Организационно-правовые формы деятельности предприятий нефтяной (газовой, нефтеперерабатывающей, нефтехимической) промышленности

Тема:

Организационно-правовые формы деятельности предприятий нефтяной (газовой, нефтеперерабатывающей, нефтехимической) промышленности. 

Введение.

    В России с переходом к рыночной экономике наблюдается бум развития предпринимательской активности. Этому способствуют и новые законодательные акты, и новая процедура налогообложения, и новая политика государства в области предпринимательства в целом. Предпринимательство в России возникло в середине 80-х годов,  и связано оно с Законом “О кооперации”. В конце 80-х были приняты законы “О собственности в РСФСР”, “О предприятиях и предпринимательской деятельности”. С момента утверждения в России таких понятий, как частная собственность и предпринимательская деятельность, начинается развитие акционерных обществ, товариществ и других форм предприятий.

    В Эти годы происходят большие изменения  в структуре нефтяной и газовой  промышленности: организуются Российское АО “Газпром”, возникают новые вертикально-интегрированные нефтяные компании, такие АО как “Лукойл”, ЮКОС, “Сургутнефтегаз” и др.

    Предприятие - это самостоятельно хозяйствующий  субъект, созданный (учрежденный) в  соответствии с действующим законодательством  для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг в  целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

После государственной  регистрации предприятие признается юридическим лицом и может  участвовать в хозяйственном  обороте. Оно обладает следующими признаками:

• предприятие должно иметь в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;
• предприятие отвечает своим имуществом по обязательствам, которые возникают у него во взаимоотношениях с кредиторами, в том числе и перед бюджетом;
• предприятие выступает в хозяйственном обороте от своего имени и имеет право заключать все виды гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами;
• предприятие имеет право быть истцом и ответчиком в суде;
• предприятие должно иметь самостоятельный баланс и своевременно представлять установленную государственными органами отчетность;
• предприятие должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Предприятия можно классифицировать по многим признакам:
• по назначению готовой продукции предприятия делятся на производящие средства производства и производящие предметы потребления;
• по признаку технологической общности различают предприятие с непрерывным и дискретным процессами производства;
• по признаку размеров предприятия делятся на крупные, средние и мелкие;
• по специализации и масштабам производства однотипной продукции предприятия делятся на специализированные, диверсификационные и комбинированные.
• по типам производственного процесса предприятия делятся на предприятия с единичным типом производства, серийным, массовым, опытным.
• по признакам деятельности различают промышленные предприятия, торговые, транспортные и другие.
• по формам собственности различают частные предприятия, коллективные, государственные, муниципальные и совместные предприятия (предприятия с иностранными инвестициями).

    Важным  фактором стратегии предпринимательской  деятельности является выбор организационно-правовой формы предприятия.

    В соответствии с гражданским кодексом РФ в России могут создаваться  следующие организационные формы  коммерческих предприятий: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. 
Хозяйственные товарищества и общества:

• полное товарищество;
• товарищество на вере (коммандитное товарищество);
• общество с ограниченной ответственностью,
• общество с дополнительной ответственностью;
• акционерное общество (открытое и закрытое).

1. Характеристика  организационно-правовых форм деятельности предприятий.

    Юридическими  лицами признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

    Юридические лица можно разделить:

• во-первых, по цели деятельности на коммерческие и некоммерческие организации;
• во-вторых, в зависимости от характера правомочий учредителей в отношении имущества юридического лица. Одну группу составляют хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, являющиеся юридическими лицами, в отношении которых их участники имеют обязательные права, то есть определенные законом и учредительным договором. Другая группа юридических лиц, на имущество которых участники имеют право собственности, представлена унитарными предприятиями и финансируемыми собственником учреждениями. Наконец, третья  группа – общественные и религиозные организации, благотворительные фонды, союзы и ассоциации юридических лиц, в отношении которых участники не имеют имущественных прав и обязательств
• в-третьих, в зависимости от особенностей организации, юридические лица подразделяются на ряд видовых фирм.

    Коммерческая  организация — это юридическое лицо, имеющее основной целью получение прибыли. Могут создаваться как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

    Коммерческое  предприятие предназначено для  удовлетворения потребностей граждан  страны в товарах, работах и услугах. Целью его создания является получение  прибыли, необходимой для дальнейшего развития коммерческого предприятия, повышения благосостояния его работников и его собственников - учредителей. Учредители коммерческого предприятия после его формирования или сами управляют предприятием, или нанимают для этой цели руководителей. И в том, и в другом случае они осуществляют предпринимательскую деятельность.

    В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса  Российской Федерации (ГК РФ) под предпринимательской  деятельностью понимают самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

    Для государственной регистрации фирмы, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ, ее официальные представители обязаны обратиться в территориальный орган Министерства по налогам и сборам (МНС) РФ (т.е. в налоговую инспекцию по месту нахождения учредителей). При этом они должны предоставить следующие документы, исполненные по установленной форме:

1) заявление  от собственников предприятия,  учредителей-руководителей или доверенных  лиц;

2) решение о  создании предприятия в виде  протокола, договора или иного аналогичного документа;

3) учредительные  документы - подлинники или нотариально  заверенные копии;

4) доказательство  юридического статуса (для учредителей,  являющихся иностранными юридическими  лицами);

5) документ об  уплате государственной пошлины.

    Требования  к документам оговариваются специальным  постановлением правительства. Обязательными  являются сведения об организационно-правовой форме предприятия, его наименовании, величине уставного капитала, данные об учредителях и условиях их взаимодействия между собой.

    Размер  государственной пошлины, уплачиваемой перед подачей документов, установлен Федеральным законом от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ и составляет сумму 2000 руб.

    Регистрация проводится в срок не более 5-ти рабочих  дней со дня предоставления документов. Отказ допускается лишь в случае неполного предоставления комплекта документов или их представления не в тот территориальный орган.

    При регистрации предприятию присваивается  основной государственный регистрационный  номер (ОГРН), под которым оно заносится в Единый государственный реестр юридических лиц. Сведения о регистрации в срок не более чем 5 рабочих дней направляются в следующие организации, обладающие властными полномочиями:

1) территориальные  органы федерального казначейства;

2) таможенные  органы;

3) территориальные  органы Пенсионного фонда;

4) региональные  отделения Фонда социального  страхования;

5) территориальные  органы Государственного комитета  по статистике;

6) территориальные  органы Федеральной службы налоговой  полиции;

7) территориальные органы Комитета по финансовому мониторингу;

8) территориальные  органы Министерства по антимонопольной  политике и поддержке предпринимательства;

9) федеральную  комиссию по рынку ценных бумаг;

10) органы власти  субъектов РФ.

    Коммерческие  предприятия составляют главный экономический потенциал страны. Благодаря прибыльной работе, они постоянно приумножают свои богатства. Вместе с тем, в государстве действует немалое количество некоммерческих организаций, которые в силу своей специфики не могут приносить прибыль, и являются принципиально некоммерческими. Они представляют такие важные государственные сферы, как оборона, здравоохранение, образование, культура и т.п. Их функционирование обеспечивается за счет обоснованного изъятия у коммерческих организаций определенной части заработанных ими средств.

    Осуществляя свою деятельность, коммерческое предприятие  потребляет разного рода ресурсы  и часто оказывает при этом неблагоприятное воздействие на окружающую среду: природу и общество. Это воздействие должно быть определенным образом компенсировано. Кроме того, успешно работающее предприятие имеет дополнительные обязательства перед государством и его гражданами в сфере социального страхования и обеспечения. Поэтому все коммерческие предприятия обязаны делать отчисления в государственный бюджет и бюджеты местных органов власти. Они должны осуществлять платежи также в некоторые внебюджетные фонды. Такие отчисления служат финансовыми рычагами экономической и социальной политики государства и называются налогами, сборами, пошлинами.

    Деятельность  коммерческих предприятий может  происходить в следующих четырех  направлениях, специфика которых  накладывает отпечаток на вид  и характер предпринимательства, а  также на форму и методы бухгалтерского учета:

1) добыча полезных  ископаемых и сырья;

2) переработка  сырья и полезных ископаемых;

3) купля-продажа  товаров;

4) производство  и реализация работ и услуг.

Первые три  направления относятся к сфере  материального производства, а четвертое - к сфере обслуживания.

    Некоммерческая  организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

    Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

• наличие юридического лица;
• основной целью деятельности не является извлечение прибыли;
• возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация намерена выступать  в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет  некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует обратить внимание на два момента:

1. возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств;
2. некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

Некоммерческой  организации как  юридическому лицу присущи следующие характеристики.

Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Учредительными  документами некоммерческих организаций  являются: устав либо учредительный  договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

    В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

    Хозяйственными  товариществами и  обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Они могут учреждаться гражданами, юридическими лицами н учреждениями с разрешения их собственника. Хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Государственным и муниципальным органам законодательство запрещает быть участниками хозяйственных товариществ и обществ. Главной особенностью этих форм является долевое участие в капитале и то, что все имущество, как созданное за счет вкладов учредителей. так и приобретенное в процессе деятельности, принадлежит участникам на праве собственности. Высшим органом их управления является собрание всех участников, обладающее исключительной компетенцией. Разграничительным признаком для этих форм являются различия в форме объединения вкладчиков.

    Товарищества представляют собой образования, построенные на началах членства и объединения капитала, в то время как общества - только на объединении капиталов. Это не формальное различие, так как оно обусловливает, с одной стороны, степень хозяйственной ответственности учредителей, а с другой - характер их взаимоотношений с созданной предпринимательской структурой. Учредители товарищества несут полную солидарную субсидиарную ответственность по его обязательствам, тогда как хозяйственный риск участников общества ограничен их вкладом. Товарищество предполагает непосредственное личное участие учредителей в деятельности и управлении им. Взаимоотношения же общества и его учредителей строятся на основе гражданских правоотношений, то есть гражданского договора.

    Хозяйственные товарищества могут создаваться  в форме полного хозяйственного товарищества и товарищества на вере.

      Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Полное хозяйственное товарищество - основанное на долевой собственности объединение закрытого типа с ограниченным числом участников. Оно может быть учреждено не менее чем двумя лицами, поэтому в случае, когда в действующем товариществе остается единственный участник, оно должно быть ликвидировано или преобразовано в иную форму.

    Деятельность самого товарищества, а также правомочность каждого его участника регулируется Учредительным договором. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию. При этом участники могут вести дела совместно, принимая решение, как путем общего голосования, так и через поручение ведения дел отдельным его участникам. Прибыль и убытки товарищества распределяются. между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале.

    Главной отличительной особенностью полного  товарищества является чрезвычайно высокая степень хозяйственной ответственности его участников. Они несут полную субсидиарную, то есть взаимную ответственность всем своим имуществом. Поэтому законом установлено, что каждый участник может участвовать только в одном полном товариществе, а выбывший из товарищества участник отвечает по обязательствам товарищества еще в течение двух лет. После выбытия одного из товарищей, доли оставшихся участников, как правило, увеличиваются. Полученная товариществом прибыль может распределяться только в том случае, если чистые активы товарищества превышают размеры его уставного капитала.

    Товариществом на вере (коммандитным) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

    Товарищество  на вере создается и действует  по тем же основаниям, что и полное товарищество, с тем лишь отличием, что должно включать в себя как  минимум одного вкладчика (коммандитиста). В случае же выбытия всех вкладчиков оно должно быть ликвидировано или преобразовано в иную форму. Отличительной особенностью товарищества на вере является различие в степени хозяйственной ответственности между учредителями - полными товарищами и вкладчиками, а также вытекающие из этого различия в их правоспособности. В отличие от полных товарищей вкладчики не вправе выступать от имени товарищества, они не принимают участия в управлении деятельностью товарищества и даже не вправе оспаривать действия полных товарищей по ведению его дел. Однако в случае ликвидации товарищества вкладчики имеют преимущественное право перед полными товарищами на возврат вкладов из имущества товарищества.

    Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества

    Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов Деятельность такого общества регулируется Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченном ответственностью» от 8.02.98 №14-ФЗ. В своей деятельности общества данного типа руководствуются подписанным учредителями Учредительным договором и утвержденным ими Уставом, отражающими основные положения организации и управления обществом. Формирование активов общества осуществляется за счет вкладов учредителей. И хотя капитал общества е ограниченной ответственностью разделен на доли, общество не вправе выпускать акции и подобные им ценные бумаги. Минимальный размер уставного капитала для обществ данного типа регулируется законодательно и должен быть не менее 100 минимальных месячных оплат труда, причем в случае снижения объема чистых активов общества ниже установленной величины общество ликвидируется. Число участников общества не должно превышать законодательно устанавливаемого предела их численности.

    Управление  обществом осуществляется через  общее собрание учредителей и  созданный ими исполнительный орган. Только общее собрание обладает исключительной компетенцией в отношении изменения Устава, размеров уставного капитала и утверждения финансовой отчетности. Поскольку общества в отличие от товариществ не являются объединениями лиц, участие любого из учредителей в управлении или иной деятельности общества строится на основе трудовых договоров. Текущее руководство деятельностью общества осуществляется через исполнительный орган коллегиально или едино- лично в зависимости от принятых на общем собрании учредителей решений. В своей деятельности исполнительный орган руководствуется положениями Устава и хозяйственного законодательства.

    С момента регистрации общества оно  становится юридическим лицом и  единственным собственником всего  имущества. Ни один из учредителей не выступает в качестве собственника имущества общества или отдельной его части. Происходит как бы обособление хозяйствующего субъекта от учредивших его лиц. Поэтому они м но несут ответственности по обязательствам общества, ограничивая тем самым риск убытков только величиной внесенного вклада. Помимо данного преимущества каждый учредитель вправе в любое время выйти из общества без согласия других участников. возвращая свою долю на условиях и в порядке. определяемых Уставом общества. Отчуждение участником общества своей доли (ее части) третьим лицам также допускается, если иное не предусмотрено Уставом. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью может быть произведена добровольно по единогласному решению учредителей или в предусмотренном законом порядке, т.е. в случае несостоятельности либо по решению суда. Оно может быть реорганизовано в акционерное общество или в производственный кооператив.

    Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Все характеристики, данные в отношении общества с ограниченной ответственностью, в полной мере применимы и к обществу с дополнительной ответственностью. Исключение составляет лишь размер имущественной ответственности участников. Здесь их риск не ограничивается размерами внесенного вклада. Дополнительная ответственность участников означает, что в случае недостатка средств общества для выполнения его обязательств перед кредиторами недостающие средства будут внесены участниками в размерах, кратных внесенным ими вкладам. Причем, если кто-либо из участников оказывается имущественно несостоятельным, его ответственность распределяется среди других участников. Размер дополнительной ответственности определяются участниками в Учредительном договоре.

    Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества. В пределах стоимости принадлежащих им акций. Процесс образования и функционирования АО регулируется Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 №208-ФЗ с изменениями и дополнениями от 07.08.01 №120-ФЗ. Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. ОАО обязано ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Число участников ЗАО не должно превышать числа, установленного законом. Учредительным документом АО является его устав, утвержденный учредителями. АО может быть создано одним лицом, выступающим в этом случае держателем всего пакета акций. 

    Уставный капитал АО складывается из номинальной стоимости

      акций, размещаемых среди учредителей. При этом его минимальная величина определена в 100 минимальных месячных оплат труда для ЗАО и в 1000 минимальных месячных оплат труда для ОАО, а открытая подписка на акции ОАО допускается только после полной оплаты учредителями уставного капитала. Увеличение уставного капитала для покрытия убытков не допускается, а его уменьшение возможно только после уведомления об этом всех кредиторов. АО также не вправе выплачивать дивиденды как до полной оплаты уставного

фонда, так и  в случае, когда чистые активы общества меньше уставного фонда или могут стать меньше его после выплаты дивидендов. Использовать же такой инструмент увеличения активов, как облигации, АО могут только после третьего года своего существования и на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину

обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами.

Важно отметить, что до регистрации АО полную ответственность по его обязательствам несут учредители, однако после нее АО, приобретая права юридического лица, становится полностью независимым от своих учредителей хозяйственным субъектом не единственным собственником всего своего имущества. В этом смысле АО не выступает формой долевой собственности, а его акционеры не являются собственниками имущества АО. Акционеры обладают лишь правом на участие в управлении и получение известного дохода.