Особенности материальной ответственности работника

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая  характеристика института материальной ответственности

§ 1. Общие условия  наступления материальной ответственности

§ 2. Отличия материальной ответственности в трудовом праве  от имущественной (гражданско-правовой) ответственности

Глава 2. Материальная ответственность работодателя перед  работником

§ 1. Случаи материальной ответственности работодателя

§ 2. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

Глава 3. Особенности  материальной ответственности работника

§ 1. Условия материальной ответственности работника

§ 2. Виды материальной ответственности работника

§ 3. Определение  размера материального ущерба, причиненного работодателю, и порядок его возмещения

Заключение

Список использованных источников

Введение

Основные права  граждан закреплены в Конституции  РФ, которая провозглашает право  на труд в качестве одного из фундаментальных Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. . В условиях перехода России к цивилизованному рынку труда, интеграции национальной экономики в систему мировых отношений, важной задачей становится начавшаяся реформа трудового законодательства. Актуальность реформирования трудового законодательства обусловлена еще и тем, что в результате приватизации государственных предприятий и развития предпринимательства к руководству трудовой деятельностью пришли люди, зачастую профессионально не подготовленные для такой ответственной работы. Перед законодателем стоит сложная и ответственная задача - максимальное согласование интересов работников и работодателей, чтобы с одной стороны, гарантировать трудовые права граждан, а с другой стороны, способствовать развитию бизнеса Ильичев И.Е. Материальная ответственность работодателя перед работником: анализ судебной практики / И.Е. Ильичев, Д.Н. Доронина, М.В. Овсянников // Право и образование. - 2004. - № 3. - С. 164. .

В то же время, трудовое право, в том  числе в институте материальной ответственности, отражает реальное экономическое  неравноправие сторон трудового  договора. Работник - фигура экономически более слабая, чем работодатель. Кроме того, его заработная плата, как правило, служит основным источником существования, как самого работника, так и членов его семьи. Поэтому  Трудовой кодекс РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета, 2001, 31 декабря.

(далее ТК РФ), допуская возможность обращения  имущественных требований работодателя  на заработную плату работника,  ограничивает эту возможность,  предусматривая изъятие в пользу  работодателя лишь части выплачиваемой  суммы в целях возмещения причиненного  работником ущерба. Работодатель  же, как экономически более сильная  фигура, как субъект хозяйственной  деятельности несет перед работником  ответственность за причиненный  ему ущерб в полном объеме.

Тема стала  особенно актуальной в последнее  время, когда нередки случаи невыплаты  заработной платы в течение длительного  времени, выплата «теневой» заработной платы, нарушения правил приема и  увольнения работников, наложения дисциплинарных взысканий, нарушения правил охраны труда, хищений и т.д.

Положения о материальной ответственности сторон трудового  договора, основанные на трудовых отношениях, всесторонне регламентированы в  ТК РФ. В то же время в практическом плане все эти положения нуждаются  в правовом толковании. Это также  обусловливает актуальность избранной  для исследования темы дипломной  работы.

От наличия  норм о материальной ответственности  зависит функционирование почти  всех правоотношений в сфере труда, предусмотренных трудовым законодательством  Российской Федерации, так как любая  работа связана с материальными  ценностями. Если система норм данного  института не проработана, содержит двусмысленность, то это отражается на реализации всех остальных норм трудового права.

В предмет данной дипломной работы включено рассмотрение видов, случаев материальной ответственности, как работника, так и работодателя, особенности привлечения к тому или иному виду материальной ответственности. Для наиболее полного их анализа  целесообразно, раскрыть понятие и  сущность юридической ответственности, провести анализ соотношения материальной ответственности в трудовом праве  с имущественной ответственностью в гражданском праве. Поэтому  задачами работы являются:

- рассмотреть  условия материальной ответственности;

- проанализировать  отличие материальной ответственности  в трудовом праве от имущественной  (гражданско-правовой) ответственности;

- исследовать  случаи материальной ответственности  работодателя;

- рассмотреть  вопросы, связанные с компенсацией  морального вреда;

- проанализировать  условия материальной ответственности  работника, виды материальной  ответственности работника;

- изучить порядок  определения и взыскания ущерба.

В соответствии с  указанными целями и задачами построена  структура исследования, состоящего из настоящего введения, трех глав, разделенных  на 7 параграфов, заключения и списка использованных источников.

В процессе написания  работы использованы, прежде всего, нормативные  документы: Конституция РФ, ТК РФ, Гражданский  кодекс РФ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Российская газета. - 1994. - 5 декабря. (далее ГК РФ), Уголовный кодекс РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ // Российская газета. - 1996. - 18-20, 25 июня. (далее УК РФ) Федеральные законы РФ, иные нормативно-правовые акты, судебная практика, в частности, Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.06 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // Российская газета. - 2006. - 29 ноября. , учебные пособия, статьи в журналах «Трудовое право», «Справочник кадровика», «Кадровое дело», «Трудовые споры» и др. Также, в процессе написания дипломной работы, использованы материалы из архива Ленинского районного суда г. Ульяновска.

Глава 1. Общая  характеристика института материальной ответственности

§ 1 Общие условия  наступления материальной ответственности

Юридическая ответственность  является неотъемлемым элементом правовой системы общества, частью механизма  реализации прав и обязанностей субъекта правовых отношений, одной из важнейших  гарантий реализации этих прав и обязанностей.

Ответственность - сложное и многогранное понятие. Оно имеет несколько значений. Большинство современных ученых-правоведов понимают юридическую ответственность  как меру государственного принуждения  или отождествляют ее с наказанием за совершенное правонарушение.

В энциклопедическом  словаре юридическая ответственность  трактуется как государственное  принуждение к исполнению требований права; правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством, обществом Большой энциклопедический  словарь. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. - С. 859..

Под ответственностью в трудовом праве понимают обязанность  лица - участника трудовых и связанных  с ними отношений претерпеть неблагоприятные  последствия личностного, организационного или имущественного характера за совершение действия или бездействие, причинившее вред другому субъекту данных отношений Маврин С.П. Трудовое право России: учебник / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: Юристъ, 2002. - С. 447..

В качестве основных функций юридической ответственности  следует назвать следующие: а) штрафную, которая характеризуется карательной  реакцией государства на правонарушение, и выражающуюся в наказании виновного  лица, а это причиняет виновному  личные имущественные либо иные обременения, создает неблагоприятные последствия; б) правовосстановительную, которая  позволяет взыскать с виновных лиц  причиненный ими ущерб (вред), возместить другой стороне правоотношения убытки, компенсировать потери, обеспечивая  интерес управомоченного субъекта; в) воспитательную, которая призвана формировать у субъектов правоотношения мотивы к правомерному поведению, предупреждать  новые правонарушения.

Таким образом, юридическая  ответственность - это те юридические  последствия отрицательного характера, которые наступают для лица, не выполняющего должным образом своих  обязанностей, лежащих на нем в  силу закона.

В области трудового  права юридическая ответственность  выступает, прежде всего, в позитивном значении - как ответственное отношение  лица к своим обязанностям, возложенным  на него законом, правильное и добросовестное их исполнение, действенный государственный  и общественный контроль над таким  исполнением обязанностей.

Общий принцип  договорного права состоит в  возложении на каждую из сторон трудового  договора ответственности за имущественный  ущерб, причиненный другой стороне  неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной своих договорных обязательств. Трудовое законодательство выделяет два вида материальной ответственности: работника перед работодателем  и работодателя перед работником.

Взаимная обязанность  сторон трудового договора - соблюдать  условия такого договора, включая  право работодателя требовать от работников надлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, в том  числе и бережного отношения  к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ), и право работников требовать  от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам Анисимов Л.Н. Трудовой договор, трудовые отношения // Трудовое право. - 2008. - № 4. - С. 68..

Если в результате неисполнения одной из сторон трудового  договора своих обязанностей другой стороне причинен имущественный  вред, сторона, виновная в этом, может  быть привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит  в обязанности возместить имущественный  ущерб в соответствии с нормами  трудового права.

Общие правила  привлечения сторон трудового договора к материальной ответственности  установлены в ТК РФ. Возмещение ущерба, причиненного в процессе трудовой деятельности, регламентируется другими  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые не должны вступать в противоречие с ТК РФ. В связи с чем другие нормативные  правовые акты могут устанавливать  правила материальной ответственности, улучшающие положение работников в  сфере материальной ответственности  по сравнению с ТК РФ.

На основании  ч. 2 ст. 232 ТК РФ в трудовом договоре или прилагаемом к нему письменном соглашении может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Но при этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено федеральными законами. Поэтому работодатель не может быть освобожден от обязанностей по возмещению работнику вреда, которые установлены федеральными законами путем заключения с ним соответствующего письменного соглашения. Хотя в трудовом договоре и приложении к нему могут появиться условия об освобождении работника от обязанностей по возмещению вреда работодателем, которые предусмотрены федеральными законами.

В соответствии с  ч. 3 ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождение сторон этого договора от материальной ответственности. В связи с этим отношения по материальной ответственности могут продолжаться и после увольнения работника с работы. Прекращение данных отношений связано с выполнением обязанности по возмещению работодателем или работником причиненного по их вине вреда. Причем в отличие от отношений по дисциплинарной ответственности продолжительность отношений по материальной ответственности сроком не ограничена Устинова С.А. Проблемы применения оснований увольнения работника как меры дисциплинарной ответственности на современном этапе развития трудового законодательства // Трудовое право. - 2008. - № 2. - С. 46..

А.Н. Гуев выделяет следующие принципы привлечения  к материальной ответственности:

- принцип привлечения  к материальной ответственности  лишь при исполнении трудовых  обязанностей;

- принцип ограниченного  характера материальной ответственности  работника;

- принцип учета  лишь прямого действительного  ущерба;

- принцип взаимной  ответственности сторон Гуев  А.Н. Постатейный комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации /А.Н. Гуев. - М.: Дело, 2003. - С. 258..

В ст. 233 ТК РФ перечислены  общие условия материальной ответственности  сторон трудового договора. Из ч. 1 ст. 233 ТК РФ следует, что материальная ответственность  стороны трудового договора наступает  за ущерб, причиненный ею другой стороне  этого договора в результате ее виновного  противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено  ТК РФ или иными федеральными законами. Содержание ч. 1 ст. 233 ТК РФ позволяет  выделить следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых  позволяет сделать вывод о  соблюдении законодательства при привлечении  стороны трудового договора к  материальной ответственности.

Во-первых, должно быть доказано наличие ущерба у работодателя или работника. Доказательством  возникновения ущерба является заявление  стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями.

Во-вторых, общим  юридически значимым обстоятельством  при привлечении к материальной ответственности является совершение виновных действий (бездействия) работником или работодателем. Данное обстоятельство также может быть подтверждено любыми видами доказательств, включая свидетельские  показания. Форма вины работника  может иметь правовое значение при  определении размера подлежащего  возмещению вреда. Так, ч. 3 ст. 242 ТК РФ установлено, что работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность  лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии  алкогольного, наркотического или иного  токсического опьянения. Кроме того, в соответствии со ст. 243 ТК РФ одним  из случаев полной материальной ответственности  является умышленное причинение ущерба работником. Представители работодателя обязаны доказать наличие вины у  работника при привлечении его  к материальной ответственности. Тогда  как вина работодателя в причинении ущерба работнику, как правило, презюмируется. В связи с чем работодатель освобождается от обязанности по возмещению убытков работнику, если докажет, что они возникли не по его  вине.

В-третьих, при  привлечении к материальной ответственности  юридически значимым обстоятельством  является противоправность виновных действий работодателя или работника, то есть их противоречие действующему законодательству о труде, принятым в соответствии с ним локальным актам, а также  заключенным договорам о труде. Таким образом, противоправное поведение  означает невыполнение работником или  работодателем возложенных на них  в соответствии с действующим  законодательством обязанностей или  ненадлежащее их выполнение.

В-четвертых, юридически значимым обстоятельством при привлечении  к материальной ответственности  является наличие причинной связи  между виновными противоправными  действиями (бездействием) и возникновением ущерба у работодателя или работника. Доказывание данного обстоятельства предполагает представление доказательств, подтверждающих связь неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных  с соблюдением законодательства обязанностей на работника или работодателя с возникновением ущерба. Более подробный  анализ общих условий будет приведен при рассмотрении отдельных видов  материальной ответственности.

При привлечении  работника к материальной ответственности  обязанность по доказыванию рассмотренных  обстоятельств лежит на представителях работодателя. Недоказанность каждого  из этих обстоятельств не позволяет  на законных основаниях привлечь работника  к материальной ответственности  Гусов К.Н. Трудовое право России. Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: 2005 . - С. 343.. В отношении вопроса  о доказывании вины работодателя, встает вопрос о том, кто должен доказывать его вину. В ТК РФ отсутствует  четкое указание на это. Представляется, что работник, которому был причинен ущерб, должен доказать вину стороны, которая  по его мнению, причинила ущерб.

В ранее действовавшем  трудовом законодательстве указанные  условия обычно рассматривались  лишь применительно к материальной ответственности работника.

Доказательством возникновения ущерба является заявление  той или иной стороны трудового  договора, подтвержденное документами  и иными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов.

Доказательствами  наличия ущерба является, таким образом, полученные в предусмотренном законом  порядке сведения о фактах, на основании  которых суд устанавливает наличие  или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а  также иных обстоятельств, имеющих  значение для подтверждения или  исключения наличия материального  ущерба Анисимов Л.Н. Основания материальной ответственности сторон трудового  договора // Трудовое право. - 2008. - № 5. - С. 9-10..

В части 2 статьи 55 ГПК РФ указано, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут  быть положены в основу решения суда. Доказательства характеризуются тем, что они представляют собой фактические  данные, то есть сведения, которые в  достаточной степени отражают обстоятельства, имеющие значение для определения  наличия материального ущерба, причиненного той или иной стороне трудового  договора См.: Пиляева В.В. Комментарий  к Гражданскому процессуальному  кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 46-47..

Следует иметь  в виду, что фактические данные, взятые не из предусмотренных законом  источников (слухи, анонимные письма и др.), не могут являться доказательством  о наличии материального ущерба.

§ 2. Отличия материальной ответственности в трудовом праве  от имущественной (гражданско-правовой) ответственности

Материальная  ответственность по нормам трудового  права существенно отличается от имущественной ответственности  по нормам гражданского права. Субъектом  материальной ответственности по трудовому  праву могут быть только работники, состоящие в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они  причинили материальный ущерб. Если же лица выполняют работу по договорам  гражданско-правового характера (например, договор подряда), то они несут  ответственность по нормам гражданского законодательства.

По трудовому  праву взысканию с работника  подлежит только причиненный им прямой действительный ущерб, а по общему правилу, в пределах среднего месячного заработка. Неполученные доходы взысканию с  работника не подлежат.

Для материальной ответственности в трудовом праве  характерна соизмеримость предела  ответственности с заработной платой работника, причинившего ущерб. По нормам гражданского права причиненный  вред подлежит взысканию в полном объеме, включая реальный ущерб и  упущенную выгоду.

Пределы материальной ответственности в трудовом праве  дифференцированы в зависимости  от характера допущенного работником правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, трудовой функции  работника и формы его вины. Нормы гражданского права даже при  случайном причинении вреда предусматривают  обязанность лица полностью возместить материальный ущерб Ванюхин В.Н. Актуальные вопросы современного трудового  права / В.Н. Ванюхин. - Издательский дом  «Экономическая газета». - 2005. - С. 7..

«В трудовом праве  размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени  его вины (ст. 245 ТК РФ). Речь идет только о долевой материальной ответственности. В гражданском праве применяется  солидарная материальная ответственность (ст. 1080 ГК РФ)» Колобова С.В. Учебное  пособие для вузов / С.В. Колобова. - Юстицинформ, 2005. - С. 197..

В трудовом праве  срок для привлечения к материальной ответственности составляет один год, а в гражданском праве для  возмещения вреда в отношениях, где  участвует гражданин, срок исковой  давности составляет три года.

По нормам трудового  права при возникновении ущерба вследствие нормального хозяйственного риска материальная ответственность  работника исключается. В гражданском  праве в таком случае ущерб  подлежит возмещению.

Но, кроме отличий  имеются и сходства между материальной ответственностью по трудовому праву  и гражданско-правовой ответственностью. Например, это касается ответственности  руководителя организации, т.е. физического  лица, которое в соответствии с  ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами субъектов  РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в  том числе выполняет функции  ее единоличного исполнительного органа. В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В  случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации  возмещает организации убытки, причиненные  его виновными действиями. При  этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Гражданским законодательством  также предусмотрена ответственность  руководителя. Например, ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» Закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных  обществах» // Российская газета. - 1995. - 29 декабря., где предусмотрено право  общества или акционера (акционеров) владеющих в совокупности не менее  чем 1% размещенных обыкновенных акций  общества, обратиться в суд с иском к директору общества о возмещении убытков, причиненных его виновными действиями (бездействием).

Таким образом, выделенные отличия позволяют сделать вывод, что материальная ответственность  по трудовому праву обусловлена  спецификой трудовых отношений. Но в  настоящее время нередки случаи, когда работодатель идет на подмену  трудовых договоров гражданско-правовыми. В этой связи необходимо учитывать, что сфера применения гражданско-правовых договоров сильно ограничена. Такие  договоры могут заключаться для  непостоянных, разовых работ, для  выполнения которых в штате организации  соответствующие должности не предусмотрены  Петров А.Я. Трудовой договор - институт современного российского трудового  права и его совершенствование // Трудовое право. - 2008. - № 1. - С. 56.. Соглашаясь на подмену трудового договора гражданско-правовым, работник лишает себя определенных прав, гарантий, компенсаций, в том числе  и в отношениях по поводу ответственности  за причиненный ущерб.

Особенности, отличающие материальную ответственность по трудовому  праву от имущественной ответственности  в гражданском праве, позволяют  считать, что материальная ответственность  обеспечивает более широкие гарантии обеспечения прав работников, чем  имущественная ответственность.

Глава 2. Материальная ответственность работодателя перед  работником

§ 1. Случаи материальной ответственности работодателя

Регулированию вопросов материальной ответственности работодателя перед работником посвящена глава 38 ТК РФ. Также отдельные аспекты  возмещения вреда работникам рассматриваются  в ГК РФ, Федеральном законе от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний» и некоторых других нормативных правовых актах. Кроме  того, на основании ч. 2 ст. 232 ТК РФ вопросы  материальной ответственности работодателя могут быть урегулированы и в  трудовых договорах.

Действующее законодательство определяет несколько основных случаев  привлечения работодателя к материальной ответственности перед работником. Различают материальную ответственность  работодателя за:

- нарушение конституционного  права личности на труд, выразившийся  в создании неправомерных препятствий  в осуществлении гражданином  трудовой деятельности;

- повреждение  имущества работника;