Обобщающие показатели уровня жизни и нищеты населения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава 1. Уровень жизни населения  ……………………………………………...4

          1.1. Система  показателей ………………………………………………….5

Глава 2. Показатели доходов домашних хозяйств ……………………………..7

Глава 3. Статистическое изучение  расходов населения и потребления

               товаров и услуг ………………………………………………………..12

          3. 1. Баланс  денежных доходов и расходов  населения ………………...13

          3. 2. Выборочное  бюджетное обследование ……………………………15

Глава 4. Показатели накопленного имущества и обеспеченности населения

               жильем …………………………………………………………………19

Глава 5. Методы изучения дифференциации доходов населения, уровня и 

               границу бедности ……………………………………………………..21

          5. 1. Доходы населения …………………………………………………..21

          5.2. Показатели бедности населения  …………………………………....24

Глава 6. Обобщающие показатели уровня жизни и нищеты населения  …….28

Заключение ………………………………………………………………………33

Список литературы ……………………………………………………………...34

ВВЕДЕНИЕ

         Одним из основных направлений анализа социально-экономического развития страны является изучение уровня жизни населения. Социальные проблемы волнуют всех: центральные и местные органы власти, профсоюзы и партии, научную общественность и, наконец, само население. Это и понятно, поскольку повышение уровня благосостояния, улучшение условий жизни различных слоев населения относятся к числу важнейших долгосрочных приоритетов социально-экономического развития страны. Социально-экономические индикаторы являются составной частью социальных программ. Они позволяют оценить эффективность экономической и социальной политики, проводимой органами государственного управления, и используются в качестве инструмента измерения степени достижения поставленных целей и влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

         Понятие «уровень жизни» многогранно и характеризует материальные возможности населения в удовлетворении своих потребностей. Оно включает в себя различные социальные аспекты общественной жизни: условия труда и быта, уровень и структуру доходов и расходов населения, формы использования свободного времени, уровень развития здравоохранения, культуры, искусства и многое другое. Количественная характеристика этих социальных сторон жизни общества с помощью социально-экономических индикаторов и является предметом изучения статистики социального развития и уровня жизни населения [7].

         Долгое время наша страна занимала одно из последних мест по объему социальной информации, публикуемой в открытой печати. Многие разделы социальной статистики были закрыты для ученых и общественности, например: данные о миграции, составе населения, структуре заболеваемости, о дифференциации уровня и структуры доходов и расходов населения, степени распространения преступности и др. Вместе с тем знание реальной ситуации, сложившейся в социальной сфере, ознакомление широкой общественности с появившимися негативными тенденциями позволяет привлечь к ним внимание, Найти оптимальные способы решения возникающих проблем.

         В мировой практике накоплен большой опыт по разработке статистических показателей, отражающих различные аспекты благосостояния населения. В данной курсовой работе рассматриваются основные социально-экономические индикаторы, используемые в настоящее время Госкомстатом РФ для более адекватной характеристики социального развития и уровня жизни населения [9].

Глава 1. . Уровень жизни населения

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления, степень удовлетворения физических, материальных и духовных потребностей. Определение связывает понятие «уровень жизни» с развитием и удовлетворением личных потребностей людей.

         Принципы и подходы к классификации потребностей населения могут быть разными. С позиции предметной формы можно выделить две группы потребностей: потребность в материальных благах (в продуктах питания, одежде, обуви, предметах культуры и быта, жилище) и потребность в услугах (бытовых, медицинских, образования, культуры, искусства, транспорта, связи и т.д.).

         В широком смысле понятие «уровень  жизни населения» включает и условия жизни — условия труда, быта и досуга. Условия труда — это совокупность факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека в процессе производственной деятельности. Сюда относят производственно-технические условия (оснащенность производства техникой и средствами безопасности труда, организация труда и т.д.), санитарно-гигиенические условия труда (влажность и чистота воздуха на производстве, цветовой фон оборудования и помещения, санитарное состояние предприятий, рабочих мест и т.п.), охрану труда (продолжительность рабочего дня, рабочей недели, устранение на производстве вредных условий труда, наличие современных средств безопасности и т.п.).

         Условия быта — это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, парикмахерских, прокатных пунктов, ремонтных ателье и т.д.), состояние общественного транспорта, медицинского обслуживания, торговли и общественного питания.

         Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время — это часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных потребностей.

Уровень жизни населения — сложная и многогранная категория. Одной из важнейших задач статистического исследования уровня жизни населения является его комплексная оценка и анализ. Комплексная оценка может быть достигнута построением интегрального показателя и системы обобщающих показателей, хотя разработка методики расчета интегрального показателя связана с определенными трудностями. В настоящее время Госкомстат России совместно с Центром уровня жизни при Министерстве труда и другими организациями работает над методологией его расчета. В специальной литературе, посвященной этой проблеме, часто отвергается необходимость и целесообразность определения уровня жизни посредством интегрального показателя. В качестве основного аргумента приводится довод о невозможности охвата всех аспектов многогранной и сложной категории «уровень жизни» в одном интегральном показателе. Тем не менее некоторые международные организации и национальные статистические службы уже продолжительное время осуществляют расчеты интегральных показателей уровня жизни населения с различной степенью агрегирования. Так, в рамках ООН исчисляется индекс человеческого развития, который претендует на роль обобщающего показателя уровня жизни населения. В российской статистике подобные расчеты практически не выполнялись [4].

1.1. Система  показателей

         При отсутствии единого интегрального  измерителя для оценки и анализа уровня жизни населения рассчитывается ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных в следующие основные блоки:

      1. Показатели доходов населения:

• совокупные, номинальные, располагаемые и реальные 
  располагаемые доходы;

•   оплата труда;

• пенсии, стипендии, различные пособия;

— покупательная способность заработной платы, пенсий, 
стипендий, пособий.

      2. Показатели расходов и потребления:

• денежные расходы;
• потребительские расходы;
• объем и структура потребления товаров и услуг;

• потребление продуктов питания, непродовольственных 
  товаров и услуг (по социально-демографическим группам 
  населения);

• налоги;
• сбережения населения.

      3. Показатели накопленного личного имущества и обеспеченности населения жильем:

•  накопленное личное имущество (или накопленные 
  потребительские товары длительного пользования в домашних 
  хозяйствах);
• обеспеченность населения жильем (количество общей и 
  жилой площади, приходящейся на одного жителя);
• жилищные условия и благоустройство жилья.

      4. Показатели социально-экономической дифференциации 
населения:

• показатели дифференциации доходов населения;
• прожиточный минимум;

• численность и доля населения, имеющего среднедушевые 
  доходы ниже прожиточного минимума (уровень бедности);

• минимальный размер заработной платы, пенсии;
• индекс глубины бедности;
• индекс остроты бедности.

      5. Показатели, характеризующие условия жизнедеятельности 
населения:

• показатели обеспеченности населения объектами социально- 
  культурного назначения (школами, детскими дошкольными и 
  медицинскими учреждениями, театрами, библиотеками, объектами 
  торговли и услуг);
• показатели развития инфраструктуры;
• показатели заболеваемости населения;
• показатели, характеризующие состояние окружающей среды;
• показатели численности зарегистрированных преступлений.

      6. Обобщающие показатели:

• валовой внутренний продукт;
• индекс денежных доходов (по группам населения);
• индекс потребительских цен;
• индекс реальных доходов населения;
• уровень бедности;
• уровень безработицы;
• ожидаемая продолжительность жизни;
• младенческая смертность;
• уровень образования.

         Многие из приведенной системы  показателей используются не только для анализа и оценки уровня жизни населения, но и для характеристики экономического развития страны, для международных сопоставлений социально-экономического развития разных стран, а также для разработки социальной программы государства и определения приоритетных направлений социальной защиты малообеспеченных слоев населения [5].

Глава 1. Показатели доходов домашних хозяйств

         Для внедрения в статистическую практику России системы национальных счетов потребовалось пересмотреть концептуальные основы исчисления показателей, отражающих процесс образования, распределения и перераспределения доходов. В СНС 1993 года в качестве теоретической основы для исчисления данного блока показателей принято определение дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом: доход — это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при условии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Согласно концепции Хикса исчисляются показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распределения доходов:

• первичные доходы;
• располагаемые доходы;
• скорректированные располагаемые доходы.

         Первичные доходы ( ) домашних хозяйств — это доходы, полученные этим сектором экономики в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, а также прибыль от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем жилья. Чистые доходы от собственности определяются как разница между суммами полученного и выплаченного дохода. Отметим, что показатель оплаты труда в данном случае включает валовую заработную плату наемных работников и отчисления работодателей на социальное страхование.

         Первичные доходы охватывают оплату труда и доходы от собственности, полученные резидентами данной страны за рубежом, но не включают оплату труда и доходы от собственности, полученные резидентами других стран в данной стране. Первичные доходы регистрируются в счете распределения первичных доходов, балансирующей статьей этого счета является сальдо первичных доходов. При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых за определенный период в рыночных ценах представляет собой национальный доход.

         Не все первичные доходы могут быть непосредственно использованы домашними хозяйствами на потребление или сбережение. Часть из них передается в другие сектора экономики в виде текущих налогов на доходы и собственность, обязательных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, добровольных взносов и т.п. С другой стороны, имеет место и встречный поток текущих трансфертов из других секторов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые премии и возмещения и т.п.

Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые доходы ( ) домашних хозяйств:

          где

         — сальдо первичных доходов, полученных домашними хозяйствами;

     — сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между    текущими трансфертами, полученными и уплаченными другим секторам экономики.

         Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый национальный доход — макроэкономический показатель, который наряду с показателем национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны. За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережения данного сектора.

Однако трансферты могут предоставляться домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме (в виде бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректированный располагаемый доход ( ) домашних хозяйств:   

                                             ,

      где

   — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

         Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств позволяет более точно определить объем их конечного потребления с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой уточненный показатель потребления называется фактическим конечным потреблением домашних хозяйств. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономики. При переходе к рынку многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись населению бесплатно, приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объема социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных выше показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтительным представляется показатель скорректированного располагаемого дохода домашних хозяйств.

         В статистической практике России исчисляется ряд показателей доходов населения, но наиболее близким к описанным выше показателям по своему экономическому содержанию является денежный доход, который представляет собой объем денежных средств, находящихся в распоряжении домашних хозяйств для обеспечения их расходов и создания сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов. Денежный доход включает доходы, полученные домашними хозяйствами от производственной деятельности, от собственности и в результате перераспределительных операций. При этом учитываются лишь перераспределительные операции, осуществляемые в денежной форме, т.е. без социальных трансфертов, получаемых домашними хозяйствами в натуральном выражении.

Денежный  доход домашних хозяйств в статистической практике России определяется исходя из суммы денежных расходов, произведенных домашним хозяйством, и изменения финансовых активов за период. Изменение (прирост или уменьшение) финансовых активов включает прирост вкладов на счетах за границей, денег на руках у населения, расходов на приобретение ценных бумаг, иностранной валюты и задолженность по кредитам. Общая сумма денежных доходов населения России  2003 г. составила 8885,6 млрд руб. и за год увеличилась в номинальном выражении на 30%. Данные, отражающие изменение их структуры за период с 1990 по 2003 г., приведены в табл. 1 [1].

Таблица 1. Структура денежных доходов населения России (в процентах)

                                                                                                                  [6].

         Основой для исчисления указанного показателя служат данные баланса денежных доходов и расходов населения, который составляется в соответствии с методологическими принципами, положенными в основу баланса народного хозяйства. Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из основных источников информации об объеме и структуре денежных доходов, расходов и сбережений населения. Он традиционно используется отечественной статистикой в качестве одного из инструментов анализа уровня жизни. Его доходная часть позволяет получить информацию об общей сумме денежных доходов населения, проанализировать их структуру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при изучении распределения населения страны по уровню дохода, определении покупательной способности денежных доходов населения, изучении уровня и границ бедности и проведении других экономических расчетов как на федеральном, так и на региональном уровне.

         Отмечу, что в настоящее время, когда имеет место сокрытие от налогообложения части доходов населения, получаемых от индивидуальной предпринимательской деятельности, заработной платы, выплачиваемой в коммерческих структурах в виде покупки работникам жилья, садовых участков, предметов длительного пользования и т.п., вопрос о надежности статистической информации, отражаемой в балансе денежных доходов и расходов населения, приобретает особую актуальность, поскольку данные баланса широко используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации. Доходная часть баланса заполняется на основе статистической и бухгалтерской отчетности, выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, данных налоговых инспекций и других источников.

При анализе  динамики уровня жизни населения  необходимо использовать все перечисленные выше показатели доходов не только в номинальном, но и в реальном выражении, поскольку изменение цен существенно влияет на объем товаров и услуг, который может быть приобретен населением на получаемые им доходы. В статистической практике обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его относительная величина, т.е. соответствующий индекс. Например, индекс реальных располагаемых доходов домашнего хозяйства равен:

         где  

               — индекс номинальных располагаемых доходов;

               — сводный индекс потребительских цен.

         Таким образом, можно записать:

где

          — индекс покупательной способности денег.

         При сравнительном анализе доходов населения по отдельным регионам, отраслям экономики или по социальным группам целесообразно использовать показатели доходов в расчете на душу населения. Средние значения могут рассчитываться не только для всех перечисленных выше показателей (как номинальных, так и реальных), но и для отдельных их составляющих, например средний размер начисленной заработной платы или назначенной месячной пенсии и т.д. В табл. 2 приведены количественные значения основных показателей доходов, использующихся для оценки уровня жизни и анализа его динамики в России [1].

Таблица 2. Динамика доходов населения России

                                                                                                                       [6].

Глава 3.    Статистическое изучение расходов

населения и потребления товаров и услуг

         Изучение доходов домашних хозяйств позволяет определить потенциальную сумму их потребительских расходов, которая может быть обеспечена без сокращения объема накопленных активов. При этом в СНС проводится четкое различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают:

• расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов 
  и квартир) в государственной, кооперативной торговле, на 
  городских рынках и в неорганизованной торговле;
• расходы на оплату потребительских услуг;
• поступление продуктов в натуральной форме, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного
• потребление продуктов, полученных домашними хозяйства 
  ми в натуральной форме в качестве оплаты труда;
• услуги по проживанию в собственном жилище.

         Стоимость услуг но проживанию в собственном жилище включается в общую сумму расходов на конечное потребление в размере валового выпуска, т.е. как сумма текущих затрат на содержание собственного жилья и стоимости его износа. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств отражает реальную величину конечного потребления, которое обеспечивается как за счет располагаемого дохода, так и за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

         В статистической практике России анализ расходов населения проводится на базе трех основных показателей — денежных расходов домашних хозяйств, потребительских расходов и расходов на конечное потребление. Денежные расходы домашних хозяйств — это общая сумма фактических затрат членов домашнего хозяйства за определенный период, включающая потребительские расходы и расходы, не связанные с потреблением. В состав данного показателя не включаются суммы инвестиций, затраты на приобретение иностранной валюты, ценных бумаг, средства, положенные на банковские счета.

         Потребительские расходы домашних хозяйств включают затраты на приобретение потребительских товаров и услуг независимо от того, предназначены они для потребления в рамках конкретного домашнего хозяйства или вне его. В их составе выделяются затраты на приобретение: 1) продуктов питания; 2) непродовольственных товаров для личного потребления; 3) алкогольных напитков; 4) топлива; 5) личных услуг (оплата жилища и жилищно-коммунальных услуг, расходы на пошив и ремонт одежды, обуви, электроприборов, плата за обучение, за медицинские услуги и др.). При расчете потребительских расходов не учитывается покупка ювелирных изделий, оплата материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилья.

         Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоят из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости дотаций и льгот, предоставленных в натуральном выражении. Для отдельного домашнего хозяйства в состав данного показателя не включается стоимость