Бонитировка и оценка земель

 

 

 

Курсовой проект

 

по дисциплине

«Земельный кадастр»

 

на тему:

 «Бонитировка и оценка  земель»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Выполнил: студент

_______________________                                                                                            

                                                                        Проверил: преподаватель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж

2013

 

 

Содержание

              

Введение………………………………………………………………………………………….3

 

Глава 1.  Бонитировка почв………………………………………………...............................9

 

1. Определение значений диагностических признаков……………………………………....9
2. Вычисление баллов бонитета по диагностическим признакам……................................10
3. Определение средневзвешенного балла бонитета пашни хозяйства  по культурам …..11
4. Использование баллов бонитета для расчета дифференцированных ставок земельного налога и нормативной цены земли………………………………………………………...12

 

Глава 2. Экономическая оценка пашни хозяйства района……………………………...14

 

2.1 Установление  объектов оценки……………………………………………………………14

2.2 Определение  урожайности сельскохозяйственных  культур………………………….....14

2.3 Составление  оценочных шкал пахотных земель  по урожайности основных культур...15

2.4 Оценка  пашни хозяйств района по урожайности основных                 сельскохозяйственных культур………………………………………………………………..16

2.5 Установление  связи между баллами экономической  оценки и средней фактической        урожайностью культур…………………………………………………………………………17

2.6 Использование данных экономической оценки пашни по условиям выращивания культур ………………………………………………………………………………………….19

2.7 Использование  данных экономической оценки  пашни при внутрихозяйственном  землеустройстве……………………………………………………………………………...…24

 

Заключение …………………………………………………………………………………....26

 

Источники и литература……………………………………………………………………..27

 

Приложения……………..……………………………………………………………………..28

 

 

Введение

 

Целью работы является закрепление знаний и приобретение практических навыков по оценке земель. Работа состоит из двух частей – бонитировки почв и экономической оценки земель. При выполнение работы по бонитировки почв за объект оценки принимается почвенная разность, за критерий – диагностический признак. К диагностическим признакам относятся механический состав, материнские и подстилающие породы, мощность окрашенных гумусовых горизонтов, содержание гумуса в процентах и запас его в тоннах на 1 га, степень эродированности, засоления, солонцеватости, заболоченности и т. д.

Бонитировка почв - это сравнительная оценка качества почв по плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Она устанавливает относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивая выделение агропроизводственных групп почв, подлежащих экономической оценке. Сравнительная оценка почв, строится на объективных признаках и свойствах, которые имеют ведущее значение в развитии и росте сельскохозяйственных культур.

Объект бонитировки — почва, выраженная строго определенными таксономическими единицами, установленными по материалам детального почвенного обследования. В связи с этим бонитировку почв производят по почвенным разновидностям или группам почв, равноценным по хозяйственному достоинству, залегающим на одних и тех же элементах рельефа, сходным по условиям увлажнения и, вследствие этого, близким по агрофизическим, агрохимическим и другим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур.

Критериями бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретенные в процессе длительного окультуривания, коррелирующие с урожайностью основных зерновых, технических и других культур, а при бонитировке кормовых угодий — коррелирующие с продуктивностью сенокосов и пастбищ. Это означает, что критериями бонитировки почв могут быть природные диагностические признаки, оказывающие наибольшее влияние на урожайность сельскохозяйственных культур.

Одинаковые группы почв при бонитировке должны получить одинаковые показатели бонитета. Чтобы определить эти показатели, составляется шкала бонитировки почв, которая представляет собой систему цифровых данных соответствующих определенным значениям измеряемых величин природных показателей по различным группам почв. При бонитировке почв следует составлять две оценочные шкалы: первую, основную — по свойствам почв и вторую – по урожайности сельскохозяйственных культур или продуктивности кормовых угодий.

Обоснованное проведение бонитировки почв по их естественным свойствам требует тщательного отбора основных диагностических признаков, коррелирующих с урожайностью сельскохозяйственных культур. Правильный выбор диагностических признаков имеет важное значение для достижения объективности результатов бонитировки почв. Качество почвы зависит от  морфологических, генетических, химических и физических свойств. К числу основных диагностических признаков относятся: мощность гумусового горизонта, процентное содержание гумуса, ила и физической глины в почве, валовые запасы гумуса, азота, фосфора и калия в почве, механический состав, кислотность, сумма поглощенных оснований, степень насыщенности почвы основаниями и др. Выбор диагностических признаков производится по каждому земельно-оценочному району на основании всестороннего изучения почвенного покрова, данных об урожайности сельскохозяйственных культур и определения влияния отдельных свойств почвы на урожайность сельскохозяйственных культур.

Бонитировка почв, в границах земельно-оценочного района производится в такой последовательности: определение средних значений показателей, характеризующих отдельные признаки и свойства почвы; определение средней многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур на различных почвах; выбор основных диагностических признаков; составление шкалы бонитировки по естественным свойствам и урожайности основных сельскохозяйственных культур.

Завершающей составной частью государственного земельного кадастра является экономическая оценка земель, которая дает количественную характеристику объективно сложившегося почвенного плодородия  по экономическим показателям. Под экономической оценкой понимается оценка качества земли как природного ресурса и главного средства производства в сельском хозяйстве. Она заключается в определении экономического эффекта от использования разных по качеству земель путём учёта различий в производительности труда работников сельского хозяйства при сложившемся уровне интенсивности земледелия.

Бонитировка почв и экономическая оценка земель тесно связаны между собой общностью цели, опираются на единые данные регистрации землепользовании, учета количества и качества земель, материалы обследований и источники статистической информации о производственных показателях использования оцениваемых земель. Бонитировка почв и экономическая оценка земель рассматриваются как единый процесс определения производительной способности земель, поскольку естественные и приобретенные свойства почв, технологические особенности и местоположение земель, интенсивность производства одновременно и взаимосвязанно влияют на производительность земледельческого труда.

Основное отличие экономической оценки земли от бонитировки почв состоит в том, что бонитировка изучает почву как «природное тело», без учёта экономических условий ведения сельскохозяйственного производства. Она устанавливает относительную их пригодность по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивает выделение групп почв, подлежащих экономической оценке. При экономической оценке земля рассматривается как главное средство производства в сельском хозяйстве. Экономическая оценка земли должна с достаточной точностью отразить различия в качестве земель с точки зрения экономического плодородия при достигнутом уровне интенсивности земледелия. Эта оценка производится с учетом местных природных и экономических условий производства, местоположения участков, затрат труда на получение сельскохозяйственной продукции. Однако этим сущность экономической оценки не исчерпывается. Экономическая оценка должна учитывать необходимость рационального использования не только земель сельскохозяйственного назначения, но и всего государственного земельного фонда.

Экономическая оценка в отличие от бонитировки почв предполагает оценку земель не только по плодородию, но и по их местоположению относительно пунктов реализации продукции, промышленных центров, путей сообщения. Чтобы определить уровень влияния различных факторов на процесс общественного производства, следует провести экономическую оценку земель.

Объектом экономической оценки земель, как и земельного кадастра, в целом, является единый государственный земельный фонд страны, представленный различными категориями земель и земельными угодьями, которые характеризуются различным почвенным покровом. При земельном кадастре почва, будучи носителем плодородия и предметом оценки, рассматривается как единое понятие потому, что вначале при бонитировке почв производится оценка естественного плодородия, а затем при экономической оценке определяется экономическое плодородие, которое учитывает объективные экономические факторы (уровень ведения хозяйства, структура посевных площадей, специализация хозяйства и др.). Поэтому при бонитировке почв и экономической оценке земель выбирают единый вид земельно-оценочной единицы. В разные периоды земельно-оценочных работ в качестве такой единицы принимались почвенные разновидности, агропроизводственные группы почв, сельскохозяйственные типы земель, кадастровые типы земель. В соответствии с ныне действующей общесоюзной методикой оценки земель основной оценочной единицей приняты группы почв, выделенные в соответствии с общесоюзной классификацией для характеристики и учета качества земель. При обеспеченности необходимой информацией земельно-оценочными единицами могут выступать более мелкие таксономические единицы — почвенные разновидности.

Большое значение для экономической оценки земель имеет правильный выбор показателей оценки. Они должны быть объективными и иметь определенное практическое значение. Только в этом случае результаты оценки земли найдут широкое применение в производственных условиях. Расчет показателей производится отдельно по немелиорированным, орошаемым и осушенным землям.

Разнообразие решаемых задач и подходов к их решению вызвали различные предложения  по критериям экономической оценки земель. Для целей с.-х. производства различные авторы в качестве критериев оценки  предлагают урожайность культур, валовую продукцию в стоимостном выражении, себестоимость, окупаемость затрат, чистый доход и др.

Но, оценивая земли по тому или иному критерию предполагают использовать оценочные баллы для одних и тех же земель, а именно – планирования производства, установления объема производства и др.  При выборе критерия экономической оценки нужно исходить из задачи, которая перед ней поставлена – рациональное размещение основных культур, а на  основе этого и отраслей производства. Чтобы правильно размещать культуры, нужно знать условия их произрастания на тех или иных почвах. Такие критерии как валовой продукт, чистый доход или затраты не могут правильно отразить эти условия. Это связано с тем, что величина их зависит не только от объективных, но и субъективных признаков. Кроме того, разные культуры предъявляют неодинаковые требования к их выращиванию. Главным критерием при экономической оценке земель должна быть урожайность. Земля должна быть оценена в отношении каждой культуры или группы культур, сходных между собой по основным свойствам и требующих одинаковых условий для их производства.

При выборе урожайности, как главного критерия оценки земель, нужно иметь в виду, что урожайность зависит не только от природных свойств, но и других условий.

После выбора критерия определяют нормативный показатель оценки земель, по которым и строится оценочная шкала. Поскольку она может быть выражена в стоимостных показателях, в первую очередь необходимо решать вопросы переоценки различных видов продукции в единую. Нормативные показатели при этом могут быть рассчитаны по государственным закупочным ценам, либо могут быть выражены через кормовые единицы.

Затем составляется шкала экономической оценки земель. Она может быть выражена в абсолютных и относительных показателях. Оценка земель производится путем наложения оценочной шкалы на объекты оценки. Имея оценочные баллы по агропроизводственным группам и данные об их количестве определяют средневзвешенный балл оценки по землепользованиям, районам, областям и т. д.

 

1. Бонитировка почв

1.1 Определение значений диагностических признаков

 

За критерий оценки пашни принимаются диагностические признаки, а именно: механический состав, мощность окрашенных гумусовых горизонтов, содержание гумуса в процентах и запас его в тоннах на 1 га, процент физической глины, сумма поглощенных оснований, солонцеватость, наличие солонцовых комплексов, засоленность, каменистость, карбонатность. Указанные признаки берутся по материалам почвенных и агрохимических обследований или вычисляются на основе их данных.

Запас гумуса в тоннах на 1 га вычисляется по формуле:

 

Н=а×10000×В×Р/100,

 

где Н – запасы гумуса в т/га;

а – мощность гумусового горизонта (А+В) в м;

В – объемный вес горизонта данного механического состава;

Р – содержание гумуса в процентах.

Например, для чернозёма выщелоченного определения запаса гумуса рассчитывается как:

 

Н=0,40×10000×1,14×4,1/100=186,96»187 т/га.

 

Аналогично производим расчёт для остальных почвенных разностей, расчеты приведены в приложении в таблице 1.

Произведя расчёт, мы видим, что по запасам гумуса в почве, лучшими являются пойменные дерново-зернистые, чернозёмы типичные среднемощные, черноземы типичные среднемощные слабосмытые, худшими по содержанию запаса гумуса являются черноземы обыкновенные сильносмытые и черноземы обыкновенные сильносмытые карбонатные.

1.2. Вычисление баллов бонитета по диагностическим признакам

 

Баллы бонитета определяются по мощности гумусового горизонта, содержанию гумуса в процентах, запасах гумуса в тоннах на 1 га, проценту физической глины в пахотном слое для зерновых и многолетних трав на сено, зелёный корм и силос. Для кукурузы на силос, зелёный корм и сахарной свеклы кроме перечисленных признаков вводится такой показатель, как сумма поглощенных оснований в мг/экв. Балл бонитета почв при условии возделывания подсолнечника определяется по трём диагностическим признакам: мощности гумусового горизонта, запасам гумуса в тоннах на 1га и содержанию гумуса в процентах.

Средний балл определяется как среднеарифметическое из баллов признаков. В полученные среднеарифметические баллы вводятся поправки на механический состав, солонцеватость, переувлажненность и др. Бонитировочные баллы по мощности гумусового горизонта, содержанию гумуса в процентах и запасам гумуса в тоннах на 1 га определяются по формуле:

 

В=Зф/Зм×100,

 

где В – балл бонитета почвы по определенному признаку;

Зф – фактическое значение этого признака данной почвенной разности;

Зм – максимальное значение этого признака.

Для разработки оценочной шкалы за 100 баллов принимаются почвы с содержанием гумуса в А пахотном слое - 7% и более для всех культур, при значениях меньше 7% перерасчет в баллы производится пропорционально содержанию гумуса; по мощности гумусового горизонта – 85 см и более для зерновых, многолетних трав, многолетних трав,  однолетних трав, 95 см и более для сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы на силос; по запасам гумуса в гумусовом слое – 600 т/га и выше для всех культур; по сумме поглощенных оснований 37 мг/экв и выше для всех культур; по содержанию фракций физической глины – 65-70% для зерновых, многолетних и однолетних трав, а для остальных культур - 60%.

Таблица 2. Средний балл бонитета по всем культурам, получился максимальным  у пойменных дерново-зернистых почв, а минимальный – у чернозёмах обыкновенных сильносмытых карбонатных. Это обусловлено наибольшим содержанием  мощности гумусового горизонта и  содержания гумуса.

Таблица 3. Определение окончательных баллов бонитета почвы по культурам. Наибольшие окончательные баллы по зерновым (66,83), сахарной свекле (70,99) и подсолнечнику (62,49) получился у чернозема типичного среднемощного. На это повлияли механический состав и относительно высокий средний балл. Наименьшие окончательные баллы по зерновым (20,84), сахарной свекле (21,32), подсолнечнику (12,01) получили чернозёмы обыкновенные сильносмытые карбонатные и лугово-черноземные почвы.

 

1.3. Определение средневзвешенного балла бонитета по хозяйству, подразделениям его и полям севооборотов

 

Средневзвешенный балл бонитета хозяйства, его подразделений и полей севооборотов вычисляется по формуле:

 

Вс=Вп×Рп/Рп, где

 

Вс – балл бонитета хозяйства, подразделений, поля севооборота;

Вп – балл бонитета отдельной почвенной разности;

Рп – площадь почвенной разности в га.

Таблица 4. Средневзвешенный балл бонитета пашни по хозяйствам.

Из таблицы 4 мы видим, что средневзвешенный балл бонитета пашни хозяйства по зерновым получился равным 50,1324, у сахарной свеклы и подсолнечника соответственно 50,364 и 45,87. То есть наибольший балл – у сахарной свеклы, наименьший - у подсолнечника. Так как почвенные разности по трём данным культурам имеют одинаковые площади, то на полученный результат повлияли баллы бонитета почв.

 

1.4. Использование баллов  бонитета почв для расчёта  дифференцированных ставок земельного  налога и нормативной цены  земли

 

На основе закона «Об Оплате за землю», и Постановления правительства Российской Федерации о порядке определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденного 25.02.92 г. № 112, расчёт ставок земельного налога по группам почв, выделенных при оценке земель, производится исходя из средних для административно-территориальных образований  размеров налога по угодьям и балла бонитета. Ставка налога по группам почв рассчитывается умножением соответствующим им баллам бонитета на цену балла по формуле:

 

Су = Цб×В, где

 

Су – ставка налога с участка земли;

Цб – цена деления балла бонитета;

В – балл бонитета земельного участка.

Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, по наследству, дарения, получения банковского кредита применяется нормативная цена земли, которая определяется в размере пятидесятикратной ставки земельного  налога в рублях.

Земельный налог должен устанавливаться на основе оценки качества и местоположения земельных участков. Местоположение земельных участков характеризуется совокупностью факторов:

• удалённость участков от центра населённого пункта;
• удалённость участков от дорожной сети с твёрдым покрытием;
• количество обособленных участков, характеризующих компактность землепользования.

Совокупность влияния указанных факторов выражается величиной поправочных коэффициентов. На основе вычисленного балла бонитета и с учётом поправочных коэффициентов рассчитываются ставка земельного налога по формуле:

 

Сн = Цб×В×К, где

 

Сн – расчётная ставка земельного налога за 1 га пашни;

Цб – цена деления размера земельного налога на 1 балл для  определённого административного уровня;

К – поправочный коэффициент, характеризующий местоположение землепользования.

 

Цб = 21,2/80,5 =0,26 р

 

Например, для чернозёма выщелоченного земельный налог на 1 га пашни рассчитывается как: С=0,26×52,46×1,40=19,09.

Полученные данные показывают, что ставка земельного налога зависит от средневзвешенного балла, удалённости поля от населённого пункта и от дороги с твёрдым покрытием, количества обособленных участков. Чем выше эти значения, тем выше ставка земельного налога.

 

 

2. Экономическая оценка  пашни хозяйств района 

2.1. Установление объектов оценки

 

За объект оценки пашни принимаются агропроизводственные группы почв. На основании данных таблицы 5 приложения составляется экспликация агропроизводственных групп почв пашни. По материалам таблицы делаем анализ распределения почв по группам как в целом по району, так и по отдельным хозяйствам. Все данные записываются в таблицу 5, (см. приложение).

 

2.2. Определение урожайности сельскохозяйственных культур

 

Урожайность определяется на основе обработки исходного материала с использованием методов математической статистики. Способы определения урожайности на группах почв определяются сложившимися условиями. На примере конкретной агропроизводственной группы почв рассчитываем «нормальную» урожайность зерновых, используя линейную форму связи между урожайностью и экономическими факторами. Основными культурами принимаются озимая пшеница, сахарная свёкла и подсолнечник. Средняя урожайность культур определяется за 5 лет, все вычисления сводятся в таблицу 6, (см. приложение).

Полученные значения урожайности могут быть использованы, если они определены с достаточной степенью точности и надежности, пример определения степени точности и надежности вычисленных значений средней урожайности приведён в таблице 7, (см. приложение). Надёжность средней величины урожайности будет высокой, если при количестве наблюдений менее 30 степень надёжности будет более 3,17. Вычисления показателей надёжности и точности средней величины производятся по всем культурам на оцениваемых группах почв.

После вычисления указанных величин делается анализ и выводы о возможности использования полученных данных урожайности для составления оценочной шкалы и определения баллов экономической оценки земель. В тех случаях, когда на отдельных агропроизводственных группах почв имеется недостаточное количество наблюдений или они совсем отсутствуют, для определения урожайности используются дополнительные материалы.

 

2.3. Составление оценочных шкал пахотных земель по урожайности основных культур

 

 На основании данных  таблицы 6, составляем оценочные шкалы по условиям выращивания культур. В целях сопоставимости урожайности различных культур принимаются единые цены балла урожайности по всем культурам. Цена балла по урожайности выражается в кормовых единицах. При этом в 100 баллов оценивается выход 50 ц кормовых единиц с 1 га пашни, принимаемый при проведении земельно-оценочных работ. Цена балла определяется по формуле:

 

Цб=У/100,

 

 где Цб - цена балла, ц кормовых единиц;

 У - урожайность, ц кормовых единиц.

Цена балла равняется 0,5 ц кормовых единиц.

Балл по «нормальной» урожайности культур определяется по формуле:

 

В=Ун×К/Цб

 

где У - «нормальная» урожайность культур;

К - коэффициент перевода продукции данной культуры в кормовые единицы.

По различным культурам этот коэффициент различен. По зерновым он составляет – 1,18, по сахарной свёкле - 0,26, по подсолнечнику -1,47. Оценочная шкала составляется по условиям выращивания каждой культуры на группах почв. Все вычисления сводятся в таблицу 8, (см. приложение). Баллы вычисляются с точностью до 0.01.

Оценочная шкала составляется по условиям выращивания каждой культуры на группах почв. Все вычисления сводятся в таблицу 8 (см. приложение). Из этой таблицы хорошо видна зависимость баллов от урожайности культур, эта зависимость прямая, то есть, чем выше  урожайность культур, тем выше балл. Например, для почвы с индексом 0143 урожайность зерновых составляет 18,1 при балле 42,60. При балле 13,3, для почвы с индексом 0146, урожайность соответственно ниже – 31,39.

 

2.4. Оценка пашни хозяйств района по урожайности основных

сельскохозяйственных культур

 

Оценка производится наложением оценочной шкалы на объект оценки. На основе данных площадей групп почв хозяйств (таблица 5 см. приложение)  и шкалы оценки пашни по условиям выращивания культур (таблица 8 см. приложение) производится оценка пашни отдельных хозяйств и в целом района. Все вычисления сводятся в таблицу 9 (см. приложение). Из этой таблицы видно, что значения баллов оценки хозяйств по трём культурам приблизительно равны значениям баллов тех групп почв, которые имеют наибольшую площадь. Просмотрев результаты по всем хозяйствам, видно, что максимальные баллы оценки хозяйства у второго хозяйства (42,17; 77,15; 33,60), а минимальные – у первого (33,22; 56,45; 27,07). На это оказывают влияние суммы произведений баллов оценки групп почв и площадей групп почв.

 Таким же способом производится  расчёт баллов по условиям выращивания культур в целом по району. Расчёты ведутся в таблице 10 (см. приложение). На основании данных таблицы 10 составляем сводную таблицу 11 оценки пашни по условиям выращивания культур. В таблице 11, кроме баллов оценки пашни, приводятся данные по фактической урожайности культур в хозяйствах из приложения. Зависимость балла оценки и урожайности в среднем по району не прямая.  Наивысший балл 77,15 при урожайности 190,6 имеет сахарная свекла, наименьший – у подсолнечника - 27,07, при урожайности 13,1 ц/га.

 

2.5. Установление связи между баллами экономической оценки и средней фактической урожайностью культур