Использование интернет-технологий в социальной работе с безработными гражданами

МОСКОВСКИЙ  ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

 

 

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра социально-культурной деятельности

 

 

Специальность       «Социальная работа»

Специализация      «Управление социальными процессами»

Форма обучения     очно-заочная

 

 

 

 

Курсовая работа

по учебной дисциплине

«Управление в социальной работе»

 

 

на тему: «Использование интернет-технологий в социальной работе с безработными гражданами»

 

 

 

 

Группа / курс	Социальная работа / 3 курс
Студент(ка)
Подпись руководителя о допуске к защите	(подпись)		Кузнецов В.А
Дата защиты	(подпись)   «____»__________20__ года
Оценка

 

 

2012

 

 

Содержание

Введение

Глава I Безработные граждане и содействие в поиске работы традиционными способами

1.1 Половозрастной  состав лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Краснодарском крае

1.2 Нормативно-правовая  база, регулирующая положение безработных

1.3 Основания  для выплаты пособия по безработице

Глава II Интернет технологий в системе  оказания социальной помощи безработным

2.1 Анализ опыта служб занятости Европы и мобильности рабочей силы

2.2 Принципы  удаленной работы в сети Интернет  – как возможность трудоустройства  в домашних условиях

2.3 Удаленная  работа в России

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На сегодняшний  день на одно из первых мест выходит проблема занятости населения, так как она является важнейшим условием повышения уровня жизни граждан. Это выражается в росте явной и скрытой безработицы. Актуальна скрытая безработица. Опасность скрытой безработицы выражается в том, что скрытая безработица не используется для переквалификации и переобучения работников в целях дальнейшего применения их труда. В условиях массовой безработицы это приводит к невозможности трудоустройства безработных. Особую значимость приобретают вопросы адресной и социально ориентированной государственной социально ориентированной поддержки безработных, приведение в соответствие пособия по безработице с фактической величиной прожиточного минимума. [12;40]

В связи с  переходом экономики России к  рыночным отношениям появилось большое количество свободной рабочей силы, людей не адаптированных к современным условиям труда. В эту категорию вошли различные группы трудоспособного населения: несовершеннолетние от 14 до 18 лет, готовые и способные трудится, молодые выпускники учреждений высших, среднеспециальных, профессиональных учебных заведений, рабочие и специалисты в возрасте старше 40 лет и другие. Поиск работы в современных условиях предполагает как традиционные способы (прямой контакт с потенциальным работодателем, объявление в газетах, услуги Центра занятости населения), так и использование мобильного, высокостехнологичного, высокоскоростного поиска работы в сети Интернет.

Объект - безработные.

Предмет - использование современных технологий в процессе оказания социальной помощи безработным.

Цель - изучить технологии социальной помощи безработным в современных условиях.

Задачи: изучить половозростной состав лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Краснодарском крае, выявить наиболее эффективные технологии социальной работы по оказанию поддержки безработным, изучить принципы удаленной работы в сети Интернет – как способ реализовать себя, находясь в домашних условиях, внести предложения по улучшению качества работы в данной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Безработные  граждане и содействие в поиске  работы традиционными способами

 

1.1 Половозрастной  состав лиц, испытывающих трудности  в поиске работы в Краснодарском  крае

 

Как показали исследования, проведенные государственными органами по статистике, в 2002 году россияне до 20 лет составляли 2,1 % от общего числа безработных, в 2004 году эта цифра возросла почти в 2,5 раза. Надо заметить, что почти в такой же пропорции за указанный период увеличилась численность данной категории молодежи и среди занятого населения. Это значит, что молодежь начинает активнее искать и находить работу, а если не трудоустраивается, то, не стесняясь, заявляет о своем положении безработного. Особенно острой является проблема женской безработицы.

На 1 июля 2006 года в Краснодарском крае зарегистрировано 11,2 тыс. безработных женщин, что составляет 68,3 процента общего числа безработных. 60,7 % безработных женщин проживают в сельской местности.

Отраслевой  анализ последнего места работы показывает, что 33,6% женщин, признанных безработными, до обращения в службу занятости работали в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, культуре, науке; 10,5% женщин были заняты в сельском хозяйстве, 9,5% - в промышленности, 9,4% - в торговле, общественном питании.

В среднем по краю уровень женской безработицы на 1 июля 2006 года сократился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,3% и составил 1 процент. Продолжительность периода женской безработицы составила 5,5 месяца (на 1 июля 2005 года – 5,1 месяца).

Наиболее распространёнными  причинами увольнения являются:

- увольнение  по истечении срока действия  договора, по соглашению сторон  – 41,6 процента;

- увольнение  в связи с ликвидацией организации,  либо сокращением численности,  штата работников – 39,3%;

- увольнение  по собственному желанию –  17,7 %. [4]

Распределение безработных по полу и причинам незанятости

(на конец  года, человек)

Наименование	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Численность безработных, всего в том числе:	14454	15640	20192	16799	23210	20416
Уволившиеся по собственному желанию	5393	6510	8041	5331	5654	3668
в т.ч. женщин	3677	4437	5707	3916	4142	2596
Уволенные в  связи с ликвидацией организации  либо сокращением численности или  штата работников	3494	3194	5056	4659	6440	7548
в т.ч. женщин	2714	2393	3716	3330	4540	5087
Выпускники  образовательных учреждений	879	1076	1261	1047	2089	1123
в т.ч. женщин	632	867	1049	863	1682	897
Граждане, имеющие  длительный (более года) перерыв в работе	1491	1866	2006	1688	3047	2467
в т.ч. женщин	1087	1418	1532	1295	2238	1756
Не приступившие к трудовой деятельности	462	581	622	584	1022	459
в т.ч. женщин	323	459	495	434	794	357
Не имеющие  профессии, специальности	548	460	334	357	687	227
в т.ч. женщин	272	286	209	218	446	147

Анализ социального  портрета безработных женщин показывает, что это, как правило, женщины в возрасте 30-50 лет (5,4%), с высшим (17,9%) или средним специальным образованием (34,5%), находящиеся без работы от 3 до 6 месяцев, замужем, имеющие на иждивении одного-двух детей.

Несовершеннолетних детей имеют 3,1 тыс. женщин (27,7% общего числа безработных женщин), 2,7% женщин – одинокие и многодетные матери.

В январе – июне 2006г. при содействии службы занятости  предоставлена работа 31,6 тыс. женщин. Из общего числа трудоустроенных  женщин 8 тыс. (25,5%) имели статус безработного, 3,3 тыс. (10,4%) трудоустроено после прохождения профессионального обучения.

В текущем году особое внимание уделяется трудоустройству  женщин, относящихся к категории  особо нуждающихся в социальной защите.

Состав  безработных, испытывающих трудности в поиске работы в Краснодарском крае.

(на конец  года, человек)

Наименование	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Родители, воспитывающие  несовершенно-летних детей, детей-инвалдов, всего, из них:	5677	6209	7545	3698	5226	4942
Одинокие родители	123	175	213	125	349	261
в том числе, женщины	122	173	211	125	347	255
Многодетные родители	166	187	244	142	238	192
в том числе, женщины	125	148	206	123	175	163
Граждане, имеющие  длительный (более года) перерыв в  работе	1491	1866	2006	1688	3047	2467
в том числе, женщины	1087	1418	1532	1295	2238	1756
Инвалиды	784	900	1349	1365	1606	1696
в том числе, женщины	404	501	728	773	840	837
Лица предпенсионного  возраста	2379	2512	3506	3402	4367	5235
в том числе, женщины	1972	2109	2944	2773	3344	3751
Несовершеннолетние  в возрасте 16-17 лет	202	250	190	196	442	122
в том числе, женщины	101	141	111	92	260	78
Уволенные с  военной службы	148	130	127	88	119	93
в том числе, женщины	38	28	34	11	8	8
Беженцы и вынужденные  переселенцы	71	44	40	25	23	18

1.2 Нормативно-правовая  база, регулирующая положение безработных

 

В соответствии с Законом "О занятости населения  в Российской Федерации" государство  гарантирует безработным гражданам:

- бесплатное  получение информации и услуг  при содействии в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве службы занятости;

- бесплатное  получение услуг по профессиональной  ориентации, психологической поддержке  профессиональной подготовке, переподготовке  и повышение квалификации по  направлению службы занятости;

- выплату пособия  по безработице, в том числе  в период временной нетрудоспособности;

- выплату стипендии  в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации  по направлению службы занятости,  в том числе в период временной  нетрудоспособности;

- возможность  участия в оплачиваемых общественных  работах. [3]

Время, в течение которого гражданин в установленном законом  порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в  оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.

Гражданин, признанный безработным, обязан:

- активно вести самостоятельный  поиск работы и информировать  ЦЗН о результатах своих действий;

- являться к работодателю  на переговоры по трудоустройству  в течение трех дней со дня,  следующего за днем выдачи  рекомендательного письма ЦЗН.  В случае невозможности оформления  рекомендательного письма работодателем  гражданин обязан обратиться  в ЦЗН и поставить в известность о данном факте специалиста, выдавшего рекомендательное письмо, не позднее дня, следующего за днем посещения работодателя;

- своевременно сообщать  обо всех изменениях, связанных  с переменой места жительства  и трудоустройством, включая временные и сезонные работы, а также регистрации в качестве предпринимателя;

- посещать ЦЗН строго  в назначенные дни и часы;

- предъявлять при перерегистрации  трудовую книжку и паспорт;  впервые ищущий работу - паспорт,  документ об образовании;

- возвращать при очередной перерегистрации рекомендательное письмо (отрывную часть) с отметкой работодателя, заверенной подписью должностного лица и печатью организации независимо от формы собственности. [17]

 

1.3 Основания  для выплаты пособия по безработице

 

Пособие по безработице  назначается и выплачивается  гражданам, признанным в установленном  порядке безработными, со дня признания  их безработными. Гражданам, уволенным  из организаций в связи с ликвидацией  организации либо сокращением численности  или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице выплачивается начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". [7]

Общий период выплаты  пособия по безработице не может  превышать 24 календарных месяца в  суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Для граждан:

- граждан, впервые  ищущих работу (ранее не работавших); 
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- уволенных  за нарушение трудовой дисциплины  и другие виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации; 
- направленных ЦЗН на обучение и отчисленных за виновные действия; 
- прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, работавших у предпринимателя без образования юридического лица, а также последним местом работы которых являлись выполнение работ или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

- уволенных  из организаций по любым основаниям  в течение 12 месяцев, предшествовавших  началу безработицы, и имевших  в этот период оплачиваемую  работу менее 26 календарных недель; 
- уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по уважительным причинам)

- каждый период  выплаты пособия по безработице  не может превышать 6 месяцев  в суммарном исчислении в течение  12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. При увольнении по собственному желанию причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или больными членами семьи; нарушением работодателем коллективного или трудового договора; наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); увольнением женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке. 
Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, в том числе, уволенным из организаций по собственному желанию по уважительным причинам (перечислено выше), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12 месячном) периоде выплаты:

- в первые  три месяца - в размере 75% от  их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие  четыре месяца - в размере 60%; 
- в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, установленными Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

- во втором (12 месячном) периоде выплаты - в  размере минимальной величины  пособия по безработице, установленной  Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Гражданам:

- впервые ищущим  работу (ранее не работавшим);

- стремящимся  возобновить трудовую деятельность  после длительного (более одного  года) перерыва;

- прекратившим  индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работавшим у предпринимателя без образования юридического лица, а также последним местом работы, которых являлись выполнение работ или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера; 
- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленным отделами трудоустройства ЦЗН АО на обучение и отчисленным за виновные действия;

- уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, пособие по безработице начисляется: 
- в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением уволенных по собственному желанию по уважительным причинам), имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере  минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год. В случае, если произошли изменения, влияющие на размер пособия по безработице или период его выплаты, перерасчет пособия по безработице производится со дня представления безработным гражданином в службу занятости соответствующих документов. [15]

Пособие по безработице  выплачивается ежемесячно при условии  прохождения безработным перерегистрации  в установленные ЦЗН сроки  и соблюдении условий перерегистрации, но не более двух раз в месяц.

Выплата пособия  по безработице не производится в  периоды:

- отпуска по  беременности и родам;

- выезда безработного  из места постоянного проживания  в связи с обучением в вечерних  и заочных учреждениях профессионального  образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды  не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице  и продлевают его. Пособие по безработице не выплачивается в период временной нетрудоспособности, приходящийся на время приостановки выплаты пособия по безработице. Указанный период засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не продлевает его. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа гражданина  в период безработицы от двух  вариантов подходящей работы;

- отказа гражданина  по истечении трехмесячного периода  безработицы от участия в оплачиваемых  общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

- стремящихся  возобновить трудовую деятельность  после длительного (более одного  года) перерыва;

- уволившихся  по собственному желанию без  уважительных причин;

- явки безработного  на перерегистрацию в состоянии  наркотического или алкогольного  опьянения. Факт опьянения устанавливается  специалистами ЦЗН и фиксируется  соответствующим актом;

- увольнения с последнего места работы, (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение ЦЗН, с места обучения за виновные действия;

- нарушения  безработным без уважительных  причин условий и сроков его  перерегистрации в ЦЗН. Уважительность  причины нарушения условий и  сроков перерегистрации в обязательном  порядке подтверждается безработным  гражданином документально;

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению ЦЗН.

Период, на который  приостанавливается выплата пособия  по безработице, засчитывается в  общий период выплаты пособия  по безработице. Размер пособия по безработице  может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без  уважительных причин к работодателю  на переговоры о трудоустройстве  в течение трех дней со дня  направления ЦЗН;

- отказа без  уважительных причин явиться  в ЦЗН для получения направления  на работу (учебу). Выплата пособия  по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях;

- признания  гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона "О занятости населения в  Российской Федерации";

- прохождения  профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению ЦЗН;

- длительной (более  месяца) неявки безработного в  ЦЗН без уважительных причин;

- переезда безработного  в другую местность;

- попытки получения  либо получения пособия по  безработице обманным путем;

- осуждения  лица, получающего пособие по  безработице, судом к наказанию  в виде лишения свободы;

- назначения  пенсии, предусмотренной пунктом  2 статьи 32 Федерального закона «О  занятости населения в Российской  Федерации», либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа от  посредничества ЦЗН (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного. [2]

 

II. Интернет  технологий в системе оказания  социальной помощи безработным

2.1 Анализ  опыта служб занятости Европы  и мобильности рабочей силы

 

Глобализация  существенным образом повлияла на занятость в отдельных секторах экономики, поэтому все большему числу людей приходится адаптироваться к смене места работы или профессии. Рост мобильности рабочей силы — как в случае смены рабочих мест (профессиональная мобильность), так и при переезде в другой регион или страну (географическая мобильность) — часто рассматривается как путь к прогрессу общества и улучшению условий жизни и работы. Свобода передвижения граждан, помимо этого, является одним из фундаментальных принципов Европейского союза и тесно связана с достижением высокого уровня занятости и устойчивого развития.

Свобода передвижения работников в пределах Евросоюза  была установлена в 1992 году с введением  Единого европейского рынка, однако, несмотря на это, в данном регионе сохраняется задача формирования подлинного общеевропейского рынка труда, где свобода будет не только законным правом, но и повседневной реальностью. Правительства заявляют, что повышение профессиональной мобильности требует создания программ образования и практического обучения, соответствующих требованиям информационного рынка труда, а также внедрения эффективного обучения в течение всей жизни. Профессиональная мобильность затрагивает мобильность географическую, поэтому государственные структуры стремятся воплотить в жизнь свободу передвижения путем устранения юридических и административных препятствий для мобильности людей, установления сотрудничества между национальными системами образования, признания иностранных дипломов и поощрения изучения языков. [14]