Основные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности

2

СОДЕРЖАНИЕ

              ВВЕДЕНИЕ              3

1 ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

СВЯЗЕЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ              5

2 ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ              16

3 ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ, МЕТОДЫ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ                              26             

              ЗАКЛЮЧЕНИЕ              41

              СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ              43

ВВЕДЕНИЕ

Объективной основой усиления роли геополитического знания в формировании внешнеэкономической стратегии явилась принципиальная историческая новизна сце­нариев, масштабов, глубины и скорости про­цессов мирового развития в последнее двад­цатилетие.

Системный кризис и коллапс «ре­ального социализма», иллюзии и реалии «но­вого мирового порядка», форсирование неолиберальной глобализации и антиглоба­лизм, девальвация международного права, «залповое» расширение Евросоюза и много­мерный «цивилизационный» кризис, ресур­сы и перспективы новой многополярности в мире - все это в совокупности требует вы­работки новых моделей адекватного пони­мания и интерпретации этих явлений.

Ситуация во внешней торговле ставит под угрозу срыва выполнение программы социально-экономического развития Беларуси на 2011—2015 годы. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами в Беларуси за 2010 год, по данным Национального статистического комитета, составило 9,6423 млрд. долларов. Экономика страны сегодня потребляет значительно больше, чем производит, усугубляя проблему отрицательного сальдо внешнеторгового баланса.

За интеграцией Беларуси в рамках СНГ, с одной стороны, и в рамках союзного госу­дарства с Россией, с другой, пристально на­блюдают в постсоветском пространстве, и ее позитивные результаты и упущения для внеш­неэкономической деятельности достаточно полно отражены в научных публикациях.

Модель устойчивого развития Респуб­лики Беларусь, как и всякая другая, пред­ставляет собой систему компонентов. Эта модель включает комплекс компонентов, от­ражающих ключевые аспекты функциониро­вания и взаимодействия социальной, эконо­мической и экологической сфер в логичес­кой цепи: стартовые условия - особенности потенциала развития страны - совокупность внешних и внутренних угроз - цели разви­тия по временным горизонтам.

Значительное место в Национальной стратегии отводится внешнеэкономическим отношениям Беларуси, которые, с позиций устойчивого развития национальной эконо­мики, призваны обеспечивать организацион­ное и недискриминационное «встраивание» страны в мировое хозяйство и вместе с тем гарантировать защиту национальных инте­ресов.  Акценты на внешнеэконо­мическую деятельность закономерны, так как Республика Беларусь характеризуется как страна с открытой экономикой: доля экспорта в валовом внутреннем продукте страны со­ставляет около 60%.

Поэтому тема данной курсовой работы: «Основные виды внешнеэкономической деятельности и перспективы их развития» является в настоящее время актуальной.

              Целью курсовой работы является исследование внешнеэкономической политики как инструмента регулирования экономики.

              Задачами исследования являются:

              - изучение понятия и целей внешнеэкономических связей и внешнеэкономической политики;

              - изучение государственного регулирования внешнеэкономической политики;

              - изучение особенностей и совершенствования внешнеторговой политики Республики Беларусь.

              Предмет работы: внешнеторговая политика.

              При написании работы применялись такие методы исследования как: анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический.

              Курсовая работа разбита на три части, в которых предпринимается попытка эти задачи решить. Кроме этого в структуру курсовой работы входит введение, в котором обосновывается актуальность темы, ставится цель и определяются задачи исследования, и заключение, в котором делаются общие выводы по работе.

              При написании работы использовался широкий круг периодической литературы, в том числе такие издания как: Белорусский банковский бюллетень, Мировая экономика и международные отношения, Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование, и другие издания.

              Данная тема достаточно хорошо освещена в периодической литературе.

Среди использованных при написании работы источников следует выделить статьи Данильченко А. «Проблемы и перспективы выхода белорусских предприятий на зарубежные рынки», в которой проанализированы проблемы конкурентоспособности белорусской экономики,

В статье Янчук, А.Л. «Методы государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь», проанализированы основные рычаги воздействия государства на внешнеэкономическую деятельность.

В статье Шимова В. «Многовекторная внешнеэкономическая политика Беларуси в контексте стратегии устойчивого развития», проанализированы возможности диверсификации внешней торговли Республики Беларусь.

В учебном пособии «Макроэкономика: учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего   образования   по   экономическим   специальностям   / Т. С. Алексеенко; под ред. Л. П. Зеньковой», изложены в графической форме последствия внешнеторгового регулирования.

В пособии Управление внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь / А.В. Алехновича изучаются методы внешнеторгового регулирования, даётся определение внешнеторговой политики.

1 ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Внешнеторговая политика — государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт [1, с. 6].

Основные цели внешнеторговой политики:

-   обеспечение экономической безопасности;

-   защита экономических интересов, отраслей экономики, субъектов хозяйствования от неблагопри­ятного воздействия иностранной конкуренции;

-   обеспечение условий для эффективной интеграции в мировую экономику;

-   поддержание равновесия платежного баланса страны посредством регулирования импорта товаров;

-   продвижение товаров, происходящих из страны, на мировой рынок;

-   стимулирование развития национальной экономики;

-   обеспечение страны необходимыми энергоресурсами, продовольствием, сырьем, металлом и т.п.;

-   оптимальное соотношение структуры экспорта и импорта.

Проводя внешнеэкономическую политику, государство создает для своих субъектов хозяйствования более благо­приятные условия с тем, чтобы ограничить ввоз иностран­ных товаров, услуг на внутренний рынок.

Государство принимает меры по защите внутреннего рынка и интересов товаропроизводителей с учетом международных обязательств, а также содействует продвижению товаров на внешние рынки.

Отношения с иностранными госу­дарствами в области внешнеэкономической деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принци­пов и норм международного права и обязательств, вытека­ющих из международных договоров [1, с. 7].

Основой для исчисления таможенных сборов за тамо­женное оформление является таможенная стоимость пере­мещаемых через таможенную границу товаров [3, с. 23].

Всё большая либерализация национальных рынков товаров, услуг и капиталов, отказ правительств от политики защи­ты своих производителей от иностранной конкурен­ции с помощью таможенных пошлин на импорт и других ограничений, включая импортные квоты и различные запреты на ввоз товаров из-за рубежа. Политика протекционизма была широко распростра­нена в мире еще в 1960-70гг, но значительно реже применялась в два последних десятилетия. В широ­ком распространении «политики свободной торгов­ли» вместо политики протекционизма важную роль сыграли современные либеральные экономические теории, активно проводимые в экономическую прак­тику такими международными институтами, как Ге­неральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1994 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО). Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. При этом развитие внешнеэкономической деятельности является движущей силой глобализации.

Внешнеэкономическая деятельность может осуществ­ляться в различных видах и классифицируется по ряду признаков. Рассмотрим некоторые из них:

а) в зависимости от объекта внешнеэкономической деятельности ее подразделяют на:

-  деятельность резидентов Республики Беларусь, свя­занную с другими государствами, его субъектами или меж­дународными организациями по реализации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;

-  привлечение иностранных инвестиций на террито­рию Республики Беларусь;

-  вывоз капитала за рубеж для приобретения промыш­ленной и иной собственности с целью получения предпри­нимательской прибыли;

-  экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество;

-  специализацию и кооперацию в области производ­ства, науки и техники;

-  выполнение вспомогательных операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью (валютные, финан­сово-кредитные и др.) [1, с. 14].

б) по направлению движения товаров и услуг внешне­экономические операции бывают:

-  экспортные - вывоз из страны товаров, работ, услуг, результатов интеллектуального труда с целью постоянного размещения их за ее пределами. Реэкспорт - разновидность экспорта; из страны вывозится товар, ранее ввезенный на ее территорию;

-   импортные - ввоз товаров, услуг, работ, результатов интеллектуального труда. Реимпорт — разновидность им­порта - ввоз на территорию Республики Беларусь товаров, которые раннее были вывезены с ее территории и не подверглись там изменению;

в) по обязательствам участников внешнеэкономи­ческой сделки:

-  несвязанные обязательствами, т.е. участники меж­дународных коммерческих сделок не принимают на себя никаких  обязательств  по  продолжению  коммерческой сделки;

-  связанные обязательствами или встречная торговля. Это внешнеторговые операции, условиями которых предус­матриваются встречные обязательства экспортера заку­пить товар у импортера. Основными видами встречных операций могут быть бартерные и компенсационные. Бар­тер - натуральный обмен определенного количества одного товара на эквивалентное по стоимости количество другого товара без использования механизма валютно-финансовых расчетов. Промышленно-компенсационная сделка - разно­видность компенсационной сделки, при которой одна сторона передает другой стороне промышленное оборудование, а вторая сторона производит оплату товарами, изготовлен­ными на этом оборудовании;

г)  по характеру взаимоотношений с иностранным партнером:

-  сделки, осуществляемые непосредственно между про­давцом (производителем) и покупателем (потребителем);

-  сделки через посредников, т.е. через фирмы, незави­сящие от продавца и покупателя. Существуют различные виды посредников: торговые агенты, брокеры, комиссионе­ры, сбытовые посредники, дилеры, дистрибьюторы, торго­вые дома и т.д. [1, с. 15].

д) по характеру выполняемых операций:

-  купля-продажа товаров. Товары подразделяются на множество признаков: по назначению, происхождению, степени обработки, виду сырья и т.д.;

-  купля-продажа услуг. К услугам относятся междуна­родный туризм, услуги связи, страхования, технического обслуживания, рекламные, строительные, транспортные, консультативные, коммерческие услуги, арендные отноше­ния, обучение, стажировка и др.;

-  купля-продажа объектов интеллектуальной собствен­ности. К объектам интеллектуальной собственности отно­сятся промышленная собственность (изобретения, откры­тия, промышленные образцы, товарные знаки и др.) и авторское право (произведения литературы, науки, искус­ства независимо от способа и формы их выражения);

-  инвестиционная деятельность как на территории Республики Беларусь (коммерческие предприятия с иност­ранными инвестициями, концессии), так и за ее пределами (зарубежные инвестиции) [1, с. 16].

Каждый вид внешнеэкономической деятельности в свою очередь подразделяется на множество различных подвидов и в зависимости от этих и других классификаци­онных признаков имеет свои различия, особенности.

Рассмотрим формы ВЭД.

Международная торговля товарами — исторически ис­ходная форма экономических связей между странами. Она представляет собой специфическую сферу, объединяющую внешнеторговые сектора национальных экономик. На ее осно­ве формируется мировой рынок, имеющий отличительные осо­бенности по сравнению с национальными рынками. Если на национальном рынке движение товаров обусловлено лишь эко­номическими факторами (производственными связями между предприятиями, регионами), то на мировом рынке существен­ное влияние оказывает и внешнеторговая политика отдельных государств. Некоторые национальные товары вообще не посту­пают в мировой товарооборот. Кроме того, на мировом рынке существует собственная система цен с разными уровнями: цены по обычным коммерческим сделкам с платежом в свободно конвертируемой валюте и в несвободно конвертируемой валю­те; цены по клиринговым соглашениям, которые представляют собой систему безналичных денежных расчетов, основанную на взаимном зачете сторонами требований и обязательств; цены по программам помощи и т.д.

Под международными производственно-технически­ми связями понимаются отношения между самостоятельными производителями разных стран в области производ­ства, науки, техники, объединенные единством конкретно­го целевого значения. К международным относятся как внутрифирменные, так и межфирменные связи ТНК. Про­изводственно-технические связи предполагают область и характер  взаимодействия  между  отдельными  самостоя­тельными производителями, которые проявляются в форме обмена материально-вещественными результатами деятель­ности (в отличие от операций по обмену научно - технически­ми знаниями и другими услугами). Наконец, термин "свя­зи" предполагает взаимоотношения между производителя­ми, установленные в результате применения организацион­ных форм, которые предусматривают согласование, коор­динацию действий между субъектами.

Нетарифное регулирование — это форма государствен­ного регулирования внешнеторговой деятельности, с помо­щью которой государство реализует свое исключительное право на установление ограничений на ввоз и вывоз товаров, работ, услуг.

                    Нетарифные ограничения внешней торговли не связаны с уровнем таможенных пошлин - это меры контроля над ценами, меры количественного контроля; монополистичес­кие, административные, финансовые, технические меры, таможенные формальности и др.

Рассмотрим политику в области привлечения иностранных кредитов

В современных условиях международное кредитование осущес­твляется прежде всего по линии займов. Займы представля­ют собой прямое заимствование средств у кредитора под опреде­ленный процент на строго оговоренный срок. В качестве кредито­ра и заемщика могут выступать правительства различных стран, банки, международные экономические организации, частные фирмы и т. д.

              Широкое распространение в экономических отношениях стран мирового сообщества получили торговые кредиты. Торговые кредиты, как правило, предоставляются на короткий срок с целью ускорить и облегчить оборот товаров и услуг между странами.

              Допустим, страна получает торговый кредит у своего торгового партнера с тем, чтобы в счет этого кредита рассчитаться за зару­бежные поставки строго определенного товара. Реализовав импорт­ные поставки товара, страна получает возможность вернуть полу­ченный кредит вместе с суммой процента. Торговые кредиты полу­чаются и предоставляются правительствами отдельных стран, частными поставщиками и покупателями по сделкам с товарами и услугами, общественными организациями.

              Для кредитов, получаемых под государственные гарантии, также имеется ряд классификаций, в частности по целевому назна­чению.

              1. Государственные кредиты краткосрочного характера, при­влекаемые в целях регулирования платежного баланса, использу­ются на протяжении изначально ограниченного времени для целей поддержания критического уровня внутреннего потребления за счет импорта товаров первой необходимости. Отличительными чертами таких кредитов являются:

              — обусловленность финансирования как такового закупками товаров и услуг у строго определенного кредитором перечня иностранных предприятий или по ограниченной товарной номен­клатуре (так называемая «связанность кредита»);

              — сравнительно невыгодные условия самого кредита.

              2. Государственные займы долгосрочного характера, обеспечи­вающие реализацию крупных инвестиционных проектов в ключе­вых секторах экономики и увеличение экспортного потенциала страны, осуществляются в рамках правительственных и отрасле­вых программ.

              Специфика таких кредитов обусловлена благоприятными усло­виями их предоставления (умеренная процентная ставка, значи­тельный срок предоставления кредита, мораторий на выплату, низкий график погашения, возможность автоматической пролон­гации кредита в случае его успешного обслуживания).

              3. Государственные кредиты восстановительного (реабилита­ционного) характера, направленные на создание институциональ­ных основ проведения экономических реформ в различных отрас­лях и органах государственного управления [3, с. 24].

              Еще сравнительно недавно основным кредитором являлись США. После нефтяных шоков 70-х годов к ним присоединились страны-экспортеры нефти, которые стали получать большие текущие доходы. Развивающиеся страны выступали в роли заемщика средств. Бывший СССР в этих процессах практически не участвовал.

              В 80-е годы ситуация на мировом рынке кредитов изменилась. Роль основного кредитора перешла к Японии и Канаде, а также к некоторым европейским странам. У стран ОПЕК соотношение кредитов и займов примерно уравнялось. В качестве крупнейших заемщиков стали выступать Австралия, Дания, Швеция, а из числа развивающихся стран — Мексика, Россия, Аргентина, Пакистан. Доминирующей формой международного кредитования стал частный кредит.

              Целями создания международной системы кредитования были стремление содействовать сбалансированному росту международной торговли, поддерживать устойчивость валютных курсов, способствовать созданию многосторонней системы расчетов, предоставлять странам кредитные ресурсы, позволяющие регулировать несбалансированность внешних платежей без использования ограничительных мер в области внешней торговли и расчетов, выполнять консультативные функции в области международных валютных вопросов.

              Интегрирование экономики всех стран с основными центрами мировой системы хозяйства первоочередная задача системы кредитования.

              На сегодняшний день основными целями международного кредитования являются:

              - содействие реконструкции и развитию территорий государств, путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

              - поощрение частных иностранных капиталовложений и в дополнение к частным инвестициям, если их трудно обеспечить, предоставление финансовых  средств на цели производства;

              - стимулирование долгосрочного сбалансированного роста и содействие поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных инвестиций для развития производственных ресурсов государств.

Международный кредит возник как один из рычагов первона­чального накопления капитала. Основой его развития стали выход производства за национальные рамки, усиление интернационали­зации хозяйственных связей, международное обобществление ка­питала, специализация и кооперирование производства. Интенси­фикация мирохозяйственных связей, углубление международ­ного разделения труда обусловили возрастание масштабов и увели­чение сроков международного кредита.

              Источниками международного кредита являются временно высвобождаемая у предприятий в процессе кругооборота часть ка­питала в денежной форме, денежные накопления государства и личного сектора, мобилизуемые банками. Международный кредит отличается от внутреннего межгосударственной миграцией и укрупнением этих традиционных источников за счет привлечения их из различных стран.

Технологический обмен в широком смысле осуществляется, как правило, в некоммерческих формах:

— научно-технические публикации;

— проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;

— обмен делегациями и встречи ученых и инженеров;

— миграция специалистов;

— обучение студентов и аспирантов;

— деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники и др.

Технологический обмен в узком значении осуществляется, как правило, в коммерческих формах:

— передача на условиях лицензионных соглашений прав поль­зования изобретениями (патенты, ноу-хау, зарегистрированные товарные знаки, промышленные образцы), технической докумен­тации;

— поставка машин и различного промышленного оборудования;

— оказание технической помощи;

— инжиниринговые услуги;

— экспорт комплектного оборудования;

— подготовка и стажировка специалистов;

— управленческие контракты;

— научно-техническое и производственное кооперирование и т.д.

Передача технологии в коммерческих формах подразумевает, что технология является специфическим товаром. Покупатель но­вой технологии получает в свое распоряжение научно-технические разработки и/или созданные производственно-технологические процессы. Использование таких разработок и процессов в качестве элементов производительного капитала позволяет выпускать то­варную продукцию, обладающую повышенной конкурентоспособ­ностью, и получать в течение продолжительного периода дополни­тельную прибыль вследствие ее уникальности либо меньших издержек производства в расчете на единицу готовой продукции [3, с. 25].

Повышенная конкурентоспособность продукции, производи­мой с помощью новой технологии, находится в обратной зависи­мости от масштабов распространения (доступности) данной техно­логии. Дополнительная прибыль исчезает, как только технические усовершенствования становятся достоянием большинства предприятий данной отрасли или появляется еще более совершен­ная технология. Чем выше степень монополизации научно-техни­ческих знаний и производственно-управленческого опыта, тем сильнее позиции собственника технологии на товарном рынке. Та­ким образом, вполне понятно стремление стран и отдельных фирм, достигших высокого технического уровня, сохранить свою монополию на новые технологии.

В то же время технология как товар обладает весьма высокой стоимостью, определяемой большими затратами на НИОКР и их внедрение. Перенесение этой стоимости на конечную продукцию происходит постепенно, после того как огромные затраты уже про­изведены. Собственники новой технологии заинтересованы в воз­мещении понесенных расходов, что может быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на ее основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Все это подталкивает их к ее возможно большей утилизации как в своем производстве, так и путем продажи другим производителям аналогичных товаров. Технологии передаются двум основным группам покупателей:

— зарубежным филиалам или дочерним фирмам ТНК;

— независимым фирмам.

Международный технологический обмен позволяет, сохраняя лидирующие позиции на определенном направлении НТП, повышать конкурентоспособность и эффективность проводимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и их промышленного освоения и получать при этом сверхприбыль как от производства и реа­лизации конкурентоспособной продукции на их базе, так и путем продаж» лицензий на результаты НИОКР и их освоение, а также путем закупки иностранных лицензий ликви­дировать наметившееся и сложившееся отставание от достижений мировой науки и тех­ники в возможно короткий срок и начать эффективно конкурировать в производстве и реализации отечественной продукции с зарубежными аналогами на внешнем и внутрен­нем рынках.

Причем глобализация активно использует и стимулирует международный технологи­ческий обмен, не внеся, однако, принципиальных изменений в монопольную защит) его, несмотря на повсеместную критику, особенно со стороны экономически развитых стран, требующую ограничить такую монополизацию в интересах максимально широкого и об­легченного распространения достижений НТП по всему миру, в развивающихся странах, прежде всего [10, с. 33].

Огромную роль в активизации инноваци­онной деятельности и осуществлении процесса технологического трансфера в развитых странах играет сфера малого и среднего бизнеса, в част­ности инновационные, высокотехнологичные и венчурные предприятия. Предпринимательская деятельность, связанная с использованием на­учно-технических достижений, занимает в раз­витых странах около 10% (по числу предприя­тий и количеству работающих) от общего числа предприятий, относящихся к малому и средне­му бизнесу. Однако по своему влиянию и эф­фективности воздействия на экономику этот сектор выдвигается на одно из первых мест.

Малые инновационные предприятия бо­лее гибки, инициативны, лучше приспосабли­ваются к динамично изменяющейся внешней среде и поэтому обеспечивают более быстрый и эффективный трансфер технологий. К по­ниманию этого приходят и страны с переход­ной экономикой.

Таким образом, одной из основных задач государственной инновационной политики дол­жно стать создание механизма трансфера тех­нологий с соответствующей инновационной и информационной инфраструктурой. В регули­ровании государством процесса трансфера тех­нологий следует выделить несколько перво­очередных моментов.

1. Определение собственных приоритетов индустриального и научно-технического раз­вития и стратегии деятельности на междуна­родных рынках технологий на основе тщатель­ной оценки имеющегося НТ потенциала, фи­нансовых, материальных и кадровых ресурсов. Эти задачи должны решаться правительством и законодательными органами государств с закреплением найденных решений в рамках национальной политики.

2. Обеспечение непрерывного анализа дел в приоритетных отраслях экономики, прогноз и разработка сценариев ближайших и отда­ленных их перспектив, планирование на осно­ве этого текущих и перспективных мер пря­мого и косвенного регулирования трансфера технологий.

3. Правовое регулирование научно-техни­ческого сотрудничества. Это один из важней­ших и сложнейших аспектов обеспечения эф­фективной реализации технологической стра­тегии. Законодательные базы стран-участни­ков международного научно-технического сотрудничества включают в себя десятки и сотни правовых актов, нормирующих общие и конкретные аспекты отношений субъектов технологического трансфера

4. Организационно-правовая и финансо­во-экономическая поддержка и стимулирова­ние инновационного бизнеса в сфере высоких технологий, участие государства в создании разнообразной инфраструктуры предпринима­тельской деятельности в этой сфере (техно­парков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий).

5. Содействие образованию и подготовке квалифицированных национальных специали­стов менеджмента, патентно-лицензионного права, аналитического прогнозирования и др., которые могли бы обеспечивать реализацию национальной стратегии технологического раз­вития и международного сотрудничества.