Макро- и микроэкономические аспекты общественного благосостояния

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общественное благосостояние: теоретические  аспекты……………..4

1. Эволюция теории общественного благосостояния…………………………4
2. Показатели оценки уровня общественного благосостояния……………….9

Глава 2. Проблемы общественного благосостояния в контексте

российской  трансформационной экономики…………………………………15

2.1 Уровень  жизни населения Российской Федерации………………………..15

2.2 Уровень бедности населения Российской Федерации…………………….18

2.3 Необходимость  и возможность регулирования

общественного благосостояния в России...……………………………………19

Заключение……………………………………………………………………….24

Список  источников……………………………………………………………....27

Приложение  А……………………………………………………………………29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

       Экономическая проблема, борьба за существование, за пропитание, всегда была первой наиболее острой проблемой для человеческого рода - не только человеческого, всего биологического мира с момента зарождения жизни в ее самых примитивных формах. Так уж создала нас природа - со всеми нашими импульсами и глубокими инстинктами -создала с целью вечно решать экономическую проблему. Если экономическая проблема будет решена, человечество лишится своей традиционной цели.

       Проблемой благосостояния занимались многие поколения  экономистов. В сущности, эта проблема затрагивает каждого из нас. Что оно, это благосостояние? Как его выразить? В чем посчитать? Каковы показатели благосостояния? Как добиться достойного для человека уровня жизни? Те или иные вопросы приходится решать каждому человеку. Особенно остро вопросы, касающиеся проблемы благосостояния, стоят перед экономистами и политиками нашей страны. Можно ли при проведении реформ улучшить положение одних людей, не ухудшая при этом положение других? Какие методы борьбы с социальным неравенством приемлемы для России?...

       Для принятия важных экономических и  политических решений, которые впоследствии повлияют на благосостояние общества, необходима мощная основа знаний по данной проблеме. Однако вот что удивительно: порой мы плохо ориентируемся в истории развития нашей страны, не говоря уже о других странах, мы периодически повторяем ошибки прошлого, пытаемся изобрести то, что уже давно известно. Чтобы этого не произошло, необходимо постоянно обращаться к опыту прошлого.

       В соответствии с выше сказанным, проанализируем развитие теорий общественного благосостояния в экономической мысли. 

       Глава 1. Общественное благосостояние: теоретические аспекты. 

1. Эволюция  теории общественного  благосостояния

       Предметом экономической теории вопросы справедливого  распределения доходов, с чем особенно связывалось понятие общественного благосостояния, стали только при А. Смите. Этот экономист сформулировал зависимость общественного благосостояния от количества годового продукта труда и числа потребителей, а также от достигнутого в обществе соответствия потребления годового продукта нуждам потребителей. Ему же принадлежит очень мудрая, но жесткая мысль - с точки зрения менее благополучной в экономическом отношении части населения: "Экономика не должна быть справедливой, экономика должна быть эффективной и через эффективность творить справедливость"

       Следует сказать, что для максимизации благосостояния, необходимо создать условия для  экономического равновесия, которое, в  свою очередь, зависит от высокой  экономической культуры потребителей и производителей, их умения участвовать в ценовой конкуренции, ориентироваться на максимизацию полезности. Поэтому неудивительно, что проблемами равновесия занимались многие поколения экономистов.

       Первую  попытку представить процесс  воспроизводства и обращения совокупного общественного продукта в целом предпринял физиократ Кенэ ("Экономическая таблица Кенэ"). Он рассмотрел проблему воспроизводства классов с точки зрения кругооборота общественного капитала и продукта. Маркс учел методологический подход физиократов, представив анализ простого и расширенного воспроизводства в виде известных схем. Однако он не уделил внимание социальному аспекту в данном процессе.

       Если  представители классического периода  в развитии экономической теории концентрировали свое внимание на общественном благосостоянии, то неоклассическая теория, одним из представителей которой являлся Л. Вальрас, прежде всего исследовала вопросы индивидуального благосостояния.

       Вопросы благосостояния Вальраса переплетаются  с вопросами экономического равновесия. Именно этот швейцарский экономист разработал теоретическую модель общего экономического равновесия в условиях классического рынка.

       Модель  Вальраса базируется на анализе спроса и предложения и состоит из нескольких систем уравнений. Ведущее  место занимает система, характеризующая равновесие двух рынков - производительных услуг и предметов потребления. Экономист исходит из того, что предложение трудовых ресурсов равно их спросу, т.е. допускает возможность нулевой безработицы. Безработными являются лишь те субъекты, у которых оценки полезности свободного времени выше оценок полезности денежных доходов, извлекаемых в результате труда. Если на таком рынке предложение труда превышает спрос, то снижается зарплата, следовательно, занятость теряет свою привлекательность; предложение труда падает и, как следствие, восстанавливается равновесие (это так называемая равновесная безработица).

       Фактически  Вальрас пытается скрыть отрицательные  стороны капитализма. Он допускает  возможность существования нулевой  безработицы, полной загрузки производственного аппарата, исключает циклические колебания производства, чего в действительности при капитализме быть не может.

       Цены  готовых продуктов Вальрас приравнивает к сумме цен всех затраченных  на их изготовление производительных услуг.

       В системе исключается какая-либо эксплуатация труда. Каждая производительная услуга здесь оплачивается по своей  цене, а сумма цен производительных услуг равна сумме цен реализуемой  готовой продукции.

       Наряду  с рассмотрением равновесия как  функционального явления, оно рассматривается и как субъективное стремление индивидов к максимуму полезности в условиях свободной конкуренции (предпосылкой максимизации полезности является образование средней нормы прибыли).

       Вальрас определял равновесие как "состояние, при котором эффективный спрос и предложение производительных услуг равны и при котором существует постоянная устойчивая цена на рынке продуктов и, наконец, продажная цена продуктов равна издержкам, выраженным в производительных услугах. Два первых условия относятся к равновесию обмена, третье - к равновесию производства"

       То  есть, равновесие достигается тогда, когда существует система цен, при  которой на любом рынке объемы проданных факторов производства и  купленных товаров сбалансированы таким образом, что отсутствует малейшая тенденция к изменению установившихся цен и, благодаря этому, отсутствует также какая-либо тенденция к изменению устоявшихся объемов покупок и продаж. При этом равновесие лишь тогда достигнуто, когда существует не только равновесие спроса и предложения, но и равное, увеличивающееся благосостояние всех участников рыночных отношений.

       Вальрас не решил вопроса о том, что  дает рыночное равновесие в плане  социальной выгоды. Он утверждал, что  в условиях рыночного равновесия человек всегда обладает более высокой полезностью, в сравнении с другими ситуациями. Однако, это легко опровергнуть, если привести в пример положение продавца-монополиста, которое благоприятнее положения продавца в условиях совершенной конкуренции. Вальрас также высказывал мысль о том, что совокупная полезность, получаемая дополнительно всеми индивидами при рыночном равновесии, более высокая, чем при других обстоятельствах. Однако, идея измерения общественной выгоды посредством сложения отдельных полезностей независимо от способа распределения имеет сомнительную социальную ценность.

       Последователь и преемник Вальраса по лозанской  школе Вильфредо Парето (1848 - 1923) вводит понятие социального оптимума, который  имеет место в том случае, когда  невозможно улучшить положение одного или многих индивидов, не ухудшив положения других индивидов или хотя бы одного из них.

       Естественно, при множестве различных вариантов  рыночного равновесия, основанных на разных способах распределения собственности  на ресурсы, существует такое же количество и социальных оптимумов. В таком случае необходим критерий для сравнения экономических результатов и общественных институтов. Парето считал, что для данной группы потребителей один экономический результат лучше другого тогда и только тогда, когда при первом результате положение хотя бы одного человека лучше, а положение остальных, по крайней мере, не хуже, чем при другом результате.

       Проблему  снижения неравенства в доходах  Парето решает таким образом: либо посредством  снижения уровня сравнительно высоких доходов, либо посредством увеличения уровня сравнительно низких доходов.

       При этом Парето не рассматривается проблема реального увеличения дохода относительно бедных слоев населения, соотношение  положительного эффекта от передачи средств бедным и косвенный отрицательный эффект от сокращения национального дивиденда.

       Своим оптимумом Парето поставил очень  жесткие границы определению  благосостояния: нельзя считать нормальным явлением в обществе положение, когда  один обогащается при обнищании  других. Он в своей работе "Социалистические системы" (1902г.) пишет: "Проблема роста благосостояния бедных классов скорее проблема производства и сохранения богатства, чем распределения. Наиболее верное средство улучшения положения бедных классов - сделать так, чтобы богатство росло быстрее населения"

       По  Парето требование увеличить минимальный  доход и (или) сократить неравенство  в доходах эквивалентно требованию увеличить долю национального дивиденда (в абсолютном выражении), достающуюся  беднейшим слоям.

       Критерий  Парето не решает многих проблем. Например, как сравнивать между собой социальные оптимумы, если существуют только 2 индивида. Любая точка на кривой Парето будет отличаться от другой тем, что будет улучшаться положение одного субъекта и одновременно ухудшаться положение другого. Кроме того, критерий бессилен в вопросе сравнения ситуации, отражающей социальный оптимум, с ситуацией, не отражающей его.

       Попытка улучшить критерий Парето предпринималась  многими экономистами (Н. Коддором, Д. Хиксом, Т. Сцитовски), которые предложили использовать компенсационные критерии (эффективным, с точки зрения многих групп людей, является любое изменение, при котором прирост богатства выигравших больше потери богатства проигравших).

       Выход из названной ситуации был найден другим итальянским экономистом Э. Бароне, считавшим, что изменение, которое дает выгоду одним людям, но наносит ущерб другим, может быть сочтено приростом общественного благосостояния в том случае, если выигравшие могут компенсировать ущерб проигравшим так, что последние добровольно примут это изменение; после того как сделаны компенсационные платежи, выигравшим становится лучше, а проигравшим не стало хуже. Так возникает идея компенсационных платежей, которая становится одной из мощнейших опорных точек социальной политики государства.

       Из  вышесказанного вытекает, что то экономическое  неравенство, которое возникает  в процессе производства, общество может – нет, не преодолеть, а  снивелировать, уменьшить с точки  зрения определения общественного  благосостояния только в процессе распределения и, особенно, перераспределения материальных благ и услуг. Однако и здесь удовлетворить всех вряд ли возможно, но вполне может быть, что не нужно. Не нужно, так как на известной ступени развития социальной защиты возникает дестимулирующий эффект социальной поддержки, демотивация труда и усилий индивида. В свете сказанного теперь будет более понятны три предпосылки оптимума Парето.

       1. Каждый человек лучше всех способен оценить свое собственное благосостояние.

       2. Общественное благосостояние определяется только в единицах благосостояния отдельных людей.                                                                    Благосостояние отдельных людей несопоставимо из-за разности в субъективных оценках полезностей людьми.

       Невозможно  подобрать какой-то критерий благосостояния, который бы удовлетворил всех на уровне отдельных лиц. Всегда найдутся недовольные при самых высоких уровнях доходов и справедливом распределении и перераспределении.[6]

       1.2 Показатели оценки уровня общественного благосостояния

        Наиболее распространёнными в мировой статистике макроэкономическими показателями являются следующие три: валовой национальный продукт – ВНП, валовой внутренний продукт – ВВП и национальный доход. Все они охватывают только конечные продукты производства. Так, валовой национальный продукт – это годовая рыночная стоимость всех товаров и услуг, произведённых национальной экономикой для конечного потребления. Он включает стоимость продукции отечественного производства, размещённого как внутри страны, так и за её пределами (рис. 1.) [8]. 
 
 
 
 
 
 

       Рис. 1. Структурные соотношения между ВНП и ВВП. 

       В отличие от этого валовой внутренний продукт охватывает годовую стоимость  всей конечной продукции, созданной  внутри данной страны (как отечественными, так и иностранными производителями). Таким образом, если воспользоваться буквенными обозначениями колонок рис. 1, то:

       ВВП = ВНП – П3 + П1

       Наконец, третий важнейший макроэкономический показатель – это национальный доход, или чистый национальный продукт общества (ЧНП). Он представляет собой часть ВНП, за вычетом суммы годовых амортизационных отчислений. Почему же последние нужно вычесть?

       Как известно, в течение года определённая часть действующих в стране основных фондов изнашивается и подлежит замене (возмещению). Возмещение израсходованных  фондов осуществляется за счёт соответствующей доли ВНП (в виде новых производственных зданий, нового оборудования, запчастей и т.д.). Включать эту амортизационную долю в доход общества было бы неправомерно, поскольку это чистые издержки общества по восстановлению изношенной части основных фондов. Поэтому, чтобы определить национальный доход, годовую амортизацию из ВНП вычитают [8].

       Такая система показателей макроэкономики имеет большое значение для государственной  деятельности по регулированию национального  хозяйства. Эти показатели используются при составлении национальных счетов. Национальные счета – система взаимосвязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, использование ВНП и НД.

       Так, ВНП способен учитывать и совокупный доход всех хозяйственных единиц, и общий объем расходов на производство всех товаров и услуг. Такое единство доходов и расходов не случайно. Величины доходов и расходов равны.

       Значение  ВВП. ВВП является исходным показателем всей системы национальных счетов. Прочие показатели получаются из ВВП расчетным образом: путем прибавления к нему или вычитания из него определенных компонентов.

       Динамика  ВВП является важнейшим показателем  состояния конъюнктуры в стране: циклических колебаний экономической  активности, глубины структурных  и иных кризисов и т.п. По существу падение или рост ВВП служат основным критерием перехода экономики от кризиса к подъему и наоборот. В частности, практиками давно замечено, что о перемене тенденций в экономике можно уверенно говорить, если объем ВВП три квартала подряд изменяется в одном и том же направлении (три квартала растет или три квартала падает).

       ВВП используется для анализа проблем  денежного обращения и инфляции. Нормальное выполнение функции денег  как средства обращения возможно только при наличии определенных пропорций между размерами денежной массы и массы товаров и услуг в экономике. Из всех показателей системы национальных счетов именно ВВП больше других приспособлен для оценки массы товаров и услуг, произведенных в стране. Прочие показатели отличаются более высокой степенью очистки от двойного счета, что само по себе хорошо, но не позволяет оценить, на какую общую сумму в экономике совершаются акты купли-продажи. А значит, сложно становится сопоставлять с ними и обращающуюся в стране денежную массу.

       ВВП является наиболее часто употребляемым мерилом уровня развития страны и уровня жизни в ней. Для этого чаще всего используется показатель ВВП в расчете на душу населения [9].

       Национальное  богатство – это денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, духовных ценностей, интеллектуального потенциала, накопленных обществом за весь предшествующий период развития по состоянию на определенную дату.                                                    Для подсчета национального богатства в соответствии с рекомендациями статистической службой ООН используются понятия «активы» и «пассивы».              

       Активы – объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы (субъекты) осуществляют свои права собственности и от владения и использования которых получают экономическую выгоду. К активам относятся: здания, машины и оборудование, земля, акции, облигации, депозиты, другие объекты собственности.

       Пассивы – задолженность или обязательство по погашению своих долгов. В активах собственность отражается в денежном выражении. Это дает возможность определить совокупную стоимость всей собственности определенной институциональной единицы. На уровне национальной экономики понятию собственный капитал соответствуют чистые активы. Они характеризуют величину национального богатства страны, формируются из материальных и финансовых ресурсов.

       Основываясь на вышеизложенной методологии, выделим  следующие составляющие национального  богатства.

       1. Основные фонды (активы) состоят  из материальных и нематериальных  основных производственных активов.

       Материальные: жилые и производственные здания, оборудование; природные ресурсы, включенные в производственную деятельность; овеществленную художественную деятельность (украшения, поделки и т.п.).

       Нематериальные: исследования и разработки; программное обеспечение ЭВМ; литературные и другие произведения нематериальной сферы.

       В составе основных фондов выделяют культивируемые активы, деревья, рабочий и продуктивный скот и другие подобные активы, используемые в сельском хозяйстве для производственной деятельности.

       В отечественной статистике выделяют непроизводственные фонды. К ним  относится длительно используемое имущество потребительского назначения: здания, жилой фонд, сооружения, оборудование учреждений здравоохранения, просвещения, искусства, коммунального хозяйства и др. В условиях рыночной экономики деление основных фондов на производственные и непроизводственные не имеет смысла, поскольку производство ведется как в материальной, так и в нематериальной сфере. Здесь, например, в основной капитал входит цена фирмы, патенты, монопольные права и др.

       Основные  фонды классифицируются следующим  образом: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства, инструмент, производственный инвентарь и принадлежности, хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, капитальные затраты на улучшение земель (без сооружений), прочие основные фонды.

       Невоспроизводимые активы (материальные и нематериальные) составляют отдельную самостоятельную группу активов. Материальные невоспроизводимые активы включают землю, подземные богатства, исторические памятники, предметы искусства, изделия из драгоценных металлов и камней, имеющихся в домашнем хозяйстве. Нематериальные невоспроизводимые активы состоят из объектов интеллектуальной собственности (патенты, авторские права и т.п.).

Финансовые  активы классифицируются по семи основным видам: золото и специальные права  заимствования; наличные деньги и депозиты; ценные бумаги (кроме акций); займы; акции и другой акционерный капитал; страховые технические резервы; счета к получению и оплате.                             Золото и специальные права заимствования относятся исключительно к активам. Все остальные виды финансовых ресурсов могут входить как в состав активов, так и в состав пассивов. Финансовые ресурсы относятся к активам, если они выступают средством накопления стоимости. Финансовые активы за минусом задолженности образуют чистые финансовые активы.       Национальное богатство рассчитывается на основе балансов, составляемых на начало и конец определенного периода. Балансы представляют собой таблицы, в которых отражаются поэлементный состав активов, обязательств и собственный капитал. Существует три вида балансов: начальный баланс активов и пассивов; изменения в балансе активов и пассивов; заключительный баланс активов и пассивов. Начальный и заключительный балансы представляют собой таблицы, в которых отражаются активы, обязательства (пассивы) и собственный капитал на определенный момент времени. Изменения в балансе активов и пассивов отражаются в таблице для статистического анализа изменений в собственном капитале.           

       Таким образом, наиболее распространёнными  в мировой статистике макроэкономическими  показателями являются следующие три: валовой национальный продукт – ВНП, валовой внутренний продукт – ВВП и национальный доход.[13] 
 
 
 

       Глава 2. Проблемы общественного  благосостояния в  контексте российской трансформационной  экономики 

       2.1 Уровень жизни  населения Российской  Федерации

       Уровень жизни отражает степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека. Категория «уровень жизни населения» не ограничивается лишь рамками доходов, а, следовательно, и потреблением населения. Уровень жизни как характеристика народного благосостояния наряду с доходами и потреблением включает также условия труда и быта, объем и структуру рабочего и свободного времени, показатели культурного и образовательного уровня населения, а также здоровья, демографии и экологической ситуации. [7]  

       Уровень жизни населения Российской Федерации определяется следующими основными показателями:                                                                       - объёмом валового внутреннего продукта на душу населения;                            - уровнем потребления товаров первой необходимости на душу населения;    - уровнем инфляции;                                                                                                 - уровнем безработицы;                                                                                                              - величиной реальных доходов на душу населения по отношению к минимальному прожиточному уровню;                                                                        - размером реально выплаченной среднемесячной заработной платы работника по отношению к минимальному прожиточному уровню;                             - долей граждан с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения Российской Федерации;                                                                      - количеством убийств на душу населения;                                                                           - количеством самоубийств на душу населения;                                                                      - соотношением доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения;           - отношением среднего размера пенсии к минимальному прожиточному уровню;                                                                                                                                     - долей государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение в соответствие с действующим законодательством;                                                                                                                      - средней продолжительностью предстоящей и фактической жизни человека;