Документирование деятельности средних общеобразовательных учреждений

Министерство  культуры Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Пермская государственная академия искусства и культуры»

Факультет документально-информационных коммуникаций

Кафедра документоведения, библиотековедения и библиографии

 

 

 

 

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДНИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (на примере муниципального автономного образовательного учреждения  средней общеобразовательной школы № 112 г. Перми)

 

 

Курсовая работа по направлению  подготовки «Документоведение и ДОУ» студентки гр. ДМ 10-1С ЧЕРЕЗОВОЙ ВИКТОРИИ ЕВГЕНЬЕВНЫ   Руководитель: преподаватель ШЕПЕЛЕВА. С.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь 2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Повышение уровня руководства общеобразовательной  школой во многом зависит от правильного  ведения школьной документации, своевременной обработки первичной информации, упрощения учета, соблюдения принципов доступности и сопоставимости учетных данных. Школьная документация – это количественная и качественная характеристика состояния учебно-воспитательной работы и финансово-хозяйственных операций, осуществляемых общеобразовательной школой.

Выполнение  школой возложенных на нее функций  и результаты ее деятельности отражаются в специальных документах, связанных  с планированием учебно-воспитательной работы и осуществлением хозяйственных  мероприятий, ведением учебно-педагогического учета, организацией делопроизводства школы, обеспечением первичного бухгалтерского учета, составлением статистической отчетности.

Основу образовательного процесса в открытом образовании  составляет целенаправленная, контролируемая, интенсивная самостоятельная работа обучаемого. Он может учиться в удобном для себя месте, по индивидуальному расписанию, имея при себе комплект специальных средств обучения.

Контакт с преподавателем и другими участниками образовательного процесса может быть как личным, так и по телефону, факсу, электронной или обычной почте. Все большее значение приобретают компьютерные сетевые технологии коммуникаций, а также технологии, использующие телевизионные сети и спутниковые каналы передачи данных. А всё это, в свою очередь, ведёт к перестройке учебной документации средней школы. Этим и определяется актуальность данной работы.

Объектом данного исследования является документирование деятельности средней общеобразовательной школы, предметом – соответствие документирования деятельности МОУ СОШ № 112 г. Перми нормативно-методическим требованиям по ДОУ.

Целью данной работы является анализ документирования деятельности МОУ средняя общеобразовательная школа № 112 с точки зрения соответствия нормативно-методическим требованиям по ДОУ.

 Данная цель  позволила сформулировать следующие задачи исследования:

- просмотреть  тенденции развития образования  на современном этапе, реформы,  проведенные в системе образования

- просмотреть  и проанализировать нормативно-правовые документы, которыми руководствуются российские школы

-   проанализировать  систему документирования в МОУ  СОШ № 112 г. Перми

- просмотреть   воспитательно-образовательный состав и его документирование.

Методы исследования: анализ документов организации и нормативно-правовых актов в сфере ДОУ и школьного образования, синтез полученной информации, сравнение оформления документации школы с нормативными требованиям ГОСТ Р 6.30-2003, обобщение результатов исследования.

Структура курсовой работы включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и приложения. Во введении определены такие параметры исследования, как актуальность темы, объект, предмет исследования, цели и задачи работы, методы исследования.

Первая глава курсовой работы посвящена реформам в области образования. Также в ней рассматриваются нормативно-правовые акты, посвященные образованию и воспитательной деятельности. Во второй главе рассматривается ведении документации на примере МАОУ СОШ № 112

г. Перми.

В заключении сделаны основные выводы по курсовой работе. Приложения содержат формы и примеры документов организации. Список литературы включает в себя 44 названия.

Объем курсовой работы составляет 68 страниц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Тенденция  развития школьного образования в  России

 

1.1 Структура  и направление деятельности средних общеобразовательных учреждений в России

 

Образование в  Российской Федерации - целенаправленный процесс воспитания и обучения в  интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Концепция реформирования российской образовательной системы имеет перед собой основную цель - повышение качества образования всех уровней, расширение доступа к образованию представителей низкодоходных слоев населения, а также жителей сельской местности. Реализация данного замысла предполагает множество шагов, включающих разработку и внедрение стандартов образования для всех уровней , начиная от дошкольного и заканчивая послевузовским,  укрепление материальной базы учебных заведений, совершенствование учебных программ и учебных планов, усиление внимания не только к обучению детей и молодежи, но и к улучшению их здоровья и т.д. [18].

Началом проведения школьных реформ можно считать эпоху  правления Петра I, в первой четверти XVIII в. Если в XVII в. дело просвещения в значительной степени было в руках духовенства и в обучении преобладала религиозная идеология , а школа не была связана с решением задач практического характера, то теперь образование становится делом государственным и с уклоном в прикладные науки.

Гимназия, будучи средним общеобразовательным учебным  заведением, работает по гимназической  образовательной программе, предназначенной для обучения детей с устойчивой и ярко выраженной мотивацией учения и проявляющих склонности к интеллектуальной деятельности[10].

В ней широко практикуется самообразовательная  работа учащихся, связанная с углубленным  изучением программного материала, иностранных языков, предметов художественно-эстетического типа или региональных особенностей. Гимназия осуществляет тесную связь с вузами и учреждениями культуры, а обучение в ней приближено к вузовскому[11].

Вместе с  вузами и учреждениями культуры она разрабатывает совместные учебные планы, дает широкое образование, готовя учащихся к поступлению в вуз.

Лицей – среднее  общеобразовательное учебное заведение  с углубленным изучением отдельных  предметов или областей знаний. Он предназначен для реализации учащимися своих склонностей и способностей в намеченной ими будущей профессии. Учащиеся лицея готовятся к поступлению в вуз в соответствии с их выбором, а для этого углубленно изучают отдельные циклы предметов (математики, информатики, физики, химии, экономики и пр.). Лицей имеет двухступенчатую структуру.

На первой ступени (8–9 или 10 классы) осуществляется допрофессиональная подготовка и учащиеся знакомятся с  профессией. На второй ступени имеется  набор профессиональных специализированных курсов (10–11 классы) для утверждения учащихся в сделанном выборе, связанном в перспективе с обучением на конкретном намеченном учащимся факультете вуза[16].

Новым типом  образовательного учреждения является школа-комплекс, отличающаяся широким  набором образовательных услуг и наиболее полно удовлетворяющая потребности населения и учащихся с разными способностями. Комплексы могут быть самыми разнообразными, и их структура определяется, главным образом, условиями, в которых они работают. Они могут объединять ясли-сад, школу, завод, ферму. Это может быть комплекс в виде авторской школы, в котором общеобразовательная школа тесно связана с внешкольной средой и учреждениями дополнительного образования. Создаются также комплексы как переходная модель от средней общеобразовательной школы к школе нового типа (лицей, гимназия, колледж). Варианты комплексов разнообразны. Например: начальная школа, состоящая из общеобразовательных и коррекционных классов, гимназические классы, начиная с 5го, лицейские классы, начиная с 10-го, либо гимназические классы, начиная с 1 по 11, общеобразовательные классы с 1 по 11, лицейские классы с 8 (10) по 11, коррекционные с 1 по 9, дошкольные отборочные группы. Существуют и иные варианты: детсад–школа–ПТУ, либо детсад–гимназия–вуз, или же детсад–школа–лицей–вуз и т.д [9].

Наиболее перспективны школы-комплексы, работающие по образовательным  программам разных типов учебных  заведений, включающих общеобразовательные, гимназические и лицейские классы,  ибо они лучше удовлетворяют  потребности местного населения и индивидуальные образовательные маршруты учащихся [14].

В Российской Федерации  разрабатываются различные законопроекты, касающиеся области образования.

Текст закона об образовании на 2013 год представляет собой наиболее полную картину законопроекта, который должен быть принят Госдумой РФ и одобрен Советом Федерации.

Новый закон  об образовании предусматривает  множество нововведений, в том  числе процедуры независимой  оценки качества образования, а также  участие государства в аккредитации и лицензировании работодателей. Документ закрепляет лучшие практики в области образования, включая дистанционные и электронные формы обучений. Данный Федеральный закон впервые в истории России закрепляет правовой статус учителя – начиная от достойного вознаграждения, социальных гарантий и обеспечения уровня заработных плат и заканчивая уникальными возможностями использовать личные авторские подходы к процессу обучения: самостоятельный выбор учебников, разработка программ и другое.

Приоритетным  направлением в законе по-прежнему остается инклюзивное образование, то есть обучение в общеобразовательных школах детей с ограниченными возможностями. Кроме того, большое внимание в документе уделяется обучению одаренных детей. Законопроект регламентирует исключительно бесплатное образование, при этом количество бесплатных часов обучения в школах увеличивается до 37. Однако, авторы закона не закрывают возможности для школ осуществлять дополнительные платные услуги, оплачивать которые будут не только родители , но и субъекты Российской Федерации.

Нельзя не отметить, что новый закон об образовании 2013 предусматривает широкое разнообразие программ образовательного типа –  каждому учащемуся будет предоставлено  уникальное право индивидуально  формировать свой перечень предметов. Такая возможность будет добиваться за счет механизмов сетевого обучения. При этом, как это будет использоваться на практике, будет прописано законодателем дополнительно в подзаконных актах, которые начнут разрабатывать уже в первом квартале 2013 года [4].

 Существует и альтернативный проект закона, разработанный депутатами КПРФ. Главным противостоянием коммунистов является – ЕГЭ, который в ФЗ 2013 предлагается утвердить на добровольной основе, а также отказаться от тестов и ввести устные ответы по некоторым гуманитарным предметам. В своем законопроекте КПРФ предлагает вернуть уровень начального профобразования и продумать процедуру присоединения его к ВУЗам. Однако предложение о размещении двух вариантов законопроекта на сайте Открытого правительства для голосования не было одобрено в связи с нецелесообразностью и возможностью нерепрезентативной выборки.

Историю школьных реформ в России следует рассматривать  с двух сторон: во-первых, как исторический опыт, позволяющий извлекать определенные уроки на пути совершенствования управления делом образования, образовательных учреждений, обучения и воспитания в школе; во-вторых, как опыт, позволяющий строить некоторые прогнозы относительно школы будущего. Лишь глубокий анализ не только самих школьных реформ, но и исторических, и социально экономических условий, в которых они осуществлялись и проводятся сейчас, может предостеречь от серьезных ошибок и обеспечить подъем современной школы как социокультурного института и развитие общества, так как школа и общество органично взаимосвязаны: каково общество – такова и школа, какова школа – таково и общество.

Перспективы дальнейшего  развития системы общего среднего образования  специалисты связывают с решением комплекса проблем, задач и вопросов, ориентированных прежде всего на развитие личности молодого человека.

В задачи общего образования и воспитания входят: формирование уважения к другим людям, к младшим, к старшим и к ровесникам, к общечеловеческим ценностям, правам и свободам каждого человека, понимания обязанностей членов общества, трудолюбия, коллективизма, обязательности, честности, ответственности и порядочности, человечности и милосердия, усвоение, достойного образа жизни, воспитание чести и достоинства, добродетели и добродетелей, формирование культуры поведения, культуры человеческих отношений и бесконфликтного общения.

Идеями социальной этики, социальной экологии и экологии человека должны быть насыщены все  учебные дисциплины. Учитель должен быть не только "предметником", но и воспитателем, носителем культуры, нравственных общечеловеческих ценностей и морали, он должен уметь отразить нравственные проблемы в содержании своего "предмета" и осуществлять нравственное воспитание учащихся в процессе его преподавания.

Жизнеспособное  общество должно воспитывать свою молодежь в духе патриотизма: любви к своей Земле, к своей единой многонациональной, многокультурной, многорелигиозной стране - России, к природе своей страны, к великой русской культуре, созданной усилиями всех народов, уважения к национальной культуре каждого народа, к отечественным достижениям в области науки и техники, уважения к победам предков при защите нашей страны. Любовь граждан к своей стране является основой развития общества и государства, системы образования.

При изучении всех предметов в школе во все годы обучения необходимо касаться вопросов патриотического воспитания. Целесообразно это сделать более полно в образовательных областях: обществоведение (при изучении родной истории), филология и искусство (русская и национальная культура), естествознание, математика, технология (вклад российских ученых в развитие мировой и отечественной науки и техники), физкультура (достижения наших спортсменов и ученых во всех областях знаний). Важно при этом избежать перегибов и националистического шовинизма, сохранить уважение к другим народам.

Ускорение темпов научно-технического прогресса, возникновение  постиндустриального общества привели  к тому, что к человеку стали  предъявляться новые функциональные требования: от молодого человека теперь требуются как хорошо развитые производственные функции, так и способности и умения анализировать, собирать информацию, выдвигать идеи решения задач, проектировать, принимать решения и выполнять творческую работу. Эти способности и умения должны формироваться с детства и постоянно развиваться как во время обучения, так и трудовой деятельности. Творческое развитие учащихся должно осуществляться во все годы обучения в школе, во всех учебных образовательных областях. Эта работа включает ряд этапов: оценку потребностей и возможностей деятельности, сбор необходимой информации, выдвижение идеи проекта, планирование, организацию и выполнение работы, оценку выполненной работы.

11 ноября 2010 на  заседании Президиума Правительства  РФ была одобрена новая федеральная  целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, которая станет базовым инструментом для реализации президентской инициативы «Наша новая школа».

В данной программе  были разработаны и внедрены новые досуговые и образовательные программы на всех уровнях системы образования, а также новые информационные сервисы, системы и технологии обучения.

Согласно программе  значительная часть государственных  услуг в сфере образования теперь предоставляется россиянам в электронном виде, были внедрены процедуры независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов.

B стратегической  перспективе образование рассматривается  как важнейший фактор и ресурс  развития общества и государства.

Единый государственный  экзамен является основным положением реформы .Впервые аббревиатура ЕГЭ прозвучала весной 2001 года, когда было подписано постановление Правительства Российской Федерации «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена». В тот момент мало кто всерьез воспринял новый документ. Мысль о том, что страна перейдет от классический системы экзаменов, работавшей десятки лет, к чему-то совсем новому, казалась нереальной Министерство образования объявило, что, начиная с 2009 года, ЕГЭ становится обязательным школьным экзаменом на всей территории РФ.

ЕГЭ дает возможность выпускнику школы с полученными его результатами поступить в любое высшее (и среднее специальное профессиональное) учебное заведение России.

Проблемы, которые  возникают перед Правительством России в формировании образовательной  политики можно разбить на несколько групп.

Первая состоит  в обновлении педагогического корпуса. Возрастная структура учителей такова, что через 5-10 лет большая часть  из них уйдет на пенсию. Вопрос в  том, как сохранить педагогические традиции и привлечь молодежь.

Вторая проблема - информационно-коммуникационные технологии завоевывают свое место в национальной политике и спорах, наибольшее внимание придается развитию информационным и коммуникационным технологиям в системе общего образования.

Третья неотложная проблема - структурная перестройка. Это относится к непрерывному образованию и обучению в течение всей жизни. Данная проблема наиболее часто обсуждается на национальных и международных конференциях по будущему развитию системы образования и его положению в обществе.

Четвертая проблема - управление образованием, состоит в том, как привлечь к участию учителей, учащихся и родителей в управлении. В условиях глобализации мировой экономики смещаются акценты с принципа адаптивности на принцип компетентности выпускников образовательных учреждений, что также серьезно повлияет на качество образования и содержание учебных программ, внедрение современных технологий в учебные заведения всех уровней.

В современных  условиях всевозрастающие масштабы интернационализации многих сфер общественной деятельности, образования в том числе, обусловливают прежде всего интернационализацию учреждений образования и тех учебных программ, которые они предлагают, а также форм и методов оценки качества образования - это самая актуальная в последние годы Проблема.

Не менее важной проблемой - является определение и обновление содержания общего среднего образования, точнее определение системы содержания, где государственный стандарты, учебные планы, программы и учебники должны играть роль стабилизатора качества и уровень его повышения, ориентируясь прежде всего на отечественный и зарубежный опыт. В решении данной проблемы важное значение имеет четкое планирование не по годам и месяцам, а по логике развития содержательных аспектов, опирающихся на информационные и образовательные технологии, высокий профессионализм специалистов. Проблемы общего образования связаны с проблемами стабильности его как системы, нестабильность - это увеличение не только социальных проблем. При этом целесообразно отметить, что под системностью мы понимаем, прежде всего, стабильность в обновлении содержания общего образования. Иначе мы практикуем движение по быстро меняющимся правилам. В отработке общих правил, ориентированных на благо ребенка мы готовы принять участие [18].

 

Минусы современного образования в школах : неумение мыслить творчески, все дети заучивают однотипные задачи примеры, которые решаются по строго определенному алгоритму.

Плюсы: ребенок может прилагать максимум усилий для изучения дисциплин, требующихся для поступления в высшее учебное заведение.

 

В данной главе  мы рассмотрели историю развития школьного образования, реформирование программ современного образования, разновидность  учебных заведений, в которых  можно получить знания. Так же рассмотрели такой важный процесс образовательной деятельности, как ЕГЭ, который в наше время играет важную роль.

 

 

1.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности российских школ

Проблеме образования  в России посвящены многие нормативно-правовые и методические акты. Так, статья 43 Конституции  РФ целиком посвящена образованию. В ней закрепляется право каждого на образование. Российская Федерация "устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования". Наряду со ст. 43, отдельные положения ,  регулирующие отношения в области образования содержатся и в других статьях Основного закона Российской Федерации: так, в ст. 72 (пункт 1 е), общие вопросы образования отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, (в ст. 114 пункт в) устанавливается, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования.[1]

В трудовом кодексе  РФ 2013г.были сделаны нововведения. Из ст.198 вполне обоснованно исключено упоминание о гражданско-правовом характере ученического договора с лицом, ищущим работу. Это означает, что отношения на основе такого договора безоговорочно входят в сферу трудового права и регулируются законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами, коллективным договором. Сторонами ученического договора являются организация - работодатель или будущий работодатель - и ученик - работник данной организации-работодателя или лицо, ищущее работу у данного будущего работодателя[3].

 С помощью  ученического договора, дополняющего  трудовой договор, работник реализует  свое право на профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение  квалификации.

В гражданском  кодексе РФ 2013 тема охраны детей и защиты их интересов затрагивается в ст.26-31.Здесь раскрыты такие темы, как опека и попечительство над несовершеннолетними подростками, т.е. лицами, не достигшими 18 лет [2].

Также установлено, что несовершеннолетний подросток  объявляется дееспособным, когда ему исполняется 16 лет. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Федеральный закон  от 29 декабря 2012 Г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Данный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации,  основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Федеральный закон  от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации" 

 Данный закон  устанавливает основные гарантии  прав и законных интересов  ребенка, предусмотренных Конституцией  Российской Федерации, в целях  создания правовых , социально-экономических  условий для реализации прав  и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности  , воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности[5].

Федеральный Закон  от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Целью комментируемого Федерального закона является создание условий для развития всех видов физкультурной, оздоровительной и спортивной работы. Применение средств физической культуры с профилактической и лечебной целью лежит в основе лечебной физической культуры, широко используемой при комплексном лечении в больницах, поликлиниках, санаториях. Ее применение ускоряет процесс выздоровления, способствует восстановлению нарушенной трудоспособности и возвращению больных к труду[6].

Постановление Правительства Российской Федерации  от 25 августа 2008 г. N 638 г. Москва "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования"

Данное постановление  устанавливает количество проживающих за рубежом иностранных граждан и соотечественников, принимаемых на обучение за счет ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования [7]

Закон Пермского  края "О стипендиальном обеспечении  и дополнительных формах материальной поддержки обучающихся в общеобразовательных  учреждениях, образовательных учреждениях  начального и среднего профессионального  образования" от 17 июня 2010 года.

 Закон регулирует  отношения по стипендиальному  обеспечению и дополнительным  формам материальной поддержки  и распространяется на обучающихся  в 10 и 11 классах общеобразовательных  учреждений Пермского края, образовательных  учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Пермского края [8].

Итак, для успешного  осуществления педагогической деятельности в помощь приходят документы, представленные выше. В их положениях расписаны  различные методы осуществления воспитательной и педагогической деятельности, возможности перехода на новый уровень образования и различные возможности развития образования.

 

 

2. Документирование деятельности  образовательного учреждения средней  общеобразовательной школы № 112 г. Перми

2.1 Документирование управленческой  деятельности

МОУ СОШ № 112 г. Перми

Школа основана в 1959 году и  осуществляет образовательную  деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Конвенцией ООН «О правах ребенка», Законом РФ «Об образовании», Типовым  положением об общеобразовательных  учреждениях РФ, Концепцией модернизации образования РФ, Федеральным компонентом государственного стандарта общего образования, Уставом школы и другими нормативно-правовыми документами.

На основании  Федерального базисного учебного плана  сформирован учебный план школы, отражающий специфику общеобразовательной школы:

- на I ступени обучения (1-4 классы) – общеобразовательные классы (14 классов);

- на II ступени обучения (5-9 классы) – общеобразовательные классы (12), из них 2 коррекционных класса, в 5-6 классах реализуется Муниципальная модель общеобразовательной школы;

- на III ступени обучения (10-11 классы) – реализуется Муниципальная модель профильного образования в школе III ступени обучения.

 В настоящее время  действующим программным документом  на основании,  которого осуществляется  целенаправленная работа по развитию системы образования учреждения, является Программа развития МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 112» г. Перми 2008-2013 гг. Программа была рассмотрена на заседании педагогического совета школы (Протокол № 1 от 29.08.2008г.) и утверждена на заседании Управляющего совета школы (Протокол № 3 от 23.09. 2008г.).

Программа развития направлена на осуществление комплексной  перестройки сложившейся в школе  образовательной среды.

Образовательная политика школы направлена на воспитание творческой саморазвивающейся личности, имеющей опыт в разных видах деятельности, владеющей индивидуально своеобразным спектром приемов и технологий осуществления деятельности, способной целеполагать и  оценивать собственные результаты.

За свою историю  она претерпела много преобразований. Традиционно школа отличалась профессиональным педагогическим коллективом, внимательным отношением к учащимся.