Гендерные проблемы в российском обществе

   ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

   ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

   ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   «Сибирская  академия государственной службы»

   Филиал  ФГОУ ВПО СибАГС в г. Новокузнецке 
 
 
 
 

   КУРСОВАЯ  РАБОТА

   по  дисциплине: «Социология»

   на  тему: «Гендерные проблемы в российском обществе» 
 
 
 

   Студентка Кравченко Юлия Геннадьевна

                                        Группа ГМУ № 282

                                                                 Руководитель: кандидат соц. наук

                                                            Демчук Наталья Владимировна 
 
 
 
 
 

   Новокузнецк 2010

   Оглавление

Введение………………………………………………………………………...3

Глава 1 Гендерный  подход к исследованию карьеры женщин в сфере государственного управления……………………………………………........7

1. Историко-социологические основы гендерного исследования социальных явлений……………………………………………………7
2. Профессиональная самореализация и карьерный рост: понятие и содержание…………………………………………………………….10
3. Карьерный рост женщин в органах государственной власти: возможности и барьеры………………………………………………12

Глава 2 Профессиональная карьера женщин в органах государственной  власти в России…………………………………………………………..........16

2.1 Влияние  макросоциальных факторов на  карьерный рост женщин 

      в органах государственной власти в России……………………..16

2.2 Социологический  анализ особенностей профессиональной 

     самореализации женщин в органах  государственного и 

     муниципального управления………………………………………20

2.3 Влияние  гендерно-адаптируемой политики  органов

      государственного управления на карьерную мотивацию женщин-

      госслужащих………………………………………………………..22

Глава 3 Пути формирования активной гендерно-направленной политики

      в органах государственной власти………………………………..25

Заключение…………………………………………………………………….31

Список литературы……………………………………………………………34 

   Введение 

     Актуальность  темы курсовой работы обусловлена тем, в условиях трансформации российского общества важнейшей задачей становится преодоление различных дискриминационных проявлений, в том числе и по признаку пола. Современные исследования показывают, что внешняя гендерная нейтральность реформ в транзитивном российском обществе привела к неодинаковым гендерным последствиям.

    Современный гуманистический подход, принципы и  критерии гражданского общества, приоритеты общественного согласия и мира выдвигают на первый план проблему включённости женщины в процессы принятия решений. XX век во многом изменил положение женщины, ее социальный статус, самооценку, политические и экономические возможности, участие в общественном производстве.

     Актуальность  исследования гендерных аспектов управления обусловлена динамичным проникновением женщин в сферу управления экономикой, появлением новой социальной когорты  «деловых женщин». При этом повышается активность и масштаб участия женщин в предпринимательской, общественной и политической сферах. Для женщин сфера управления является относительно новым поприщем деятельности и требует физического и психологического напряжения, упорства, самостоятельности, умения. В роли руководителя женщины испытывают наложение гендерных характеристик на лидерские, представляемых в общественном мнении противоположными, что влияет на поведение женщин в сфере управления.

    Проблемы  женского стиля руководства до недавнего  времени не привлекали достаточного внимания со стороны социологов, т. к. все исследования традиционно ориентировались на мужчину-руководителя. Это считалось стандартом, поскольку именно мужчины доминируют среди руководителей как на государственной службе, так и в бизнесе. Вместе с тем женщины-руководители способны приоритетно справиться с поставленными  задачами во многих сферах жизни российского общества. При этом необходимо обратить внимание на то, что социальные установки и гендерные стереотипы, касающиеся роли женщины и мужчины, отражают ментальные характеристики общественного сознания. Эти ценностные представления формируются в разных культурах особым образом.

    Целью курсовой работы является выявление гендерных проблем профессиональной самореализации и карьерного роста женщин в системе государственной гражданской службы в России.

   Задачи  курсовой работы:

   1) выявить основные теоретико-методологические подходы к изучению положения и роли женщины в обществе, проследить эволюцию этих подходов;

   2) комплексно изучить карьерный рост женщин-госслужащих, женские стратегии и стиль управления на руководящих должностях;

   3) обозначить объективные и субъективные трудности на пути профессиональной самореализации женщин - госслужащих, выявить степень их удовлетворения результатами своей деятельности, уровень их профессионального самочувствия;

    4) определить и обозначить роль органов государственной власти в формировании гендерно-адаптируемой политики в сфере государственной службы;

   5) выяснить степень влияния подобной политики по отношению к женщинам - государственным служащим на изменение гендерных стереотипов относительно современной роли женщины в обществе в целом.

    Объект  курсовой работы - гендерные проблемы профессиональной самореализации и карьерного роста женщин в системе государственной гражданской службы в России.

   Предмет курсовой работы - профессиональная карьера женщин государственных служащих, уровень их профессионального самочувствия и факторы, обусловливающие их оптимизацию.

   Данная  работа носит междисциплинарный характер. Этим и объясняется комплекс и комбинация применяемых в работе методов.

   В работе использовались элементы синергетического подхода, позволяющие указать, что многовариативность, альтернативность развития современного общества, возможности его самоорганизации как сложной системы немыслимы без участия женщин в сфере управления; антропологического и гуманистического подходов, указывающих на действительные потенциальные возможности женщин в трансформирующемся традиционном обществе, необходимость разработки современной гендерной политики. В связи с особенностью объекта исследования широко применяется гендерный подход, согласно которому анализ власти и доминирования в обществе утверждается через гендерные роли и отношения. Изучение гендерной проблемы в специальной социокультурной среде позволило использовать социокультурный подход.

   Также использовались методы: компаративистский (сравнительный), методы обобщения, абстрагирования.

     В последнее десятилетие ХХ в. влияние  гендерных различий на трудовую деятельность и карьеру стало объектом специальных научных исследований за рубежом и в России.

    Социологическому  анализу влияния социальных практик  на гендерные отношения с учетом статусно-ролевой структуры посвящены  исследования Л. Белоконной, Е. Жорниковой, Г. Кошарной, О. Здравомысловой, Г. Турецкой.

    Общие проблемы профессиональной самореализации государственных служащих, вопросы кадровой политики, повышения эффективности государственной службы, карьеры работников государственного управления проанализированы в трудах А.И. Турчинова, Д.М. Овсянко и др.

    Особенности совмещения женщиной профессиональной и семейной ролей, проблемы, связанные  с «двойной занятостью» женщин, делающих профессиональную карьеру, освящены в  работах А.С. Чириковой, О.А. Здравомысловой.

    Об  адаптации женщин к управленческой должности, о женских стратегиях и стиле руководства немало написано в последние годы зарубежными и российскими учеными: Дж. Роузнер, Э. Гидденсом, Г.Г. Силласте, Е.Б. Петрушихиной, М.К. Кияновой, О.Н. Кричевской.

    В статье Р.М. Канапьяновой «Женщины в системе государственного управления» рассматривается статистика распределения женщин в органах государственного управления Российской Федерации по всем ветвям власти. Автор отмечает наличие противоречия между реальным усилением социальной роли женщин и их внутренним ощущением продолжающегося преимущества мужчин. Сложившаяся ситуация свидетельствует, по мнению автора, о сохранении в России административно-управленческой системы как «однополового института». Делается вывод о том, что в России пока отсутствуют социальные силы, заинтересованные в реальном расширении равного участия женщин и мужчин в принятии государственных решений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Гендерный подход к исследованию карьеры женщин в сфере государственного управления

1. Историко-социологические основы гендерного исследования социальных явлений

    Основные  концепции и подходы, касающиеся соотношения публичной и приватной  сферы в жизни женщины, её самореализации в области государственного управления складывались в ходе развития философской, а начиная с XIX века - и социологической науки.

    Категория «гендер», в качестве социально детерминированной  характеристики пола, и гендерные  отношения были обоснованы научно только во второй половине XX века. Гендер, в отличие от биологического, стал определяться современной психологией и социологией как «…социальный пол – комплекс социокультурных характеристик, обеспечивающий личный, социальный, экономический, политический и правовой статус мужчины и женщины» [27, С.304].  

    К вопросу о положении женщин обращались и античные философы, и средневековые писатели, и религиозные мыслители. Причем в этом отношении они проявляли редкостное единодушие, рассматривая женщин как определенно низших по сравнению с мужчинами.

    «Платон в свое работе «Государство» изложил эгалитарный подход к данной проблеме: «Одинаковые природные свойства встречаются у живых существ того или другого пола одинаково, и по своей природе, как женщины, так и мужчины могут принимать участие во всех делах одинаково»» [30, С.7].

    Противоположную точку зрения предложил Аристотель в «Политике». «По своим умственным способностям, заявлял он, женщина должна быть приравнена к ребенку и определена как «несостоявшийся мужчина»» [9, С.17].

    Идею  активного участия женщин в общественно-политической жизни актуализировали, прежде всего, французские просветители.

    «Причины неучастия женщин в политике и управлении государством Г. Гельвеций и Ф. Вольтер видели в недостатке образования и гражданской непросвещенности женщин, Ш. Монтескъе – в нравах и обычаях общества, Д. Дидро – в действии определенных гражданских законов и распространении предрассудков по отношению к женщине в обществе» [7, С.94].

    Проблема  политического и правового статуса  женщины, ее участие в социально-экономической  жизни общества рассматривались в трудах ученых  макросоциального подхода (Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, Т. Парсонс – представители структурного функционализма; Р. Коллинз – теория конфликта; К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). В XX веке в рамках теории структурного функционализма ее подробно рассмотрел и обозначил с точки зрения полоролевого подхода Т. Парсонс. Представители теории конфликта считали, что «…полоролевое неравенство обусловлено конфликтом между господствующей группой (мужчинами) и зависимой (женщинами)» [9, С.19].

    «С точки зрения теории мировых систем свойственно оценивать роль женщины в социальной системе, когда они выступают в качестве работников, поставленных в рамки капиталистического производства и рынка» [23, С.65].

    «Главной проблемой, которую рассматривали К. Маркс и Ф. Энгельс, оказалось социально-классовое угнетение, но они также обратили внимание и на вопросы гендерного подавления» [19, С.310].

      В русле микросоциального подхода  был внесен вклад в разработку  гендерного изучения проблем  развития общества представителями  теорий символического интеракционизма (Д.Г. Мид, Э. Гоффман), этнометодологии (К. Уэст, Д. Зиммерман), социально-конструктивистского направления (П. Бергер, Т. Лукман). Сторонников такого подхода интересует, как проявляются в процессе взаимодействия гендерные характеристики, и каким образом этот процесс вызывает их.

    «Женское движение (феминизм), возникшее в русле освободительных идей эпохи Просвещения, было реакцией на неспособность политических институтов реализовывать социальные интересы женщин и установить юридическое равноправие обоих полов. Феминистская идеология внесла новые нормы и ценности в общественное сознание, которые, по их мнению, могли создать адекватные социальным изменениям отношения между мужчинами и женщинами» [30, С.17]. 

    Таким образом, макросоциологический и микросоциологический подходы, а также феменистские концепции позволяют рассмотреть гендерные аспекты проблемы самореализации женщины в публичной, профессиональной сфере, ее отношение к власти вообще, и к участию в управлении государством, в частности, на двух уровнях.

    При макросоциологическом подходе гендерные  проблемы рассматриваются на уровне восприятия социальной реальности с  точки зрения социальной структуры  и идеологии. Здесь уделяется  большое внимание стратификационным  процессам и проблеме гендерного угнетения. В этом случае либо теоретически оправдывается и обосновывается необходимость существующего положения вещей (структурный функционализм), либо предлагается разрешение данных проблем на основе структурных изменений общества и его идеологической системы, связанной с социальными институтами и отражающей интересы мужчин (феминистская теория).

    На  микросоциальном уровне социологи  уделяют основное внимание тому, как  воспроизводятся в обществе общепринятые модели взаимодействия. Микросоциологический подход призывает обратить внимание на такие процессы и факторы, значимые в рамках изучения гендерных проблем, как социализация, стереотипы, нормы и ценности этнического самосознания, ментальные характеристики.

2. Профессиональная самореализация и карьерный рост: понятие и содержание

    Слово «карьера» в переводе с французского языка означает успешное движение вперед. Понятие «карьеры» широко трактует А.Д. Кибанов, определяя ее как «…индивидуально осознанные пути самовыражения и удовлетворенности трудом, поступательное продвижение по служебной лестнице, изменение навыков, способностей,  квалифицированных возможностей и размеров вознаграждения, связанных с деятельностью работника» [15, С.218].

    А.К. Маркова рассматривает «карьеру»  в широком и узком смысле. «В широком смысле карьера понимается как профессиональное продвижение, профессиональный рост, этапы восхождения служащего к профессионализму, переход от одних уровней, этапов, ступеней профессионализма к другим, как процесс профессионализации (от выбора профессии к овладению ею, затем упрочения профессиональных позиций, достижение мастерства)» [18, С.56].

    Результатом карьеры в этом понимании является высокий профессионализм служащего, достижение им высокого профессионального статуса. «В более узком смысле карьера понимается как должностное продвижение: достижение социально-признанных стандартов, социального престижа, последовательное занятие определенных должностей, обеспечивающее профессиональное и социальное самоутверждение служащего, результатом чего является определенный статус и должность» [18, С.58].

    А.И. Турчинов делит должностные карьеры  по возможности осуществления на потенциальную (лично выстраиваемая человеком, его планы, потребности) и реальную (то, что человеку удалось реализовать на протяжении определенного времени, в определенном виде деятельности, в конкретной ситуации [28, С.325].

    Карьера в понимании А.А. Деркача и Е.И. Жорниковой – предстает как «…непрерывный процесс профессионального продвижения, реализация его профессионально-личностного потенциала» [8, С.41].

    «При анализе карьеры на личностном уровне рассматривается степень профессионального самочувствия и удовлетворенности своей профессиональной деятельностью» [8, С.74].

    «Профессиональная самоактуализация работника – это поиск «себя в профессии», определение для себя профессиональных перспектив, достижение их, установление новых профессиональных целей.

    При этом на осуществление профессиональной карьеры и профессиональное самочувствие работника могут воздействовать в той или иной степени, как сам индивид, так и предприятие, регион, государство» [27, 307].

    Объективно  оценивать успешность профессиональной карьеры государственного служащего в зависимости от времени, за которое он достигает должности, предельной для его уровня компетентности, предлагает также А.И. Турчинов.

    «Но, в случае профессиональной карьеры женщины в органах государственного управления следует учитывать определенные моменты, объективно нарушающие ритм карьерного роста. На нормальный ход профессиональной самореализации оказывают гендерные особенности женщин.

    Наиболее  «деликатной» проблемой для стабильного  развития карьеры и выдвижения женщин на руководящие должности является период активного материнства. Он, фактически, совпадает с этапом активного служебного роста женщин» [28, С.328].

    Р.М. Канапьянова отмечает, «необходимо оказать содействие способным и инициативным молодым женщинам во включении их в кадровый резерв и сохранение трудовых обязательств этих женщин на период вынужденного перерыва» [13, С.68]

    Таким образом, карьера представляет собой  сложное и многозначное понятие. Важной особенностью гендерных исследований карьерного роста женщин на государственной службе является выявление потенциальной и реальной карьеры (в трактовке А.И. Турчинова), что, в свою очередь, связано с карьерными амбициями и профессиональной самоактуализацией работника того или иного пола.

    Профессиональная самоактуализация работника связана с сознательным планированием и осуществлением им своего профессионального и должностного продвижения. Она зависит от профессионального самочувствия работника и удовлетворенности им своей профессиональной деятельностью. При этом на осуществление профессиональной карьеры и профессиональное самочувствие работника могут влиять в определенной степени, как сам индивид (особенности его социализации), так и та профессиональная сфера, где он осуществляет свою карьерную самореализацию, а также регион с его культурными особенностями и традициями и государство в целом.

    Успешность  профессиональной карьеры определяется сочетанием объективных (стабильность работы, доход, темп, скорость, время  должностного продвижения, «двойная занятость») и субъективных критериев (индивидуальное восприятие человеком своей профессиональной деятельности с точки зрения реализации им своих способностей; оценки возможностей и перспектив самовыражения в данном карьерном пространстве). 

1.3 Карьерный рост женщин в органах государственной власти: возможности и барьеры 

    Вопросы карьерного роста, достижение высокого статуса и профессиональной самореализации женщин на государственной службе стали  затрагиваться только в последние  годы.

    Исследователи этой проблемы считают, что «…именно сейчас, с развитием государственной службы РФ важно не упустить благоприятный период в отношении продвижения женщины на государственной службе.

    Подготовка, отбор женщин на высшие государственные  должности в соответствии с утвержденным реестром государственных должностей и реализация концепции государственной семейной политики позволит по-иному взглянуть на институт равновесия социума» [17, C.102].

    «Профессиональная ориентация на службу в органах государственного и муниципального управления и осуществление карьерной самореализации в этой сфере осложнены рядом факторов:

1. общей слабостью государства на фоне системного кризиса, из которого оно еще не вышло, хотя обнадеживающие тенденции уже явно проявляются;
2. бессистемной непрекращающейся реорганизацией государственного аппарата;
3. слабостью органов местного самоуправления, их недостаточным финансированием, материальным и кадровым обеспечением;
4. отсутствием должностного государственного внимания к развитию социальной сферы, особенно образования, науки» [28, С.273].

    «На государственной службе полнее всего может реализоваться личностный потенциал женщины. Женщины более социально направлены, ориентированы на интересы коллектива» [16, С.45].

    «Государственную службу можно обозначить той сферой деятельности, где необходимо максимально использовать коммуникативные способности женщин, терпимость, возможность понимать другого человека.

    Женщины госслужащие в основном ориентированы на взаимоотношения. Значимо выражен самоконтроль. Женская гендерная ориентированность направлена на межличностные отношения и поддержку стабильного психологического микроклимата в коллективе» [17, С.108].

    Е.А. Тарасова считает, что «одним из показателей профессиональной компетентности, предпосылкой дальнейшего карьерного роста является умение вести себя в ситуациях конфликта. Стабильность как фактор надежности и перспективы дальнейшего развития играет для женщин особо значимую роль» [25, С.73].

    Исследователи отмечают, что в настоящий момент перед женщиной, которая хочет сделать профессиональную карьеру, стоит ряд барьеров:

1. культурные барьеры – отражают традиционные представления о роли женщины в обществе. «В нашем сознании, отмечает Ш. Берн, преобладает образ женщины в традиционной женской роли, поэтому нам трудно увидеть в ней человека, подходящего для руководящей работы»[4, С.121];
2. «образовательные барьеры: так как большинство специалистов с высшим образованием – женщины, проявляются в меньшей  степени возможности женщин повышать свою квалификацию из-за вынужденных перерывов в работе в связи с уходом за детьми и большой загруженностью домашним хозяйством;
3. юридические барьеры – отражают неспособность государства реально привести в действие юридические нормы, гарантирующие равноправие мужчин и женщин при достижении высокостатусных позиций в профессиональной сфере;
4. психологические барьеры: негативный настрой мужчин к женщинам-руководителям, а также сомнение самих женщин в своих способностях;
5. барьеры, связанные с бытовыми факторами, «двойной нагрузкой», вызванной ситуацией совмещения работы и семьи» [9, С.20].

    Таким образом, гендерные проблемы профессиональной самореализации госслужащих является составной частью общей программы  реформирования государственной службы и должны решаться с учетом потенциальных возможностей и профессионального опыта госслужащих.

    Государственная служба является тем карьерным пространством, где наилучшим образом может  быть задействован профессиональный потенциал  женщин.

    Личностные характеристики, мотивы и ценности женщин-госслужащих в значительной степени соответствуют этой сфере профессиональной деятельности.

    Цели, которые выдвигают перед собой  женщины, задействованные в системе  государственного управления, и понимание  ими властных функций отражают общую гуманистическую направленность общества. Идеал современного государственного управления – служение человеку и обществу с выраженным чувством высокой ответственности за все принимаемые решения и шаги.

    Во  многих исследованиях отмечается, что реформа государственных структур органов управления повлекла за собой быстрый рост руководящих должностей, занимаемых в основном мужчинами. Одновременно с этим, и без того малочисленное представительство женщин на руководящих должностях постоянно убывает. Причиной тому – определенные барьеры (культурные, психологические, юридические и др.).