Обеспечение права подозреваемого (обвиняемого) на защиту.

     Содержание   
 
 

Введение

     Право на защиту является одним из важнейших институтов российского уголовного процесса. Без него невозможно реализовать конституционное требование об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

     Право на защиту предполагает состязательное ведение процесса, при котором всем участникам предоставляются равные права и обвиняемый обладает возможностью самостоятельно или с помощью защитника опровергать предъявленное обвинение. В стадии судебного разбирательства принцип состязательности функционирует в полном объеме, но в досудебных стадиях процесса этого не происходит. Так, принцип состязательности предполагает равенство сторон обвинения и защиты, но говорить о равенстве процессуальных средств обвинителя и обвиняемого на этапе расследования не приходится. На стороне органов предварительного расследования находятся подкрепленные властными полномочиями организационные, технические, материальные возможности, а обвиняемый и его защитник такого рода условиями не обладают, хотя и наделены правами представлять доказательства и заявлять ходатайства.

     Не  менее актуален вопрос об обеспечении  обвиняемому права на защиту для стадии возбуждения уголовного дела. Именно поэтому следует признать необходимым еще в стадии возбуждения уголовного дела обеспечить лицу возможность защищаться как лично, так и с помощью квалифицированного адвоката.

     Изложенные  обстоятельства, наряду с практической потребностью в разработке реальных гарантий реализации права на защиту для каждого обвиняемого, обусловили актуальность и выбор темы дипломной работы.

     Целью работы является теоретическое исследование института защиты в уголовном  судопроизводстве; формулирование на основе новых положений Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации, достижений российской юриспруденции и сложившейся судебно-следственной практики современного научного представления о правовой природе права обвиняемого на защиту, как на досудебных стадиях, так и на стадии судебного разбирательства; выработка соответствующих рекомендаций по правильному толкованию и применению, а также дальнейшему совершенствованию норм, устанавливающих обеспечение обвиняемому права на защиту.

     В тесной связи с указанной целью  в ходе работы были поставлены следующие задачи:

• исследование правовой природы института защиты в уголовном судопроизводстве, формулирование определения понятия защиты как уголовно-процессуальной функции;
• рассмотрение процессуальных гарантий права обвиняемого на защиту;
• определение мер обеспечения обвиняемому права на защиту при расследовании уголовного дела на досудебных стадиях, а также на судебных стадиях уголовного судопроизводства;
• на основе судебно-следственной практики изучение проблем реализации права обвиняемого на защиту;

1.Понятие и условия реализации права на защиту.

1.1 Понятие защиты  как уголовно-процессуальной функции

     Право на защиту занимает центральное место  в системе гарантий личности в уголовном судопроизводстве и выступает одной из важнейших гарантий принятия по делу законного и обоснованного решения.

     Согласно  части первой ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Особую актуальность данное конституционное предписание приобретает в результате особого вида государственно-правовой деятельности правоохранительных органов. Именно в этой сфере властной деятельности государственных органов возникают и проявляются существенные нарушения конституционного права гражданина и человека на защиту.

     Право граждан на правовую защиту – общеправовой принцип. Он вытекает из российского гражданства и действует как в уголовно-процессуальном, так и в других отраслях права. Тем самым, право на защиту принадлежит любому лицу, вовлеченному в уголовный процесс.

     Защита  как уголовно-процессуальная функция  появляется в связи с фактом инкриминирования лицу общественно-опасного и противоправного деяния. Возникнув одновременно с формулированием первоначального обвинения, защита существует параллельно с ним на всех этапах движения уголовного дела, на которых имеет место обвинение.

     В литературе институт защиты в уголовном судопроизводстве определяется как совокупность всех процессуальных прав, которые закон предоставляет обвиняемому для защиты от предъявленного ему обвинения и которые обвиняемый использует для оспаривания обвинения, предоставления доводов и доказательств в свое оправдание или для смягчения своей ответственности.

     Содержанием права на защиту является:

     1.  наделение обвиняемого процессуальными правами;

     2.  возможность пользоваться помощью защитника;

     3.  обязанность следователя, органа дознания, прокурора и суда обеспечить обвиняемому реальную возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного обвинения.

     В качестве системных свойств уголовно-процессуальной функции защиты выступают:

     1.  функция защиты как общее направление, предопределяемое целью защиты личности от необоснованного и незаконного обвинения, ограничения ее прав и свобод, находится в системе над функциями участников уголовно-процессуальной деятельности со стороны защиты и состоит из отдельных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом или ему не противоречащих;

     2.  функцию защиты детерминирует сумма потребностей, причем, если исходить из понятия потребности как желания действовать, то потребность в осуществлении функции защиты определяется функцией уголовного преследования (обвинения);

     3.  функция защиты опирается на определенные принципы действия, в качестве которых выступают основные начала уголовного судопроизводства, важнейшими из них являются принципы законности, публичности, состязательности, презумпции невиновности, свободы оценки доказательств;

     4.  осуществление функции защиты основывается на определенных конструкциях – системе взаимосвязанных элементов, в качестве которой выступает уголовно-процессуальная форма.

     Что касается правового регулирования института права на защиту в российском законодательстве, то главной правовой основой выступают положения Конституции РФ.

     Согласно  части второй ст. 45 Конституции РФ «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Данное положение не только провозглашает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, но и утверждает право пользоваться квалифицированной юридической помощью, устанавливает круг лиц, которым гарантируется право на получение юридической помощи при осуществлении защиты (задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый), ее качество, условия предоставления, начальный этап реализации в уголовном процессе.

     Осуществление этих и иных положений Конституции  РФ, утверждающих различные проявления реализации права на защиту, гарантируется нормами уголовно-процессуального права.

     Согласно  положениям УПК РФ право на защиту обвиняемому складывается из следующих установлений: личного осуществления предоставленных им прав и с помощью защитника, использующего целый комплекс предоставленных ему полномочий, а также обязанностей должностных лиц правоохранительных органов по созданию условий для реализации каждым обвиняемым конституционного права на защиту.

     Совокупность  предоставляемых обвиняемому процессуальных средств и прав, позволяющих ему знать, в чем он обвиняется, давать свои объяснения, возражать против обвинения, - использование всех этих правомочий, позволяющих ему самому, лично, защищать свои законные интересы, составляет правовую основу института права на защиту в уголовном процессе (ч. 1 ст. 16 УПК РФ).

     Законодатель  возлагает на государственные органы и должностные лица, ведущие уголовный процесс, обязанность обеспечить обвиняемому возможность защищаться от предъявленного обвинения законными способами и средствами. О наличии у обвиняемого права на производство всех этих действий лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья должны сообщить участвующим в деле лицам, разъяснить порядок использования названных прав и обеспечить возможность их полного осуществления (ч. 2 ст. 16 УПК РФ).

     Функция защиты представляет собой процессуальную деятельность, направленную на выявление  обстоятельств, оправдывающих обвиняемого, исключающих или смягчающих его ответственность, а также на охрану его личных и имущественных прав. Защита – это сознательная, целеустремленная деятельность как самого обвиняемого, так и защитника, законного представителя, общественного защитника, гражданского ответчика и его представителя. Именно они являются субъектами функции защиты, их целеустремленность получает выражение в виде процессуального интереса.

     В юридической литературе некоторые  ученые-процессуалисты высказывают мнение, что защиту нужно рассматривать как функцию, призванную ограждать от нарушений не только обвиняемого и того, кто несет за него материальную ответственность, но и потерпевшего, гражданского истца, свидетеля. Между тем свидетеля, потерпевшего, гражданского истца никто и ни в чем не обвиняет и не подозревает, а поэтому субъектами уголовно-процессуальной функции защиты они не являются.

     С появлением обвинения лицу предоставляется  возможность в той или иной мере от него защищаться. Это не позволяет  согласиться с мнением некоторых ученых, что функция защиты «развивается не как производная от обвинения, а независимо от него». Защита является реакцией на обвинение и существует лишь там, где оно возникло.

     Право на защиту, как совокупность процессуальных прав, предоставленных для защиты от обвинения, не тождественно уголовно-процессуальной деятельности. Без деятельности субъектов функции защиты права обвиняемого могут оказаться нарушенными. Так произойдет, если в случае необходимости защитник не заявит ходатайство, не подаст жалобу и т.д.

     Право на защиту и деятельность по его  реализации носят публично-правовой характер. Для разрешения задач уголовного судопроизводства одинаково важны и функция обвинения, и функция защиты.

     Осуществление защиты имеет большое государственное  и общественное значение, поскольку государство и общество заинтересованы в охране прав граждан. Однако защита – функция уголовно-процессуальная, и было бы неточно говорить, что «защита – функция общественная».

     Хотя  функция защиты включает в себя деятельность защитника, это не служит основанием для смешения терминов «защита» и  «защитник». Например, отказ обвиняемого от защитника не всегда означает отказ от защиты. В одном случае по желанию обвиняемого произойдет замена защитника, в другом – обвиняемый будет защищаться самостоятельно.

     Таким образом, защита как уголовно-процессуальная функция представляет собой направление деятельности по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к уголовной ответственности, по отысканию оправдывающих его обстоятельств и обстоятельств, смягчающих его ответственность. Защита является реакцией на уголовное преследование и существует там, где оно возникло. Оно осуществляется не только в стадиях расследования, предания суду и судебного разбирательства, но и на последующих этапах движения уголовного дела.

1.2 Процессуальные гарантии права обвиняемого на защиту

     Проблема  реального осуществления прав, их гарантий, защиты, фактической реализации в современный период приобретает все большее значение. Развитие и совершенствование гарантий права обвиняемого на защиту относятся к числу важнейших задач юридической науки, правотворческой и правоохранительной деятельности.

     Все российское уголовно-процессуальное право, любой его принцип и институт представляют собой систему гарантий отечественного правосудия. В более тесном смысле процессуальные гарантии – это предписанные законом действия следователя, прокурора и суда, которыми участвующим в деле лицам обеспечивается реальная возможность использовать свои и представляемые права. Обеспечить обвиняемому возможность осуществления прав – значит создать условия, необходимые для того, чтобы обвиняемый мог знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявленному ему обвинению, мог представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, иметь защитника и т.д.

     Среди процессуальных гарантий прав личности гарантии права обвиняемого на защиту занимают особое место. Объясняется это тем, что именно обвиняемый привлечен к уголовной ответственности, именно его субъективные права и интересы затрагиваются в ходе процесса особенно глубоко. Поэтому, прежде всего, обвиняемому должна быть предоставлена максимальная возможность защиты своих прав и интересов от неосновательного привлечения и осуждения.

     Однако  необходимо отметить, что права обвиняемого  и их процессуальные гарантии не одно и то же. Например, обвиняемый имеет право заявить ходатайство, иметь защитника. Процессуальными гарантиями данного права в первом случае является исполнение обязанности следователя и суда принять, обсудить и удовлетворить ходатайство, которое может иметь значение для дела; во втором случае – это исполнение обязанности следователя и суда допустить избранного обвиняемым защитника или назначить другого, если приглашение избранного оказалось невозможным.

     Процессуальные  гарантии прав обвиняемого являются особым видом гарантий правосудия: гарантии прав обвиняемого – одновременно и гарантии правосудия. Для наказания действительно виновного нужно исключить опасность наказания невиновного. Чтобы было осуществлено именно правосудие, необходимо установить истину, а для этого обвиняемый должен иметь возможность оспаривать обвинение, представлять доказательства и доводы в свою защиту. Нарушение прав обвиняемого противоречит не только его интересам, но и интересам правосудия, влечет за собой неправильное разрешение уголовного дела. Таким образом, гарантии прав обвиняемого никак нельзя рассматривать как препятствие к раскрытию преступления и поблажку преступникам. Наоборот, строжайшее соблюдение этих гарантий полностью соответствует задачам уголовного судопроизводства и является необходимым условием для того, чтобы каждый действительный преступник понес справедливое наказание и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

     Процессуальные  гарантии неразрывно связаны с законностью как основой деятельности всех государственных органов, участвующих в уголовном судопроизводстве. Законность требует неуклонного соблюдения гарантий личной свободы граждан, неприкосновенности их жилища, гарантий от незаконного привлечения к уголовной ответственности и осуждения. Поэтому при проведении процесса строжайшим образом должны соблюдаться нормы, гарантирующие права обвиняемого, его защитника и законного представителя.

     Согласно  части второй ст. 19, ст. 58 УПК РФ суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав. Эти же органы обязаны разъяснить обвиняемому и другим участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления данных прав. Указанные обязанности являются важнейшими процессуальными гарантиями права обвиняемого на защиту и, что очень важно, – это обязанности юридические, их неисполнение влечет правовые санкции.

     Применение  уголовно-процессуальных санкций состоит  не только в отмене или изменении  приговора, направлении дела на новое  судебное рассмотрение или на новое расследование, прекращении дела производством, но и в признании недействительности протоколов допросов, результатов обысков, выемок и других процессуальных актов, при совершении которых не были соблюдены предусмотренные законом гарантии прав личности.

     Определяющей  гарантией от необоснованного обвинения  является юридическая конструкция, именуемая в теории презумпцией невиновности.

     Смысл презумпции невиновности как объективного правового положения состоит в том, чтобы оградить невиновных от неосновательного обвинения и обеспечить осуждение лишь тех, чья вина доказана с исчерпывающей полнотой и несомненностью. Это положение настолько важно для осуществления правосудия и ограждения законных интересов личности, что оно возведено в ранг конституционных принципов – ст. 49 Конституции РФ – «… каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке… Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».

     Согласно  презумпции невиновности обязанность доказывания виновности обвиняемого лежит на органах дознания, следователе, прокуроре и суде. Исходя из этого, нельзя возлагать на обвиняемого доказывание своей невиновности. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого.

     Существенной  составляющей системы защиты обвиняемого  является право иметь защитника. Защитник способствует максимальной активизации  защиты, проводимой лично обвиняемым, и последовательному осуществлению уголовно-процессуальной функции защиты в целом. Участие защитника в уголовном процессе является одной из важнейших гарантий права обвиняемого на защиту.

     Согласно  части первой ст. 49 УПК РФ защитник – это лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

     Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно и должно обеспечиваться должностными лицами, осуществляющими производство по уголовным делам, в которых обвиняемые по различным причинам не могут самостоятельно осуществлять свою защиту (часть третья ст. 16 УПК РФ). В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно, если:

     1.  подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;

     2.  подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

     3.  подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

     4.  подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

     5.  лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

     6.  уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

     7.  обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в связи с согласием с предъявленным ему обвинением.

     Обязательное  участие защитника в деле может  обеспечиваться как его соглашением, так и назначением защитника  дознавателем, следователем, прокурором и судом, когда подозреваемый  и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно (часть четвертая ст. 16 УПК РФ).

     Таким образом, законодатель определил родовое  понятие защитника как участника  уголовного судопроизводства со стороны  защиты, оказывающего юридическую помощь другим (основным) участникам уголовного судопроизводства со стороны защиты – подозреваемому и обвиняемому.

     Согласно  части второй ст. 49 УПК РФ законодатель установил, что в качестве защитника допускаются адвокаты.

     В соответствии с частью первой ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» квалифицированная юридическая помощь оказывается в рамках адвокатской деятельности, осуществляемой на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Данная норма согласуется как со ст. 49 УПК РФ, так и со ст. 48 Конституции РФ, что не вызывает особых трудностей на практике.

     Однако  далее в части второй ст. 49 УПК  РФ законодатель установил, что по определению  или постановлению суда в качестве защитника может быть допущен  наряду с адвокатом один из близких  родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

     Тем самым, кроме адвоката, закон допускает  в качестве защитника и иных лиц, не являющихся адвокатами. При этом согласно части четвертой ст. 49 УПК РФ адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлению удостоверения адвоката и ордера. Однако в какой момент производства по уголовному делу допускается защитник – иное лицо (не адвокат), закон не раскрывает.

     Немаловажной  гарантией защиты прав обвиняемого  является возможность личного участия, а также его защитника, в собирании доказательств по уголовному делу (часть вторая ст. 86 УПК РФ).

     Подобная  возможность, несомненно, существенно  дополняет и делает реальнее, эффективнее  систему защиты прав обвиняемого  и процессуальных гарантий ее осуществления.

     Серьезной гарантией права обвиняемого  на защиту выступает обязанность прокурора ознакомить обвиняемого со всем производством по делу. В этот момент обвиняемый получает возможность познакомиться полностью со всем доказательственным материалом, узнать, какими доказательствами подтверждается обвинение, все ли обстоятельства, опровергающие обвинение или смягчающие его ответственность, установлены, указать на новые факты, заявить ходатайства и т.п.

     До  предъявления дела для ознакомления обвиняемый имеет право знакомиться с некоторыми доказательствами. В частности, знакомясь с постановлением о назначении экспертизы, обвиняемый получает представление о том, какие материалы направляют в распоряжение эксперта, задавать собственные вопросы эксперту, просить о приглашении конкретного эксперта, представлять документы, давать пояснения эксперту. Знакомясь с заключением экспертизы, обвиняемый может давать пояснения, высказывать возражения, задавать дополнительные вопросы и заявлять ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Полное ознакомление с материалами дела происходит при окончании досудебного расследования.

     Значительную  помощь при этом может оказать  обвиняемому защитник. Ознакомившись  со всеми материалами дела, защитник может помочь обвиняемому понять значение тех или иных доказательств, указать, какие обстоятельства могут смягчать его ответственность, помочь сформулировать ходатайства о дополнении досудебного расследования. Кроме того, сам защитник после ознакомления с материалами дела должен дать оценку собранным по делу доказательствам, расследовано ли дело всесторонне, полно и объективно.

     Одной из важнейших гарантий обвиняемого  права на защиту является его право  обжаловать избранную в отношении  его меру пресечения.

     И последней немаловажной гарантией  обвиняемого является возможность использовать им свое право на защиту независимо от своих материальных возможностей.

     Таким образом, защита противостоит уголовному преследованию и выступает как сознательная, целеустремленная деятельность как самого обвиняемого, так и защитника, законного представителя обвиняемого, общественного защитника. Широкие права, предоставленные российским гражданам Конституцией РФ, полностью объясняют наличие процессуальных гарантий, установленных в уголовном судопроизводстве. Причем эти гарантии относятся не только к обвиняемому. Они касаются и других участников процесса. Однако, право обвиняемого на защиту – особое право. Оно закреплено в Конституции РФ и других законодательных актах не как право каждого гражданина вообще, а как право конкретного субъекта уголовного процесса – обвиняемого.

2. Обеспечение обвиняемому (подозреваемому)  права на защиту на досудебных стадиях уголовного судопроизводства

     Обвиняемый  является основной фигурой уголовного судопроизводства, чьи права и законные интересы в наибольшей степени затрагиваются во всех стадиях уголовного процесса. И, несомненно, предоставленное обвиняемому Конституцией РФ право на защиту является ключевым в системе его прав.

     Необходимость обеспечения лицу (в дальнейшем обвиняемому) возможность защищаться как лично, так и с помощью квалифицированного адвоката возникает уже на стадии возбуждении уголовного дела.

     Содержание  данной стадии состоит в обнаружении  преступлений и их пресечении, в  закреплении следов преступления, а в необходимых случаях в их проверке, в принятии мер к предупреждению преступлений.

     Необходимость реализации своего права на защиту должна быть предоставлена лицу уже в момент получения и проверки соответствующими лицами такого повода к возбуждению уголовного дела, как явка с повинной.

     Явка  с повинной представляет собой устное или письменное заявление лица о  совершении преступления им самим либо группой с его участием, добровольно  сделанное следователю, органу дознания, прокурору, судье либо суду.

     В соответствии с действующим УПК  РФ факт добровольного сообщения лицом сведений о своей причастности к совершению преступления приобретает форму явки с повинной лишь в случаях, когда ранее по данному случаю не было возбуждено дело. В остальных же ситуациях такое сообщение может расцениваться как факт, свидетельствующий о желании способствовать раскрытию преступления (пункт «и» части первой ст. 61 УК РФ). Если лицо сообщило сведения о преступлении небольшой тяжести, совершенном им впервые, явка с повинной расценивается в качестве одного из признаков деятельного раскаяния (часть первая ст. 75 УК РФ). В соответствии с частью второй ст. 75 УК РФ при совершении более тяжких деяний явка с повинной обладает такими же свойствами в случаях, прямо оговоренных в статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ.

     Поэтому следует признать нарушающим право  лица на защиту содержащееся в ст. 142 УПК РФ предложение считать «заявлением с повинной» добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, когда в отношении этого лица еще не предъявлено обвинение в совершении преступления. При получении явки с повинной законодателю следует обратить особое внимание на данный аспект реализации права на защиту.