Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
 

КАФЕДРА

[Гражданского  и трудового права] 
 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

студентки 4 курса 4516 группы

Козельской  Надежды Анатольевны 
 

Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг 
 
 
 
 
 

                                      Научный руководитель

                                                                Доцент: Шакунова Нина Евстафьевна 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011г. 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3

1. Общая характеристика договора возмездного оказания услуг.......................4

1.1. Понятие договора возмездного оказания услуг............................................4

1.2. Условия договора возмездного оказания услуг.............................................8

1.3. Содержание договора возмездного оказания услуг....................................12

2. Особенности правового регулирования договоров возмездного оказания услуг........................................................................................................................17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................28

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.....................................................................................30

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Проблема  регулирования договора возмездного  оказания услуг в настоящее время  весьма актуальна и должна занимать особое место в отечественном  гражданском праве.

     Законодатель  в статье 128 Гражданского Кодекса  Российской Федерации рассматривает  услуги в виде самостоятельного объекта  права, заранее предвидя необходимость  выделения категории услуг, как  группы правоотношений в отдельный  комплекс правовых норм.

     С ведением в действие 26 января 1996 года, части второй Гражданского Кодекса  РФ  появилась глава 39 «Возмездное  оказание услуг», аналогов которой не было в советском гражданском праве, кроме того этой главе предшествовал значительный нормативный материал об отношениях подрядного типа.

     Предметом настоящего исследования являются нормативные правовые акты, монографические источники и учебная литература. Объектом исследования, является правовой институт договора возмездного оказания услуг, т.е. услуги в качестве действий, оказывающих помощь, пользу другому.

     Целью настоящей работы является комплексное  изучение института договора возмездного  оказания услуг, особенностей его правового регулирования. Соответственно, к задачам данного исследования можно отнести:

     - анализ понятия договора возмездного оказания услуг;

     - изучение содержания договора возмездного оказания услуг;

     - исследование вопросов правового  регулирования возмездного оказания услуг.

     Задачи  исследования определяют его структуру. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. 

     1. Общая характеристика  договора возмездного  оказания услуг 

     1.1. Понятие договора возмездного оказания услуг 
 
 

     Договор возмездного оказания услуг - это соглашение, в силу которого исполнитель услуг (услугодатель) обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Такое определение договору возмездного оказания услуг дает пункт 1 статьи 779 Гражданского Кодекса РФ.

     Из  определения следует, что данный договор является консенсуальным, взаимным, возмездным.

     В отличие от договоров подрядного типа, договор возмездного оказания услуг в качестве объекта обязательства  предусматривает неовеществленный (материальный) результат действий исполнителя, передаваемый заказчику, а собственно действия самого услугодателя, как правило, неовеществленного (нематериального) характера и тесно связанные  с личностью услугодателя. Тесная связь подряда и возмездного  оказания услуг, предусматривающая  применение правил о подряде к отношениям услуг в соответствии со статьей 783 ГК РФ, тем не менее, не исключает принципиальных отличий этих групп соглашений. В договоре подряда оплате подлежит овеществленный результат (изготовленная вещь, произведенная работа и т. д.), переданный заказчику и принятым им, между тем в возмездном оказании услуг оплачивается не результат, а сама услуга, действия услугодателя, потребляемые заказчиком в процессе их оказания.

     Таким образом, сущность договора возмездного  оказания услуг выражается:

     - в нематериальном характере действий (деятельности) по оказанию услуг;

     - в неотделимости услуги от  личности услугодателя.

     В Гражданском кодексе возмездному  оказанию услуг посвящена отдельная  глава, нормы которой регулируют основные положения достаточно обширной группы договоров возмездного оказания услуг фактического характера, в  частности договоры оказания услуг  связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию. Закон выделяет из услуг  фактического характера две отдельные  самостоятельные группы отношений, имеющие особое гражданско-правовое регулирование: хранение и перевозка. ¹

     В литературе и законодательстве выделяются и иные, кроме указанных, обязательства  по оказанию услуг как фактического, так и юридического характера:

     - поручение, комиссия;

     - транспортная экспедиция, агентирование; 

     - заем, кредит, банковский вклад, а  также другие банковские услуги.

     Данные  категории возмездных услуг в  силу своей специфики рассматриваются  далее в качестве самостоятельных видов договоров.

     Сторонами договора возмездного оказания услуг выступают услугодатель, именуемый исполнителем, и услугополучатель, именуемый заказчиком. Гражданский Кодекс не содержит каких-либо ограничений относительно субъектного состава по договору возмездного оказания услуг, поэтому необходимо ориентироваться на общие правила участия граждан и юридических лиц в гражданском обороте.²

     Однако  для оказания отдельных видов  услуг устанавливаются специальные  правила. Так, деятельность по оказанию услуг связи, аудиторских, медицинских  и некоторых иных подлежит обязательному  лицензированию. При этом лицензируется  деятельность не только юридических лиц, но и физических лиц, оказывающих соответствующие платные услуги. Одним из условий получения лицензии, как правило, является наличие высшего образования в соответствующей области и стажа работы по специальности. Например, для получения лицензии на оказание платных медицинских услуг лицо должно иметь высшее медицинское образование и стаж работы. Вместе с тем наличие лицензии еще не гарантирует того, что заказчика удовлетворит та деятельность, которую ему предложит исполнитель. Поскольку в обязательствах по оказанию услуг результат неотделим от деятельности исполнителя, а процесс потребления услуги осуществляется, как правило, в момент ее оказания, важнейшее значение имеет и личность самого исполнителя, его индивидуальные данные, опыт, профессионализм, знания. Поэтому в виде общего правила в статье 780 Гражданского Кодекса предусмотрена обязанность личного исполнения обязательства по оказанию услуг. В то же время обязательство по оказанию услуг не приобретает лично-доверительного характера, поскольку в отношениях заказчика и исполнителя может и не быть никакой личной связи.

     Главное заключается в том, что заказчика  интересует не услуга как таковая, а  услуга, оказываемая именно данным конкретным специалистом. Например, больной  обратился за консультацией к  известному профессору, а тот поручил  проконсультировать больного своему ассистенту. Независимо от качества данной консультации заказчика интересовало мнение именно профессора, а не его ассистента.

     Вследствие  тесной взаимосвязи процесса исполнения, его результата и качества предоставляемой  усл³уги обязанность личного исполнения носит характер общего правила.

     Сказанное не означает, что во всех возмездных отношениях по оказанию услуг исполнитель  обязывается к личному исполнению.

     Существуют  такие обязательства, в которых  личное исполнение не имеет значения. Так, деятельность музея не может  быть сведена к личному исполнению, поскольку услуга предоставляется  в виде деятельности организации  в целом, а не отдельного работника.

     Кроме того, заказчик, заключая договор с  юридическим лицом, может оговорить  исполнение обязательства конкретным специалистом либо согласиться с  исполнением любым квалифицированным  специалистом, которого выберет руководитель организации. Например, обращаясь в  юридическую фирму, можно договориться о ведении дела конкретным юристом  либо просто заключить договор с  фирмой, тем самым допуская исполнение любым юристом фирмы.

     Вместе  с тем, статья 707 ГК РФ регулирует вопрос об участии в исполнении работы нескольких лиц, в полной мере может распространяться на отношения сторон по договору возмездного оказания услуг. Так, если на стороне исполнителя выступают одновременно два или более лица, то при неделимости предмета обязательства они должны признаваться по отношению к заказчику солидарными должниками в отношении обязанности оказать ему соответствующую услугу и соответственно солидарными кредиторами в отношении права требовать принятия исполнения и его оплаты. Однако при делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из этих лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику лишь в пределах своей доли

     Хотя  термин «личное исполнение» и  связывается обычно с деятельностью  физических лиц, определенные обязанности  возлагаются и на юридическое  лицо. При обращении за какой-либо услугой к юридическому лицу заказчик принимает во внимание степень известности, солидности и авторитетности фирмы. Таким образом, его интересует, чтобы услуга была оказана именно данным юридическим лицом. Сказанное означает, что юридическое лицо вправе прибегать к использованию любых специалистов, как собственных, так и привлеченных, однако перевод долга либо иной способ перемены лиц на стороне исполнителя в обязательствах возмездного оказания услуг, по общему правилу, не допускается.

     Следует дополнительно отметить, что согласно статье 783 Гражданского Кодекса к договорам возмездного оказания услуг применяются нормы о подряде (ст. 702-739 ГК РФ), но только при условии, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и специальному законодательству об отдельных видах услуг. 
 
 

1.2. Условия договора  возмездного оказания  услуг 
 
 

     Так же как и в отношении подавляющего большинства возмездных гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора возмездного оказания услуг является его предмет. При  отсутствии в договоре возмездного  оказания услуг условия о предмете или при недостижении сторонами  соглашения о его предмете договор  считается незаключенным.

     Предметом договора возмездного оказания услуг  является либо совершение исполнителем определенных действий (например, отправка и доставка корреспонденции, предоставление телефонных и других каналов при  оказании услуг связи) либо осуществление им определенной деятельности (например, по предоставлению специальных знаний и сведений при оказании соответственно консультационных, информационных услуг) Таким образом, в качестве предмета исполнения по рассматриваемому договору выступает полученный заказчиком полезный эффект от совершения исполнителем определенных действий либо осуществления им определенной деятельности. Полезный эффект, полученный заказчиком по договору, носит нематериальный характер и в противоположность договору подряда никогда не выражается в появлении новой вещи или изменении (улучшении) потребительских свойств уже существующей.

     Предметом договора являются нематериальные услуги. Следует различать собственно результат деятельности исполнителя, т. е. собственно услугу, и тот результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги. Например, родители желают, чтобы их ребенок поступил в престижное учебное заведение, и приглашают для подготовки ребенка к вступительным экзаменам репетитора. В этом случае результатом, которого желает достичь заказчик (родители), является поступление в соответствующее учебное заведение. Однако, этот результат не охватывается деятельностью исполнителя. Репетитор может предоставить возможность обучаемому усвоить определенный набор знаний, необходимый для поступления в вуз, однако он не может гарантировать сам факт поступления, поскольку этот результат зависит не только от услугодателя, но и от влияния других факторов, в том числе способностей и желания самого ребенка, числа абитуриентов. Таким образом, неотъемлемым условием обязательства по оказанию услуг является невозможность гарантировать достижение полезного эффекта деятельности услугодателя. Такой результат лежит вне пределов обязательственного отношения. Этот признак свойствен не только репетиторству, но и всем иным видам нематериальных услуг.⁴

     В связи с тем, что предметом  договора возмездного оказания услуг  всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление  им определенной деятельности в отношении  определенного заказчика, важнейшей  его характеристикой является качество оказываемых услуг.

     Требования  к качеству предмета исполнения по договору возмездного оказания услуг  определяются по тем же правилам, что  и в договоре подряда. Согласно статье 721 Гражданского Кодекса качество оказанной  исполнителем услуги, то есть достигнутого им результата, должно соответствовать  условиям договора возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте  условий договора требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором, результат оказанной  услуги должен в момент ее завершения в отношении заказчика обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.

     Законом, иными правовыми актами могут  быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного  в результате оказанной по этому  договору услуги. В этом случае исполнитель, действующий в качестве предпринимателя, обязан оказывать услуги, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, исполнитель может  принять на себя по договору обязанность  по оказанию услуг, отвечающих требованиям  к качеству, более высоким по сравнению  с установленными обязательными  для сторон требованиями.

     Гарантии  качества результата оказанной услуги можно подразделить на законные и  договорные. Законные предусмотрены законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота. Договорные - принятые на себя исполнителем в силу договора возмездного оказания услуг и предусмотренные в нем. Гарантии качества, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, распространяются на результат оказанной услуги в целом, в соответствии со статьей 722 ГК РФ.

     Оказание  некоторых видов услуг может  предполагать, что полученный заказчиком полезный эффект в пределах разумного  срока должен сохраняться в соответствии с установленным в договоре способом его использования, а если такой  способ использования договором  не предусмотрен - для обычного способа использования результата услуги такого рода (законная гарантия). В качестве примера можно привести оказание услуг по обучению. Полученные в результате повышения квалификации знания, являющиеся одним из оснований для аттестации, например, государственных служащих, должны быть пригодными для использования в течение всего срока, на который они были аттестованы.

     Кроме того, законом, иным правовым актом, договором  возмездного оказания услуг или  обычаями делового оборота для результата оказанной услуги может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным пунктом 1 статьи 721 Гражданского Кодекса (гарантийный  срок).

     Оплата услуг регламентируется статьей 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации: Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами. Имеется ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п., которые, как правило, исходят непосредственно от исполнителя. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

     Правила определения цены оказанных по договору услуг устанавливаются пунктом 1 статьи 709 Гражданского Кодекса. В договоре должна быть указана цена подлежащих оказанию услуг или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре возмездного оказания услуг таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского Кодекса. Если объем и виды услуг, оказываемых заказчику, велики, то цена может быть определена путем составления сметы.

     Еще одним важным условием договора возмездного оказания услуг является срок. Договор возмездного оказания услуг заключается на определенный срок или без указания срока  исполнения договора. Он определяется по соглашению сторон. Хотя закон не содержит специальных правил о сроке действия договора возмездного оказания услуг, его определение имеет существенное значение. Например, если не определены время и место оказания информационных услуг, способ их доведения до сведения заказчика, то услугодатель не может исполнить соответствующую обязанность, поскольку заказчик не сможет ее потребить. 

1.3. Содержание договора  возмездного оказания  услуг 
 
 

     Обязанности исполнителя оказать услугу, а  заказчика ее оплатить составляют содержание договора. Обязанность исполнителя  может быть конкретизирована путем  описания той услуги, которая должна быть оказана, определением места и  срока ее исполнения. Поскольку законодательством  не предусмотрено специальных правил о месте и сроке исполнения обязательства по оказанию услуг, применению в соответствующих случаях подлежат общие положения обязательственного права. Без определения этих обстоятельств  оказание услуг невозможно, поскольку  процесс оказания услуги и ее результат  неотделимы. Это подтверждается и  тем, что на заказчика не возлагается  обязанность принять деятельность исполнителя, ибо отдельной процедуры  передачи-принятия услуги не может  существовать.

     Заказчик  обязан оплатить оказанные ему услуги. Порядок оплаты законом не установлен, поэтому заказчик должен оплатить оказанные  услуги в порядке и сроки, которые устанавливаются конкретным договором с заказчиком, так определяет пункт 1 статьи 781 Гражданского Кодекса.

     В отличие от договора подряда на исполнителе  не лежит риск недостижения результата. Объясняется это тем, что в  силу самого характера услуги достижение результата не гарантируется, а потому, заключая соответствующий договор, услугополучатель заранее знает, на что он идет, т. е. принимает риск на себя. Применяется общее правило  об ответственности за вину. Так, пункт 2 статьи 781 ГК РФ предусматривает, что при невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, последний обязан оплатить исполнителю деятельность по оказанию услуг в полном объеме, предусмотренном договором. В случае когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, не зависящим от сторон, обязанность по оплате услуг не должна возникать, однако возвратить исполнителю часть уже оказанной услуги заказчик не может. Поэтому пункт 3 статьи 781 Гражданского Кодекса предписывает в этом случае компенсировать исполнителю расходы, фактически понесенные до момента наступления невозможности исполнения. Компенсация расходов исполнителя не является формой ответственности. Указанные действия могут быть определены скорее как возврат сторон в первоначальное положение, когда в силу невозможности возвратить полученное в натуре другой стороне предписывается выплатить денежную компенсацию. Изложенные общие правила имеют диспозитивный характер и могут быть изменены договором либо законом.

     Стороны, как исполнитель, так и заказчик, вправе во всякое время отказаться от договора возмездного оказания услуг. Предоставление такого права связано  как с особенностями услуги, так  и с механизмом действующего процессуального  законодательства. Не существует каких-либо средств понудить исполнителя исполнить  обязательство по оказанию услуг, кроме  имущественного воздействия на него. Так, по общему правилу, за неисполнение обязательства должник обязан компенсировать убытки кредитора. Поэтому, если исполнитель  полностью возместит заказчику  понесенные им убытки, то никакой другой формы ответственности на него возложено  не будет. Таким образом, исполнитель  вправе в любой момент отказаться от договора при условии возмещения заказчику убытков в соответствии с пунктом 2 статьи 782 ГК РФ. От исполнения договора вправе отказаться и заказчик с той лишь разницей, что он обязан компенсировать исполнителю не все  убытки, а лишь фактически понесенные расходы, как гласит пункт 1 статьи 782 Гражданского Кодекса. Поскольку исполнитель  еще не оказал услугу полностью, то он и не имеет права на полное возмещение убытков, ему возмещаются лишь расходы на подготовку к оказанию услуг и стоимость части фактически оказанных услуг.

     Право на односторонний отказ от договора означает, что стороны несут ограниченную ответственность за неисполнение обязательства  возмездного оказания услуг.

     По завершении оказания услуг заказчик должен оценивать полученный исполнителем результат. При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат оказания услуги, или иных недостатков он должен немедленно заявить об этом исполнителю. Заказчик, обнаруживший недостатки в полученном от исполнителя результате услуги в момент ее окончания, имеет право ссылаться на них только в тех случаях, когда они были оговорены им либо стороны пришли к соглашению о возможности последующего предъявления требования об их устранении. Заказчик, не выполнивший этих требований, лишается права ссылаться на недостатки исполнения, которые могли быть установлены при обычном способе использования результата услуги (явные недостатки), если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

     При обнаружении после окончания  оказания услуги отступлений от договора возмездного оказания услуг или  иных недостатков, которые не могли  быть установлены в момент окончания  ее оказания при обычном способе  использования результата услуги (скрытые  недостатки), в том числе таких, которые были умышленно скрыты исполнителем, заказчик обязан известить об этом исполнителя в разумный срок после  их обнаружения.

     В случае возникновения между заказчиком и исполнителем спора по поводу недостатков  или их причин по требованию любой  из сторон договора должна быть назначена  экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет исполнитель, за исключением  случаев, когда экспертизой установлено  отсутствие нарушений исполнителем договора возмездного оказания услуг  или причинной связи между  его действиями и обнаруженными  недостатками. В этих случаях расходы  по проведению экспертизы несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению сторон, то расходы возлагаются на обе стороны в равных долях.

     Качество  оказываемой услуги представляет собой  важнейшую характеристику предмета договора возмездного оказания услуг. Поэтому в случаях, когда услуга оказана с отступлениями от условий  договора или с иными недостатками, которые делают результат ее оказания непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при  отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчику предоставляется  ряд возможностей, обеспечивающих надлежащее качество оказываемых услуг.

     С учетом специфики услуг в случае некачественного их оказания могут  применяться некоторые последствия, указанные в статье 723 Гражданского Кодекса. Заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от исполнителя:

     - либо соразмерного уменьшения  установленной за оказание услуги  цены;

     - либо безвозмездного оказания  услуги заново с возмещением  заказчику причиненных просрочкой  исполнения убытков.

     Что касается требований безвозмездного устранения недостатков в разумный срок либо возмещения расходов заказчика на устранение недостатков, когда его право  устранять их предусмотрено в  договоре, то они могут применяться  только в отдельных случаях. Это  связано с существованием возможности  устранить отступления от условий  договора в ходе оказания услуги. В  связи с этим представляется возможным, например, требовать переселения  туриста в отель того класса, который  указан в договоре, если туристическое  агентство предоставило ему проживание в отеле более низкого класса. Однако предоставление заказчику ошибочной  консультации или искаженной, недостоверной  информации не позволяет, в силу того, что заказчик получает представление  об этом только после завершения оказания услуги, применить к этим видам услуг рассматриваемые последствия.

     Если  отступления от условий договора возмездного оказания услуг или  иные недостатки результата оказанной  услуги в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными  заказчик вправе отказаться от исполнения договора и  потребовать возмещения причиненных  убытков.

     Таким образом, точно так же, как и  по договору подряда, последствия ненадлежащего  качества результата оказанных услуг  в договоре возмездного оказания услуг различаются в зависимости  от характера обнаруженных недостатков. В том случае, когда недостатки не являются существенными (простые  недостатки), закон предоставляет  заказчику право воспользоваться  одной из мер оперативного воздействия, перечисленных в пункте 1 статьи 723 ГК РФ. Однако если заказчик обнаруживает существенные недостатки, наличие которых  не позволяет достигнуть цели договора возмездного оказания услуг, ему  предоставляется право на возмещение причиненных убытков, т.е. возможность  применения к подрядчику мер имущественной  ответственности.