Гражданско-правовое регулирование права на секрет производства (ноу-хау)

План:

Введение……………………………………………………………………….…..3

Глава 1. Общая характеристика права на секрет производства (ноу-хау)…….5

1.1 Становление и развитие  института права на секрет  производства (ноу-хау)………………………………………………………………………..….5

1.2 Законодательство об  охране права на секрет производства (ноу-хау)…………………………………………………………………………….….10

Глава 2. Гражданско-правовое регулирование права на секрет производства (ноу-хау)………………………………………………………………………….14

2.1 Субъекты права на  секрет производства (ноу-хау)…………….….14

2.2 Объект и предмет  права на секрет производства (ноу-хау)…...….17

2.3 Права и обязанности  правообладателя……………………………..20

2.4 Гражданско-правовая ответственность  за нарушение права на секрет производства (ноу-хау)……………………………………………………...21

Заключение………………………………….……………………………………24

Список использованных источников………………………………...…………26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена  многими показателями. В частности, наше общество находится на этапе  технического развития. Век нанотехнологий и развития глобальных сетей коммуникации дает особую значимость правового регулирования правоотношений, которые складываются по поводу секрета производства (ноу-хау).

Секрет производства (ноу-хау) относится к объектам права интеллектуальной собственности, что является новеллой российского законодательства. Ранее данное понятие отдельно не выделялось, оно включалось в понятие коммерческой тайны. Однако с развитием общества и изменением нашего законодательства секрет производства отделяется от коммерческой тайны. В Конституции Российской Федерации заложены основы всего нашего законодательства, в том числе и основы творческой реализации личности и её свободного развития. Отделение секрета производство от коммерческой тайны повлекло за собой разработку нормативной базы, которая будет регулировать право на секрет производства (ноу-хау). Однако новое законодательство и по сей день не решило всех проблем и споров, возникающих в сфере гражданско-правового регулирования права на секрет производства.

В свою очередь, статья 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет  понятие секрета производства (ноу-хау), а именно под секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.¹

В соответствии с определением понятия секрета производства (ноу-хау), данным в Гражданском кодексе  Российской Федерации, можно сделать  вывод, что объектом исследования являются общественные отношения в информационной сфере, которые связаны с комплексом прав на информацию, являющейся коммерческой тайной, а так же включает в себя охрану результатов интеллектуальной деятельности в области коммерческой тайны, и их регулирование в законодательстве Российской Федерации, а именно, в системах гражданского и информационного права, с учетом опыта, как отечественного, так и зарубежного.

В сою очередь, под предметом  исследования понимается совокупность норм отечественного и международного законодательства, регулирующих отношения в сфере секрета производства (ноу-хау), а также проекты федеральных законов, судебно-арбитражная и правоприменительная практика.

Целью данного исследования является выявление проблем, связанных  с особенностью правого режима права  на секрет производства (ноу-хау), а  также опыт формирования и развития института секрета производства (ноу-хау) с учетом исторического  отечественного и зарубежного опыта.

Глава 1. Общая  характеристика права на секрет производства (ноу-хау).

1.1. Становление  и развитие института права  на секрет производства (ноу-хау).

Дословный перевод термина  «ноу-хау» с английского языка  означает «знать, как». Впервые это  понятие появилось в Англии и  США, а впоследствии и в других странах. Первоначально технические знания, опыт, секреты производства, составляющие ноу-хау, были необходимы для реализации предмета лицензии, полученной на использование запатентованного изобретения, и применялись только в технической сфере. Однако в настоящее время к ноу-хау относятся также сведения нетехнического характера, относящиеся к организации и экономике производства, маркетингу и т. п.²

В мировой практике под  ноу-хау обычно понимается совокупность каких-либо знаний или опыта (информация), имеющих коммерческую ценность, которые можно использовать в процессе производственной деятельности предприятия. Такая информация должна быть конфиденциальной, то есть не общедоступной и не общеизвестной. В этой связи к ноу-хау относят патентоспособные, но не запатентованные изобретения; сведения научно-технического характера, не отвечающие требованиям патентоспособного изобретения; сведения организационного и коммерческого характера.

Международная ассоциация по охране промышленной собственности  включает в понятие «ноу-хау» технические  значения, опыт, конкретные методы и  их комбинации, что представляет ценность, что известно лишь ограниченному кругу лиц и в своем полном виде нигде не публиковались, что не имеет патентной защиты в качестве объектов промышленной собственности. В международной практике к категории ноу-хау нередко может быть отнесена важная информация, которая является добавлением к патентному описанию изобретения. Такое добавление заявитель иногда старается исключить из патентного описания, хотя патентные законы запрещают это делать.³

Примером непреднамеренного  раскрытия ноу-хау может быть включение его без необходимости в патентные описания. На международной конференции «Россия в международном технологическом обмене», проходившей в Москве 7-9 декабря 1993 года, обращалось внимание на то, что до самого последнего времени отечественные научно-технические журналы раскрывали до 80% ноу-хау, что при внешнеторговых сделках на поставку оборудования, комплектных установок ноу-хау должно быть конкретизировано, определена его цена, оформлено отдельное лицензионное соглашение и что учет всех этих требований в равной степени имеет значение и при создании совместных предприятий, когда наш вклад в их создание предполагает использование отечественных технологий и ноу-хау.⁴

Таким образом, суть ноу-хау  составляет информация – необходимый  атрибут жизни отдельного человека и любого общества, в котором он проживает. По мере развития общества развиваются и наши представления об информации, и, соответственно, степень воздействия общества на информацию, распространение и использование информации. Данные изменения происходят, прежде всего, в результате научно-технического прогресса, создания и совершенствования новых технологий и средств распространения информации.

Однако в советской  правовой системе термин «ноу-хау» появился гораздо позже, чем в капиталистических государствах. В СССР положения о ноу-хау применялись только в сфере внешнеэкономической деятельности и не распространялись на внутренние взаимоотношения между хозяйственными организациями и предприятиями. Такое ограниченное использование секрета производства объясняется тем, что в рамках командно-административной экономики конструкция ноу-хау существовать не могла, так как все полученные достижения научно-технического характера не засекречивались, а напротив, повсеместно передавались советским предприятиям для их внедрения на производстве.

Защита прав на техническую, организационную и коммерческую информацию, составляющую секреты производства (ноу-хау), в качестве особого объекта гражданского права, была впервые введена в России Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года.⁵

В статье 128 Гражданского кодекса  Российской Федерации информация ранее  упоминалась в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, однако в соответствии со статьей 17 Закона «О введении в действие части четвертой  Гражданского кодекса Российской Федерации»⁶ в статье 128 Гражданского кодекса были внесены изменения, в соответствии с которыми информация перестала быть самостоятельным объектом гражданского права.

В свою очередь, информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информация в зависимости от категории  доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.⁷

Принятый в 2004 году Федеральный  закон Российской Федерации «О коммерческой тайне»⁸ урегулировал отношения, связанные с отнесение информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной её конфиденциальности, а также определил сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. В соответствии с этим информация о секрете производства (ноу-хау) является только одной из разновидностей информации, составляющей коммерческую тайну. Поэтому следует различать такие понятия как «коммерческая тайна» и «секрет производства (ноу-хау)». На основе определения данного в Гражданском кодексе Российской Федерации в статье 1465⁹ можно выделить признаки, по которым сведения относятся к секрету производства (ноу-хау).

Во-первых, сведения, составляющие секрет производства, должны иметь  действительную или потенциальную  коммерческую ценность, то есть обладать способностью быть объектом рыночного  оборота.

Во-вторых, к сведениям, составляющим секрет производства на законном основании не должно быть свободного доступа, то есть обладатель таких сведений ограничивает доступ к ним любым третьим лицам в соответствии с действующим законодательством.

В-третьих, правообладатель  должен ввести режим коммерческой тайны, который включает в себя принятие комплекса мер правового, организационного, технического и иного характера, позволяющее обладателю сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау), защитить их от конкурентов и третьих лиц, которые могут использовать их в своих личных или коммерческих интересах.¹⁰

На протяжении всей истории  развития отечественного гражданского права его основным предметом  регулирования являются имущественные  личные не имущественные отношения, связанные и не связанные с  имущественными, складывающиеся в обществе на началах юридического равенства сторон. Правоотношения, возникающие по поводу ноу-хау, представляют собой личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Это подтверждается тем, что, с одной стороны, содержание секрета производства составляет информация, которая по своей природе нематериальна; с другой – правообладатель вправе использовать ноу-хау и распоряжаться правом на него в товарно-денежной форме. Таким образом, правоотношение, складывающееся относительно секрета производства (ноу-хау), составляет предмет регулирования гражданского права.

Учитывая вышеизложенное, следует различать три основных этапа развития института права  на секрет производства (ноу-хау), имеющие  значение для Российской Федерации:

1) с1970 по 1990 гг., в советский  период в рамках командно-административной  экономики предприятия были государственными, следовательно, единственными правообладателем секрета производства являлось государство. По этой причине ни Гражданский кодекс 1992 года¹¹, ни Основы 1961 года¹², ни Гражданский кодекс 1964 года¹³ не содержали норм о ноу-хау. Секрет производства (ноу-хау) являлся лишь предметом внешнеторговых сделок.

2) с 1991 по 2007 гг., после  распада СССР и построения  рыночной экономики институт  секрета производства (ноу-хау) стал  использоваться и во внутригосударственных отношениях. В целях урегулирования новых отношений, предметом которых выступали права на секрет производства, были приняты Основы 1991 года¹⁴, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года¹⁵, Федеральный закон Российской Федерации «О коммерческой тайне» 2004 года¹⁶. Законодатель устранил «пробелы», имевшиеся в ранее действующих советских правовых актов.

3) с 2008 по настоящее  время, на сегодняшний день  секрет производства (ноу-хау) включен  в перечень охраняемых результатов  интеллектуальной деятельности  и средств индивидуализации; его  правообладатель наделен исключительным правом; определен договор об отчуждении исключительного права на секрет производства (ноу-хау), лицензионный договор о предоставлении права использования ноу-хау.

1.2 Законодательство  об охране права на секрет  производства (ноу-хау).

Основным законодательным  актом, регулирующим право на секрет производства, является Конституция  российской Федерации, однако непосредственного закрепления понятия «секрет производства (ноу-хау)» она не предусматривает. В статье 44 пункте 1 Конституции Российской Федерации говорится, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом¹⁷.

Статья 1225 Гражданского кодека отнесла секрет производства (ноу-хау) к одному из объектов права интеллектуальной собственности. Гражданский кодекс Российской Федерации посвящает институту секрета производства (ноу-хау) глава 75, входящая в раздел VII ГК РФ « Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».¹⁸

Понятие «секрет производства (ноу-хау)» закреплен в статье 1465 Гражданского кодекса. Лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства, приобретает самостоятельное исключительное право на этот секрет производства (п. 2 ст. 1466 Гражданского Кодекса).

Как предусмотрено в ст. 1467 Гражданского Кодекса, исключительное право на секрет производства действует  до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

ГК предусматривает возможность  заключения договора об отчуждении исключительного права на секрет производства (ст. 1468) и лицензионного договора о предоставлении права использования секрета производства (ст. 1469).

В ст. 1470 и 1471 Гражданского Кодекса  говорится соответственно о служебном секрете производства и секрете производства, полученном при выполнении работ по договору.

В соответствии с п. 1 ст. 1472 Гражданского Кодекса нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства в соответствии с п. 2 ст. 1468, п. 3 ст. 1469 или п. 2 ст. 1470 Гражданского Кодекса, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом. В то же время лицо, которое использовало секрет производства и не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к секрету производства случайно или по ошибке, не несет ответственность, указанную выше (п. 2 ст. 1472 Гражданского Кодекса).¹⁹

Федеральный закон «О коммерческой тайне» регулирует отношения, связанные  с установлением, изменением и прекращение  режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау).²⁰

В Налоговом кодексе Российской Федерации в статье 149 пункте 2 сказано  что, исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности  на основании лицензионного договора не подлежат налогообложению²¹.

Следует также учитывать, что далеко не все сведения могут  составлять содержание ноу-хау. В отношении некоторых сведений вообще не может быть введен режим конфиденциальности. Например, в соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»²² не может быть ограничен, в частности, доступ к информации о состоянии окружающей среды, а равно к иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.²³

Другие сведения подлежат охране в ином порядке. Так, сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, относятся к государственной тайне и охраняются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5485-1 «О государственной тайне».²⁴ В соответствии с пунктом 2 статьи 5 названного закона к числу сведений, составляющих государственную тайну, относятся сведения о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства.

Такой подход к понятию секрета  производства (ноу-хау) согласуется  с международными актами. Так в  статье 39 ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) или Соглашение ТРИПС - международное соглашение, входящее в пакет документов о создании Всемирной торговой организации. Соглашение устанавливает минимальные стандарты для признания и защиты основных объектов интеллектуальной собственности. Это соглашение было принято в ходе Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1994 году. Соглашение ТРИПС открывает возможность для использования высокоэффективных механизмов разрешения спорных вопросов, имеющихся в ВТО, применительно к интеллектуальной собственности²⁵) охрана закрытой информации предоставляется при условии, что такая информация:

-является секретной в  том смысле, что она в целом  или в определенной конфигурации и подборе ее компонентов не является общеизвестной и легкодоступной лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобной информацией;

-ввиду своей секретности  имеет коммерческую ценность;

-является объектом надлежащих  в данных обстоятельствах шагов,  направленных на сохранение ее секретности со стороны лица, правомерно контролирующего эту информацию.²⁶

Глава 2. Гражданско-правовое регулирование права на секрет производства (ноу-хау).

2.1 Субъекты права  на секрет производства (ноу-хау).

В главе 75 ГК нет каких-либо ограничений в отношении субъекта права на секрет производства. Однако установленная в ст. 1465 ГК РФ обязательность введения в отношении соответствующих  сведений режима коммерческой тайны  и использовании положения ст. 6 «Применение гражданского законодательства по аналогии» ГК РФ позволяет уточнить возможных правообладателей.²⁷

Субъектами права на секрет производства может быть любой гражданин (в том числе иностранец) или любое юридическое лицо, которое на законном основании владеет информацией, составляющей секрет производства, ограничивают доступ к этой информации и устанавливают в отношении нее режим КТ (ст. 1465 ГК РФ²⁸, п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О коммерческой тайне»).²⁹

Общую классификацию субъектов  правоотношений по поводу секрета производства (ноу-хау) в обобщенном виде можно  представить следующим образом:

-правообладатель секрета  производства (ноу-хау): автор – лицо, творческим трудом которого создан  секрет производства; обладатели  исключительного права на секрет  производства: работодатель, подрядчик,  лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства (ноу-хау) обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства (ноу-хау); в силу договора – Российская Федерация, субъекты российской Федерации, муниципальные образования, приобретатель по договору об отчуждении исключительного права, лицензиат.

-конфиденты: работник, контрагент, органы государственной власти, иные государственные органы  и органы местного самоуправления, держатели профессиональной тайны.

Не могут считаться  обладателями секрета производства лица:

1) работники, получившие  от работодателя доступ к такой  информации для исполнения своих  трудовых обязанностей;

2) лица, получившие доступ  к сведениям о секрете производства  от ее обладателя  по лицензионному договору или иному гражданско-правовому договору.

В главе 75 «Право на секрет производства» ГК РФ и в Федеральном законе «О коммерческой тайне» определены следующие законные основания владения и распоряжения информацией, находящейся в режиме коммерческой тайны: 

1) Если информация самостоятельно получена лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности без нарушения закона, и если содержание этой информации совпадает с содержанием информации, составляющей секрет производства, обладателем которого является другое лицо, то это лицо становится также обладателем секрета производства и приобретает на него самостоятельное исключительное право (п. 2 ст. 1466 ГК РФ³⁰, п. 2 ст. 4 Федерального Закона «О коммерческой тайне»³¹).

2)  Если секрет производства создан работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), право на отнесение информации, знаний и навыков к секретам производства, на определение состава секретов производства (ноу-хау) и способов его идентификации принадлежит работодателю (п.1 ст. 1470 ГК РФ³²).

Об этом же говорится в  п. 1 ст. 8 Федерального Закона «О коммерческой тайне»: обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель.³³

3) Если  работник в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя получает результат, способный к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы, программы для электронных вычислительных машин или базы данных и  в  течение четырех месяцев со дня уведомления его работником сообщит ему о сохранении информации о соответствующем РИД в тайне, то права на секрет производства  принадлежит работодателю. Если работодатель в течение четырех месяцев со дня уведомления его работником не  сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем РИД в тайне, право на получение патента на такие изобретения, полезной модели, промышленного образца принадлежит работнику  (п. 4 ст. 1370 ГК РФ³⁴ и п.2 ст. 8 Федерального Закона «О коммерческой тайне»³⁵).

4) Если секрет производства  получен при выполнении договора  подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное (ст. 1471 ГК РФ³⁶).

5) Если секрет производства  получен при выполнении работ  по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации (ст. 1471 ГК РФ³⁷).

2.2 Объект и  предмет права на секрет производства (ноу-хау).

Статья 1465 ГК определяет секрет производства (ноу-хау) как сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.³⁸

Отвечая всем признакам, свойственным интеллектуальной собственности, и будучи одним из ее объектов, секрет производства обладает рядом специфических особенностей. Прежде всего, в основе секрета производства лежит фактическая монополия определенного лица на некоторую совокупность знаний. Хотя с принятием части четвертой Гражданского кодекса за обладателями секретов производства признана и юридическая монополия на их использование (исключительное право), это мало что изменило в практическом отношении. Ведь совершенно очевидно, что объявление секрета производства объектом исключительного права ничего не дает, если сами сведения, составляющие секрет производства, утратили свою конфиденциальность.

Правовые средства, которыми располагает обладатель секрета производства, хотя и предоставляют ему известные возможности для ограждения его интересов, являются менее эффективными, чем те, которые имеются в распоряжении владельцев иных объектов интеллектуальной собственности. Поэтому, прежде всего от самого правообладателя, от полноты и результативности, принимаемых им мер по сохранению его фактической монополии на знание зависит жизненность его права на секрет производства.

Важной особенностью секрета производства является, далее, его наибольшая универсальность среди других объектов интеллектуальной собственности. Если под изобретениями, промышленными образцами, товарными знаками и иными объектами интеллектуальной собственности закон понимает вполне определенные результаты интеллектуальной деятельности, то под понятие секрета производства могут быть подведены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предпринимателя.

При этом секретом производства могут быть объявлены вполне потенциально патентоспособные решения, которые правообладатель по каким-либо причинам не желает обнародовать и патентовать в установленном порядке.

Вместе с тем возможности  предпринимателей по отнесению сведений, связанных с их деятельностью, к секретам производства не безграничны. Любое государство вправе осуществлять контроль за деятельностью предпринимателей, следить за своевременностью и полнотой уплаты налогов, оценивать воздействие их деятельности на окружающую среду и т.д. Поэтому повсеместно законом, иными правовыми актами или судебной практикой определяются сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

 В соответствии со  ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне"³⁹ режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений: