Денежные средства. 2

    Содержание 

    Введение…………………………………………………………………………….4

    Глава 1. Теоретические аспекты занятости  и безработицы: зависимость от социальных и демографических факторов…………………………………………….6

    1.1. Понятие занятости и безработицы……………………………………………6

    1.2. Социальные аспекты занятости и безработицы…………………………….10

    1.3. Демографические аспекты занятости  и безработицы………………………12 

    Глава 2. Занятость и безработица: зависимость  от социальных и демографических  факторов в РК………………………………………………………14

    2.1.Анализ  занятости и безработицы в РК……………………………………….14

    2.2. Зависимость занятости и безработицы  от социальных факторов…………18

    2.3. Демографические факторы изменения  динамики занятости и безработицы  в РК………………………………………………………………………………………22

    Заключение……………………………………………………………………..….25

    Список  используемой литературы……………………………………………….26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Развитие  экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего  рабочая сила.

    Поддержание занятости - важнейшая цель экономической  политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

    Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая  сфера экономической и социально  политической жизни общества. На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

    Неполная  занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования  квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям  и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

    Безработица - это социально экономическое  явление, при которой часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

    Безработица - явление в экономике, при котором  часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить  свою рабочую силу.

    К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:

    1) не имеет работы в данный  момент;

    2) предпринимает конкретные и активные  попытки найти работу;

    3) в данный момент готов приступить  к работе.

    Цель  моей курсовой работы:

• раскрыть понятия занятости и безработицы;
• выявить их зависимость от социальных и демографических факторов;
• рассмотреть зависимость занятости и безработицы от социальных и демографических факторов в Республике Казахстан.

    Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы: зависимость от социальных и демографических факторов 

    1.1 Понятие занятости и безработицы 

    В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение рабочей  силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

    Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

    Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

    Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

    Уровень регистрируемой безработицы - отношение  численности зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения (в %).

    Экономически  активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

    Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В основе выделения  различных причин и типов безработицы  лежат принципиально разные взгляды сторонников классической экономической теории и кейнсианцев. Если экономисты-классики объясняют безработицу несовершенством рынка труда (то есть микроэкономическими причинами), то у кейнсианцев безработица макроэкономическая, вызванная дефицитом агрегированного спроса в экономике.

    Кейнсианская  безработица возникает из-за так  называемой «жесткости» зарплаты. В  ответ на сдвиг кривой спроса на труд, вызванный падением агрегированного  спроса в экономике, уровень зарплаты не изменяется, как это предполагается в классической теории. В результате и возникает разрыв между уровнем спроса и предложения при фиксированной зарплате.

    При классификации безработицы выделяют безработицу вынужденную и добровольную (или безработицу ожидания).

    Вынужденная безработица возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Она связана с сокращением объемов производства.

    Добровольная  безработица является результатом  жесткости заработной платы и  вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

    Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

    На сегодняшний день выделяют следующие причины безработицы:

    1. Структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

    2. Экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

    3. Политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос  на рабочую силу;

    4. Сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики;

    5. Изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы.

    Период  конца 80-х - начала 90-х годов был  ознаменован резкой активизацией полярных взглядов на роль и место женщины  в обществе, и в частности, в  сфере занятости. Сторонники традиционного  подхода оценивали сложившийся  уровень занятости женщин как недопустимо высокий. Они видели в переходе к рыночным отношениям возможность вернуться к "нормальному" разделению труда между полами, отправив женщин домой под лозунгом их "естественного предназначения" и возложив функцию кормильца целиком на мужчину.

    Их  противники, стоящие на позициях эгалитарного подхода, подчеркивали, что за внешним  фасадом социалистического равенства  полов скрывались многочисленные проявления неравенства. Они рассматривали  рыночные реформы как потенциальную  угрозу для женщин в сфере занятости и призывали к реформированию социальной политики на основе равенства возможностей для всех работающих - как мужчин, так и женщин.

    Сложившаяся ситуация поддерживается существующими  стереотипами общественного сознания и моделями социально-трудового поведения самих женщин. С одной стороны, по своему содержанию женский труд - это совокупность качественно определенных трудовых функций, которые может выполнять женщина в соответствии с ее биосоциальными особенностями. С другой стороны, женщины, ориентированные на работу, должны осуществлять и другую социальную функцию - функцию хранительницы домашнего очага, закрепленную в общественном сознании и "усвоенную" большинством женщин.

    Говоря  об общих проблемах женской занятости  необходимо привести позиции женщин в сфере занятости, ученые выделяют 4 типологические группы по критерию социальной адаптации к условиям свободного рынка труда. Первая группа - адаптивная. Это работающие женщины, которые отличаются социальной и профессиональной мобильностью. Их 21%, т.е. одна опрошенная из пяти. В основном эту группу составляют предпринимательницы. Вторая группа - индифферентная. Это 21% из общего числа опрошенных. Они не задумываются о своем трудовом будущем. По социальному положению в этой группе преобладают домохозяйки и крестьянки. Интересен возрастной состав, он полярный : молодые женщины и пенсионерки. Для одних проблема трудоустройства "еще " не стоит, для других "уже" перестала быть актуальной. Третья группа - фрустрационная - самая многочисленная. К ней относится каждая вторая опрошенная. Это еще работающие, но уже охваченные чувством беспокойства служащие, инженерно-технические работники, представительницы творческой интеллигенции. Возраст от 31 до 55 лет. "Фрустратором" является безработица. По социальному положению это малоимущие или живущие на уровне прожиточного минимума. Четвертая группа - это собственно безработные. По данным опроса их 8,1%. Понимание этих общих аспектов, связанных с проблемой женской занятости, помогает лучше уяснить пути решения этой проблемы.

    Существует  несколько факторов, способствующих развитию женской занятости.

    Согласно  статье 38 Конституции РК материнство  и детство, семья находятся под  защитой государства. Естественно, что выполнение этого положения  в значительной степени способствовало бы развитию женской занятости.

    Особое  беспокойство вызывает тот факт, что  женщины не имеют возможности  пользоваться конституционным правом на охрану здоровья.

    Основная  причина - платность и высокая  стоимость медицинских услуг.

    Критическая демографическая ситуация в стране, низкая рождаемость, высокая младенческая и материнская смертность в значительной степени обусловлены нарушениями репродуктивного здоровья женщин. А одной из основных причин роста патологии репродуктивного здоровья женщин является вредное влияние условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса. 

    1.2 Социальные аспекты занятости  и безработицы 

    Хочется отметить, что социальные последствия  безработицы - это еще одна животрепещущая проблема. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы. Правда, почти полностью отсутствуют исследования, где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды, когда он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Поэтому ученые продолжают дискутировать: безработица - это причина или повод возникновения отрицательных последствий? Пищу для спора дают те исследования, которые устанавливают соотношения, а не причинно-следственные связи между уровнем безработицы и динамикой функциональных нарушений или помещением человека в специальные лечебные учреждения. Тем не менее, исследования конкретных случаев, изучение продольных срезов групп населения и проведение одномоментных серийных исследований дают сходную картину последствий безработицы и явлений, сопутствующих ей. Различие в результатах можно объяснить влиянием многих факторов, в частности, уровнем безработицы на момент потери работы, поддержкой со стороны семьи и друзей, запасами, которые могут помочь безработному и его семье пережить трудный период, длительностью безработицы.

    Среди эмоциональных последствий безработицы  называют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

    Существует  связь между ухудшением отношений  в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким  обращением с детьми, разводом, конфликтами  между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У  детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруг безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

    Ученые  обнаружили несомненную связь между  безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел  правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

    Мало  известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в результате чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает тех, кого считает обременительными.

    Несмотря  на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны  к политической активности. Причина  кроется в боязни идти вразрез  с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу. 

    1.3 Демографические аспекты занятости  и безработицы 

    Демографический тип семьи существенно влияет на уровень бедности.

    Уязвимыми в плане распределения доходов  являются многодетные семьи. Их в стране насчитывается 160 тысяч, а 37 тысяч женщин носят звание «Мать-героиня». Слабая защищенность трудовыми доходами в таких семьях выступает одной из самых значимых причин бедности. Согласно результатам обследования 12 тысяч домохозяйств Казахстана в первом квартале 2001 г., 46,5% населения с доходами ниже прожиточного минимума проживает в семьях, состоящих из 5 и более человек. В сельской местности эта категория больше, чем в городской (50% и 41% соответственно). Таких семей в стране около 30%, причем в сельской местности их гораздо больше (49%), чем в городской (19%). Согласно этому обследованию, каждая 10-ая семья имеет 4 или более несовершеннолетних детей.

    В отношении бедности также уязвимы  неполные материнские семьи. В Казахстане около 160 тысяч одиноких матерей. Даже в случае, если женщина работает, ее реальная зарплата не учитывает иждивенческую нагрузку. А в случае, если она безработная, пособие по безработице и детское пособие (для детей до 7 лет) не покрывает необходимый минимум расходов на жизнь. Еще более осложняется ситуация, если в семье имеются дети-подростки, которые еще не работают и уже не имеют право на пособие.

    Особую  категорию бедных составляют одинокие пожилые женщины. Они не могут  воспользоваться таким источником доходов, как помощь родственников, в силу возраста и слабого здоровья не устраиваются на дополнительную работу. Они вынуждены распределять пенсию на пропитание, лекарства и оплату коммунальных услуг, в то время, как в семье с несколькими кормильцами эти статьи расходов делятся между ними.

    Интересен разрыв между показателями детности в семьях, возглавляемых одним  родителем. Так, в городах процент  таких семей очень невелик (3-5%), а в сельской местности в 75% семей, возглавляемых одним родителем, есть один ребенок, у 20% семей - трое и более детей.

    По  данным социологического исследования «Экология и репродуктивное здоровье женщин», проведенного движением «Женщины Казахстана» в конце 2000- начале 2001 г.г. в 5 городах ( Алматы, Астана, Атырау, Семипалатинск, Тараз), 22% опрошенных женщин являются единственными кормильцами семьи, а в Астане и Семипалатинское каждая 3-я женщина. При этом треть из них разведены или не замужем, каждая пятая замужем, остальные - вдовы или живут в гражданском браке. В основном это женщины 40-45 лет, имеющие 1-2 детей. Показательно, что 38% респондентов этого опроса назвали свою семью малообеспеченной, 5%- бедной, 1% - нищей. Особенно неблагополучна ситуация в семьях, где женщина одна содержит семью. В этой группе 50% - бедные, 11%- бедные и 4%-нищие.

    Тип семьи обуславливает распределение  доходов внутри семьи и общую  структуру расходов.

    Безработица: гендерные различия.

    Уровень официальной безработицы в первом полугодии 2008 г. составил 3.3%, что составляет 239,4 тыс. чел. Численность зарегистрированных безработных на конец июня 2008 г. составила 234.5 тыс. чел.

    С самого начала высвобождения трудовых ресурсов в процессе структурной  перестройки экономики РК наблюдалась  и продолжает сохраняться тенденция  феминизации безработицы. По данным центров занятости, доля женщин среди безработных составляет 60% (149.4 тыс. чел.), мужчин - 40% (102 тысячи человек в 2007 г.).

    Перерасчет  этого соотношения на численность  фактической безработицы, которая  составляет 955 тыс. чел., или 13.5% экономически активного населения, дает количество безработных мужчин в 382 тыс. чел. Это эквивалентно населению Павлодарской области и больше населения г. Шымкента.

    Соответственно, 573 тыс. женщин в настоящее время  не имеют работы, что сопоставимо  с населением Кзылординской области и половиной г. Алматы. 

    Глава 2. Занятость и безработица: зависимость  от социальных и демографических  факторов в РК 

    2.1 Анализ занятости и безработицы  в РК 

    Уровень женской безработицы в последние  годы динамично снижается. Но проблемы обеспечения занятости женщин остаются актуальными. Женская рабочая сила характеризуется низкой конкурентоспособностью по сравнению с мужской. На это влияют несколько факторов:

    - экономическая  активность женщин всегда была  ниже на 9-11 %, что обусловлено более  активной ролью женщин в семье, как домохозяйки и матери, занятой по уходу за детьми, и пассивной ролью в общественном труде;

    - на  рынке труда наиболее востребован  мужской труд, до 70 % заявляемых вакансий  по характеру и тяжести работы  предназначаются для мужчин;

    - 60 % безработных женщин имеют среднее  и основное общее образование,  соответственно они могут быть  большей частью заняты низкоквалифицированной  работой;

    - 61 % женщин относятся к категории  длительно не работавших и  слабо адаптированы к условиям  современного рынка труда.

    При отсутствии явных форм дискриминации  ощущаются ее косвенные проявления. Во многих случаях при выборе работников работодатель явное предпочтение отдает мужчинам, даже если на рабочем месте  применим женский труд.

    Немаловажной  проблемой при устройстве на работу является возрастной ценз - 55 % женщин, состоящих на учете, находятся в возрасте старше 40 лет, 60 % безработных предпенсионного возраста - женщины. Анализируя рубрику найма на работу в газетах, обращаешь внимание на то, что сегодня для работодателя самый популярный возраст работника - до 35 лет. И, хотя при включении в банк данных поступающих вакансий, специалисты органов занятости прослеживают, чтобы работодатели не указывали возрастные пределы, тем не менее, для некоторых руководителей предприятий возраст является основной причиной отказа в приеме на работу, хотя об этом прямо не указывается.

    При найме на работу работодатели зачастую выдвигают необоснованно завышенные требования и условия, в результате которых рабочие места становятся непривлекательными, так как моральные и трудовые затраты неадекватны его оплате.

    Значительную  роль в конкурентоспособности женщин на рынке труда имеет уровень  образования. Из состоящих на учете  в органах занятости безработных  женщин только 35 % имеют специальное профессиональное образование, остальные - среднее и основное общее образование. Причем доля безработных женщин, имеющих профессиональное образование, в городах выше (68 %), чем на селе (32 %).

    Если  в сельской местности высокий  уровень образования позволяет женщинам находить работу, то в городах многие женщины-специалисты остаются невостребованными. На официальном рынке труда предлагаемые вакансии в основном состоят из рабочих должностей (77 %), которые не удовлетворяют людей с высшим и средним профессиональным образованием.

    Таким образом, в условиях конкуренции  на рынке труда и в сфере  занятости имеют место проявления различных форм скрытой и косвенной  дискриминации женщин, следствием которой является то, что им предоставляются в основном работы, требующие сравнительно невысокого уровня квалификации, ответственности, и поэтому низкооплачиваемые.

    В последние годы в числе обратившихся за трудовым посредничеством в органы занятости граждан безработные женщины составляют от 52 до 56 %. В первом полугодии 2086 года официально зарегистрировалось 6982 женщины, оказано содействие в трудоустройстве 2333, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень трудоустройства женщин по отношению к обратившимся возрос до 41 % (2001 г. - 27 %).

    В числе участников общественных работ  доля женщин в текущем году возросла до 65 % (3447 чел.). При этом общественные работы популярны как среди жительниц  городов, так и сельской местности. Финансирование из бюджета усиливает значимость общественных работ как формы социальной защиты населения для обеспечения временной занятости безработных. По сравнению с 2001 годом средства на финансирование общественных работ увеличены почти вдвое (со 129,8 млн. тенге до 264,8 млн. тенге). Это в свою очередь позволило увеличить сроки их предоставления отдельным гражданам, особенно из числа получателей АСП - от 3 до 6 месяцев на селе и почти до 1 года в городах области.

    Популярность  общественных работ среди женщин объясняется также тем, что решениями местных исполнительных органов некоторым категориям: одиноким и многодетным и матерям, имеющих малолетних детей, лицам, имеющим ограничения в труде, они предоставляются на льготных условиях с полной оплатой труда (работа неполный день, гибкий график работы). Участвуя в общественных работах, женщины имеют возможность не только реализовать свой трудовой потенциал, но адаптироваться к условиям современного рынка труда, что повышает социальную значимость работ.

    В отличие от общественных работ, доля женщин в числе направленных на профессиональную подготовку, переподготовку намного меньше. В первом полугодии на обучение направлено 369 безработных женщин или 43 % от общего числа охваченных обучением безработных. Это обусловлено зависимостью профессиональной подготовки, переподготовки кадров от конъектуры рынка труда. Как уже говорилось выше, сегодня на рынке труда преимущественным спросом пользуется мужская рабочая сила. Кроме того, несмотря на то, что все затраты на обучение безработных финансируются из средств бюджета, обучающиеся безработные не получают стипендии, за счет чего могли бы обеспечить себя в период обучения. Это - один из сдерживающих факторов, влияющих на пассивное отношение безработных, особенно имеющих семьи, к возможности прохождения обучения на краткосрочных курсах.

    В своем Послании народу Казахстана 1 марта 2006 года Глава государства  сказал: "Государственная система  поддержки граждан должна быть выстроена  таким образом, чтобы стимулировать  их к переобучению и получению новой профессии". В соответствии с данным положением нами городов и районов рекомендовано рассмотреть вопрос о выплате материальной помощи безработным в период прохождения ими профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в размере государственной стипендии.

    В Стратегии тендерного равенства  в Республике Казахстан на 2006 - 2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677, одной из стратегических задач, направленных на достижение тендерного равенства на рынке труда, является дальнейшее развитие предпринимательства и самозанятости среди женщин.

    В области имеются положительные  примеры развития таких национальных художественных промыслов, как изготовление национальной одежды, ковровых изделий, музыкальных инструментов, изделий из кожи, шерсти, дерева, в сфере которых применим женский труд. Известен опыт ОФ "Жауказын" с. Сарышыганак (г. Аксу), организовавшего безработных женщин села на производство изделий из шерсти, а также выпуск сыра на основе швейцарской технологии.