Исследование статистических данных по занятости и безработицы

Введение

Трудно переоценить  роль организаций в жизни общества, поскольку вся жизнь человека протекает в рамках различных  организаций. Семья, школа, коллектив, в котором проходит работа или  учёба, - это различные типы организаций.

Отличительной чертой работы этих организаций  в настоящее время  состоит в том, что они действуют в постоянно меняющихся экономических условиях. И чтобы выжить и сохранить способность к развитию предприятия должны постоянно адаптироваться к окружающей их среде. Это обстоятельство накладывает определённые требования к системе управления организацией. Она должна отвечать современным рыночным условиям: быть достаточно гибкой, быть адекватной сложной технологии производства, учитывать серьёзную конкуренцию на рынке товаров(услуг), учитывать требования к уровню качества обслуживания, принимать во внимание неопределённости внешней среды и некоторые другие требования.

Изменение целевых установок развития деловых  организаций в современных условиях потребовало совершенствования не только стиля и методов управления, но и самих систем управления. В связи с этим возникла необходимость углубленного исследования систем управления организациями, поскольку в рыночных условиях система управления сама определяет цель организации, выбирает стратегию действия, изыскивает и распределяет средства для решения поставленных задач, несет ответственность за правильность и своевременность выполнения принятых решений.

Исследование  систем управления и оценка эффективности  их действия относится к одному из наиболее актуальных направлений современной науки о развитии сложных социально-экономических систем. Концептуальной основой методологической базы, используемой при решении проблем исследования систем управления, являются системный подход, общая теория систем и системный анализ. Исследование систем управления основывается на научных методах, отражающих эмпирический, теоретический и прагматический подходы к организационной деятельности. При этом исследуемая организация рассматривается как сложная, открытая, управляемая, динамическая система с целенаправленным действием.

Успешное решение задач, связанных с совершенствованием систем управления, возможно только при использовании в процедурах исследования хорошо зарекомендовавших себя научных методик, предусматривающих применение новейших программно-вычислительных средств для сбора, обработки и анализа больших объемов информации. Особую роль при решении задач управления на современном этапе развития общества играет использование глобальных сетей электронных коммуникаций.

В первой главе описаны  роли и место исследования систем управления в различных сферах и на уровнях иерархии. Приведена классификация систем управления и методов их исследований. Изложены общенаучные методы исследования систем управления, основы оценки эффективности и организации исследований, сформулированы правила честных исследований.

Исследование систем управления в зависимости от масштаба изучаемой проблемы, целей, задач исследования может носить глобальный или локальный характер.

Глобальные проблемы имеют системный, междисциплинарный характер. Такие проблемы исследуют с использованием общенаучных методов.

Проблемы, ограниченные по своим масштабам, имеющие ярко выраженную специфику или связанные с конкретным субъектом, объектом, чаще исследуют с применением частно-научных методов.

^{Целью курсовой работы является - повышение эффективности  структуры управления ООО«СТРОЙ-проект». Достижение данной цели подразумевает решение  следующих задач:}

^{- исследование деятельности  ООО «СТРОЙ-проект  ».}

^{- анализ существующей  структуры ООО  «СТРОЙ-проект »;}

^{-проектирование  новой организационной  структуры ООО  «СТРОЙ-проект ».}

^{Объектом  исследования в данной работе является система  управления, а предметом  – ее структура  ООО «СТРОЙ-проект».}

^{Информационную  базу исследования составили отчетные данные ООО «СТРОЙ-проект», нормативно-регламентирующих документов, результаты собственных исследований и расчетов.}

^{В рамках комплексного подхода в исследовании были использованы методы: монографический, описательно-расчетный, структурного анализа,исторически.}

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Сущность, виды и задачи управления.

Исследования  систем управления организациями направлены на то, чтобы усовершенствовать организационные системы, создать условия для повышения эффективности организаций и обеспечить их выживаемость в сложных условиях окружающей среды.

Для решения этих задач в процессе проведения исследований необходимо стремиться к максимальной объективности и точности. При этом всегда должна обеспечиваться доказательность исследований. Если рассматривать научные исследования с позиций методологии, то можно выделить три уровня, или три подхода, к исследованиям: эмпирический, теоретический и прагматический, взаимодополняющие друг друга.

В ходе решения задач управления организацией, занимающейся коммерческой деятельностью, исследованием называется процесс выработки новых научных знаний о функционировании организационной системы с целью использования их для решения конкретных практических задач.

Управление в самом широком смысле — это функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима функционирования, реализацию программы, достижение цели деятельности.

Исследование  систем управления направлено на обеспечение  более высокой эффективности  принимаемых решений с точки  зрения достижения поставленной цели с минимальными материальными, временными и интеллектуальными затратами, что во многом определяет выживаемость организации в условиях острой конкурентной борьбы.

Необходимость проведения широкомасштабных исследований при выборе процедур управления современной организацией связана с тем, что в условиях рыночной экономики организация должна самостоятельно формировать цели и задачи, разрабатывать стратегию и тактику своего развития, приемы и методы управления, обеспечивающие наиболее эффективное достижение поставленных целей.

В настоящее  время структуры управления организациями России несут полную ответственность за свои действия. В связи с этим роль исследований существенно возрастает. При этом важнейшей задачей проводимых в организациях исследований является оценка эффективности работы системы управления по конечному результату. Именно поэтому предметом исследования является конкретная проблема или реальное противоречие, требующие своего разрешения. Проблемы, стоящие перед исследователем, — это важные в практическом или теоретическом отношении задачи, способы, решения которых неизвестны или известны не полностью. При этом различают неразвитые и развитые проблемы.

 При исследовании  систем управления принимаются  во внимание три основных принципа: обоснованность, целенаправленность и моделируемость, включающие в себя дополнительные требования.

Принцип обоснованности: система управления функционирует в соответствии с определенными законами, определяющими внутренние причинно-следственные связи организации, ее функционирование и существование. Система рассматривается как единый объект, допускающий разделение на элементы и подсистемы (условие целостности) и существующий в своем автономном времени и пространстве (условие автономности).

Принцип целенаправленности: система управления организацией стремится к достижению поставленной цели, обеспечивающей со временем новое состояние организационной системы. Система обладает способностью к выбору своего поведения в зависимости от ситуации и состояния окружающей среды (условие выбора). При этом любые процессы, происходящие в сложной организационной системе, завершаются в течение определенного промежутка времени (условие завершенности).

Принцип моделируемости: при исследовании системы управления организацией она может быть представлена конечным множеством моделей, каждая из которых отражает определенную грань ее сущности, при этом никакая модель не может быть сложнее исследуемой системы. При моделировании системы следует иметь в виду, что:

• сложные организационные системы в различных ситуациях могут проявлять дополнительные системные свойства, в том числе и альтернативные (условие дополнительности);
• существует область неопределенности, в пределах которой свойства системы могут быть описаны только вероятностными характеристиками (условие неопределенности);
• для изменения поведения моделируемой системы требуется прирост энергии, превосходящий некоторое пороговое значение (условие изменчивости).

Исходя из принципов  системного подхода, в процессе исследования системы управления организацией можно выделить два основополагающих подхода: макроподход и микроподход.

Макроподход — это взгляд на рассматриваемую систему «со стороны». Такой подход предполагает комплексное изучение входов и выходов системы. При этом исследуемая система представляется в виде «черного ящика». Макроподход ориентирован на изучение среды функционирования организации, или внешней среды, являющейся по существу более сложной организационной системой, которой вполне подходит определение «надсистемы». Внешняя среда обычно отображается в виде двух концентрических колец, в центре которых находится исследуемая организация. Внутреннее кольцо — это ближнее (деловое) окружение организации или среда прямого влияния. Второе кольцо — это дальнее (фоновое) окружение, или среда косвенного влияния. В работе В.И. Корниенко  предлагается выделить еще и третье кольцо – биосферное окружение.

Макроподход предполагает составление описания всех объектов и факторов внешней среды, оказывающих  прямое или косвенное влияние  на исследуемую систему. Ни одна организация, как элемент более сложной организационной системы, не может обойтись без государственного вмешательства в ее деятельность. Поэтому наиболее важными субъектами внешней среды деловой организации являются государственные органы.

 Микроподход — описание внутренней организации системы управления, включая свойства составляющих ее элементов и особенности их взаимодействия. Организация как элемент общественной системы имеет собственный коллектив, внутреннюю структуру и взаимосвязи, или, в полном смысле слова, свою внутреннюю жизнь и свои интересы.

Исследование  системы управления на микроуровне  затрагивает наиболее важные внутренние элементы и факторы, характеризующие организационную систему. К ним относятся: ресурсы, оборудование, используемые технологии, кадры, информация, социально-психологический климат, организационная культура и многое другое.

При исследовании системы управления на микроуровне  используются методы декомпозиции, в  основе которых лежит набор правил разбиения системы на отдельные звенья и элементы, при условии сохранения целостности системы.

^{Процесс проектирования структуры  состоит из трех основных этапов :}

^{Первый  этап — анализ существующей структуры. Анализ действующей  структуры управления призван установить, в какой мере она  отвечает требованиям, предъявляемым к организации, т.е. определяют, насколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество[6, С.40].}

^{К оценочным критериям  можно отнести :}

^{- принципы управления  — соотношение  между централизацией и децентрализацией (сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне, каковы их последствия, какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления?);}

^{- аппарат управления  — перегруппировка  подразделений, изменение  взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры каких-то звеньев, изменение характера межфирменных связей, создание в аппарате управления необходимых промежуточных звеньев и т.д.;}

^{- функции управления  — усиление стратегического планирования (корректировка «бизнес-плана»), усиление контроля, за качеством продукции, привлечение работников к управлению путем реализации акций, изменение подходов и мотивации труда и пр.[7, С.40].}

^{В результате анализа  необходимо выявить «узкие» места в деятельности организации. Это могут быть большие звенья управления, параллелизм в работе, отставание в развитии структуры от изменений внешней среды и др.}

^{В ряде методик в  качестве первого  этапа рассматриваются  концепция развития (создания) объекта управления и его системы управления. В процессе разработки такой концепции получают освещение вопросы о роли структуры, значимости той или иной функции в основной деятельности.}

^{Второй  этап — проектирование структур. Методические подходы к проектированию структуры управления в зависимости от заложенных в них сочетаний используемых методов можно условно объединить в четыре группы:}

^{-метод  аналогий предполагает  использование опыта  проектирования структур  управления в аналогичных  организациях;}

^{- экспертный метод базируется на изучении предложений экспертов специалистов. Они могут (в зависимости от поставленных задач) либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо оценить (провести экспертизу) разработанные проектировщиками структуры;}

^{- метод структуризации  целей предусматривает  выработку системы  целей организации,  и ее последующее  совмещение с разрабатываемой  структурой. В этом  случае структура  управления строится  на основе системного  подхода, который  проявляется в  форме графических описаний этой структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов ее построения и функционирования;}

^{- метод организационного  моделирования помогает  четко сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Суть состоит в разработке формализованных, математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации.}

^{Проектируя  новую структуру  управления, нельзя забывать о требованиях, принципах и факторах, влияющих на выбор организационных структур. Требования к организационным структурам:}

^{- оптимальность. Структура  управления признается  оптимальной, если  между звеньями  и ступенями управления  на всех уровнях  устанавливаются  рациональные связи  при наименьшем  числе ступеней управления;}

^{- оперативность. Суть  данного требования  состоит в том,  чтобы за время,  прошедшее от принятия  решения до его  исполнения, в проектируемой  системе не успели  произойти необратимые  отрицательные изменения,  делающие ненужной  реализацию принятых решений;}

^{- надежность. Структура  аппарата управления  должна гарантировать  достоверность передачи  информации, не допускать  искажений управляющих  команд и других  передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления;}

^{- экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом;}

^{- гибкость. Способность  изменяться в соответствии с изменениями внешней среды;}

^{- устойчивость структуры  управления. Имеется  в виду неизменность ее основных свойств, при различных внешних воздействиях, целостность функционирования системы управления, и ее элементов.}

^{Третий  этап — оценка эффективности структур. Степень совершенства структур проявляется в быстродействии системы управления типизацией и в высоких конечных результатах ее деятельности. Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, степени надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений.}

^{1.2.Методологический  подход к управлению.}

^{Методология управления, менеджмента  — это логическая схема управленческой деятельности, предполагающая взаимосвязанное понимание целей, ориентиров, а также средств и способов их достижения. Это еще и умение видеть, распознавать, понимать, оценивать и учитывать зависимости, которые и раскрывают содержание проблем, и подсказывают пути их решения.}

^{Специалисты выделяют следующие компоненты, характеризующие содержание методологии управления: подходы, парадигмы, проблемы, приоритеты, ориентиры, критерии, альтернативы, процедуры выбора, средства и методы управления, а также ограничения. Последние могут входить в ассортимент средств управления, равно как и любой другой компонент методологии может частично входить в состав других: слишком жесткие границы здесь непродуктивны.}

^{Парадигма (от греч. paradeigma — пример, образец) — исходная «концептуальная схема, система понятий, отражающая осмысление существенных черт действительности, модель постановки проблем и их решения, выбора соответствующих методов, господствующая в научном сообществе в течение определённого исторического периода и знаменующая собой определенный этап в им развитии теории. Можно говорить об управленческом рационализме Ф. Тейлора, о функциональной дифференциации А. Файоля и М. Вебера и др. В современной парадигме управления, несмотря на разнообразие конкретных формулировок, предпочтение отдается человеческой личности с учетом процессов глобализации и с акцентом на управление знаниями, на сетевые, партнерские принципы взаимодействия.}

^{Проблема  в управленческой деятельности — это  главное противоречие цели и ситуации (условий  существования и  развития системы), разрешение которого определит изменение ситуации в направлении принятой цели.}

^{Приоритеты (от лат. prior — первый, старший), как правило, характеризуют в управлении акцент на те или иные сферы, с которыми могут быть соотнесены результаты управляемой деятельности — сферы экономики, социальной жизни. Приоритеты могут означать последовательность решения проблем времени, сосредоточение внимания и ресурсов на тех или иных объектах управления, благополучие и преобразование которых может быть наиболее существенным для функционирования перспективного развития управляемой системы в целом, например, приоритет личности работника или вообще гражданина, приоритет общественных интересов или даже приоритет сохранения и увеличения аппарата управления.}

^{Ориентиры — в управлении определяются в тех или иных сферах (прежде всего приоритетных) как хорошо воспринимаемые (качественно определенные и количественно измеряемые) объекты, позволяющие определиться относительно цели деятельности, и могут быть квалифицированы по степени соотнесения с перспективой, т.е. прежде всего как стратегические или оперативные. Соответственно речь идет о стратегическом управлении, управлении функционированием или развитием, о решении текущих или перспективных задач.}

^{Критерии (от греч. kriterion — средство для суждения) — это мерила оценки, наиболее существенные, как правило, комплексные показатели, позволяющие определить, классифицировать, оценить те или иные аспекты управленческой деятельности. Критерии характеризуют прежде всего то или иное качество управления. Критерии обычно тесно взаимосвязаны с подходами. Например, можно говорить об управлении по целям, результатам и т.п., причем достижение целей, результатов выступает критериями качества управления. Критерии оптимизации используются в русле так называемого оптимизационного подхода.}

^{Альтернативы (от лат. alter — одно из двух) представляют собой возможные (обычно взаимоисключающие, противопоставленные друг другу) варианты будущих ситуаций, роли, целей и действий организации, механизмов и процедур управления.}

^{Понятие «метод» происходит от греческого слова  methodos и буквально означает «путь исследования», способ достижения и какой-либо цели, решения задачи, совокупность приемов или операций теоретического или практического познания и освоения действительности.}

^{Методы  управления входят составной  частью в методологию, и более конкретно  в механизм управления.}

^{Механизм  — это совокупность средств и. методов  управления, это сцепление, определяющее возможность  целенаправленного  движения системы. Если средства управления, его рычаги, инструменты представляют собой все то, с помощью чего можно управлять (в том числе ориентиры, предполагаемые последствия, критерии выбора и оценки, ограничения, требования), то методы — это способы приведения в действие, использования средств управления (а с ними и всего механизма управления).}

^{1.3. Основные подходы  и методы в управлении.}

^{Методы  управления — это  способы реализации функций менеджмента. Одновременно они  устанавливают ответственность, санкции за невыполнение или недостаточно результативное, неэффективное выполнение функций и обязанностей!}

^{Методы  управления выбираются и используются в  зависимости от сочетания (приоритетов) функций управления и от сочетания (выбора) его средств (инструментов). Многое зависит от масштаба управления, его целей, окружающей социально-экономической среды, качества персонала и тех или иных средств (инструментов) управления.}

^{Классификация методов управления}

^{Методы  классифицируются по различным (критериям) признакам:}

• ^{по масштабам применения — общие, относимые ко всей системе, и особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или, наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей, посредников, конкурентов и др.;}
• ^{по отраслям и сферам применения — в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и др.;}
• ^{по роли на различных этапах жизнедеятельности организации — методы исследования организаций, формирующие, упорядочивающие, стабилизирующие, развивающие, вплоть до методов ликвидации, банкротства;}
• ^{по степени опосредованности воздействия — прямые и косвенные;}
• ^{по уровню обобщения управленческих знаний — методы теории и практики управления;}
• ^{по управленческим функциям, которые эти методы позволяют осуществлять: методы анализа, планирования, мотивации, контроля и т.п.;}
• ^{по конкретным объектам управления и характеру ситуации, проблеме, которую необходимо решить, и др.}

^{В отношении последнего из упомянутых критериев  разнообразие методов  особенно велико. Существуют методы инновационного менеджмента, риск-менеджмента, антикризисного, финансового менеджмента, управления производством, сбыта (включая логистику), коммуникациями, качеством, персоналом, знаниями, проектами, малыми и крупными предприятиями, а также методы управления бизнес-процессами, методы управления взаимодействием бизнес-структур и другие.}

^{Административные  методы реализуются  путем прямого  воздействия руководителей  на подчиненных. Такое  воздействие может  осуществляться на основе заключенных договоров, через административные приказы, распоряжения и требования, уставы и регламенты, правила, нормативы, инструкции и другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц, обеспечивающие надлежащую дисциплину и ответственность. Методы административного воздействия опираются на власть руководителя и представляют собой, по существу, методы властной мотивации, опирающиеся на реальное принуждение или на возможность принуждения и с той или иной степенью детальности описывающие процедуры получения требуемого результата.}

^{Экономические методы. Сущность экономических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на экономические интересы работников и экономических контрагентов с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов создать эффективный механизм работы. Данные методы основываются на использовании экономических стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений и побуждающих работников добиваться инициативного осуществления поставленных задач без специальных на то распоряжений.}

^{При использовании экономических  методов начинают результативно функционировать  обратные связи, появляется возможность более  эффективного контроля. Менеджмент избавляется  от необходимости  преодолевать инертность персонала в реализации новых задач, управляемые процессы становятся более гибкими и адаптивными. Пропадает нужда в административном контроле. Распространение экономических методой обычно сочетается с относительным обособлением отдельных подразделений и повышением уровня саморегулирования.}

^{Административные  и экономические  методы менеджмента  имеют много общего. В практике управления они дополняют  друг друга. Как правило, административные решения  — это не просто некие директивы, а решения, обоснованные с точки зрения их экономической целесообразности, в тоже время экономические меры воздействия нередко применяются в рамках осуществления тех или иных директив.}