Особенности функционирования рынка труда в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………..3

1. Понятие и характеристика  рынка труда ..…………………………………….5 

1.1 Сущность и структура  рынка труда …………………………………………5

1.2 Особенности функционирования  рынка труда ..……………………………9

2. Состояние рынка труда России ...……………………………………………16

2.1 Оценка численности  и состава населения РФ …………………………….16

2.2 Анализ движения трудовых  ресурсов РФ …………………………………24

3. Правовое регулирование  и развитие рынка труда …………………………30

3.1 Правовое регулирование  рынка труда в РФ ………………………………30

3.2 Перспективы развития  рынка труда в РФ …………………………………32

Заключение ………………………………………………………………………36

Список использованной литературы ....………………………………………..38

Приложения ...…………………………………………………………………...40

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда в системе  экономики свободного предпринимательства  играет совершенно особую роль, что  обусловлено спецификой товара, представленного  на данном рынке. Рабочая сила, носителем  которой является человек и которая  служит опорой и стержнем формирования личности, выступает на рынке труда  в качестве товара. Особенности индивидуальной рабочей силы должны учитываться  государством и работодателем при  построении отношений занятости  в рамках рынка труда любого уровня.

Происходящая в настоящее  время в России трансформация  социально-трудовых отношений связана  с формированием рынка труда  в экономической системе страны. Механизм формирования и функционирования рынка труда в различных странах  имеет как ряд общих черт, так  и множество отличий, обусловленных  спецификой развития. Формирование рынка  труда в России имеет определенные преимущества и недостатки по сравнению  с эволюционным ходом развития рынка  труда, характерного. Для большинства  развитых стран. В целом формирование рынка труда протекает под  влиянием различных факторов: одни являются предпосылками успешного  решения проблем занятости в  стране, другие, наоборот, будут провоцировать  обострение этих проблем. Несмотря на то, что формирование российского  рынка труда еще не завершено, уже сложились определенные закономерности его функционирования. Именно этим объясняется актуальность данной темы.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.

В соответствии с указанной  целью, основными задачами исследования являются:

- дать определение, рассмотреть  основные черты рынка труда  в России;

- сделать сравнительный  анализ рынка труда России  и других стран;

- раскрыть структуру и  типологию рынка труда;

- проанализировать правовое  регулирование рынка труда в  России;

- выявить основные проблемы  функционирования рынка труда  в экономике современной России.

С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования его деятельности, а в третьей – практический аспект функционирования рынка труда в современных российских условиях.

Объект исследования – это проблемы рынка труда в Российской Федерации.

Предметом исследования - труды ведущих ученых – юристов российского и зарубежного законодательства.

Тема данной курсовой работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования.

1. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТРУДА

1.1  Сущность  и структура рынка труда

Полноценный национальный рынок  труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок  труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений  в экономике и достижения определенного  уровня их развития. Рынок труда  как составная часть рыночной экономики представляет собой систему  общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной  рабочей силы. Рынку труда свойственны  следующие характеристики. Рынок  труда — это:

• совокупность экономических  связей между спросом и предложением рабочей силы;

• место пересечения различных  экономических и социальных интересов  и функций;

• поле взаимоотношений  отдельного предприятия и его  работников, потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

За последние два года в России изменился рынок труда. Работодатель (его представитель) в  целях эффективной экономической  деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые  кадровые решения: занимается подбором, приемом, расстановкой, увольнением  персонала. Портрет кандидата на должность также претерпел серьезные  изменения, и этому способствовали активный рост экономики, увеличение объемов  производства. На рынке труда открыто  огромное количество вакансий, но при  этом существует дефицит квалифицированных  специалистов.

Изменилось отношение  к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей  силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно  включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу.

Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим  прогрессом и стремительным развитием  экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности  в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в  росту безработицы, стало в известной  мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние  не только на социально-экономические, но и на политические процессы.

Сейчас рынок труда  представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной  формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  и программы развития. Однако главная  его функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

В результате действия механизма  спроса и предложения можно выделить основные функции рынка труда:

• установление контактов  работодателей и наемных работников;

• обеспечение конкуренции  на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

• установление равновесных  ставок заработной платы;

• содействие решению вопросов занятости населения;

• осуществление социальной поддержки безработных.

Структура рынка труда  определяется разными признаками и  компонентами, необходимыми для возникновения  и начала функционирования рынка  труда. На основе характеристики рынка  труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения  субъектов на рынке, труда; конъюнктура  рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система  социальной защиты и др.

Главными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные  работники, государство и его  органы. Работодатель - наниматель, который  может быть представлен разными  экономическими субъектами в зависимости  от узаконенной структуры отношений  собственности. Это могут быть государственные  предприятия, акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные  ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, общественные организации, индивидуальные наниматели и т.п.

Важным условием реального  функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников. Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:

• отношения между наемными работниками и работодателями;
• отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
• отношения между субъектами рынка труда и государством.

Рынок труда не может успешно  функционировать без создания экономических  условий, включающих законодательные  акты, нормы, налоговую систему и  различные льготы, проведения активной политики занятости населения, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т. д.

Конъюнктура рынка труда  зависит от состояния экономики (подъема или спада), отраслевой структуры  хозяйства, уровня развития его технической  базы, благосостояния (уровня доходов  населения), развития рынков товаров, услуг  и жилья, состояния социальной и  производственной инфраструктуры, степени  развития многоукладное экономики, развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние  демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.

Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Ее составляют государственные  учреждения, негосударственные структуры  содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура рынка  призвана регулировать отношения между  работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также процессы защиты прав работодатели наемных работников на рынке труда. Основным элементом инфраструктуры рынка труда выступает государственная  служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.

Под общегосударственным, или  национальным, рынком труда понимается его народно-хозяйственный уровень, который зависит от ситуации в  экономике страны.

На национальный рынок  труда оказывают влияние многие факторы, обеспечивающие единство экономики  страны, среди которых можно выделить: развитие межхозяйственных связей, углубление процессов разделения и кооперации общественного труда, интенсификацию перелива капитала не только по отраслям, но и по территории страны. Следует учитывать и специфические особенности, связанные с географическим положением, протяженностью территории, компактностью или удаленностью расположения отдельных регионов относительно друг друга. Преодоление оторванности и отчужденности отдельных регионов страны, их отдаленности от центра создает реальную материальную основу для формирования единого народного хозяйства страны. Именно единство экономики позволяет говорить о наличии единого национального рынка труда. Для того чтобы национальный рынок труда реально выполнял свои функции как часть механизма народно-хозяйственного рынка, должны быть точно определены его роль и задачи регулирования занятости населения. Следует четко разграничивать полномочия и ответственность между федеральными и региональными органами власти по регулированию рынка труда.

1.2 Особенности  функционирования рынка труда

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей, среди которых выделим прежде всего:

1) неотделимость права  собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет  собой процесс расходования рабочей  силы ее носителя; в процессе  купли-продажи труда возникают  особые отношения;

2) значительную продолжительность  контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке  труда, предполагает начало длительных  отношений между продавцом и  покупателем;

3) действие неденежных  факторов сделки (условия труда,  микроклимат в коллективе, перспективы  профессионального роста);

4) наличие большого числа  институциональных структур особого  рода, к которым относятся система  трудового законодательства, различные  учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т. д.;

5) высокую степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим  разнообразием, поскольку каждый  работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в  той или иной мере отличается  от другого и требует от  претендента специфических навыков.

Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности  организации на рынке товаров  и услуг.

Если законодательство ограничивает данную свободу, то организация утрачивает возможность эффективно влиять на кадровую политику. В данных условиях работники  теряют мотивацию к производительному  труду и повышению квалификационного  уровня. Такая ситуация существенно  влияет на конкуренцию наемных работников по поводу рабочих мест и вакансий. Свободная конкуренция между  работниками за наиболее привлекательные  рабочие места немыслима в. условиях монополии на рынке.

Важнейшим условием рынка  труда является наличие множества  работодателей, предлагающих рабочие  места. Роль работодателя на рынке труда. Экономический интерес работодателя по отношению к наемному работнику  достаточно противоречив. Наемный работник выступает в качестве важнейшего фактора производства и является для работодателя источником получения  прибыли. Только труд приводит в действие все остальные факторы производства - землю, капитал. Взаимодействие всех факторов производства, в конечном счете, обеспечивает создание новой  стоимости, выраженной в товарах  и услугах. Это и определяет повышенный интерес предпринимателя к наемному работнику как источнику получения  прибыли. Однако необходимость несения  определенных издержек на рабочую силу ограничивает стремление предпринимателя  к наращиванию спроса на труд. Поскольку  стремление к получению максимальной прибыли в каждый данный момент времени, возможно, при различных комбинациях  основных факторов производства, то и  степень заинтересованности предпринимателя в наемном работнике будет разной на различных этапах производства. При жесткой детерминации издержек на каждый фактор производства у предпринимателя возникают проблемы, связанные с внутрифакторной оптимизацией структуры издержек.

Применительно к наемному труду распределение совокупных издержек на персонал осуществляется по направлениям расходования средств, в структуре которых можно  выделить два направления:

• расходы, связанные с  оплатой конкретных результатов  труда и необходимостью уплаты соответствующих  налогов на фонд заработной платы;

• расходы, связанные с  развитием персонала.

Экономические интересы предпринимателей и наемных работников в сфере  труда сталкиваются с конкуренцией на рынке труда, которая является основой его функционирования. Конкурентный рынок труда характеризуется  следующими признаками:

• большое число фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места;

• большое число работников, имеющих одинаковую квалификацию и  независимо друг от друга предлагающих трудовые услуги;

• рыночная заработная плата  не контролируется ни со стороны работников, ни со стороны фирмы;

• совершенная информация;

• совершенная мобильность  труда.

На конкурентном рынке  труда в краткосрочном периоде  отдельная фирма не оказывает  влияния на рыночный уровень заработной платы вследствие незначительной доли предложения труда фирмы на совокупном рынке труда. При изменении спроса на труд или предложения труда  происходит подстройка рынка, нахождение новой точки равновесия, нового уровня занятости и заработной платы. Для  установления нового уровня равновесия необходимы следующие условия:

• работники осведомлены о том, что произошло ухудшение условий труда;
• ухудшение условий труда настолько велико, что при данном уровне заработной платы у работников возникает желание уволиться;
• нет препятствий для мобильности работников;
• не существует контактов между работодателями и работниками.

Подстройка на рынке труда  возникает в ответ на избыток  или нехватку труда. Нехватку на рынке  труда можно рассматривать как  ситуацию, когда спрос превышает  предложение при доминирующей текущей  заработной плате и заработная плата  имеет тенденцию к повышению. 6  В зависимости от сочетания  форм рынка различают следующие  основные модели конкуренции на рынке  рабочей силы:

• предоставление рынкам рабочей силы возможности формирования заработной платы;
• группы работодателей и рабочих определяют заработную плату в ходе переговоров под руководством государственных органов;
• распределение доходов складывается в условиях совершенной конкуренции через механизм свободных цен.

Влияние на рынок труда  различий в заработной плате. Специфика  рынка труда заключается в  том, что он имеет дело с товаром  особого рода, с человеческим капиталом, требующим осуществления специальной  политики в области заработной платы  на макро - и микроуровне. Такая политика предполагает создание условий для  стимулирования производства, усиления экономической активности населения, мобильности трудовых ресурсов. Свободные  цены служат стимулом к применению экономичных методов производства, устанавливают правила распределения  доходов 

Распределение доходов в  российской экономике имеет ряд  особенностей. В различных секторах экономики установились способы  распределения доходов. Таких секторов можно выделить несколько.

В государственном секторе  находятся государственные хозрасчетные предприятия и бюджетные учреждения и организации. Сужение государственного сектора экономики через приватизацию ведет к сокращению сферы распределения  по труду. Государственные предприятия  участвуют в распределении как  владельцы средств производства, присваивают предпринимательский  доход, как и другие субъекты рыночной экономики. Вместе с тем они находятся  в неравных условиях с другими  секторами экономики - ограниченность самостоятельности, остаточный принцип  финансирования, жесткое регулирование  заработной платы. Вследствие применения единой тарифной сетки, ограничивающей рост заработной платы, постоянное отставание ее индексации от уровня инфляции привело  к существенному оттоку квалифицированной  рабочей силы из этого сектора  экономики.

Корпоративный сектор является одним из ведущих секторов экономики, включает крупные предприятия, базирующиеся на частной собственности, а в  отдельных случаях - на смешанной  собственности (частно-государственной). Распределение доходов осуществляется по капиталу, вложенному в средства производства, и по труду - для наемной  рабочей силы. В корпоративном  секторе уровень доходов существенно  выше доходов в государственном  секторе.

В частном секторе предприниматели  получают доход от собственности  и предпринимательский доход. К  данному сектору относятся большинство  мелких и средних предприятий  рыночной системы, способствующих эффективному распределению общественного продукта. Для наемных работников распределение  доходов осуществляется в соответствии с ценой, сложившейся на рынке  труда.

Распределительные отношения  в российской экономике характеризуются  существенным неравенством в доходах  населения, в том числе и в  уровне заработной платы. Неравенство  в оплате труда прослеживается на отраслевом и региональном уровнях, в уровне доходов различных социальных слоев. Специалисты выделяют несколько групп отраслей, в которых сложились отличающиеся условия спроса и предложения рабочей силы и разные уровни заработной платы. Дифференциацию отраслей условно можно провести по признакам наличия спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках, конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее соответствия платежеспособному спросу, наличия достаточного ресурсного потенциала. На данной основе можно выделить следующие группы:

• экспортно-ориентированные  отрасли по добыче природного газа и нефти, энергетических углей; отрасли  по производству цветных металлов;

• отрасли, ориентированные  на удовлетворение внутреннего спроса, — отрасли естественных монополий, подотрасли черной металлургии с  прогрессивными технологиями, приборостроение, автомобильная и медицинская  промышленность, отрасли легкой и  пищевой промышленности.

Уровень заработной платы  в данных отраслях значительно опережает  заработную плату работников образования, здравоохранения, культуры и искусства.

На региональном уровне неравенство  доходов и заработной платы связано  с социально-экономическим положением субъектов Федерации. Такое положение  регионов обусловлено различным  стартовым уровнем вхождения  в рынок, разрывом хозяйственных  связей, неблагоприятной обстановкой  по конвертированию отраслей оборонного комплекса, низкими темпами аграрной реформы и др.

Неравенство в оплате труда  социальных слоев населения возникло на начальном этапе рыночных реформ, приведших к глубокому социальному  расслоению общества. На одной стороне  оказались низкооплачиваемые работники  с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума. На другой - высокооплачиваемые работники с уровнем оплаты труда  свыше двух прожиточных минимумов. Высокие доходы формируют более  высокий стандарт потребления и позволяют индивиду в полной мере удовлетворять основные потребности.

3. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА РОССИИ

1. Оценка численности и состава населения РФ

Численность и размещение населения.

Численность постоянного населения  Российской Федерации на 1 января 2011 г. составляла 141,9 млн. человек, из которых 103,7 млн. человек (73%) – горожане, и 38,2 млн. человек (27 %) – сельские жители. Число россиян в 2010 г. увеличилось 10,5 тыс. человек, или на 0,01%.

Прирост числа жителей России наблюдается  впервые с 1994 г. (за 2008 г. численность населения сократилась на 104,9 тыс. человек, или на 0,07%) и сложился как за счет существенно уменьшившейся естественной убыли, так и в результате увеличившегося миграционного прироста. За 6 месяцев 2010 г. численность населения России уменьшилась на 52,3 тыс. человек или на 0,04% (в январе-июне 2010 г. сокращение числа россиян составляло 50,6 тыс. человек или 0,04%).

Вклад миграционного компонента в  рост численности населения неуклонно  уменьшался практически до 2003 года. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привели к  замедлению темпов сокращения численности населения. В 2008 г. естественная убыль была на 71,0% замещена миграционным приростом (в 2007 г.  – на 54,9%, в 2006 г. – на 22,5%). В 2011 г. сокращение естественной убыли стало определяющим компонентом роста численности населения страны.

Таблица 1

КОМПОНЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ

(тысяч человек)