Кадры органов прокуратуры
Курсовая работа
« КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ.»
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ.
1. Служба в органах прокуратуры.
1.1.Порядок присвоения и лишения классного чина.
2. Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников
2.1.Прекращение службы в органах прокуратуры.
3. Материальное обеспечение прокурорских работников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы курсовой работы. Прокуратура в Республике Беларусь – это система органов, на которые Конституцией Республики Беларусь возложено осуществление особой формы государственной деятельности – надзор за точным и единообразным исполнением законов
Деятельность прокуратуры
Под направлениями деятельности прокуратуры следует понимать те пути, по которым Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, достигают цели, выполняют возложенные на них задачи.
Прокуратура Республики Беларусь действует по следующим направлениям:
- надзор за точным и
единообразным исполнением
- надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную
- надзор за соответствием
закону судебных решений по
гражданским и уголовным делам,
- надзор за исполнением
законов в местах содержания
задержанных, предварительного
- расследование преступлений
в случаях, предусмотренных
- участие в рассмотрении дел судами, поддержание государственного обвинения.
Направления деятельности прокуратуры неравнозначны и могут быть классифицированы на три вида. Первый вид, включающий первые четыре направления, представляют отрасли прокурорского надзора. Второй вид включает пятое направление, характерное для работы органов прокуратуры в борьбе с преступностью. Третий вид составляют два важнейших участка работы - участие в рассмотрении дел судами и поддержание государственного обвинения.
Кадровая служба в органах прокуратуры определяется сложившейся системой управления и в этой связи отражает ее трехуровневую (трехзвенную) структуру. Единство и централизация системы органов прокуратуры, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим нашли преломление в целях, задачах, направлениях кадровой работы.
Законность и правопорядок...
Эти слова мы так часто слышим
в последнее время по радио
и телевидению, читаем о них на
страницах газет. И действительно,
как основа нормальной жизни общества
и его членов, законность, т.е. безусловное
и неукоснительное соблюдение правовых
предписаний, является важнейшим составным
элементом правового
у нас порой честно жить не хочет...». Песня эта—о правоохранительных органах, о тех, чья служба действительно «и опасна, и трудна». Именно им принадлежит главенствующая роль в поддержании законности, предотвращении и наказании преступлений, воспитании граждан в духе уважения к закону.
Система правоохранительных
органов достаточно сложная и
разветвленная. Однако одно из важнейших
мест в ней занимает такой орган
как прокуратура. Как орган высшего
надзора за точным и единообразным
исполнением законов
Прежде всего, прокуратура осуществляет общий надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Именно этому виду ее деятельности и посвящена данная курсовая работа. В первой ее части освещена системе прокурорских органов РБ, знание структуры которой необходимо для лучшего понимания ее работы. Во второй части рассмотрена законность, но не как теретико-правовое понятие, а как предмет прокурорского надзора. Третья часть посвящается непосредственно прокурорскому надзору как виду деятельности. В четвертой же части раскрывается остро ставшая в белорусском праве проблема судебной защиты протеста прокурора.
Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Надзор за единообразным и точным исполнением законов является единственным предназначением органов прокуратуры. Прокуратура является тем единственным государственным органом в стране, который выполняет эти функции.
Почему так важно создать режим законности в государстве? Ответ один: только при строгой дисциплине и самодисциплине, высокой ответственности за порученное дело, при неуклонном соблюдении предписаний закона можно создать внутренне сильное, монолитное государство, которое способно отстоять свою независимость и обеспечить права и законные интересы своих граждан, их благосостояние.
Для того чтобы прокурорский
надзор за точным и единообразным
исполнением законов
Отдельные правоведы сводят понятие законности лишь к законам и подзаконным актам, не учитывая того, что это лишь один из элементов, составляющих содержание законности.
К чему это приводит на практике?
Когда надо усилить борьбу с каким-либо нарушением закона, сразу же становится вопрос об изменении действующего закона или о внесении в него дополнений.
Закон «совершенствуется», а положение с его соблюдением не изменяется.
Если законы не будут проводиться в жизнь, а оставаться только на бумаге, воля законодателя останется только добрым пожеланием и не более того. Поэтому исполнение закона, то есть действие органов исполнительной власти, является непременным условием соблюдения законов.
Каждое государство создает систему гарантий, обеспечивающих исполнение
законов. Одной из них, причем наиболее существенной, является прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов. Это также является составным элементом понятия законности.
Наконец, государство устанавливает различного рода ответственность за
допущенное нарушение закона в зависимости от степени опасности нарушения.
Ответственность может быть уголовной, административной, материальной или дисциплинарной, но она должна неотвратимо наступить. Известно, что
безнаказанность ведет к совершению еще более опасных нарушений закона.
Таким образом, содержание понятия законности образуется из следующих
Элементов:
А) законы и подзаконные акты
Б) исполнение законов и подзаконных актов, то есть проведение их в жизнь
В) надзор за точным и единообразным исполнением законов
Г) ответственность за допущенное нарушение закона.
Поэтому, когда речь идет об укреплении законности, государство, его органы
власти и управления должны разработать меры в направлениях совершенствования законодательства, усиления деятельности органов исполнительной власти, активизации прокурорского надзора, усилении ответственности за допущенное нарушение закона. Только комплексный подход к решению этих проблем позволит успешно создать режим законности в государстве.
Право и законность необходимо рассматривать как мощный социальный регулятор, обеспечивающий решение сложных политических, экономических, социальных, национальных и культурных проблем. Законность в нашем государстве—это организующий и дисциплинирующий фактор, требующий строгого соблюдения государственной и трудовой дисциплины, четкого выполнения каждым своих обязанностей, который способствует росту активности граждан и в то же время удерживает их от беззакония и произвола.
Забота государства, его
законодательных и
укреплению законности проявляется в следующем:
-в совершенствовании действующего законодательства и расширении сферы
правового регулирования в соответствии с уровнем развития правового
государства.
-в совершенствовании гарантий законности, как общегосударственных, так и
правовых.
-в принятии мер по совершенствованию деятельности органов суда, прокуратуры, внутренних дел и иных правоохранительных органов.
-в мобилизации широкой общественности на борьбу с преступностью и иными правонарушениями, на преодоление других негативных явлений.
Все это вместе взятое должно способствовать процессу формирования правового государства, обеспечения верховенства закона. Ни один государственный орган, коллектив или общественная организация, ни одно должностное лицо или гражданин, какое бы положение в обществе они не занимали, не освобождается от обязанности подчиняться закону.
Принятая в республике
в 1994 г. Конституция создала
Перестройка работы судов, прокуратуры, органов внутренних дел и юстиции,
которой сейчас заняты органы
законодательной и
направлена на то, чтобы была надежно обеспечена охрана интересов государства, органов государственной власти и управления, различного рода общественных формирований, и, прежде всего, прав и законных интересов граждан.
Деятельность этих органов должна быть организована таким образом, чтобы
каждое совершенное
Органам прокуратуры принадлежит важнейшее место в системе государственных органов, призванных поддерживать законность и правопорядок в стране. Между тем на состоянии законности отразились децентрализация прокурорского надзора, оказание на прокуроров влияния местными органами государственной власти и управления, должностных лиц. Многие прокуроры не смогли противостоять этим влияниям и принимали незаконные и необоснованные решения как в сфере общего
надзора, так и в уголовном
и гражданском
профессионализма следователей, прокуроров и судей влечет неэффектив-ность ихдеятельности, не отвечающей требованиям времени и задачам по построению в РБ правового государства.
Деятельность органов
прокуратуры будет по-
1.СЛУЖБА В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
Закон Республики Беларусь
от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре Республики
Беларусь» (далее — Закон) устанавливает
и регулирует отношения в области
осуществления прокурорского
Указом Президента Республики
Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181 утверждено
Положение о прохождении службы
в органах прокуратуры
Согласно ст. 47 Закона служба
в органах прокуратуры является
государственной службой в
Прокурорские работники как государственные служащие являются наемными работниками, выполняющими государственные функции. Трудовые правоотношения прокурорских работников характеризуются чертами, присущими любым трудовым правоотношениям, и в то же время в силу своего публичного характера имеют некоторые особенности.
Ряд особенностей трудовых
правоотношений прокурорских работников
появляется уже на стадии их возникновения,
которая характеризуется
В соответствии со ст. 47 Закона порядок и условия прохождения службы прокурорскими работниками регулируются данным Законом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде.
Рассматривая особенности
трудовых отношений прокурорских работников,
следует четко разграничивать, кто
к ним относится. Термины «работник
прокуратуры» и «прокурорский работник»
неоднозначны. Работники прокуратуры
— это все работники, состоящие
в трудовых отношениях с соответствующим
органом прокуратуры, должности
которых предусмотрены в
Государственным служащим является
гражданин Республики Беларусь, занимающий
в установленном
Должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности этого органа в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не относятся к государственным должностям.
Особенности трудовых отношений прокурорских работников касаются:
требований к кандидатам на должность прокурорского работника;
прав и обязанностей прокурорского работника;
правоограничений, установленных для прокурорских работников как государственных служащих;
гарантий для прокурорских работников;
оснований
прекращения службы в органах
прокуратуры (помимо общих
Прокуратура Республики Беларусь
является одной из структур государства,
деятельность которой направлена на
обеспечение верховенства права, законности,
правопорядка в целях защиты прав
и свобод граждан, законных интересов
государства, субъектов хозяйствования,
учреждений, организаций, общественных
объединений. Важность и значимость
направления деятельности прокуратуры
влечет предъявление к лицам, претендующим
на занятие должности
На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров — лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.
С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.
Согласно ст. 49 Закона и п. 10 Положения лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры в качестве прокурорского работника, проходят на основании срочного трудового договора стажировку в течение шести месяцев. Время стажировки засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры. Порядок и условия прохождения стажировки определяются Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
На должности прокурорских работников могут назначаться граждане
Республики Беларусь, имеющие высшее юридическое образование и
обладающие необходимыми личными деловыми и моральными качествами. На должности прокурорских работников могут также назначаться граждане,
имеющие иное высшее образование, причем количество их не может
превышать двух процентов от штатной численности прокурорских
работников. На эти должности не могут быть назначены лица, ранее
совершившие преступления.
1.1.ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ.
Согласно статьи 41прокурорским работникам присваиваются в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины (воинские звания).
Классные чины государственного советника юстиции первого,
второго и третьего класса присваиваются Президентом Республики
Беларусь. Иные классные чины присваиваются Генеральным прокурором
Республики Беларусь. Прокурорским работникам военных прокуратур
воинские звания присваиваются в порядке, установленном
законодательством.
2.МЕРЫ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ.
Прокурорские
работники являются
власти, при исполнении служебных обязанностей неприкосновенны и
находятся под особой защитой государства.
Уголовное дело в отношении прокурорского работника может быть
возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь или его
заместителем. Прокурорские работники могут быть привлечены к
административной ответственности в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством.
Прокурорские работники подлежат обязательному личному
страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии), увечья,
заболевания, полученных в связи с исполнением служебных
обязанностей, за счет средств прокуратуры. Порядок и условия
страхования определяются Правительством Республики Беларусь.
В случае гибели (смерти) прокурорского работника при исполнении
служебных обязанностей либо смерти, наступившей в результате ранения
(контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных
обязанностей, до истечения одного года после увольнения из органов
прокуратуры единовременное денежное пособие выплачивается семье
погибшего (умершего) или лицам, находящимся на его иждивении, в
размере 15-летнего денежного обеспечения погибшего (умершего).
При установлении прокурорскому работнику инвалидности,
связанной с исполнением им должностных обязанностей или наступившей
в результате ранения (контузии), увечья, полученных в связи с
исполнением должностных обязанностей, в том числе и до окончания
одного года после увольнения со службы, ему выплачивается
единовременное денежное пособие в размере:
5-летнего денежного обеспечения - инвалиду I группы;
4,5-летнего денежного обеспечения - инвалиду II группы;
4-летнего денежного обеспечения - инвалиду III группы.
При причинении прокурорскому работнику в связи с исполнением
должностных обязанностей тяжелого телесного повреждения или менее тяжелого телесного повреждения ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере соответственно 3,5- и 3-летнего денежного обеспечения.
В порядке и размерах, указанных в частях четвертой, пятой и
шестой настоящей статьи, производятся выплаты и в случаях причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) прокурорских работников в связи с исполнением последними служебных обязанностей.
Ущерб имуществу прокурорского работника, причиненный в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из средств государственного бюджета.
Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей имеют право по специальному знаку бесплатно пользоваться всеми видами общественного и железнодорожного пассажирского транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси); при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей имеют право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Республики Беларусь всеми видами общественного и железнодорожного пассажирского транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси); при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Прокурорские работники освобождаются от прохождения воинских сборов.
Прокурорские работники имеют право хранения, ношения и применения огнестрельного оружия, а также боеприпасов к нему.
Прокурорские работники являются представителями
государственной власти, при исполнении служебных обязанностей неприкосновенны и находятся под особой защитой государства.
2.1. ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ.
Служба в органах прокуратуры является службой в государственном
аппарате и прекращается по предусмотренным законодательством о труде
основаниям прекращения трудового договора, а также в случае выхода
прокурорского работника в отставку.
Условиями
возникновения у
в отставку являются:
наличие общего трудового стажа для мужчин -- 25 лет, для женщин
-- 20 лет, из которых не менее 15 лет составляет стаж работы в
качестве прокурорского работника;
достижение 55-летнего возраста мужчинами и 50-летнего --
женщинами при наличии общего трудового стажа у мужчин -- 35 лет, у
женщин --30 лет, из которых не менее 8 лет составляет стаж работы в
качестве прокурорского работника.
При выходе в отставку прокурорскому работнику назначается
пенсия в размере 60 процентов от его средней заработной платы на
момент выхода в отставку, которая исчисляется в соответствии с
законодательством. После достижения пенсионного возраста пенсия
прокурорскому работнику назначается в соответствии со специальным
законодательством и в размере не ниже, чем при выходе в отставку.
При выходе на пенсию или в отставку прокурорскому работнику
выплачивается выходное пособие в размере 6 месячных должностных
окладов. Должностной оклад определяется с учетом надбавки за
классный чин. После выхода в отставку прокурорский работник имеет
право работать по найму, получать пенсию и заработную плату в полном
размере. В случае поступления снова на службу в государственный
аппарат выплата пенсии в
связи с отставкой
При выходе в отставку прокурорскому работник назначается
пенсия в размере 70 процентов полной пенсии по возрасту, исчисляемой в
соответствии с законодательством. После достижения им пенсионного
возраста пенсия выплачивается в полном размере. При выходе на пенсию
или в отставку прокурорскому работнику выплачивается помощь в
размере 6 месячных служебных окладов. После выхода в отставку
прокурорский работник имеет право работать по найму, получать пенсию
и заработную плату в полном размере. В случае поступления вновь на
службу в государственный аппарат выплата пенсии в связи с
отставкой приостанавливается.
При ликвидации органа прокуратуры пенсия по возрасту или пенсия
за выслугу лет назначается
прокурорскому работнику
более чем за три года, а при сокращении штатов -- не более чем за
два года до установленного законодательством возраста или выслуги
лет при условии наличия общего трудового стажа для мужчин -- 25 лет,
для женщин -- 20 лет и при условии наличия стажа работы в качестве
прокурорского работника не менее 15 лет. Прокурорским работникам в
случае ликвидации органа прокуратуры или сокращения штатов
гарантируется выплата выходного пособия в размере 6 среднемесячных
заработных плат при условии наличия стажа работы в качестве
прокурорского работника не менее двух лет, а также помощи по
безработице в размере средней заработной платы в порядке и на
условиях, определенных законодательством.
3. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ.
Согласно статье 43 Закона денежное содержание прокурорских работников состоит из должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу лет и должно обеспечивать достаточные материальные условия для независимого выполнения служебных обязанностей и закрепления квалифицированных кадров. Размеры должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу лет определяются Верховным Советом Республики Беларусь.
Прокурорским работникам предоставляются ежегодные отпуска
продолжительностью 30 календарных дней. Прокурорским работникам

- Кадры: подбор и оценка
- Кадры предприятия
- Кадры предприятия
- Кадры предприятия
- Кадры предприятия
- Кадры предприятия
- Кадры предприятия
- Кадры организации и производительность труда
- Кадры организации и производительность труда
- Кадры организации и производительность труда
- Кадры организации и производительность труда
- Кадры организации и производительность труда
- Кадры организации и производительность труда (2)
- Кадры организации, эффективность их использования, как в теоретическом плане, так и в практическом