Документирование деятельности коллегиальных органов

3

Ââåäåíèå

     Äåëîïðîèçâîäñòâî îïðåäåëÿåò ñîâîêóïíîñòü ðàáîò ïî äîêóìåíòèðîâàíèþ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèé è ïî îðãàíèçàöèè â íèõ äîêóìåíòîâ

       «Äîêóìåíò» - ýòî èíôîðìàöèÿ, çàôèêñèðîâàííàÿ íà ìàòåðèàëüíîì íîñèòåëå ñïîñîáîì, ñîçäàííûì ÷åëîâåêîì, - ïîñðåäñòâîì ïèñüìà, ãðàôèêè, ôîòîãðàôèè, çâóêîçàïèñè.¹ Ýòî îçíà÷àåò òåñíóþ âçàèìîñâÿçàííîñòü ïîíÿòèé «Óïðàâëåíèå», «Èíôîðìàöèÿ», «Äåëîïðîèçâîäñòâî», «Äîêóìåíò».

     Äåÿòåëüíîñòü ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòàþùèõ íà îñíîâå êîëëåãèàëüíîñòè, äîêóìåíòèðóåòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè, ðåøåíèÿìè, ðàñïîðÿæåíèÿìè, àêòàìè. Ïîñòàíîâëåíèÿ è ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, õîä êîòîðûõ ôèêñèðóåòñÿ â ïðîòîêîëàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ íà÷èíàåòñÿ ñ ñîñòàâëåíèÿ ïëàíà ðàáîòû íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé ÷ëåíîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà (êîëëåãèè, ñîâåòà, ïðàâëåíèÿ, áþðî è ò.ä.).

     Àêòóàëüíîñòü êóðñîâîé ðàáîòû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî êîëëåãèàëüíûé ñïîñîá ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ â äåÿòåëüíîñòè ïðàêòè÷åñêè ëþáîé îðãàíèçàöèè, íåçàâèñèìî îò å¸ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû è õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè.

     Öåëü êóðñîâîé ðàáîòû ñîñòîèò â òîì ÷òîáû ïðîàíàëèçèðîâàòü äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ.

     Çàäà÷åé êóðñîâîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðû îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ, ñîçäàâàåìûõ â êîëëåãèàëüíûõ îðãàíàõ.

     Êóðñîâàÿ ðàáîòà ñîñòîèò èç 2 ÷àñòåé è âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëåäóþùèå ýëåìåíòû:

Ââåäåíèå

1.Äåÿòåëüíîñòü  êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

1.1.Âèäû êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

2. 1.2. Äîêóìåíòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå ðàáîòó êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
3. 2. Ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå çàñåäàíèé êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

2.1. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ ñîâåùàíèé

2.2.Äîêëàäû, îò÷åòû, ïëàíû

2.3.Ïðîòîêîëû äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, âûïèñêè èç ïðîòîêîëîâ

4. 2.4. Ðåøåíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ
5. 2.5.Àêòû.
6. Çàêëþ÷åíèå

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû è èñòî÷íèêîâ

Ïðèëîæåíèÿ

     ß ðàññìàòðèâàëà ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ, ðåøåíèÿ,

ðàñïîðÿæåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ, ïëàíû, äîêëàäû, àêòû, ïðåäïèñàíèÿ — ýòà äîêóìåíòàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì äàííîé ðàáîòû. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4

1. Äåÿòåëüíîñòü êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

1.1. Âèäû êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

      Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå êîëëåãèàëüíûå îðãàíû (ñîâåòû, êîëëåãèè, êîìèññèè) îòëè÷àþòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ îðãàíèçàöèè ñâîåé ðàáîòû.

      Âûðàæàåòñÿ ýòî â íàëè÷èè:

-ðåãëàìåíòà ðàáîòû;

-ïëàíà ðàáîòû íà áëèæàéøèé ãîä;

-ñîáñòâåííîãî àïïàðàòà, âîçãëàâëÿåìîãî ñåêðåòàðåì.

      Â ðåãëàìåíòå êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà îïðåäåëÿåòñÿ ïåðèîäè÷íîñòü çàñåäàíèé, âèä ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, ïîðÿäîê äîêóìåíòèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè, äåíü è âðåìÿ çàñåäàíèÿ. Èíîãäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ âñòðå÷àþòñÿ ðåãëàìåíòû ïðîâåäåíèÿ ñîâåùàíèé, îòíîñÿùèåñÿ ê ðàáîòå íå îäíîãî êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà, à ëþáîé êîëëåãèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.

      Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå êîëëåãèàëüíûå îðãàíû äîëæíû èìåòü ïëàí ðàáîòû íà ãîä, â êîòîðûé âêëþ÷àþò îñíîâíûå âîïðîñû, íàìå÷åííûå ê îáñóæäåíèþ.

      Êîëëåãèàëüíûå îðãàíû îáû÷íî èìåþò àïïàðàò, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò ðàáîòó ýòîãî îðãàíà. Âîçãëàâëÿåò ýòî ïîäðàçäåëåíèå ñåêðåòàðü (ñåêðåòàðü ó÷åíîãî ñîâåòà, ñåêðåòàðü êîëëåãèè è äð.), êîòîðûé îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè ñïåöèàëèñòîâ èëè ðóêîâîäèòåëåé. Ýòî äîëæíîñòíîå ëèöî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü è çà îðãàíèçàöèþ çàñåäàíèé, è çà äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, è çà ñîõðàííîñòü äîêóìåíòîâ.²

      Êîëëåãèàëüíûå îðãàíû ñîçäàâàåìûå íà îïðåäåëåííîå âðåìÿ (àòòåñòàöèîííûå êîìèññèè, ðåâèçèè, èíâåíòàðèçàöèîííûå êîìèññèè, ïðèåìíûå êîìèññèè, ïðåäìåòíûå ýêçàìåíàçèîííûå êîìèññèè) íàçûâàþòñÿ âðåìåííûìè êîëëåãèàëüíûìè îðãàíàìè. Â ñîñòàâ òàêèõ êîìèññèé âõîäÿò: ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè, êàê ïðàâèëî, ýòî ñåêðåòàðü îðãàíèçàöèè, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ,

      5

÷ëåíû êîìèññèè â êîëè÷åñòâå 3-5 ÷åëîâåê. Ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ âðåìåííûõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè, êîòîðûé îïðåäåëÿåò îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ êîìèññèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèåì î ñîçäàíèè êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà (êîìèññèè), îïðåäåëÿåò îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ êîìèññèè, ñëåäèò çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, îôîðìëåíèåì äîêóìåíòîâ.

      Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáîòû âðåìåííûõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ çàâèñèò îò  ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ  â ïðèêàçå ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. Ýòî ìîæåò áûòü ìåñÿö èëè ãîä. 
 

      1.2. Äîêóìåíòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå ðàáîòó êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ 
 

Îðãàíèçàöèîííàÿ ôóíêöèÿ - îäíà èç îñíîâíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé.

 ñîäåðæàíèå ýòîé ôóíêöèè âõîäèò:

1. ñîçäàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ, ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè;
2. ôîðìèðîâàíèå ñòðóêòóðû;
3. îïðåäåëåíèå øòàòíîé ÷èñëåííîñòè è íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé;
4. ðåãëàìåíòàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé è ðàáîòíèêîâ;
5. ôîðìèðîâàíèå êîëëåãèàëüíûõ è ñîâåùàòåëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ;
6. ðåãëàìåíòàöèÿ äåÿòåëüíîñòè àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ;
7. ëèöåíçèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ;
8. óñòàíîâëåíèå ðåæèìà ðàáîòû è ñèñòåìû îõðàíû;
9. îðãàíèçàöèÿ è îöåíêà òðóäà ðàáîòíèêîâ è íåêîòîðûå äðóãèå âèäû ðàáîò.

 ïðîöåññå îðãàíèçàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ôîðìèðóåòñÿ êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ïîëîæåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ñòàòóñ îðãàíèçàöèè, åå êîìïåòåíöèþ, ñòðóêòóðó, øòàòíóþ ÷èñëåííîñòü è äîëæíîñòíîé ñîñòàâ, ôóíêöèîíàëüíîå ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, åå ïîäðàçäåëåíèé è ðàáîòíèêîâ, èõ ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü è

6

äðóãèå àñïåêòû.

Ê îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûì äîêóìåíòàì îòíîñÿòñÿ:

1. óñòàâ îðãàíèçàöèè, ïîëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè,
2. ïîëîæåíèÿ î ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ,
3. ïîëîæåíèÿ î êîëëåãèàëüíûõ è ñîâåùàòåëüíûõ îðãàíàõ ó÷ðåæäåíèÿ,
4. ðåãëàìåíòû ðàáîòû êîëëåãèàëüíûõ è ñîâåùàòåëüíûõ îðãàíîâ,
5. ðåãëàìåíòû ðàáîòû àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ (ðóêîâîäñòâà),
6. øòàòíîå ðàñïèñàíèå,
7. èíñòðóêöèè ïî îòäåëüíûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, èíñòðóêöèÿ ïî äîêóìåíòàöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ),
8. äîëæíîñòíûå èíñòðóêöèè ðàáîòíèêîâ,
9. ïðàâèëà è äð.

Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ñîäåðæàò ïîëîæåíèÿ, îñíîâàííûå íà íîðìàõ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà è îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ. Ýòè äîêóìåíòû ñîñòàâëÿþò ïðàâîâóþ îñíîâó äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîõîäÿò ïðîöåäóðó óòâåðæäåíèÿ óïîëíîìî÷åííûì íà ýòî îðãàíîì:

1. âûøåñòîÿùåé îðãàíèçàöèåé,
2. ðóêîâîäèòåëåì äàííîé îðãàíèçàöèè,
3. êîëëåãèàëüíûì îðãàíîì (íàïðèìåð, îáùèì ñîáðàíèåì àêöèîíåðîâ, ñîâåòîì äèðåêòîðîâ è äð.),
4. ðóêîâîäèòåëåì ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ,

â çàâèñèìîñòè îò âèäà è ðàçíîâèäíîñòè äîêóìåíòà.

Óòâåðæäàòüñÿ îðãàíèçàöèîííûå äîêóìåíòû ìîãóò íåïîñðåäñòâåííî àêòîì ðóêîâîäèòåëÿ, ðàñïîðÿäèòåëüíûì äîêóìåíòîì ðóêîâîäèòåëÿ (ïðèêàçîì èëè ðàñïîðÿæåíèåì) èëè êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà.

Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ñ òî÷êè çðåíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ îòíîñÿòñÿ

7

ê áåññðî÷íûì:

îíè äåéñòâóþò âïðåäü äî èõ îòìåíû èëè äî óòâåðæäåíèÿ íîâûõ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò øòàòíîå ðàñïèñàíèå, êîòîðîå ðàçðàáàòûâàåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ åæåãîäíî.

 ïðîöåññå äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ïî ìåðå èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè è îðãàíèçàöèè òðóäà â îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ìîãóò âíîñèòüñÿ èçìåíåíèÿ.  ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ïåðåðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ çàíîâî.

Äëÿ ðàçíûõ âèäîâ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ óñòàíîâëåí ðàçëè÷íûé ïîðÿäîê âíåñåíèÿ èçìåíåíèé èëè èõ ïåðåñìîòðà.

Íàïðèìåð:

1. Èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â óñòàâ îðãàíèçàöèè âíîñÿòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ïðîöåäóðîé - ïî ðåøåíèþ âûñøåãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé (îáùåãî ñîáðàíèÿ àêöèîíåðîâ, ó÷àñòíèêîâ) ñ îáÿçàòåëüíîé ðåãèñòðàöèåé èçìåíåíèé â îðãàíå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè;
2. Èçìåíåíèÿ â øòàòíîå ðàñïèñàíèå âíîñÿòñÿ ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè ïðèêàçàìè èëè ðàñïîðÿæåíèÿìè ðóêîâîäèòåëÿ;
3. Èçìåíåíèÿ â ïîëîæåíèÿ î ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ âíîñÿòñÿ ðàñïîðÿäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè ðóêîâîäèòåëÿ.

Ðàçðàáàòûâàþòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ðóêîâîäñòâîì ó÷ðåæäåíèÿ èëè ïîäðàçäåëåíèÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì þðèäè÷åñêîé ñëóæáû è êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ ïîäðàçäåëåíèé, õîðîøî çíàþùèõ ðàáîòó îðãàíèçàöèè.

Äàòîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî äîêóìåíòà ÿâëÿåòñÿ äàòà åãî óòâåðæäåíèÿ.

Òåêñò áîëüøèíñòâà îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ ñîñòîèò èç ðàçäåëîâ,

8

èìåþùèõ ñîáñòâåííûå çàãîëîâêè è ðàçäåëåííûõ íà ïóíêòû è ïîäïóíêòû, íóìåðóåìûå àðàáñêèìè öèôðàìè.

 ïðîöåññå ïîäãîòîâêè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîõîäÿò ïðîöåäóðó ñîãëàñîâàíèÿ (âèçèðîâàíèÿ) ñî âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè è ëèöàìè, þðèäè÷åñêîé ñëóæáîé (þðèñòîì), çàìåñòèòåëÿìè ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      9

2. Ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå çàñåäàíèÿ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ

         2.1. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ ñîâåùàíèé.

     Äåÿòåëüíîñòü ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòàþùèõ íà îñíîâå êîëëåãèàëüíîñòè, äîêóìåíòèðóåòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè, ðåøåíèÿìè, ðàñïîðÿæåíèÿìè. Ïîñòàíîâëåíèÿ è ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, õîä êîòîðûõ ôèêñèðóåòñÿ â ïðîòîêîëàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ íà÷èíàåòñÿ ñ ñîñòàâëåíèÿ ïëàíà ðàáîòû íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé ÷ëåíîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà (êîëëåãèè, ñîâåòà, ïðàâëåíèÿ, áþðî è ò.ä.). Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàåò êàëåíäàðíûå ñðîêè ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèé, âîïðîñû, ïîäëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ, ôàìèëèè ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïîäãîòîâêó âîïðîñîâ ê îáñóæäåíèþ. Óòâåðæäåííûé ïëàí ðàáîòû êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà ðàññûëàåòñÿ åãî ÷ëåíàì, çàèíòåðåñîâàííûì îðãàíèçàöèÿì è ëèöàì. Ñîáðàíèÿì è çàñåäàíèÿì ïðåäøåñòâóåò áîëüøàÿ ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ðàáîòà, êîòîðàÿ îòðàæàåòñÿ â àäìèíèñòðàòèâíûõ äîêóìåíòàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå ïîäãîòîâêè çàñåäàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî â ñîñòàâëåíèè ïîâåñòêè äíÿ, â êîòîðóþ ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû âîïðîñû, íå ïðåäóñìîòðåííûå ïëàíîì, íî òðåáóþùèå îáÿçàòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ íà çàñåäàíèè.  ïîâåñòêó äíÿ ðåêîìåíäóåòñÿ âêëþ÷àòü íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî âîïðîñîâ, ÷òîáû ìîæíî áûëî îáñòîÿòåëüíî îáñóäèòü èõ íà çàñåäàíèè. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ýòî òðåáîâàíèå íå âñåãäà ñîáëþäàåòñÿ.  ïîâåñòêó äíÿ íåðåäêî âêëþ÷àåòñÿ ìíîãî âîïðîñîâ, à çíà÷èò, íóæíû îñîáî òùàòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà òàêèõ çàñåäàíèé è ÷åòêîå èõ âåäåíèå.  ýòîì ñëó÷àå â ïîâåñòêå äíÿ íàäî óêàçàòü, ñêîëüêî âðåìåíè îòâîäèòñÿ íà êàæäûé âîïðîñ, à íà ñàìîì çàñåäàíèè óñòàíîâèòü òâåðäûé ðåãëàìåíò. Âîïðîñû â ïîâåñòêå äíÿ ñëåäóåò ðàñïîëàãàòü â ïîðÿäêå èõ âàæíîñòè è ñëîæíîñòè, ïðè ýòîì òàê, ÷òîáû ïðèãëàøàåìûå íà çàñåäàíèå òðàòèëè êàê ìîæíî ìåíüøå âðåìåíè â îæèäàíèè ðàññìîòðåíèÿ ñâîèõ âîïðîñîâ. Ê ïîâåñòêå äíÿ ïðèëàãàþò ñïèñîê

10

 ïðèãëàøåííûõ íà çàñåäàíèå ñ óêàçàíèåì èõ äîëæíîñòè è îðãàíèçàöèè, êîòîðóþ îíè ïðåäñòàâëÿþò.  êðóïíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ê çàñåäàíèÿì ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì ñîñòàâëÿåòñÿ ñïðàâêà ïî èõ ñóùåñòâó, â êîòîðîé óêàçûâàþòñÿ ïðè÷èíà è öåëü ïîñòàíîâêè âîïðîñà íà îáñóæäåíèå. Âìåñòå ñî ñïðàâêîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðîåêò ðåøåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïîñòàíîâêà âîïðîñîâ íà îáñóæäåíèå êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ ìîæåò áûòü ïðåäïðèíÿòà íå òîëüêî ïî èíèöèàòèâå ðóêîâîäèòåëÿ ó÷ðåæäåíèÿ, íî è ïî èíèöèàòèâå îòäåëüíûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Ìàòåðèàëû ê çàñåäàíèþ ïðåäñòàâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, çà òðè-ïÿòü äíåé ðóêîâîäèòåëþ ó÷ðåæäåíèÿ è ïîñëå èõ ðàññìîòðåíèÿ âìåñòå ñ èçâåùåíèåì î çàñåäàíèè íàïðàâëÿþòñÿ ÷ëåíàì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà. Ïðåäâàðèòåëüíàÿ ðàññûëêà ìàòåðèàëîâ äàåò âîçìîæíîñòü âíîñèòü ïîïðàâêè â óæå èìåþùèéñÿ ïèñüìåííûé ïðîåêò ðåøåíèÿ è òåì ñàìûì óñêîðÿåò ðåøåíèå âîïðîñîâ íà ñàìîì çàñåäàíèè. Ïåðåä íà÷àëîì çàñåäàíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðèñóòñòâóþùèõ. Ïðè ïîäãîòîâêå áîëüøèõ ñîâåùàíèé, êîíôåðåíöèé, âñòðå÷, íà êîòîðûõ ïëàíèðóåòñÿ ó÷àñòèå ðàáîòíèêîâ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé èç äðóãèõ êðàåâ, îáëàñòåé, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ðåêîìåíäóåòñÿ ïðåäóñìîòðåòü ñëåäóþùèå ìîìåíòû:

     1)         âûðàáîòêà ïîâåñòêè äíÿ è îïðåäåëåíèå êðóãà ïðåäïîëàãàåìûõ ó÷àñòíèêîâ;

     2)         îçíàêîìëåíèå ïðåäïîëàãàåìûõ ó÷àñòíèêîâ ñ ïîâåñòêîé;

     3)         âûðàáîòêà ðåãëàìåíòà ñîâåùàíèÿ;

     4)         ïîäãîòîâêà ìàòåðèàëîâ, êîòîðûå áóäóò ðàññìàòðèâàòüñÿ íà ñîâåùàíèè:

       à) äîêëàäà, èíôîðìàöèîííîãî ñîîáùåíèÿ îðãàíèçàòîðà ñîâåùàíèÿ,

     á) äîêëàäà, èíôîðìàöèîííîãî ñîîáùåíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ó÷àñòíèêîâ, â) ñïðàâî÷íî-èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, êîòîðûå ìîãóò ïîòðåáîâàòüñÿ â õîäå ñîâåùàíèÿ,

     ã) ïðîåêòà ðåøåíèÿ.

     5)         îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ñîâåùàíèÿ:

                                                               11

     à) ðåãèñòðàöèÿ ó÷àñòíèêîâ,

     á) ðàçìåùåíèå ó÷àñòíèêîâ,

     â) òðàíñïîðòíîå îáåñïå÷åíèå ó÷àñòíèêîâ,

     ã) ïèòàíèå ó÷àñòíèêîâ,

     ä) êóëüòóðíî-ìàññîâûå ìåðîïðèÿòèÿ,

     å) èíôîðìèðîâàíèå ó÷àñòíèêîâ ïî èíòåðåñóþùèì èõ âîïðîñàì,

       æ) ñíàáæåíèå ó÷àñòíèêîâ êàíöòîâàðàìè;

     6)         îðãàíèçàöèîííûå ðàáîòû ñåêðåòàðèàòà ñîâåùàíèÿ;

     7)         òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ïðîâåäåíèÿ ñîâåùàíèÿ (îñíàùåíèå ïîìåùåíèÿ òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè);,

     8)  äîêóìåíòèðîâàíèå ðàáîòû ñîâåùàíèÿ (îôîðìëåíèå äîêóìåíòàëüíûõ ìàòåðèàëîâ):

     à) ñîñòàâëåíèå ïðîòîêîëà (ñòåíîãðàììà) èòîãîâûõ ìàòåðèàëîâ,

     á) ðàçìíîæåíèå èòîãîâûõ ìàòåðèàëîâ,

       â) îáåñïå÷åíèå ýòèìè ìàòåðèàëàìè ó÷àñòíèêîâ ñîâåùàíèÿ;

     9)         àíêåòèðîâàíèå ó÷àñòíèêîâ ñîâåùàíèÿ:

       à) î ðàáîòå ñîâåùàíèÿ,

       á) îá óðîâíå îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ñîâåùàíèÿ.

     Åñëè â ïîäãîòîâêå ñîâåùàíèÿ ó÷àñòâóåò öåëàÿ ãðóïïà, íóæåí ïëàí, óòâåðæäåííûé äîëæíîñòíûì ëèöîì, îòâå÷àþùèì çà ñîâåùàíèå. Ñîñòàâëÿåòñÿ ñìåòà ðàñõîäîâ. Îïðåäåëÿåòñÿ ïîâåñòêà äíÿ.  ñîîòâåòñòâóþùåì äîêóìåíòå óêàçûâàåòñÿ òåìà, êîòîðàÿ áóäåò îáñóæäàòüñÿ íà ñîâåùàíèè, ïåðå÷èñëÿþòñÿ òåìû äîêëàäîâ, ñîäîêëàäîâ, ñîîáùåíèé è ò.ï., ïðåäëàãàåìûõ äëÿ îáñóæäåíèÿ, è ïðèâîäÿòñÿ êðàòêèå ñâåäåíèÿ î âûñòóïàþùèõ: èõ ôàìèëèè, èìåíà è îò÷åñòâà (ïîëíîñòüþ èëè ñîêðàùåííî), äîëæíîñòè, ó÷åíûå çâàíèÿ. ⁴

      Êîëëåãèàëüíûå ðåøåíèÿ — ýòî ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìûå íà çàñåäàíèè êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà ãðóïïîé ëèö, âõîäÿùèõ â ýòîò  îðãàí (ñîáðàíèå, ñîâåò, ïðàâëåíèå, êîëëåãèÿ, ñîâåùàíèå). Ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìûå êîëëåãèàëüíî, ôèêñèðóþòñÿ ïðîòîêîëàìè çàñåäàíèé, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ìîãóò èçäàâàòüñÿ

      12

ðàñïîðÿäèòåëüíûå äîêóìåíòû (ïîñòàíîâëåíèÿ, ðåøåíèÿ).  Ïðàêòèêà èçäàíèÿ ïîñòàíîâëåíèé (ðåøåíèé) õàðàêòåðíà äëÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ñóáüåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Ðåøåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî õàðàêòåðà ðàññûëàþòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì â âèäå êîïèé ïðîòîêîëîâ èëèâûïèñîê èç ïðîòîêîëîâ. Äâèæåíèå äîêóìåíòîâ ïðè êîëëåãèàëüíîì ñïîñîáå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïðè óñëîâèè îôîðìëåíèÿ ïðèíÿòûõ ðåøåíèé â âèäå ïîñòàíîâëåíèé, ðåøåíèé âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ñòàäèè:

1. Ïîäãîòîâêà ìàòåðèàëîâ ê çàñåäàíèþ êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà. Ðàáîòà êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà âåäåòñÿ ïî çàðàíåå óòâåðæäåííîìó ïëàíó.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà ïîäãîòîâêó âîïðîñà äëÿ îáñóæäåíèÿ, ãîòîâÿò íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû, êàê ïðàâèëî ýòî àíàëèòè÷åñêàÿ ñïðàâêà (çàïèñêà) ïî âîïðîñó è ïðîåêò ðåøåíèÿ.
2. Ïîäãîòîâêà ïîâåñòêè äíÿ çàñåäàíèÿ. Ïîâåñòêà äíÿ ãîòîâèòñÿ ñåêðåòàðåì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà íà îñíîâàíèè ïëàíà, íî îìæåò êîððåêòèðîâàòüñÿ ñ ó÷åòîì êîíêðåòíîé ñèòóàöèè. Ïîâåñòêà äíÿ ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ ïðåäñåäàòåëåì  êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà. Îäíîâðåìåííî ñ

      ýòèì ñåêðåòàðü ãîòîâèò ïðèãëàøåíèÿ íà çàñåäàíèå äëÿ ðàññûëêè ÷ëåíàì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà.

1. Ðàññûëêà ïðèãëàøåíèé íà çàñåäàíèå êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà åãî ÷ëåíàì è ïðèãëàøåííûì ëèöàì. Âìåñòå ñ ïðèãëàøåíèåì, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ ïîâåñòêà äíÿ çàñåäàíèÿ, ðàññûëàþòñÿ êîïèè àíàëèòè÷åñêèõ ñïðàâîê (çàïèñîê) è ïðîåêòû ðåøåíèé ïî âîðîñàì ïîâåñòêè äíÿ, ïîäãîòîâëåííûå èñïîëíèòåëÿìè.
2. Êîíòðîëü èñïîëíåíèÿ äîêóìåíòîâ. Êîíòîðîëü èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ êîëëåãèàëüíî, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñåêðåòàðåì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà. Íà êîíòðîëü ñòàâÿòñÿ òîëüêî òå äîêóìåíòû, êòîðûå èìåþò êîíêðåòíûé ñðîê èñïîëíåíèÿ.
3. Êîïèðîâàíèå ðàñïîðÿäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ (ïîñòàíîâëåíèé, ðåøåíèé), ïðîòîêîëîâ èëè èçãîòîâëåíèå âûïèñîê èç ïðîòîêîëîâ.
4. 13
5. Ðàñïîðÿäèòåëüíûå äîêóìåíòû (ïîñòàíîâëåíèÿ, ðåøåíèÿ), âûïèñêè èç ïðîòîêîëîâ êîïèðóþòñÿ â êîëè÷åñòâå, ñîîòâåòñòâóþùåì êîëè÷åñòâó èñïîëíèòåëåé è çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö.
6. Ïîìåùåíèå ïîäëèííèêà ïðîòîêîëà è ïîäëèííèêîâ ðàñïîðÿäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ â äåëà. Ïîäøèâêà äîêóìåíòîâ â äåëà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñåêðåòàðåì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ íîìåíêëàòóðîé äåë. Ïðîòîêîëû çàñåäàíèé è èçäàííûå íà èõ îñíîâå ðàñïîðÿäèòåëüíûå äîêóìåíòû ïîäøèâàþòñÿ â ðàçíûå äåëà.
7. Ðàññûëêà êîïèé ðàñïîðÿäèòåëüíûé äîêóìåíòîâ èëè êîïèé ïðîòîêîëîâ (âûïèñîê èç ïðîòîêîëîâ). Ðàññûëêà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëóæáîé ÄÎÓ. Ðàññûëàþòñÿ èñïîëíèòåëåì òîëüêî çàâåðåííûå êîïèè äîêóìåíòîâ. Ðàññìîòðåííûå ýòàïû ïðîõîæäåíèÿ äîêóìåíòîâ ñîñòàâëÿþò äîêóìåíòîîáîðîò êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà.³

      2.2. Äîêëàä,  îò÷åò,  ïëàí.

Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðè ïðîâåäåíèè ñîâåùàíèÿ ïðèäàåòñÿ ïîäãîòîâêå

îñíîâíîãî äîêëàäà Ïðåæäå ÷åì ïèñàòü äîêëàä, íàäî ïðîéòè «ñòàäèþ ïëàíèðîâàíèÿ», ò.å. îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå è ïðèåìëåìóþ ôîðìó. Òðóäíî äàòü ðåêîìåíäàöèè îòíîñèòåëüíî ñîäåðæàíèÿ äîêëàäà, íî â îòíîøåíèè ôîðìû — äðóãîå äåëî. Íà âûáîð ôîðìû, èëè ñòðóêòóðû, âëèÿþò äâà ôàêòîðà: öåëè äîêóìåíòà è ïðàâèëà åãî îôîðìëåíèÿ.

     Ñòðóêòóðà è öåëü. Ñîñòàâëåíèå äîêëàäîâ ìîæåò ïðåñëåäîâàòü äâå öåëè: ïåðâàÿ — èíôîðìèðîâàíèå, âòîðàÿ — óáåæäåíèå. Êîãäà íàçíà÷åíèå äîêóìåíòà — èíôîðìèðîâàíèå, ìàòåðèàëû ðàñïîëàãàþòñÿ â ïðîñòîì ïîðÿäêå, ïîçâîëÿþùåì äîâîäèòü èíôîðìàöèþ ÿñíî è ÷åòêî, ñ ìèíèìàëüíîé âåðîÿòíîñòüþ òîãî, ÷òî ÷èòàþùèé ÷òî-òî ïåðåïóòàåò. Áåñïîðÿäî÷íîå ïåðå÷èñëåíèå ôàêòîâ ìîæåò ïðèâåñòè ê îøèáêå, ïîýòîìó î÷åíü âàæíî, ÷òîáû

     14

ôàêòû èçëàãàëèñü â ëîãè÷åñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè. Ýòî ìîæåò áûòü

     -    õðîíîëîãè÷åñêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé;

     -    ãåîãðàôè÷åñêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü (ðàçîáðàòüñÿ ñ ðàéîíîì À, ïðåæäå ÷åì ïåðåõîäèòü ê ðàéîíó Â);

     -    ñòåïåíü âàæíîñòè (áîëåå âàæíûå ôàêòû óïîìèíàþòñÿ ïåðåä ìåíåå âàæíûìè èëè íàîáîðîò).

     Åñëè öåëü — óáåæäåíèå, âàæíî âûáðàòü òàêîé ïîðÿäîê, êîòîðûé åñòåñòâåííî ïðèâåäåò ÷èòàþùåãî ê âûâîäàì è ðåêîìåíäàöèÿì, êîòîðûå âû çàùèùàåòå.  äîêóìåíòàõ ýòî îáû÷íî äîñòèãàåòñÿ  ïîñðåäñòâîì ëîãèêè è ðàññóæäåíèé. Íåêîòîðûå î÷åíü îïûòíûå ðóêîâîäèòåëè èñïîëüçóþò ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðèåìû, ðàññ÷èòàííûå íà òî, ÷òîáû íàïðàâèòü ìûñëè ÷èòàþùåãî â îïðåäåëåííîå ðóñëî èëè çàñòàâèòü åãî ïîâåðèòü â òî, ÷òî âñå âûâîäû è ðåêîìåíäàöèè — åãî ñîáñòâåííûå, íî òåõíèêà òàêèõ ïðèåìîâ â íàøåì êóðñå íå ðàññìàòðèâàåòñÿ. Ãëàâíûå æå ïðèåìû — ëîãèêà è ðàññóæäåíèå, è ìíîãèå èç ðàáîòíèêîâ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûì ïðèõîäèòñÿ ïèñàòü ðàçëè÷íûå äîêóìåíòû, ñòðîÿò èõ òàê, ÷òîáû ýòî ñïîñîáñòâîâàëî âîçíèêíîâåíèþ ëîãè÷íûõ âûâîäîâ. Ìîæíî ïðèíÿòü ñëåäóþùèå ëîãè÷åñêèå ïîñòðîåíèÿ: ïîñòàíîâêà

ïðîáëåìû— àíàëèç ïðîáëåìû— âîçìîæíûå ðåøåíèÿ— ðåêîìåíäîâàííîå ðåøåíèå èëè ïðåäïîëîæåíèå (åñëè ñäåëàåì òàê-òî è òàê-òî, òî...)— î÷åâèäíîñòü (òî, ÷òî äîêàçûâàåò ïðåäïîëîæåíèå)— âûâîä— ðåêîìåíäóåìûå äåéñòâèÿ èëè ïëàí äåéñòâèé — íåîáõîäèìîñòü äåéñòâèé — âîçìîæíûå ïðîáëåìû— îæèäàåìûå âûãîäû— âûâîäû— ðåêîìåíäàöèè.

     Ýòè ëîãè÷åñêèå öåïî÷êè ìîãóò ïîêàçàòüñÿ ïðîñòûìè, è ïîòîìó-òî îíè òàê ïðèâëåêàòåëüíû. Îïèðàÿñü íà íèõ, ìîæíî ïðåäëîæèòü íåñêîëüêî ïðîñòûõ êîíñòðóêöèé, ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçëè÷íûì öåëÿì:

     äëÿ äîêëàäà — îïèñàíèå ñîáûòèé â ëîãè÷åñêîé èëè õðîíîëîãè÷åñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè; çàêëþ÷åíèÿ (åñëè òðåáóþòñÿ); ðåêîìåíäàöèè (åñëè òðåáóþòñÿ).

     Åñëè â äîêëàäå íàìåðåâàþòñÿ íå ïðîñòî ïðîâåñòè àðãóìåíòû, íî ñäåëàòü

     15

ýòî ñïîñîáîì, çàñòàâëÿþùèì ïðèéòè ê îïðåäåëåííûì âûâîäàì è ðåêîìåíäàöèÿì, ñóùåñòâóåò ïðàâèëî: íà÷àòü ñ áîëåå ñëàáûõ àðãóìåíòîâ è ïîñòåïåííî ïåðåõîäèòü ê áîëåå ñèëüíûì. Ýòî ìîæåò çíà÷èò, ÷òî, íàïðèìåð, åñëè îáñóæäàåòñÿ íåêàÿ ïðîãðàììà äåéñòâèé, à àâòîð äîêëàäà õî÷åò ïðîòèâîñòîÿòü åé, â äîêëàäå ñíà÷àëà äîëæíû áûòü ðàññìîòðåíû àðãóìåíòû â çàùèòó äàííîé ïðîãðàììû, à çàòåì ïðîòèâîïîñòàâëåíû èì áîëåå ñèëüíûå àðãóìåíòû ïðîòèâ. Òàêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü åñòåñòâåííî ïðèâåäåò ê âûâîäó, ÷òî îäîáðÿòü ïðîãðàììó äåéñòâèé íå íóæíî. Àíàëîãè÷íî, åñëè íà îáñóæäåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ïðîãðàììû äåéñòâèé, äîêëàä ñëåäóåò íà÷èíàòü ñ íàèìåíåå æåëàòåëüíûõ, êîòîðûå îòâåðãàþòñÿ ïðè ïîìîùè áîëåå âåñêèõ àðãóìåíòîâ ïðîòèâ ýòèõ âàðèàíòîâ. Çàòåì íàäî ñèñòåìàòè÷åñêè ðàññìîòðåòü îñòàâøèåñÿ âàðèàíòû, îòâåðãàÿ èõ ïîäîáíûì æå îáðàçîì îäèí çà äðóãèì. Íàêîíåö, î÷åðåäü äîõîäèò äî ñàìîãî æåëàòåëüíîãî âàðèàíòà, îñòàþùåãîñÿ êàê áû îäíèì-åäèíñòâåííûì, êîòîðûé ëîãè÷åñêè äîëæåí áûòü ïðèíÿò

     Ñîñòàâëåíèå äîêëàäà  — ýòî ìàñòåðñòâî, òðåáóþùåå áîëüøîãî  ïðàêòè÷åñêîãî íàâûêà è ñïîñîáíîñòè êðèòè÷åñêè àíàëèçèðîâàòü î÷åðåäíîé ïðîåêò. Ïðè íàïèñàíèè ñëîæíîãî äîêóìåíòà ÷àñòî òðåáóåòñÿ ìíîãî ÷åðíîâèêîâ. Íå ñóùåñòâóåò ëåãêèõ ïóòåé ê óñïåõó, íî (è ýòî êàñàåòñÿ íàïèñàíèÿ ëþáîãî òåêñòà) êðèòè÷åñêîå èçó÷åíèå õîðîøî íàïèñàííûõ äîêóìåíòîâ â ñâåòå ñäåëàííûõ â íàñòîÿùåì ïîñîáèè çàìå÷àíèé ìîæåò îêàçàòüñÿ ïîëåçíûì. Ýòî, êîíå÷íî, íå çàìåíÿåò ïîñòîÿííîé ïðàêòèêè, íî âñå-òàêè äàííîå ïîñîáèå ïîçâîëèò óêðåïèòü ïðîôåññèîíàëüíûå íàâûêè è â ýòîé ñôåðå.

     Ñòðóêòóðà è îáðàçåö. Íàèáîëüøåå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó äîêóìåíòà îêàçûâàåò òî, äëÿ êàêîé öåëè îí ïðåäíàçíà÷åí. Âòîðûì îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ÿâëÿþòñÿ,  ïðàâèëà îôîðìëåíèÿ, êîòîðûå çàôèêñèðîâàíû â îáðàçöàõ. Îáðàçöû îòðàæàþò îáùóþ ñòðóêòóðó è ñïîñîáû ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòà.  äîêëàäå íåîáõîäèìû ñëåäóþùèå ýëåìåíòû:

     âñòóïëåíèå — óêàçàíèå íà ñóùíîñòü ñîäåðæàíèÿ äîêóìåíòà, õîòÿ áû â

       16

îäíîì ïðåäëîæåíèè;

     îïðåäåëåíèå öåëè, ò.å. îòðàæåíèå òîãî ñàìîãî ñóùåñòâåííîãî â äîêóìåíòå, ÷òî îáúÿñíÿåò åãî íàçíà÷åíèå;