Налоговая система Республики Беларусь. 9

Содержание

Введение.

1.   Содержание и принципы построения налоговой системы              5

2.   Характеристика налоговой системы Республики Беларусь              18

3.   Пути совершенствования существующей системы налогообложения Республики Беларусь              29

Заключение              41

Список использованной литературы              43

Введение

В настоящее время бесперебойное финансирование предусмотренных бюджетами мероприятий требует систематического пополнения финансовых ресурсов на республиканском и местном уровнях. Это достигается в основном за счет уплаты юридическими и физическими лицами налогов и других обяза­тельных платежей. В соответствии с действующим налоговым законодательст­вом и другими нормативными актами плательщики обязаны уплачивать ука­занные платежи в установленных размерах и в определенные сроки. На налого­вые поступления в структуре доходной части бюджета приходится, как прави­ло, свыше 90 %.

В сложное для нашей страны время налоги играют немалую роль в укре­плении экономической позиции Беларуси. Налогам отводится важное место среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлече­ние иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.

Наиболее полное поступление налоговых поступлений в бюджет, рацио­нализация и оптимизация налогов осуществляется в рамках налоговой системы. Грамотно построенная, эффективная и мобильная налоговая система - залог экономических успехов любого государства. В современной налоговой системе налоги должны выполнять все свои основные функции: фискальную, стимули­рующую, распределительную и регулирующую.

Налоговая система любого государства должна отвечать определенным принципам, как классическим (общенациональным), так и внутринациональ­ным. Соблюдение этих принципов может свидетельствовать о грамотном по­строении системы налогов и сборов страны.

Целью данной курсовой работы является изучение налоговой системы Республики Беларусь и выработка путей ее совершенствования. Представляется необходимым характеризовать основные принципы построения налоговой сис­темы.

Исходя их поставленной цели, можно сформулировать ряд задач, которые автор предполагает решить в ходе настоящего исследования:

   Изучение содержания и принципов построения налоговой системы.

   Рассмотрение основ налоговой системы Республики Беларусь, выявление отдельных недостатков ее построения, изучение динамики ее развития.

   Оценка эффективности и определение путей совершенствования суще­ствующей системы налогообложения Республики Беларусь.

Объектом исследования является налоговая система как основа организа­ции взимания налогов и сборов, а также пути ее совершенствования.

Предмет исследования - эффективность функционирования налоговой системы Республики Беларусь, рассмотрение возможных направлений улучше­ния.

В процессе работы автором использовались методы систематизации и ло­гического обобщения теоретических источников, а также статистического ана­лиза фактического материала.

Тема налогов и налоговой системы в достаточной степени освещена в различных литературных источниках. Для написания теоретической части кур­совой работы автором использовались учебные пособия и исследования таких отечественных и зарубежных ученых, как Н. Е. Заяц, Т. И. Василевская, Т. Ф. Юткина, В. М. Пушкарева и других. Для рассмотрения основ действующей на­логовой системы республики были использованы работы В. А. Гюрджан, Т. И. Василевской, Т. Образковой и др., а также акты законодательства.

Неоценимую помощь автору при определении путей совершенствования налоговой системы оказали многочисленные материалы периодических изда­ний, ресурсы Iпtегпеt.

1.      СОДЕРЖАНИЕ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

Налоги в их сущности и содержании на практике предстают в виде многообразных форм с множеством национальных особенностей, которые в совокупности образуют налоговые системы различных стран. Понятие «налоговая система» является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия «налоги». Если налоги рассматриваются как финансовые отношения налогоплательщиков с бюджетом по поводу формирования централизованных фондов финансовых ресурсов и их концентрации в государственном бюджете и во внебюджетных фондах, то налоговая система развивает и конкретизирует этот процесс, определяя задачи, формы, методы и принципы.

В развитии форм и методов взимания налогов можно выделить три крупных этапа. На начальном этапе развития от древнего мира до начала средних веков государство не имеет финансового аппарата для определения и сбора налогов. Оно определяет лишь общую сумму средств, которую желает получить, а сбор налогов поручает городу или общине. Очень часто оно прибегает к помощи откупщиков. На втором этапе (XVI - начало XIX вв.) в стране возникает сеть государственных учреждений, в том числе финансовых, и государство берет часть функций на себя: устанавливает квоту обложения, наблюдает за процессом сбора налогов, определяет этот процесс более или менее широкими рамками. Роль откупщиков налогов в этот период еще очень велика. И, наконец, третий, современный, этап - государство берет в свои руки все функции установления и взимания налогов, ибо правила обложения успели выработаться. Региональные органы власти, местные общины играют роль помощников государства, имея ту или иную степень самостоятельности.

Сама подлинно научная теория налогообложения стала формироваться лишь в последней трети XVIII в. Ее основоположником с полным правом можно считать шотландского экономиста и философа А. Смита (1723-1790) . В 1776 г. вышла книга А. Смита «Исследования о природе и причинах богатства народов», в которой он сумел определить основные принципы налогообложения, затем сформулировав их в форме четырех положений, четырех основополагающих, можно сказать, ставших классическими принципов, с которыми, как правило, соглашались последующие авторы. Они сводятся к следующему:

1.   Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т. е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства.

2.   Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно опреде­лен, а не произведен.

3.   Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.

4.   Каждый налог должен быть устроен так, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства".

Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют ни­каких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали "аксиомами" налоговой политики.

Сегодня эти принципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени. Современные принципы налогообложения получились таковы:

1.   Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т. е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным (то есть чем больше доход, тем больший процент от него уплачивается в виде налога). Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально (ставка налога одинакова для всех облагаемых сумм).

2.   Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо.

3.   Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлятьсомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа.

4.   Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.

5.   Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям.

6.   Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Однако определимся же все-таки с тем, что включает в себя само понятие налоговая система. Налогообложение -- это определенная совокупность экономических, (финансовых) и организационно-правовых отношений, скла­дывающихся на базе объективного процесса перераспределения преимуще­ственно денежной формы стоимости и выражающая собой односторон­нее, безэквивалентное, принудительно-властное изъятие части доходов корпоративных и индивидуальных собственников в общегосударственное пользование.

Или иначе говоря , изъятие государством в пользу общества опре­деленной части ВВП в виде обязательного взноса и составляет сущность налога. Взносы осуществляют основные участники производства ВВП:

     работники, своим трудом создающие материальные и нематериаль­ные блага и получающие определенный доход;

     хозяйствующие субъекты, владельцы капитала, действующие в среде предпринимательства.

За счет взносов, сборов, пошлин и других платежей формируются финансовые ресурсы государства. Экономическое содержание налогов вы­ражается, таким образом, взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов.

Под налоговой системой понимается совокупность налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с Налоговым кодексом, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях.

Национальные налоговые системы формируются в соответствии с оп­ределенными принципами. В связи с этим весь комплекс принципиальных установок для системы налогообложения разграничивается на две подсис­темы.

1   Классические или общенациональные принципы. Они как бы идеализируют налогообложение. Если налоговая система строится строго на основе их использования, то ее можно считать оптимальной. Примером таких принципов можно назвать приведенные в начале параграфа четыре классических принципа Адама Смита и их современная интерпретация.

2   Органи зационно-экономические (правовые), или внутринациональные принципы. На основе этих принципов создаются налоговые концепции, задаются условия действия налогового механизма применительно к типу государства, политическому режиму и возможностям экономического базиса, сложившимся социальным условиям развития.

Далее необходимо отметить такой немаловажный фактор экономической эффективности налоговой системы как её стабильность. Налогам, как одному из важнейших инструментов макроэкономической политики, присуща одно­временно стабильность и подвижность. При этом чем стабильнее система на­логообложения, тем увереннее чувствует себя предприниматель: он может за­ранее и достаточно точно рассчитать, каков будет эффект осуществления того или иного хозяйственного решения, проведенной сделки, финансовой опера­ции. Неопределенность - враг предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда связана с риском, но степень риска, по крайней мере, уд­ваивается, если к неустойчивости рыночной конъюнктуры прибавляется неус­тойчивость налоговой системы, бесконечные изменения ставок, условий нало­гообложения, а тем более - самих принципов налогообложения.

Сочетание стабильности и динамичности, подвижности налоговой систе­мы достигается тем, что в течение года никакие изменения (за исключением устранения очевидных ошибок) не вносятся; состав налоговой системы (пере­чень налогов и платежей) должен быть стабилен в течение нескольких лет. Систему налогообложения можно считать стабильной и, соответственно, бла­гоприятной для предпринимательской деятельности, если остаются неизмен­ными основные принципы налогообложения, состав налоговой системы, наи­более значимые льготы и санкции (если, естественно, при этом ставки налогов не выходят за пределы экономической целесообразности. Наряду с принципами налоговая система включает способы и методы взимания налогов.

В налогообложении существует три способа взимания налогов: кадастро­вый, декларационный, административный у источника образования объекта.

1)              кадастровый - (от слова кадастр - таблица, справочник), когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносятся в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта.

2)              на основе декларации;

Декларация - документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налог на прибыль.

3)              у источника;

Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата на­лога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога.

Например, подоходный налог с физических лиц. Этот налог выплачива­ется предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. Т.е. до выплаты, например, заработной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику. Применяются следующие методы уплаты налога:

      наличный платеж, когда плательщик вносит в казну государства опре­деленную сумму денег в наличной форме;

      безналичный платеж, когда происходит перечисление через банк со счета клиента на счет бюджета;

      гербовыми марками, т.е. с помощью покупки плательщиком специальных марок и наклейки их на официальный документ, после чего документ имеет законную силу.

Как известно, налоговая система создается сообразно общественно-политическому устройству общества, типу государства, его задачам, при­нятым конечным целям и проводимой экономической политике. При по­строении налоговой системы особенно важен выбор видов налогов, мето­дов управления ими, т.е. конкретный налоговый механизм. Главной про­блемой в создании рациональных систем налогообложения всегда считался выбор источника обложения и ставок налогов , от которых зависит разви­тие всей хозяйственной системы.

При утверждении законом конкретных налоговых форм, т.е. состава и структуры налоговой системы , большую роль играет однозначная трактовка понятий налоговой терминологии таких как «налог», «пошлина» , «сбор». Различия между ними проявляются на практике и оказывают су­щественное влияние на эффективность действия налогового режима, рас­пределение налоговой нагрузки по вертикали и по горизонтали.

Налоги в реальном налоговом механизме — безвозвратная, безэквива­лентная и срочная форма принудительного взыскания с налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом части их дохода с целью удовлетворения общественно необходимых потребностей. Наряду с налогами в структуре налоговой системы в конкретном пространстве и во времени определенное место занимают пошлины и сборы.

Пошлина — соответствующая обязательная плата за совершение го­сударственными и иными органами юрисдикции действий в интересах заявителя.

Сбор — платеж, устанавливаемый в рамках налогового законодатель­ства органами местного самоуправления и зачисляемый в местный бюджет для финансирования муниципальных программ развития соответствующих территорий.

К категории налоговых платежей относятся также отчисления, уплачивае­мые работниками и работодателями в специальные социальные фонды: соци­альной защиты населения, пенсионный, медицинского страхования. Но по своей экономической сущности они носят не фискальный, а компенсационный ха­рактер, т.к. предназначены для материального обеспечения трудящихся при на­ступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности и т.д.).

Объединяющим началом для всех налогов РБ и других стран являют­ся элементы налоговых обязательств. К ним относятся:

          объект обложения - предмет, на который падает налог: доход, земля, имущество, заработная плата, капитал и т.п.;

          масштаб обложения — единица, которая кладется в основу измерения налога (в земельном налоге - площадь, в лесных податях - кубометр заготовленной древесины и т. п .);

          единица обложения - часть объекта обложения , принимаемая за
основу при исчислении конкретной налоговой суммы (в современной
трактовке это налогооблагаемая база);

          источник налога — доход субъекта (заработная плата, прибыль,
проценты), из которого уплачивается налог. Он не всегда тождествен объек­
ту налогообложения;

       плательщик - лицо или хозяйство , выполняющее возложенные
на него налоговые обязательства в силу обладания им объектом нало­
гообложения;

       налоговый агент или субъект налога - лицо или учреждение,
непосредственно вносящее сумму налога на бюджетные счета государ­
ства ;

       переложение налогов -- полное или частичное перенесение налога
его плательщиком на другое лицо, с которым оно вступает в различные эко­
номические отношения и которое становится носителем налога;

       норма налогообложения - доля дохода , взимаемая через налоги
с налогооблагаемых объектов (тяжесть налогообложения или налоговое
бремя , гнет);

       налоговая ставка - размер налога с единицы обложения . Став­
ки, применяемые в налоговой практике , достаточно разнообразны . Они
зависят от вида налога и целей проводимой налоговой политики. Раз­
личают прогрессивные , пропорциональные , регрессивные и другие анало­
гичные ставки . В обложении доходов , товаров экспортно-импортного со­
держания используются адвалорные ставки . В зависимости от техники
исчисления налогов различают:  среднерасчетные , средневзвешенные , ус­
редненные  ставки . Некоторые  налоговые  методики  основываются  на
применении специальных шкал исчисления налогов , а именно , ступен­
чатых , скользящих., прогрессивных и т.д. В них налоговые ставки увя­
заны с изменениями объекта и единицы обложения . С   технической
стороны ставки различаются твердые (в абсолютных величинах) , про­
центные , кратные той или иной величине (например , 100-кратный раз­
мер минимальной заработной платы) и т.д. При существующей в боль­
шинстве стран системе исчисления налога производится по шкале ста­
вок , прогрессивно увеличивающихся с ростом дохода . Однако по по­
вышенной ставке облагается не весь налог , а только та его часть , ко­
торая   попадает в соответствующий данной ставке избыток дохода . В

первых диапазонах попадающие в них части (доли) дохода облагаются по более низким ставкам , и лишь для каждой следующей части (доли) налоговая ставка повышается . Таким образом , если самая высокая часть дохода и облагается по ставке , например , в 75% , то предыдущие несут значительно более низкое налоговое бремя . Сумма всех частей рассчи­танного таким путем налога есть «эффективная налоговая ставка».

          налоговый   оклад -- сумма  налога , уплачиваемого   с   одного
субъекта;

          налоговый период - - время, за которое производится начисление
налога или сбора и в течении которого налогоплательщик имеет обязанности
по их уплате;

          налоговая льгота - уменьшение налогового бремени вплоть до
нулевого ;

          налоговая санкция - увеличение налогового бремени при уста­
новлении факта нарушения налогового законодательства ;

По каждому налогу в разрезе вышеназванных элементов принимаются одноименные статьи в налоговых законах и нормативных документах (ин­струкциях) . Для пошлин и сборов этот перечень ограничен . Обычно в за­конодательном порядке утверждается ставка , иногда объект обложения -плательщики .

Всеобщим исходным источником налоговых отчислений , сборов , пошлин, и других платежей независимо от объекта налогообложения является валовой внутренний продукт (ВВП) . ВВП образует первич­ные денежные доходы основных участников общественного производ­ства и государства как организатора хозяйственной жизни в нацио­нальном масштабе : оплата труда работников , прибыль хозяйствующих субъектов и централизованный доход государства (налоги в бюджет , а социальные отчисления - во внебюджетные фонды).

Законодательством  установлено,  что   объектами  налогообложения являются :

•^ прибыль (доход) ;

•^ стоимость определенных товаров ;

^ добавленная стоимость продукции , работ, услуг;

•^ имущество юридических и физических лиц ;

^ передача имущества (дарение , наследование);

^ операции с ценными бумагами ;

•^ отдельные виды деятельности ;

•^ другие объекты , установленные законом ;

Один и тот же объект облагается налогом данного вида только один раз за установленный период налогообложения (месяц , квартал , год).

Общее количество налогоплательщиков определяется количеством юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций), числен­ностью граждан , зарегистрированных в налоговых органах в качестве предпринимателей без образования юридического лица , и числом граждан, уплачивающих подоходный налог по месту получения заработной платы.

Экономические отношения в области налогообложения, уплаты в бюджет сборов, пошлин регулируются Налоговым кодексом, представляющим собой единый систематизированный свод законов, соответствующих Конституции го­сударства.

Налоговый кодекс регламентирует порядок введения, изменения, отмены республиканских налогов, сборов, пошлин, процедуру установления местных налогов и сборов, определяет права, обязанности, ответственность налого­плательщиков и налоговых органов, объекты налогообложения, ставки, льго­ты, сроки платежей.

Налоговый кодекс (любой страны, безотносительно его национальной принадлежности) декларирует принципы эффективного, равного и справедли­вого налогообложения объектов экономической деятельности с учетом пре­дельно допустимых норм налоговой нагрузки. Налоги, сборы, пошлины не мо­гут устанавливаться либо различно применяться исходя из политических, идеологических, этнических, конфессиональных, этических или иных подобных критериев.

В настоящее время налоговое законодательство любой страны распро­страняет сферу своего применения, как правило, не на граждан , а на рези­дентов данной страны (т. е. лиц , постоянно пребывающих или прожи­вающих в данной стране) . Поэтому любые внутренние налоговые нормы имеют уже международный характер , поскольку охватывают и организа­ции , и граждан других стран , которые находятся на территории данной страны или осуществляют там определенные виды деятельности . Особенно это характерно для стран Западной Европы , на территории которых вре­менно или постоянно проживают миллионы граждан других стран . Неко­торые категории этих граждан , будучи резидентами страны своего место­пребывания , полностью попадают под действие общего налогового зако­нодательства этой страны , налоговый статус других категорий регулиру­ется межднародными налоговыми соглашениями . Развитые страны практи­чески полностью охвачены сетью двусторонних налоговых соглашений , и учитывая свободу миграции населения , товаров и капитала в отношении между ними , роль налоговых соглашений в общем объеме их налогового законодательства очень велика.

При разработке налогового механизма важное значение имеет определе­ние "привязки" налогоплательщика к национальной налоговой компетенции того или иного государства . Этот вопрос решается , как правило , на ос­нове использования двух критериев : резиденства и территориальности .

Критерий территориальности устанавливает , что налогообложению в данной стране подлежат доходы , извлекаемые только на ее территории ; соответственно любые доходы , извлекаемые или получаемые за рубежом, освобождаются от налогов в данной стране .

Критерий резиденства , напротив, предусматривает , что все резиденты данной страны подлежат в ней налогообложению в отношении абсолютно всех своих доходов , как извлекаемых на территории данной страны , так иза ее пределами (так называемая неограниченная налоговая ответствен­ность) , а нерезиденты только в отношении доходов , получаемых из источ­ников в данной стране (ограниченная налоговая ответственность).

Первый критерий принимает во внимание исключительно характер пре­бывания (проживания) налогоплательщика на национальной территории, второй основывается на национальной принадлежности источника дохода.

Любой из этих двух критериев при условии его однообразного применения в принципе исключал бы всякую возможность международно­го двойного обложения , то есть обложения одного и того же объекта (до­хода, имущества , сделки и т.д.) в один и тот же период времени анало­гичными видами налогов в двух , или более странах . Однако вопрос о том, достигается ли устранение двойного налогообложения путем примене­ния первого или второго критерия , вовсе не безразличен с точки зрения национальных интересов каждой отдельной страны . Так , для стран, граж­дане и компании которых получают значительные суммы доходов от их зарубежной деятельности и от капиталов , помещенных за рубежом , несо­мненно , желательнее разграничение налоговых юрисдикции в международ­ном масштабе на основе критерия резиденства , а для стран , в экономике которых значительное место занимают иностранные капиталы , особый ин­терес приобретает использование критерия территориальности. Поэтому развитые страны предпочитают основывать свои налоговые отношения с другими странами на основе критерия резиденства , а развивающиеся стра­ны защищают свое право обложения иностранных компаний и частных лиц на основе критерия территориальности .

И все же реально как страны с развитой экономикой, так и развивающиеся страны, пользуясь своим правом на налоговый суверенитет, используют в сво­ем национальном налогообложении оба указанных принципа. Это приводит, как уже говорилось, к международному двойному налогообложению.

Вместе с тем урегулирование двойного налогообложения путем заключе­ния различного рода международных, в частности, межгосударственных налоговых соглашений давно является частью общегосударственной экономической политики. Таким образом, в конечном счете международные налоговые согла­шения способствуют повышению международной коммерческой активности, увеличению потока капиталов между странами.

Промышленно развитые страны с социально ориентированной экономи­кой ставят перед собой новые целевые установки и принимают принципы нало­гообложения, отвечающие особенностям и уровню их развития:

•/ Создание условий, благоприятствующих инвестированию сбережений корпораций и частных лиц для формирования новых рабочих мест и борьбы с безработицей.

•^ Обеспечение конкурентоспособности продукции путем стимулирова­ния научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новейших технологий и фундаментальных исследований.

•^ Проведение протекционистской политики и поддержка отраслевого и территориального перелива капитала.

•^ Стимулирование накопления капитала и сбережений, сдерживание личного потребления капитала.

•^ Обеспечение социальных потребностей всех слоев населения [11, стр. 60].

В итоге можно сказать, что грамотное построение налоговой системы -необходимое условие для развития экономически благополучного государства. Подходы к организации налоговой системы, начавшей свое развитие еще в древнем мире, постоянно претерпевали изменения, формулировались принци­пы построения налоговых систем. Нужно отметить, что выполнение этих прин­ципов необходимо для эффективности налоговой системы. В Республике Бела­русь не все принципы выполняются, а уровня налоговых систем развитых стран нашей стране в ближайшее время достигнуть не удастся.

2. Характеристика налоговой системы Республики Беларусь

Начавшийся в 90-х годах процесс либерализации экономической жизни на просторах бывшего СССР привел к появлению в Республике Беларусь тысяч независимых предприятий и предпринимателей, десятков коммерческих банков и страховых компаний, а также к формированию рынка ценных бумаг и активи­зации внешней торговли. Это потребовало скорейшего принятия соответст­вующих законодательных актов, направленных на обеспечение цивилизованно­го сбора налогов с учетом всего многообразия новых хозяйственных форм и отношений. В связи с этим особенно актуальным стало создание налоговой системы, соответствующей изменившимся экономическим условиям. Как след­ствие, в начале 1992 года взамен существовавшей на базе командно-административной экономики была введена в действие новая, ориентированная на рынок система налогообложения. Основу ее составил Закон «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», а также специальные акты налогового законодательства, определяющие по каждому виду налога конкрет­ные объекты налогообложения, порядок уплаты, ставки и льготы. Первона­чально налоговая система включала 15 основных налогов и 8 видов отчислений в различные внебюджетные фонды. Принятый перечень налогов и некоторые методики исчисления имели формальные признаки налогообложения рыночно­го типа. Однако ее логику и внутреннее содержание определяли потребности сложившегося соотношения доходов и расходов государственного бюджета. В дальнейшем налоговая система постоянно корректировалась: изменялись со­став налогов и сборов, порядок расчета.