Особенности и регулирование инфляции в современной России

Содержание

Введение 3

1. Понятие и сущность инфляции

1.1. Причины инфляции 5

1.2. Виды инфляции 8

2. Особенности инфляции в современной России

2.1. Причины и характерные черты инфляции в России 10

2.2. Социально-экономические последствия 16

3. Особенности регулирования инфляции в современной России

3.1. Закономерности развития инфляции. Методы ее регулирования 19

3.2. Антиинфляционная политика Центрального банка и Правительства РФ 23

Заключение 27

Список использованной литературы 29

Введение

«Особенности и регулирование  инфляции в современной России» - одна из важных и актуальных тем  на сегодняшний день.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической  науке, поскольку ее показатели и  социально-экономические последствия  играют серьезную роль в оценке экономической  безопасности страны. Актуальность этого  вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения  сущности, глубинных причин и механизма  развития инфляции, ее особенностей и  основных направлений в России.

Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление  связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых  она неразрывно связана.

Однако, инфляция, хотя и  проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к  чисто денежному феномену. Это  сложное социально-экономическое  явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, в том числе в России.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный  характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший  и меньший период, т.е. имела периодический  характер, то сейчас - хронический; современная  инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Высокая инфляция разрушает  денежную систему, провоцирует бегство  национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении  иностранной валютой, подрывает  возможности финансирования государственного бюджета.

Инфляция является самым  эффективным средством перераспределения  национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Инфляция – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти; на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Инфляцию можно определить как непрерывный общий рост цен. И в этом случае ключевыми словами  при ее определении будут следующие: непрерывный, т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение  цен охватывает все рынке и  это характерно для экономики  в целом.

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Цель курсовой работы –  рассмотреть особенности и регулирование инфляции в современной России.

Для достижения цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать понятие  и сущность инфляции

2. Охарактеризовать особенности  инфляции в современной России.

3. Рассмотреть особенности  регулирования инфляции в современной  России

1. Понятие и сущность  инфляции

1.1. Причины инфляции

Сущность инфляции экономисты трактуют по-разному¹:

1. как переполнение каналов денежного обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценивающейся в меньшей степени;
2. как любое обесценение денег;
3. как повышение общего уровня цен;
4. как многофакторный процесс, не имеющий однозначного толкования.

Хотя внешним признаком  инфляции чаще всего является повышение  цен, она представляет собой сложный  социально-экономический процесс, свидетельствующий  о разбалансированности хозяйства  страны, порождаемый диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются  экономическими и политическими  отношениями в стране.

К факторам денежного обращения  относятся: переполнение сферы обращения  избыточной массой денежных средств  за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение  кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса  национальной валюты, ограничению его  движения и др.

К неденежным факторам инфляции относятся факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве; затратным механизмом хозяйствования; государственной экономической политикой, в том числе налоговой политикой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т.д.

Все это свидетельствует  о том, что инфляция представляет собой многофакторное явление, обусловленное  нарушением воспроизводственных процессов, непропорциональным развитием народного  хозяйства, особенностями политики государства, эмиссионных и коммерческих банков.

При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу  обращения, в которой скорость оборота  значительно выше, что дает огромные прибыли, но одновременно усиливает  инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а при его  действии нарастает дефицит сбережений, сокращаются кредиты, инвестиции в  производство и предложение товаров.

Таким образом, факторы инфляции действуют как при производстве и реализации товаров, так и при  изменении массы и скорости обращения  денег.

Типичным проявлением  инфляции выступает общее повышение  товарных цен и понижение курса  национальной валюты. Вместе с тем  при планово-распределительной системе  в наибольшей степени инфляция выражается в дефицитности экономики, снижении качества товаров и значительно  меньше - в повышении цен. Искусственное, административное сдерживание цен  тормозит развитие производства, совершенствование  его технического уровня и порождает  его товарный дефицит.

Назовем важнейшие из причин инфляционного роста цен, помня  о том, что инфляция связана с  целым спектром диспропорций.

Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных  расходов и доходов, выражающаяся в  дефиците бюджета. Если этот дефицит  финансируется за счет займов в Центральном  эмиссионном банке страны, другими  словами, за счет активного использования  «печатного станка», это приводит к  росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с  милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет  к росту денежной массы без  соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной  из главных причин хронических дефицитов  государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство  увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение  уровня цен связывается различными школами в современной экономической  теории и с изменением структуры  рынка в XX веке. Эта структура  все меньше напоминает условия совершенной  конкуренции, когда на рынке действует  большое число производителей, продукция  характеризуется однородностью, перелив  капитала не затруднен. Современный  рынок - это в значительной степени  олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми  начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в  мирохозяйственные связи увеличивается  опасность «импортируемой» инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов  и т. д.

В-пятых, инфляция приобретает  самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может  воспроизводиться и из-за политической нестабильности.

1.2. Виды инфляции

Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство  норм прибылей, стимулирует отток  ресурсов из одного сектора экономики  в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).

Виды инфляции:

Инфляция спроса — порождается  избытком совокупного спроса по сравнению  с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением  издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение  издержек на единицу продукции сокращает  объем предлагаемой производителями  продукции при существующем уровне цен.

Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в  различных пропорциях.

Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается  в ожиданиях и поведении экономических  субъектов.

Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста  уровня цен превышает ожидаемый.

Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской  психологии. Часто возникает в  результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет  предпринимателям поднимать цены на товар.

Подавление инфляции характеризуется  внешней стабильностью цен при  активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повысится без государственного вмешательства, не только из-за первоначального  повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос.

В зависимости  от темпов роста различают:

Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3—3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля²;

Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах;

Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды.

Используют также выражение  хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией  называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).

2. Особенности инфляции  в современной России

2.1. Причины и  характерные черты инфляции в  России

Особенностью переживаемого  сейчас страной кризиса является то, что он долгое время подавлялся централизованной системой директивного управления за счет экстенсивного использования  природных и трудовых ресурсов, экспорта, сырья, административного повышения цен, эмиссионного финансирования и т.п.

В нашей стране либерализация  ценообразования уже осуществляется в течение последних 25 лет. Сначала  освобождались цены на продукцию  машиностроения, затем на фрукты, овощи, картофель. В 1991 г. либерализация цен приняла лавинообразный характер.

Цены – главный индикатор  рыночной экономики. Когда они лихорадочно  растут, потребители и производители  постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность людей в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов. Бегством от дешевеющих денег в России было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п.

Преобладание государственных  поставок обусловило у нас действие экономических отношений в хозяйственной  сфере по законам классического  монополизма. На предприятиях путем приписок, ухудшения качества продукции, вымывания дешевого ассортимента, а в оптовой и розничной торговле за счет порчи дешевых товаров и припрятывания дорогих создавался и воспроизводился искусственный дефицит. На него устанавливаются монопольно высокие цены, как теневого рынка, так и государственных каналов реализации.

В промышленности положение  усугубляется тем, что большинство  предприятий вообще не работает на рынок, либо выпускает продукцию, выгодную в производстве, но не эффективную или даже ненужную для использования. Монополистические отношения характерны также для энергетики, транспорта, связи, строительной сферы обращения.

Диагностирование кризиса  позволяет со стопроцентной вероятностью прогнозировать сценарий его развития и выхода из него. И наш опыт свидетельствуют о том, что из подобного кризиса нельзя выйти без радикального сокращения военных расходов и решительной конверсии, без составления бездефицитного бюджета. Конверсия нуждается в крупных инвестициях, как и сокращение армии требует значительных затрат на социальное обустройство бывших военнослужащих. В данной связи встает вопрос об источниках финансирования конверсии и военной реформы. Проблема решается при использовании для конверсии и трудоустройства военнослужащих свободных капиталов негосударственных организаций, а также зарубежных инвестиций. Таким образом, увязывание происходит в единое целое решение проблемы дефицита бюджета, инфляции, предпринимательства, инвестиций, конверсии и рынка.

Инвестиционный голод  длился в стране четыре года, с 1988 года началась открытая нехватка вложений. Инвестиций выделяется меньше, чем  необходимо даже для простого воспроизводства, и они используются все хуже. Как  ни странно, недоинвестирование началось у нас еще в середине семидесятых  годов. Хотя номинальный объем вложений рос, эффективность падала, и реальный прирост капитала снижался.

Инфляция - это своеобразный налог, которым государство путем  выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в  национальной валюте юридических и физических лиц. К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.

Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы потребления, между добывающими и перерабатывающими отраслями экономики, между промышленным и сельскохозяйственным производством и т.д.).

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 гг. вплотную подошли к гиперинфляции.

Гиперинфляция оказала разрушительное воздействие на объем национального  производства, занятость, денежное обращение. Деньги резко обесцениваются. Денежная эмиссия приобретает неконтролируемый характер. Бегство от денег приобретает тотальный характер: развиваются денежные суррогаты (бартер, талоны), натуральная заработная плата, хождение зарубежной валюты как более надежной. В результате распадаются сложившиеся хозяйственные связи, что усугубляет спад производства. Разрастается спекулятивный бизнес. В конечном итоге начинается бегство капиталов из страны. Порядок в стране может быть наведен лишь тоталитарным режимом.

Опираясь на вышеизложенные факты, можно сделать следующий вывод: в условиях инфляции в России происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости, вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от товарно-денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести, которые принесла гиперинфляция в экономику России.

Инфляция: итоги 2010 года и прогнозы на 2011 год

По окончательной оценке Росстата инфляция в России в прошлом  году составила 8,8%, повторив результат 2009 года и превзойдя официальный  прогноз и ожидания аналитиков

Росстат подвел окончательные  инфляционные итоги 2010 года. Итоги эти  оказались противоречивыми. С одной  стороны, уложиться в установленные  Минэкономразвития рамки потребительские  цены не смогли. Не оправдала инфляция и ожиданий премьера Владимира Путина: он надеялся, что она "скорее, будет  ниже", чем в 2009 году. По данным статведомства, потребительские цены выросли, как  и год назад, на 8,8%. Тем не менее, это - минимальный уровень в новейшей истории России.

Предварительная оценка инфляции, подготовленная Росстатом 5 января на основе недельного мониторинга (делается по более узкой корзине товаров), была чуть более позитивной - 1,0% за декабрь  и 8,7% за год. Однако даже эти цифры  превзошли прогнозы экспертов и  чиновников. Так, консенсус-прогноз  по инфляции, составленный "Интерфаксом" в конце декабря, предполагал рост цен в декабре на 0,9%, в целом за год - 8,6%. Последний прогноз Минэкономразвития, сделанный в конце года, равнялся 8,3-8,5%.

В декабре 2010 года инфляция составила 1,1% . В последний раз  декабрьский рост потребительских  цен достигал этого уровня в 2007 году (в 2008 цены в последний месяц года выросли на 0,7%, а в 2009 - на 0,4%)³.

Более значительной месячная инфляция в 2010 году была лишь в январе (тогда она составила 1,7%). Однако на первый месяц года традиционно  приходится скачок цен из-за повышения  тарифов. В ноябре прошлого года инфляция равнялась 0,8%, в октябре - 0,5%.

В результате пересмотра оценки инфляция-2010 оказалась на уровне 2009 года, когда она стала минимальной  за всю новейшую историю России. Но если в конце 2009 года годовая инфляция замедлялась, то в 2010 года ее уровень  достиг исторического минимума в 5,5% в июле, а затем годовой показатель только повышался в основном из-за удорожания продовольственных товаров  в результате засухи и неурожая.

В декабре плодоовощная продукция  подорожала на 8,6%, в целом за год - на 45,6% (за 2009 год цены на плодоовощную продукцию даже снизились - на 1,7%). Заметнее всего за месяц выросли цены на капусту - на 18,1%, лук - на 14,5%, виноград - на 14,1% и картофель - на 12,9%.

Крупа и бобовые в декабре  подорожали на 7,6%, а за весь 2010 год - на 58,8% (за 2009 год подешевели на 2,5%). При  этом цены на пшено и гречку за месяц  увеличились соответственно на 14,1% и 13,0%. Среди остальных наблюдаемых  продовольственных товаров говядина, рыба мороженая лососевых пород  и икра лососевых рыб стали  дороже на 2,3-2,4%.

Базовый индекс потребительских  цен (БИПЦ), исключающий краткосрочные  неравномерные изменения цен  под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в декабре 2010 года вырос на 0,7% (за весь 2010 год - на 6,6% против 8,3% в 2009 году).

Цены на продовольственные  товары в декабре выросли на 2,1% (за весь 2010 год - на 12,9% против 6,1% в 2009 году). При этом стоимость минимального набора продуктов питания в среднем  по России в конце декабря составила 2625,7 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом ноября его  стоимость увеличилась на 4,2% (с  начала года - на 22,7%)⁴.

Непродовольственные товары в декабре стали дороже на 0,5%, за 2010 год - на 5%. Тарифы на платные услуги населению в декабре выросли  на 0,4% (за 2010 год - на 8,1% против 11,6% в 2009 году).

Разгон инфляции во второй половине 2010 года указывает, что в 2011 году правительству и ЦБ будет  чрезвычайно трудно уложиться в  официальный прогноз 6-7%. При этом консенсус-прогноз аналитиков, сделанный "Интерфаксом" в конце декабря  по инфляции на 2011 год, составляет 8,3%.

2.2. Социально-экономические  последствия

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует отметить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается  в искажении ценового сигнала. Экономические  решения, учитывающие искаженную ценовую  информацию, пусть даже они принимаются  по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными.

Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти  на более высокий уровень.

Остановимся на некоторых  из этих последствий более подробно.

По мере углубления инфляции усиливается социально-экономическая  неустойчивость в стране. Гиперинфляция  несет в себе огромные социально-экономические  издержки. Она приводит к перераспределению  национального дохода и богатства  между различными группами общества, экономическими и социальными институтами  произвольным и неподдающимся прогнозированию  образом⁵.

Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели  реальных денежных остатков.

Другой канал перераспределения  доходов в пользу государства  возникает из монопольного права  печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание  называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может  получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

Лица, имеющие фиксированные  доходы, несут потери от инфляции в  результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные  доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов  позволяет сохранить реальный заработок.

Продавцы товаров и  ресурсов, занимающих монопольное положение  на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен  на эти товары обгоняет общий уровень  инфляции в стране.

При неизменной процентной ставке в результате неожиданной  инфляции всегда проигрывают кредиторы  и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить  потери, банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь уменьшает  объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочном аспекте приводит к сокращению реального  объема валового национального продукта и ускорению инфляции.

При прогрессивной системе  налогообложения инфляция способствует повышенному изъятию средств  у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обесценению накоплений в денежной форме, то осуществляется перераспределение накопленных  доходов от старых к молодым членам общества.

Инфляция отвлекает капиталы из сферы реального производства в сферу обращения, где они  быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны, в связи с  нарушением закона денежного обращения; ведет к деформации потребительского спроса, к "бегству от денег" к  любым товарам, независимо от реальной потребности в них; искажает нормальную структуру соотношения спроса и  предложения; усиливает спекулятивную торговлю; отрицательно влияет на кредит и кредитную систему; вызывает глубокое расстройство денежной системы.