Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений

Московский гуманитарно-экономический  институт

Кировский филиал

Юридический факультет

Дисциплина: Жилищное право 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений»

Выполнил: студент 5 курса

                                                                                   группы ЮЗСМ

                                                                                   Зиганшин Э.Р.                                                                                    

г.Киров 2013.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Прекращение договора социального найма………………………………...4

2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения………………8

3. Выселение без предоставления другого жилого помещения……………..22

4.Исполнение Решений о выселении……………………………….…..….….27        

Заключение………………...……………………………………………….…...32

Список использованной литературы…………………………………………..35

Введение

Одной из наиболее сложных  категорий жилищных споров с участием граждан являются споры о выселении  граждан.

Право граждан на судебную защиту жилищных прав опирается на принципиальные положения Конституции  Российской Федерации. Выселение из жилого помещения – лишение гражданина на основании закона права занимать имевшуюся у него жилую площадь  с предоставлением или без  предоставления ему другого жилого помещения. Выселение, по каким бы основаниям оно ни проводилось, во всех случаях  относится к принудительным мерам  государственно-правового воздействия.

Жилищный кодекс Российской Федерации должен регулировать отношения, связанные с выселением из жилых  помещений, исходя из всемерной защиты жилищных прав и интересов как  самих граждан, так и членов их семей, включая несовершеннолетних. Основываясь на положениях Конституции, суды призваны обеспечивать надлежащую защиту прав и свобод гражданина путем  своевременного и правильного рассмотрения гражданских дел. При этом необходимо тщательно соблюдать установленный  законом порядок выселения.¹

Конституции Российской Федерации (ч.1.ст.40) подчеркивает, что никто  не может быть произвольно лишен  жилья. Согласно закону выселение допускается, как правило, в судебном порядке. При выселении гражданам обычно предоставляется другое жилое помещение. Особое место среди случаев выселения  из жилых помещений занимают случаи выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. Такое  выселение может иметь место  лишь в исключительных случаях, прямо  указанных в ЖК РФ.

Актуальность выбранной  темы курсовой работы заключается в  том, что на сегодняшний день вопрос выселения граждан из жилых помещений, регулируемый действующим ЖК РФ, является непростой задачей не только для  истцов и ответчиков, но и для  судей. По общему правилу, исходя из смысла норм жилищного и гражданского законодательства РФ, выселение из жилого помещения  по любому основанию допустимо не иначе, как по решению суда.

Основополагающие задачи данной работы: рассмотрение понятия, выявление сущности и содержания права на жилище; анализ понятия  и оснований выселения граждан  из жилых помещений; рассмотрение судебной практики и выявление наиболее важных проблем, вызывающих затруднения применения норм жилищного законодательства.

Предметом выступают основания  и порядок выселения граждан  из жилых помещений.

1.Прекращение договора социального найма.

 Прекращению договора  социального найма и регулированию  выселения граждан из жилых  помещений, предоставленных по  такому договору, посвящены ст. 83-85 гл. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон - утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя.²

В соответствии со ст. 83 Кодекса договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения  по договору социального найма с  согласия в письменной форме проживающих  совместно с ним членов его  семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального  найма.

Верховный Суд РФ ориентировал правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального  найма жилого помещения и выселение  из него граждан по требованию наймодателя  или органов государственной  власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 Кодекса, возможны лишь по установленным в Кодексе основаниям и порядке (ст. 29, 83, 85-91).

Применение положений  ГК РФ к отношениям по расторжению  и прекращению договора социального  найма исходя из содержания п. 3 ст. 672 ГК РФ не допускается (см. п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Для расторжения договора социального найма в случае, указанном  в ч. 1 ст. 83 Кодекса, необходимо согласованное волеизъявление обеих сторон такого договора - нанимателя и наймодателя. Если такое согласие не достигнуто, то наниматель вправе расторгнуть договор социального найма в одностороннем порядке по правилам ч. 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 83 Кодекса расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:

а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем  и наймодателем нет спора о  законности и целесообразности расторжения  договора. По соглашению сторон договор  может быть расторгнут в любое  время, при этом инициатором расторжения  договорных отношений вправе быть любая  сторона (см. ч. 1 ст. 83 Кодекса);

б) когда решение о расторжении  договора принято нанимателем, но при  условии, что остальные проживающие  совместно с ним члены его  семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 Кодекса);

в) когда наниматель и  члены его семьи выехали в  другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального  найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 Кодекса).

Для сравнения напомним, что последние два основания  расторжения договора найма жилого помещения были предусмотрены также  в ЖК 1983 г. (см. ч. 1 и 2 ст. 89).

Расторжение договора социального  найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда  инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ч. 4 ст. 83 Кодекса). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).³

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального  найма жилого помещения считается  расторгнутым со дня выезда.

В судебной практике возникал вопрос: может ли быть признан на основании ч. 3 ст. 83 Кодекса утратившим право на жилое помещение гражданин, выехавший из него в другое место жительства, по иску иных граждан, имеющих право на это жилое помещение? Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена  семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом  помещении лицом может быть заявлено в суде требование "о признании  утратившим право на жилое помещение  в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения  лицом права на это жилое помещение  признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения  в другое место жительства и расторжения  им тем самым договора социального  найма.

Вместе с тем если истцом заявлено требование о расторжении  договора социального найма с  ответчиком в связи с его выездом  в другое место жительства, то такая  формулировка требования сама по себе не является поводом к отказу в  иске со ссылкой на то, что договор  социального найма расторгается по ст. 83 Кодекса одновременно со всеми его участниками и только по требованию наймодателя. Основанием иска и в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма .⁴

Часть 4 ст. 83 Кодекса устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:

невнесение нанимателем  платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести  месяцев (о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определении ее размера и  порядке внесения см. ст. 154-157 Кодекса);

а) разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);

б)систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;использование жилого помещения не по назначению (о назначении жилого помещения и пределах его использования см. ст. 17 Кодекса).

Данный перечень сформулирован  в Кодексе как исчерпывающий. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о  расторжении договора в любых  других случаях, помимо предусмотренных  в ч. 4 ст. 83 Кодекса.

Основаниями прекращения  договора социального найма жилого помещения, помимо случаев его расторжения  по правилам ч. 1-4 ст. 83, являются также события, наступление которых не зависит от воли сторон договора, указанные в ч. 5 ст. 83 Кодекса: договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.⁵

2.Выселение с предоставлением другого жилого помещения.

Выселение граждан, которым  жилое помещение было предоставлено  на основании договора социального  найма, производится по правилам ст. 84, 85 Кодекса. Обратим внимание, что выселение из указанных жилых помещений допускается только в судебном порядке. Уместно напомнить, что ЖК 1983 г., помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора. В Кодекс правила об административном выселении не включены.

Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и  запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение  производится с участием понятых (в  необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении  и описи имущества.

Согласно ст. 84 Кодекса выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

а) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

б) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

с) без предоставления других жилых помещений.

Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно  ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового  воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать  как санкцию и тем более  как меру юридической ответственности. ⁶

Поэтому в зависимости  от причины, повлекшей необходимость  выселения, российское жилищное законодательство традиционно различает: а) выселение  с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91-94 ЖК 1983 г.); б) выселение с предоставлением другого жилого помещения, которое может и не быть благоустроенным (ст. 95 ЖК 1983 г.); в) выселение без предоставления другого жилого помещения (ст. 98, 99 ЖК 1983 г.). Таким же образом определены виды выселения в п. 1-3 ст. 84 Кодекса.

Статья 85 Кодекса устанавливает случаи, когда граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (о понятии "благоустроенное жилое помещение" см. ст. 89 Кодекса). Указанные случаи исчерпывающим образом определены в п. 1-4 ст. 85 Кодекса.

Граждане выселяются из жилых  помещений с предоставлением  других благоустроенных жилых помещений  по договорам социального найма  в случае, если:

1) дом, в котором находится  жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит  переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано  непригодным для проживания;

4) в результате проведения  капитального ремонта или реконструкции  дома жилое помещение не может  быть сохранено или его общая  площадь уменьшится, в результате  чего проживающие в нем наниматель  и члены его семьи могут  быть признаны нуждающимися в  жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь  занимаемого жилого помещения  на одного члена семьи существенно  превысит норму предоставления.

На практике целесообразно  иметь в виду, что нанимателю и  проживающим совместно с ним  членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением  благоустроенного жилого помещения  по правилам ст. 85-88 Кодекса, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.⁷

В п. 36 и 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85) или другого жилого помещения (ст. 90 Кодекса) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу.

По делам о выселении  граждан в другое благоустроенное  жилое помещение по основаниям, предусмотренным  ст. 86-88 Кодекса, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Кодекса), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Кодекса), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Кодекса: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, то им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.⁸

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений  применительно к условиям данного  населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности  жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в  этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность  жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем  коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Кодекса.

Статья 86 Кодекса определяет порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основанию, предусмотренному в п. 1 ст. 85 Кодекса, - в связи со сносом дома.

Если дом, в котором  находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам  органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные  жилые помещения по договорам  социального найма.

В указанном случае обязанность  предоставления выселяемым гражданам  другого благоустроенного жилого помещения  возлагается на тот орган, который  принял решение о сносе дома (о  содержании понятия "благоустроенное  жилое помещение" см. ст. 89 Кодекса).

Статья 87 Кодекса устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным в п. 2, 3 ст. 85 Кодекса.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального  найма, подлежит переводу в нежилое  помещение или признано непригодным  для проживания, то выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное  жилое помещение по договору социального  найма.

Обратим внимание, что в  таких случаях обязанность предоставить выселяемым гражданам другое благоустроенное  жилое помещение возлагается  на наймодателя по договору социального  найма того жилого помещения, в котором  указанные граждане проживали до выселения.

          Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется по правилам гл. 3 раздела I Кодекса.

Жилое помещение может  быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным  Правительством РФ. В настоящее время  применяется Положение о признании  помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным  и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства  РФ от 28.01.2006 г. N 47. 
           В ст. 88 Кодекса определен порядок предоставления другого жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома.

При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция  не могут быть проведены без выселения  нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи  на время проведения капитального ремонта  или реконструкции другое жилое  помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.⁹ На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

По смыслу п. 1 ст. 48 ГрК РФ капитальный ремонт - это ремонт объектов капитального строительства, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Реконструкция - это изменение  параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (см. ст. 1 ГрК РФ).

Обратим внимание, что ч. 1 ст. 88 Кодекса не гарантирует предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения во всех случаях, предусмотренных данной статьей.

Например, для временного переселения (на период капитального ремонта  или реконструкции дома) по правилам ч. 1 данной статьи переселяемым гражданам предоставляется жилое помещение в домах маневренного фонда; о том, что такое жилое помещение должно быть благоустроенным, в рассматриваемой норме не упоминается. Между тем представляется, что ч. 1 ст. 88 должна применяться с учетом положений императивной нормы ч. 1 ст. 89 Кодекса, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку в случае, указанном  в ч. 1 ст. 88, речь идет о временном переселении, постольку ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в доме, который подлежит капитальному ремонту или реконструкции, сохраняет свое действие.

Согласно ч. 2 ст. 88 Кодекса взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В ч. 3 ст. 88 определены правила предоставления жилых помещений в случае, предусмотренном п. 4 ст. 85 Кодекса. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.¹⁰

Когда выселение осуществляется по данному основанию, наймодатель  обязан предоставить выселяемым гражданам  другое благоустроенное жилое помещение  до начала капитального ремонта или  реконструкции дома. При этом граждане, которые получили указанное жилое помещение, не утрачивают права вновь вернуться в свое прежнее жилье после завершения капитального ремонта или реконструкции, но только в том случае, если занимаемое ими ранее жилое помещение в результате такого ремонта или реконструкции уменьшилось.¹¹

После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно  с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или  реконструкции уменьшилась.

Статья 89 Кодекса определяет критерии "благоустроенности" жилого помещения, предоставляемого гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Кодекса. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и, по общему правилу, находящееся в границах данного населенного пункта. Подобные требования ранее были установлены в ст. 40 и 96 ЖК 1983 г.

В случаях, предусмотренных  федеральным законом, такое предоставляемое  жилое помещение с согласия в  письменной форме граждан может  находиться в границах другого населенного  пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено  ранее занимаемое жилое помещение.

Общие требования к благоустроенности  жилого помещения определены в Положении  о признании помещения жилым  помещением, жилого помещения непригодным  для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу  или реконструкции, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Кодекс, как и ЖК 1983 г., исходит из того, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта. К элементам благоустройства относятся, в частности, водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, в сельской же местности полностью благоустроенными чаще всего являются лишь многоквартирные жилые дома. Поэтому содержание понятия "благоустроенное жилое помещение" зависит от степени благоустроенности жилищного фонда социального использования, имеющегося в конкретном населенном пункте.

В порядке исключения из общего правила, установленного в ч. 1 ст. 89 Кодекса, предоставляемое благоустроенное жилое помещение с письменного согласия граждан может находиться в границах другого населенного пункта, но в пределах территории субъекта Российской Федерации, на которой расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Следует обратить внимание на то, что это возможно только в  случаях, предусмотренных федеральными законами. Например, в соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с указанным Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. ¹²

При этом отказы, в том  числе неоднократные отказы, граждан  от предоставляемого им жилого помещения  в границах другого населенного  пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Для случаев, когда в связи  с выселением предоставляется благоустроенное  жилое помещение по договору социального  найма, ст. 89 Кодекса сохранила правило о том, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты, то наниматель вправе требовать предоставления соответственно отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же количества комнат (ср. с ч. 2 ст. 96 ЖК 1983 г.).