Коньюктура инновационного развития регионов РФ. 2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФИЛИАЛ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТНОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

  в Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ

К У Р С О В А  Я       Р А Б О Т А

Тема: Коньюктура инновационного развития регионов РФ

Выполнил:

Студентка 5 курса ОЗО

Специальность «ФиК»

                                                                               Зазян Э.М.

                                                                                         Кандидат экономических                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           старший преподаватель:    

Кубекова Л.М

Новый Уренгой

2013 г.

Оглавление

Ведение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ  КОНЬЮКТУРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ 2

1.1 Основные составляющие  инновационного развития региона 2

1.2 Оценка инновационных  возможностей региона. 14

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И  КОНЪЮНКТУРЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО  АВТОНОМНОГО ОКРУГА 33

2.1  Анализ и оценка  инновационного потенциала Ямало-ненецкого  автономного округа 33

Заключение 

Список литературы 80

Ведение.

В условиях  модернизации российской  экономики и перевода ее с сырьевого на инновационный путь развития, отсутствие целенаправленной государственной политики по поддержке инновационной деятельности и технологического обновления неизбежно ведет к таким негативным последствиям, как господству  краткосрочных интересов быстрого спекулятивного накопления в обществе,  падению интереса к долгосрочному развитию реального производства и востребованности новых научно-технических разработок.

За последнее десятилетие в  результате реализации государственной  политики в области науки, технологии и инноваций в стране сформированы инновационная инфраструктура и  институты развития, составляющие основу инновационной системы России. По инициативе Президента России Д.А.Медведева  начата реализация проекта «Сколково». На законодательном уровне обеспечено создание и развитие иннограда «Сколково» и его взаимодействие с инновационно – активными субъектами Российской Федерации. В развитие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года Министерством экономического развития Российской Федерации разрабатывается проект «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020». На базе наиболее мощных инновационно-технологических центров создаются особые экономические зоны технико-внедренческого типа, развиваются технопарки, наукограды, центры коллективного пользования, бизнес – инкубаторы, формируются сети федеральных и исследовательских университетов, нацеленные на запросы рынка и т.д.

В «новой экономике» уровень конкурентоспособности  любой страны зависит от инновационной  активности в промышленности. В мировой  практике принято, что при размещении инвестиций в производство новых  продуктов и технологий иностранные  компании помимо финансово-экономического состояния отдельных субъектов  народного хозяйства, рейтингов, анализируют  и то, как много успешных инновационных  предприятий или предпринимателей выросло в той или иной стране. На сегодняшний день в России лишь 4-5% промышленных предприятий развивают  и внедряют в свою деятельность инновационные  разработки (в США этот показатель превышает 35%), в малом бизнесе  инновационные предприятия составляют менее 1% против 4-5% в США. Технопарки являются той платформой, которая  позволяет инициировать инновации, в ее рамках создаются условия  для мотивации предприятий и  людей к созданию новаций, для их превращения в успешные продукты и в дальнейшем - в успешные компании.

Цель работы заключается в исследовании механизма формирования конъюнктуры  инновационного развития региона и  определении направлений его  совершенствования. Исходя из цели, сформулированы основные задачи исследования:

- определить сущность, роль и  значение конъюнктуры инновационного  развития региона;

- рассмотреть принципы и методы  государственной региональной поддержки  инновационной деятельности;

- осуществить анализ состояния  инновационного потенциала ЯНАО;

- исследовать основные составляющие  инновационной системы региона;

- раскрыть основные проблемы  и факторы повышения эффективности  инновационной составляющей региона.

Объектом исследования является инновационная  система ЯНАО. Предмет исследования -организационно-экономические аспекты  регионального механизма инновационного развития.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ  КОНЬЮКТУРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

1.1 Основные составляющие инновационного развития региона

Высшие ценности нашего российского  общества закреплены Конституцией РФ. Она провозглашает основы социального государства. И все составляющие развития нашей страны, и в том числе на уровне ее региональных субъектов, должны быть подчинены основным целям, именно,  социального государства, к которым относятся:

1) Ярко выраженная социальная направленность расходов государственного бюджета. Доля социальных расходов должна составлять более 70%. Социальные расходы должны в себя обязательно включать пенсии, пособия, субсидия, услуги здравоохранения и образования.

На сегодня основная роль в финансировании этих задач принадлежит  региональным бюджетам. Ими финансируется  до 4/5 всех социально значимых задач  в регионе.

2) Предоставление по умеренным ценам или на льготной основе качественных и общедоступных общественных услуг, оказываемых, как правило, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями (детские сады, уход за престарелыми и инвалидами на дому, учреждения дневного содержания школьников и т.д.).

3) Увеличение экономического  потенциала всех регионов и  всей страны в целом. Увеличение  экономического потенциала должно  повышать качество жизни населения

4) Охраны важнейших социальных государственных ценностей. Таких как труд и здоровье граждан.

5) Помощь социальным группам и слоям общества, которые нуждаются в особой заботе (дети, инвалиды, пожилые граждане, семьи и другие)

6) Обеспечение гражданам источника и определенного уровня дохода (минимальный размер оплаты труда, государственные пенсии, пособия и т.п.).

Реализации поставленных социальным государством задач невозможна без использования инновационных  путей. Ведь только инновации являются новым качественным скачком в  любом развитии.

Россия – федеративное государство. Задача каждого субъекта Российской Федерации создать необходимые  условия социально-ориентированного инновационного развития региона. При этом с наиболее полным и рациональным использованием имеющихся в нем его экономического и социально-культурного потенциала.

Чтобы в регионе сложились  условия для его инновационного развития, в нем должна возникнуть соответствующая социальным целям  регионального развития региона  конъюнктура.

Слово «конъюнктура» в  экономическом контексте, происходя  от латинского «conjuncturai», и означает совокупность условий, сложившихся на рынке в определенный момент времени. В связи с этим, конъюнктура инновационного развития любого региона, должна предполагать формирование в нем условий, которые способствуют инновационному развитию региона для решения социально значимых задач, как в масштабе региона, так и в масштабах всей страны. Социально значимые задачи в каждом регионе задаются в рамках его социальной политики. Она закрепляется на законодательном региональном уровне и имеет наивысший приоритет при региональном развитии.

Так касательно ЯНАО, его инновационное развитие должно, прежде всего, быть направлено на реализацию социальных задач, поставленных перед регионом в рамках следующих законов:

• Закон ЯНАО от 25.09.2009 N 70-ЗАО (ред. от 23.12.2010) "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 16.09.2009)
• Закон ЯНАО от 25.09.2009 N 75-ЗАО "О реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной научно-технической политики" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 16.09.2009)
• Закон ЯНАО от 29.11.2006 N 79-ЗАО (ред. от 23.12.2010) "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 15.11.2006)
• Закон ЯНАО от 01.07.2010 N 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 16.06.2010)
• Закон ЯНАО от 03.12.2007 N 114-ЗАО (ред. от 23.12.2010) "О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 14.11.2007)
• Закон ЯНАО от 01.07.2011 N 76-ЗАО "О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 22.06.2011)
• Закон ЯНАО от 27.04.2011 N 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 20.04.2011)
• Закон ЯНАО от 27.04.2011 N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 20.04.2011)

В достижении социально значимых целей приоритетную роль стали играть инновации, и это связано со следующим. По мере всё более углублённого вхождения мировой экономики в постиндустриальную (информационную) фазу становится очевидным, что эпоха индустриального развития в развитых странах в основном завершилась. Она сменяется эпохой инновационного развития, когда главную роль играют знания, наукоемкие технологии, новые разработки и скорость их внедрения. Источниками конкурентного преимущества национальных экономических систем стали отнюдь не традиционные факторы, такие как природные ресурсы или дешевая рабочая сила, а знания и способность на их основе генерировать и воплощать идеи. В развитых странах создаются национальные инновационные системы, цель которых - построение экономики, основанной на инновациях. Такие экономические системы всё чаще называют инновационными обществами, отличительной особенностью которых является определяющая роль человеческих ресурсов, их опережающее развитие.

Анализ теоретических  основ инноваций показал, что  инновации рассматриваются с  разных точек зрения: в связи с  технологиями, коммерцией, социальными  системами, экономическим развитием  и формулированием политики. Однако единого понимания в их толковании нет, само понятие инноваций на уровне определений постоянно трансформируется, поскольку вместе с изменениями  в экономической сфере претерпевают изменения и представления, как  о сущности, так и особенностях инноваций.

Родоначальником теории инновационного развития в ее современном виде считается  Й. Шумпетер, который рассматривал инновации  как изменения в технологии и управлении, как новые направления в использовании ресурсов. По Й. Шумпетеру, «производить» означает не комбинировать имеющиеся ресурсы, а создавать нечто новое, а это касается не только самого производства, но и рынка.

Помимо Й. Шумпетера, сходная  трактовка понятия «инновация»  присуща и другим западным исследователям: Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, М.Е. Портер, Р. Солоу и др.

Саудер У.Е. и Нашар А.С., следуя международным стандартам, определяют инновацию как результат деятельности, воплощенный в новые или усовершенствованные  продукты, востребуемые рынком, новые  или усовершенствованные технологические  процессы, используемые в практической деятельности, новые услуги и новые  подходы к удовлетворению социальных потребностей.

В отечественной литературе своими исследованиями в вопросах инноваций  широко известны ученые: Ю.В. Яковец, С.Ю. Глазьев, А.Н. Фоломьев, В.И. Кушлин, В.А. Москвин, А.Н. Цветков, В.Д. Андрианов, П.Н. Завлин, А.В. Васильев, В.В. Горшков, Е.А. Кретова, Э.А. Уткин, Г.И. Морозова, Н.И. Морозова, А.И. Пригожин, Г.И. Жиц и др.

Инновация представляется одной  из форм проявления научно-технического прогресса, она  непосредственно  связана как с изобретением, созданием  новой идеи, так и рынком, где  происходит её реализация или продукта, созданного на основе данного изобретения. Однако сама новая идея или изобретение  без признания на рынке не становится инновационной, и не относится к  понятию инновация. В современных  условиях развития рынка малая доля научных идей и изобретений приобретают  признания в качестве инновационных.

Инновация – это «одновременное проявление двух миров, а именно мира техники и мира бизнеса. Когда  изменение происходит только на уровне технологии – это называется изобретением. И только тогда, когда к изменениям подключается бизнес, они становятся инновациями»¹.

Таким образом, следует рассмотреть  сущность инновационной деятельности с точки зрения основных ее участников: владельцев инвестируемой интеллектуальной собственности, предпринимателей, инвестирующих  реальные активы, и органов государственного управления, действующих в социально-экономических  интересах общества и оказывающих  содействие сторонам.

Среди инженеров и ученых, являющихся носителями интеллектуальной собственности, инновация обычно определяется как процесс создания и освоения в производстве и сбыте новых  видов продукции улучшенного  качества, новых технологических  процессов и видов оборудования (т.е. впервые созданный или усовершенствованный  продукт интеллектуальной деятельности).  Если придерживаться нормативного определения  интеллектуальной собственности, то к  ней относятся изобретения, полезные модели и промышленные образцы (объекты  промышленной собственности) и приравненные к ней средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполненных  работ или услуг, включая фирменное  наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.

Предпринимателями инновационная  деятельность воспринимается как процесс  преобразования знаний и идей в товары или услуги, имеющие потребительскую  ценность. Иными словами, это превращение  знаний и идей в деньги. Причем лидерами на рынке становятся фирмы, которые  вводят инновации быстрее конкурентов. «Иновации, являясь результатом  инновационной деятельности, в конечном счете, способствуют повышению конкурентоспособности  производства и эффективному развитию экономики».

По мнению М.Г. Светунькова  «инновации следует рассматривать  исключительно как неотъемлемую часть конкурентного рынка: есть конкуренция – будут и инновации; нет конкуренции – нет и  инноваций»². Таким образом, инновационная деятельность – «это  такая хозяйственная деятельность субъекта, который в своём стремлении не проиграть в конкурентной борьбе, использует новые объекты экономической деятельности (метод, способ, процедуры, технологии, товар и т.п.)».

Однако, в большинстве  случаев, в глазах российских бизнесменов, инновации не представляются конкурентными  преимуществами. В своей массе  российские предприниматели не ориентированы  на нововведения, не связывают ценность своего бизнеса с инновациями, что  говорит о низком уровне инновационной  культуры делового сообщества и уровня осведомленности предпринимателей в инновационных технологиях. Как  следствие отсутствия конъюнктуры, отечественная экономика характеризуется  ограниченным спросом на инновации, ограниченной емкостью рынка инноваций.

Таким образом, можно сделать  вывод, что в России отмечается низкий уровень культуры делового общества. В 90-е годы появилось много разрывов во взаимоотношениях научно-технической  интеллигенции, политики и бизнеса. В 90-х с инновациями в России были большие проблемы – тогда  речь шла о выживании страны.  В начале 2000-х, как мы убедились, ситуация изменилась в лучшую сторону, но ненамного. При этом нельзя сказать, что государство  ничего не делает для стимулирования инновационного развития. Более того, необходимо признать, что российская власть, напротив, является одним из основных локомотивов инноваций.  И нежелание предпринимателей вкладывать деньги в НИОКР, в рационализацию – все это известные факты. А ведь именно бизнес должен быть главным  потребителем и главным генератором  инноваций. Правительство должно лишь помогать и направлять, а также подготавливать почву, кадры, совершенствовать систему образования для инновационного развития. Но делать это не вне бизнеса, а в тесном сотрудничестве с бизнесом. 

В решении проблемы повышения  уровня инновационной культуры нужно  ориентироваться на целевые группы, региональные зоны роста, базовые федеральные  программы. Часть необходимых мер  в той или иной степени уже  реализуются. Однако для роста инновационной  экономики нужно системное социально-экономическое  концентрированное воздействие  в первую очередь, на региональном уровне.

Основным «рычагом» подъема  инновационной экономики является формирование конъюнктурного спроса на инновационную деятельность. Рост конъюнктуры  инновационной деятельности – это  особая системная задача формирования инновационной экономики. Решению  данной задачи служат экономические  стимулы, институциональные стимулы, «культ инноваций», этика и моральные  стимулы, позиция элит и медиа. Развитие инновационной конъюнктуры в методологическом отношении является наиболее сложной задачей, поскольку конъюнктура складывается под влиянием множества факторов, образующих в совокупности благоприятную средудля инновационных стратегий.

Под инновационной средой понимается совокупность процессов  и явлений, которые образуют условия  для формирования и развития инновационной  деятельности.

Имея четкую ориентацию на конечный результат прикладного  характера, инновация всегда должна рассматриваться как сложный процесс, который обеспечивает определенный технический и социально-экономический эффект. Процесс реализации инноваций принято называть инновационным процессом – это единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, распределения и потребления».

В состав непосредственных участников инновационного процесса входят:

Новаторы - генерируют идеи и  создают новое знание (все организации  и предприятия, проводящие фундаментальные  или прикладные исследования и разработки, а так же индивидуальные исследователи  и разработчики, владеющие интеллектуальной собственностью).

Предприниматели  - это  организаций и предприятий, чья  основная деятельность связана с  производством продукции или  услуг (в том числе находящихся  в собственности государств) в  целях их продажи. Обострение конкуренции  заставляет каждого производственного  предпринимателя быстро приспосабливаться  к спросу и формировать новые  предпринимательские предпочтения, продвигать новшества на рынок.

Инвесторы осуществляют вложения собственных, привлеченных или заемных  финансовых средств в создание и  распространение инноваций в  форме целевых реальных инвестиций. В качестве институциональных инвесторов выступают специализированные инвестиционные институты, среди которых следует  особо выделить инвестиционные банки  и компании, инвестиционные фонды, государственные  некоммерческие фонды, страховые компании.

Посредники содействуют  новаторам и предпринимателям в  организации инновационной деятельности, материально-технического обеспечения, оказания консультативных, маркетинговых, юридических и прочих услуг. К  посредникам относятся: бизнес-инкубаторы и инкубаторы технологий, технопарки, общественные объединения инновационных  предприятий, сервисные коммерческие организации, центры трансфера технологий.

Заказчики формируют заказ  на инновацию. В качестве основных заказчиков инноваций в настоящее время  выступают предприниматели и  государство, в отдельных случаях  эту функцию берет на себя инвестор.

Потребителями инновационной  продукции является практически  все население страны: предприниматели, приобретающие новшества для  их внедрения в производство; в  той или иной степени все организации  и предприятия, функционирующие  в рыночном секторе экономики (включая  инвесторов и посредников); государство, осуществляющее закупки инновационной  продукции для нерыночного сектора  экономики (здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения  и других секторов). В круг потребителей отечественной инновационной продукции  входят также и зарубежные физические и юридические лица.

В этот список следует включить еще одного самого инициативного  и активного участника инновационного процесса – государство. Оно вырабатывает и реализует стратегию инновационного прорыва, определяет правовое поле научно-технической  и предпринимательской деятельности, осуществляет прямую (путем вложения бюджетных средств) и косвенную (путем  предоставления преференций) поддержку  создания и распространения инноваций, способствует организации инновационной  инфраструктуры.

Все участники инновационного процесса, в свою очередь, являются организационной основой национальной инновационной системы (НИС) – взаимосвязанной совокупности институтов, относящихся к частному и государственному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства.

Основными компонентами НИС  являются: воспроизводство знаний, в первую очередь проведение фундаментальных  исследований; промышленной производство, включая крупные научно-промышленные корпорации, инфраструктура НИС. В инфраструктуру НИС входят: центры трансфера технологий; инновационно-технологические центры; технопарки; инновационно-активные экономические зоны; фонды поддержки НИОКР; фонды стартового и венчурного финансирования; организации в составе государственной системы научно-технической информации; центры подготовки специализированных кадров по обеспечению инновационной деятельности и иные организации, содействующие развитию НИС.

Инновационная инфраструктура является базовым инструментарием  и механизмом инновационной экономики, это совокупность взаимодополняющих, взаимосвязанных, производственно-технических  систем, фирм, организаций и соответствующих  организационно-управляющих систем, которые необходимы для эффективной  реализации инновационной деятельности и реализации инноваций .

Отдельные элементы НИС –  такие как, ОЭЗ, новые университеты, госкорпорации, венчурные фонды, ассоциации бизнес-ангелов и т.д. – существуют (порой, правда, в эмбриональном состоянии), но являют собой пеструю картину «точечной застройки», не объединенной единым «архитектурным замыслом», к сожалению сегодня это не система, а множество³.

НИС как система призвана изменить неблагоприятную ситуацию в России во всех сферах жизнеобеспечения. Однако эта «система сегодня реально в стране не существует, более того не заметны позитивные тенденции ее становления. Образ НИС существует только в планах. Одна из причин заключается в том, что доминирует отраслевой, а не системный подход к НИС: получается набор элементов, а не система»⁴.

 Таким образом, эффективность  инновационного развития экономики  зависит не только от того, насколько эффективна деятельность  самостоятельных экономических  агентов (фирм, научных организаций,  вузов и др.) в отдельности,  но и от того, «как они взаимодействуют  друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также с общественными институтами (такими, как ценности, нормы, право).

Все национальные модели экономик инновационного типа предполагают стимулирование внутреннего спроса на инновации, формирование специфических рыночных ниш инновационной  экономики. Более того, в инновационных  странах действуют ограничения  на экспорт инновационных продуктов  и технологий. У отечественной  инновационной экономики в России рыночной ниши нет. Действующие государственные  программы ориентированы, скорее, на стимулирование разработок, а не спроса. В итоге наша инновационная экономика  оказывается ориентированной на зарубежные рынки, являясь по существу, придатком зарубежных рынков (такая  ориентация неизбежно ведет к  утечке технологий)

В настоящее время Россия, располагая очевидными конкурентными  преимуществами, состоящими не только в природных богатствах и многоотраслевой  промышленности, но и в имеющемся  научно-техническом потенциале и  квалифицированных кадрах, располагая крупной научной базой (12% числа  ученых во всем мире), на мировом рынке  гражданской наукоемкой продукции  имеет долю лишь в 0,3%, в то время  как доля США составляет 36%.

По мнению ряда специалистов, в российских условиях активизация  инновационной деятельности в регионе  может быть обеспечена только при  поддержке на региональном и муниципальном  уровнях на основе разработки эффективной  программы региональной инновационной  политики.

Ключевые факторы формирования трансформации российской экономики  выделил Президент РФ Путин В.В. – это всем известные «пять И». К ним относятся: Инвестиции,  Инфраструктура, Интеллект, Институты,  Инновации.

Резюмируя вышесказанное, можно  утверждать, что конъюнктура  инновационного развития экономики базируется на инновационной  восприимчивости общества и на инновационной культуре. Инновационное развитие осуществимо в инновационной среде, создающей условия для инновационного процесса, проходящего в определенной инновационной инфраструктуре, действующей на основе взаимосвязей инновационного механизма. Инфраструктура и механизм инновационной деятельности являются основными компонентами инновационной системы.

В условиях глобализации важным фактором устойчивости и экономической  независимости становится способность, как отдельных регионов, так и  страны в целом быстро и чутко  реагировать на изменения внутренней и внешней конъюнктуры, осуществлять быструю адаптацию за счет огромного  арсенала средств инновационной  политики. Важную роль при этом имеет  ресурсный (инновационный) потенциал  региона, совокупная оценка которого способствует скорейшему формированию региональной инновационной системы, в рамках перехода экономики России на инновационный  путь.