Основы оперативно-календарного планирования

Введение 

     Для любого предприятия огромное значение имеет ритмичная работа, в процессе которой на каждом рабочем месте  и участке производства, в каждом производственном подразделении будет  выполняться в данную единицу  времени строго определенное количество продукции. Такая работа, как правило, весьма эффективна, рациональна и  обладает признаком высокой культуры производства.

     Однако, как свидетельствует производственный опыт, добиться строго определенного  и заранее рассчитанного ритма  производства порой очень сложно. Для этого нужно обеспечить полную согласованность действий всех структурных  подразделений во времени, обеспечить их производственную пропорциональность, постоянно отслеживать возможные  сбои согласованного ритма производства и вводить поправки в его ход, если где-то на каком-то участке установленный  ритм будет нарушен.

     Отклонения  ритма от запланированного могут  приводить к огромным экономическим  потерям на предприятии: к простоям цехов и участков, к дополнительным затратам на восстановление нормального  хода производства.

     Чтобы этого не происходило, каждая служба должна согласовывать действия со всеми  подразделениями предприятия. Достигается  такая согласованность в процессе выполнения особой управленческой функции, которая называется оперативно-производственное планирование.

     Оперативно-производственное планирование представляет собой завершающий  этап внутрипроизводственного планирования. Оно органически связано с  технико-экономическим планированием, являясь его продолжением, осуществляемым в ходе выполнения годового плана. Оперативное  планирование призвано обеспечить своевременное  и качественное выполнение годовых  заданий, предусмотренных планами  социально-экономического развития предприятия  или фирмы.

     На  промышленных предприятиях принято  различать несколько видов оперативного планирования.

     В зависимости от содержания и сроков действия, оперативное планирование подразделяется на два вида: календарное  и текущее. Эти виды оперативного планирования производятся экономистами-менеджерами  и специалистами плановых и производственных отделов и цехов предприятия.

     В оперативном планировании производства, в зависимости от разрабатываемых показателей, применяются такие основные методы, как объемный, календарный, а также их разновидности: объемно-календарный и объемно-динамический.

     Календарный метод применяется для планирования конкретных временных сроков запуска и выпуска продукции, нормативов длительности производственного цикла и опережений производства отдельных работ относительно выпуска готовых изделий, предназначенных для реализации. Данный метод основывается на использовании прогрессивных норм времени для расчета производственных циклов изготовления отдельных деталей, планируемых комплектов продукции и выполнения сборочных процессов. В свою очередь, производственный цикл основного изделия служит нормативной базой для формирования проектов месячных производственных программ остальным выпускающим цехам и участкам предприятия.

     В соответствии с рассмотренными методами, необходимо различать виды оперативного планирования производства: календарное, объемное и смешанное.

     Оперативно-календарное  планирование – это детализация  годового плана производства продукции  предприятия по срокам запуска-выпуска  и срокам выполнения каждого вида продукции, распределение годовых  плановых заданий по производственным подразделениям, а также своевременное  доведение этих показателей до каждого  основного цеха, а внутри его –  до каждого производственного участка  и рабочего места, до конкретных исполнителей работ.

     С его помощью разрабатываются  сменно-суточные задания, и согласуется  последовательность выполнения работ  отдельными исполнителями.

     Исходными данными для разработки календарных  планов служат:

• годовые объемы выпуска продукции;

• трудоемкость выполняемых работ;

• сроки поставки товаров на рынок и другие показатели социально-экономических планов предприятия.

     Текущее планирование неразрывно связано с  оперативным контролем и регулированием хода производственных процессов, а  также ходом выпуска продукции  и расходования различных ресурсов.

     В зависимости от сферы применения (или по месту его выполнения), оперативное планирование на большинстве  предприятий различных отраслей подразделяется на межцеховое и внутрицеховое.

     Межцеховое  планирование обеспечивает разработку, регулирование и контроль выполнения планов производства и продажи продукции  всеми цехами предприятия, а также  координирует работу основных и вспомогательных  цехов, проектно-технологических, планово-экономических  и других функциональных служб. Межцеховое планирование должно обеспечивать слаженную  ритмичную работу основных цехов, их бесперебойное снабжение и обслуживание вспомогательными цехами и службами.

     Исходными данными межцехового планирования являются сводный план реализации продукции  и портфель заказов.

     В ходе межцехового планирования осуществляется:

- выбор календарно-плановых нормативов;

- взаимная увязка содержания и сроков календарных графиков работы цехов основного и вспомогательного производств и обслуживающих служб;

- составление и выдача основным цехам квартальных и месячных календарных планов производства продукции. 

     На  предприятиях, как правило, производственные программы разрабатываются и  выдаются цехам плановыми службами на очередной год с квартальной и месячной разбивкой.

     Внутрицеховое планирование направлено на ритмичное  выполнение участками и их рабочими местами заданной месячной программы. Содержанием внутрицехового планирования является разработка оперативных планов и составление текущих графиков работы производственных участков, поточных линий и отдельных рабочих  мест на основе годовых планов производства и продажи продукции основных цехов предприятия.

     Целью оперативно-календарного планирования производства заключается в разработке важнейших объемных и календарных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Всякий процесс оперативного планирования предусматривает выполнение экономистами-менеджерами таких этапов деятельности, как выбор стратегии развития предприятия, обоснование формы организации производства, определение логистической схемы движения материальных потоков, разработка основных календарно-плановых нормативов, оперативное планирование работы производственных подразделений, организационная подготовка производства, непосредственная организация оперативной работы, текущий контроль и регулирование хода производства.

     Главная задача оперативно-календарного планирования состоит в обеспечении на предприятии слаженного и ритмичного хода всех производственных процессов, в организации слаженной работы всех подразделений предприятия (объединения) для обеспечения равномерного, ритмичного выпуска продукции в установленных объёмах и номенклатуре при полном и рациональном использовании имеющихся экономических и производственных ресурсов с целью наибольшего удовлетворения основных потребностей рынка, и максимизации получаемой прибыли. 

     В процессе оперативно-календарного планирования:

- разрабатывается план выпуска продукции предприятием по месяцам года;

- выполняются объёмные расчёты загрузки оборудования и площадей;

- выбираются календарно-плановые нормативы;

- разрабатываются оперативно-календарные планы выпуска и графики производства узлов, деталей цехами, участками по месяцам, неделям, суткам, сменам (а иногда и часовым графикам);

- организуется сменно-суточное планирование.

     Оперативно-календарное планирование производства играет главную роль в обеспечении своевременного выпуска и поставки продукции потребителям на основе рационального использования ограниченных экономических ресурсов в текущем периоде времени. Дальнейшее развитие оперативного планирования на отечественных предприятиях будет способствовать решению следующих организационно-экономических задач:

     - достижение согласованной работы всех звеньев производства на основе единой рыночной цели, предусматривающей равномерный выпуск и сбыт товаров;

     - совершенствование всей системы внутрифирменного планирования за счет повышения надежности календарно-плановых расчетов и снижения трудоемкости;

     - повышение гибкости и оперативности внутрихозяйственного планирования на основе более полного учета требований потребителей и последующей корректировки годовых планов;

     - обеспечение непрерывности в процессе производственного планирования и достижение более тесного взаимодействия стратегических, тактических и оперативных планов;

     - создание на каждом предприятии системы оперативного планирования производства, соответствующей современным требованиям рынка и уровню развития конкретного предприятия.

     3.4.1 Цели, задачи и содержание оперативно-календарного  планирования 

     Оперативно-календарное  планирование тесно связано с  тактическим планированием и  является его продолжением. Основная цель оперативно-календарного плана (ОКП) заключается в конкретизации  заданий тактического плана, доведении  их до исполнителей (структурных подразделений  и рабочих мест) и организации  ритмичной работы предприятия. ОКП  обеспечивает планомерное движение всех предметов труда в пространстве и во времени с целью выполнения показателей тактического плана  по выпуску и реализации готовой  продукции в запланированные  сроки с намеченной эффективностью. Особенность оперативно-календарного планирования состоит в том, что  разработка плановых показателей и  доведение их до подразделений сочетается с организацией их выполнения. 

     Оперативно-календарное  планирование выполняет две основные функции: календарное планирование и оперативное управление ходом  производства — диспетчирование. 

     Календарное планирование — это разработка и  доведение до структурных подразделений  и рабочих мест оперативных плановых заданий по выпуску продукции  и обеспечению их необходимыми для  этого ресурсами. 

     Оперативное управление ходом производства осуществляется путем текущего учета, анализа, контроля за выполнением оперативных планов и принятия мер по устранению причин, нарушающих ритмичный ход производства и реализации продукции. 

     В зависимости от объекта выделяют межцеховое и внутрицеховое оперативно-календарное  планирование. Объектом межцехового  ОКП являются цехи основного производства, целью — обеспечение слаженной, ритмичной работы цехов основного  производства, их бесперебойного снабжения  ресурсами и услугами вспомогательных  цехов и служб предприятия. Предметом  планирования межцехового ОКП служат производственно-хозяйственные связи  между цехами основного производства, а исходными данными — показатели плана производства и реализации продукции предприятия. Межцеховое ОКП осуществляется планово-производственным (ППО) и планово-диспетчерским (ПДО) отделами предприятия. В задачи межцехового ОКП входят: 

     • расчеты величины и уровня использования  производственной мощности; 

     • распределение годовой (квартальной) производственной программы по месяцам; 

     •доведение  производственной программы предприятия  до структурных подразделений и  рабочих мест; 

     • выбор метода изготовления производственной программы; 

     • разработка оперативно-календарных  нормативов; 

     •составление  календарных графиков изготовления готовой продукции по предприятию; 

     • составление и выдача цехам основного  производства квартальных и месячных планов производства деталей; сборочных  единиц по закрепленной за ними номенклатуре; 

     • расчет и взаимное согласование показателей  сменно-суточных календарных графиков работы цехов основного, обслуживающего и вспомогательного производств; 

     • оперативный учет выполнения календарных  планов цехами и диспетчирование хода производства; 

     • контроль за состоянием и комплектностью незавершенного производства и т.д. 

     Внутрицеховое ОКП направлено на обеспечение ритмичного выполнения заданий оперативного плана  участками, бригадами и рабочими местами цехов основного производства. Внутрицеховое ОКП выполняется в цехе производственно-диспетчерским бюро (ПДБ), а на участке — мастером. Задачами внутрицехового ОКП являются: 

     • разработка оперативных планов на месяц  и более короткие отрезки времени (декаду, неделю, сутки, смену) для производственных участков, поточных линий, бригад, рабочих  мест; 

     • контроль выполнения плановых заданий; 

     • координация и регулирование  работы взаимосвязанных участков, поточных линий, бригад, рабочих мест; 

     • координация работы вспомогательных  служб цеха по обеспечению работы основных производственных участков; 

     • контроль загрузки производственных мощностей, выявление узких мест и подготовка предложений по их устранению; 

     • учет простоев оборудования и рабочих; 

     • принятие мер по ликвидации задержек в ходе производства, неполадок, аварий, простоев оборудования и рабочих  и т.д. 

     В соответствии с указанными задачами в структуре планово-диспетчерского отдела (бюро) выделяются два подразделения: бюро (группы) планирования и диспетчирования. Бюро (группа) планирования разрабатывает календарно-плановые нормативы, составляет квартальные, месячные и сменно-суточные планы, ведет оперативный учет выполнения планов, проводит инвентаризацию незавершенного производства и остатков продукции в цехах. Бюро (группа) диспетчирования контролирует, координирует и регулирует производственный процесс, ход оперативной подготовки производства и текущего обслуживания рабочих мест, руководит работой транспорта, принимает оперативные меры по предупреждению и ликвидации неполадок и несоответствий в работе структурных подразделений предприятия. 

     Для того чтобы оперативно-календарное  планирование решало поставленные задачи, оно должно быть построено на основе следующих принципов. 

     1. Принцип специализации означает, что структура и показатели  системы оперативно-календарного  планирования зависят от действующей  на предприятии формы организации производственного процесса. Каждому типу производства (массовое, серийное, единичное) должна соответствовать своя система ОКП. 

     2. Принцип ритмичности. Основная  задача ОКП — обеспечить ритмичную  работу всех структурных подразделений,  участвующих в производстве и  реализации продукции. 

     3. Принцип гибкости. ОКП должно  реагировать на любые изменения,  происходящие в процессе производства  и реализации продукции. 

     4. Принцип защиты и устранения  помех. Помехи в производственном  процессе — это непланируемые  события, которые приводят к  расхождению действительного и  запланированного хода производства. Необходимым инструментом защиты  от помех является прогнозирование  их появления и предупреждение, а в случае их наступления  — скорейшая ликвидация, предотвращающая  появление необратимых негативных  процессов. 

     5. Принцип контроля. Контроль в  системе оперативно-календарного  планирования должен охватывать  все стадии и элементы процесса  производства и реализации продукции,  например контроль наличия и  продвижения ресурсов, присутствия  рабочей силы, исправности оборудования, качества сырья и готовой продукции  и т.д. 

     6. Принцип интеграции основных, вспомогательных  и обслуживающих производственных  процессов в единый процесс  как объект оперативно-календарного  планирования. 

     7. Принцип минимизации незавершенного  производства предполагает сведение  к минимуму заделов на всех  стадиях производства. 

     8. Принцип равномерности загрузки  оборудования и рабочих предусматривает  синхронизацию работы рабочих  мест таким образом, чтобы исключить  простои в работе и пролеживание полуфабрикатов. 

     9. Принцип экономичности предполагает  соизмерение затрат на ОКП  с эффектом от обеспечения  ритмичности, сокращения перерывов  в движении предметов труда  по отдельным стадиям производства, равномерности и комплексности  загрузки площадей, оборудования  и рабочих. 

     Вышеперечисленные специфические принципы в сочетании  с общими принципами планирования позволяют  разработать структуру и показатели систем оперативно-календарного планирования для различных типов производств: массового, серийного и единичного. 

     Основой для планирования движения предметов  труда в производстве являются расчеты  производственной мощности (ПМ) и календарно-плановые нормативы (КПН). Расчеты производственной мощности и календарно-плановых нормативов производятся, как правило, один раз  в год, а перечень конкретных КПН  зависит от типа производства. [3] 

     1. Особенности оперативно-календарного планирования

     1.1 Особенности оперативно-календарного планирования 

     Многообразие  особенностей производства вызывает необходимость  создания различных систем оперативно-календарного планирования (ОКП).

     В современном производстве широко распространены различные системы оперативного планирования, определяемые как внутрифирменными факторами, так и внешними рыночными  условиями.

     Под системой оперативного планирования производства принято понимать совокупность различных  методик и технологий плановой работы, характеризующихся:

• степенью централизации плановой работы,

• объектом регулирования,

• составом календарно-плановых нормативов,

• порядком учета и движения продукции,

• планово-учетной единицей,

• дифференциацией плановых процессов,

• составом, порядком оформления и движения плановой и учетной документации с целью достижения запланированных рыночных результатов при минимальных затратах экономических ресурсов и рабочего времени.

     К основным характеристикам любой  системы оперативного планирования относятся:

     • методы комплектования календарных заданий подразделениям предприятия;

     • порядок согласования и взаимоувязки работы цехов и участков;

     • выбранная планово-учетная единица;

     • продолжительность планового периода;

     • способы и приемы расчета плановых показателей;

     • состав сопровождающей документации и др. 

     Выбор той или иной системы оперативного планирования в условиях рынка определяется:

     • объемом спроса на продукцию и услуги;

     • типом, масштабом и объемом производства;

     • номенклатурой и техническими характеристиками изделий;

     • степенью унификации и применяемости деталей и сборочных единиц;

     • затратами и результатами планирования;

     • производственной структурой предприятия, цеха и участка.

     • организационной структурой предприятия;

     • и другими факторами.

     Наибольшую  известность в настоящее время  имеют подетальная, позаказная и покомплектная системы оперативного планирования и их разновидности, применяемые на многих крупных отечественных предприятиях и в зарубежных фирмах, а также в малом и среднем предпринимательстве.

     В основе подетальной системы лежит точное планирование такта и ритма работы поточных линий и производственных участков, правильное определение нормальных технологических, транспортных, страховых, межоперационных и цикловых заделов и постоянное их поддержание в процессе производства на строгом расчетном уровне. Применение этой системы требует разработки сложных календарно-оперативных планов, содержащих показатели объема выпуска и маршрут движения деталей каждого наименования по всем производственным стадиям и технологическим операциям. Поэтому подетальнoe планирование целесообразно применять при ограниченной и устойчивой номенклатуре выпускаемой продукции, что имеет место в условиях крупносерийного и массового или малопродуктового производства.

     Подетальная система планирования предназначена для условий высокоорганизованного и стабильного производства.

     По  этой системе планируется и регулируется ход выполнения работ, технологических  операций и производственных процессов  по каждой детали на определенный плановый период – час, смену, день, неделю и  т.д.

     Позаказная  система оперативного планирования применяется в основном в единичном  и мелкосерийном производстве с  его разнообразной номенклатурой  и небольшим объемом выпускаемой  продукции и производственных услуг. В этом случае объектом планирования, или основной планово-учетной единицей, является отдельный производственный заказ, включающий несколько однотипных работ конкретного потребителя-заказчика. Данная система планирования основана на расчетах длительности производственных циклов и нормативов опережений, с помощью которых устанавливаются требуемые заказчиком или рынком сроки выполнения как отдельных процессов или работ, так и всего заказа в целом.

     Покомплектная система применяется, главным образом, в серийном производстве. В качестве основной планово-учетной единицы используются различные детали, входящие в сборочный узел или общий комплект товаров, сгруппированных по определенным признакам. При комплектной системе планирования календарные задания производственным подразделениям разрабатываются не по деталям отдельного наименования, а по укрупненным группам или комплектам деталей на узел, машину, заказ или определенный объем работ и услуг. Эта система способствует сокращению трудоемкости как планово-расчетных работ, так и организационно-управленческой деятельности персонала линейных и функциональных служб предприятия. При данной системе значительно повышается гибкость оперативного планирования, текущего контроля и регулирования хода производства, что в условиях рыночной неопределенности служит для предприятий важным средством стабилизации производства.

     Кроме этих систем оперативного планирования на предприятиях применяются их различные  разновидности. 

1.2 Оперативно-календарное планирование в единичном производстве 

     В единичном производстве изготавливается  одно изделие или некоторое количество изделий оригинальной конструкции. Поэтому по каждому заказу, составляющему  одно изделие или небольшую партию изделий, разрабатывается техническая  документация, производится подготовка производства, рассчитывается график изготовления, определяется себестоимость, ведется контроль и учет хода производства. Поскольку отдельные детали и  сборочные единицы могут применяться  в разных заказах, а некоторые изготавливаться как оригинальные, то основной задачей оперативно-календарного планирования в этих условиях является рациональное сочетание выполнения разнообразных заказов в установленные для каждого из них сроки. При этом должна быть достигнута равномерная загрузка всех производственных участков и рабочих мест.

     Системы ОКП в единичном производстве в наименьшей степени типизированы и ориентированы на сложившиеся на предприятиях методы организации производства, труда и управления. Тем не менее при всем разнообразии применяемых в оперативно-календарном планировании средств и методов они должны решать три важные задачи:

     • разработка календарно-плановых нормативов, регламентирующих ход выполнения заказа;

     • планирование технической, организационной, экономической и материальной подготовки производства;