СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 

    Сегодня вряд ли найдешь в стране человека, который не жалуется на чрезмерность налогового бремени или не видит  в нем главный тормоз экономического роста. В пылу обличений мы привыкли считать, что высокие налоги и  развитая экономика - вещи несовместимые. Но ведь есть и обратные примеры. Наиболее характерный пример – это Швеция.

    Ключ  к пониманию сути шведской государственной  модели лежит именно в налоговой  системе страны. В центре любой  предвыборной борьбы или обсуждения государственного бюджета Швеции всегда оказываются налоги, которые низкими  никак не назовешь.

    Парадокс  политической жизни в Швеции заключается  в том, что, требуя снижения налогов, буржуазная оппозиция никогда не спешила выполнять собственные  требования, оказавшись у власти. В 1991 году, когда буржуазные партии пришли на три года к власти, руководитель одной из этих партий, получивший пост министра по социальным вопросам, заявил: "Существенное сокращение налогов  приведет к неприемлемому снижению достигнутых стандартов в области  здравоохранения и образования, в сфере детских учреждений, помощи старикам и инвалидам. Сделав тяжелее  жизнь пенсионеров, мы вряд ли улучшим  условия для развития экономики".

    Государственный сектор в Швеции, то есть национальное правительство  и местные органы управления (муниципалитеты и областные  советы) имеет очень широкий круг полномочий. Они включают образование, трудоустройство и промышленную политику, уход за больными и престарелыми, социальное обеспечение, защиту окружающей среды и многое другое.

    Для реализации этих полномочий государственным  органам необходима часть общенациональных ресурсов, получаемая ими в виде налогов. Поэтому уровень налогов  в Швеции довольно высок, но не следует  забывать, что большая часть собранных  средств возвращается налогоплательщикам в форме различных выплат и  услуг. 
 
 
 
 
 

1. Шведская  налоговая система.

    1.1 Шведская система государственного управления и методы

руководства налоговой  системой

    Шведская  налоговая система находится  под руководством Министерства финансов Швеции, третьим по величине министерством  после Министерства иностранных  дел и Министерства промышленности. В Налогово-таможенном управлении министерства работает около 75 человек, что довольно мало по сравнению с другими странами. Однако в агентстве, отвечающем за сбор налогов, т.е. в Государственной налоговой  службе,

работает  гораздо больше сотрудников – 1100 в Главном офисе и около 9500 человек в региональных управлениях. Такое соотношение количества сотрудников  в министерствах и агентствах существует во всем государственном  аппарате, насчитывающем примерно 250 агентств. Эта большая разница  объясняется тем, как правительство  и министерства управляют различными агентствами. В Швеции уже давно  хотели провести четкую грань между  политикой и управлением. Эта  традиция, которая берет начало с  пяти коллегий, учрежденных Акселем  Оксеншерной в XVII веке, высоко ценится  не только агентствами, которые могут  осуществлять свою деятельность без  вмешательства политиков. Не менее  часто на нее ссылаются правительство  и министерства, которым не нужно  нести ответственность за каждое решение, принятое в системе государственного управления. Единственный способ, которым  правительство и Министерство финансов могут управлять напр. Государственной  налоговой службой – это бюджетные  ассигнования, законодательство (как  законы, так и положения определяющие порядок организации работы), право  назначать высшего руководителя агентства и право контролировать, что деятельность агентства осуществляется эффективно и правильно. Но в чисто  оперативной деятельности – например, принятии решения о начислении налога – Правительственная Канцелярия и входящие в нее министерства не имеют право влиять на действия агентства. Согласно шведской конституции  – Акту о форме правления –  все решения, означающие обязанность граждан платить налог, должны приниматься Риксдагом в виде закона. Это правило касается не только ставок налогов, но и правил их взимания, например, сроков уплаты, налоговой отчетности и процентных ставок. Однако это правило не распространяется на оргструктуру налоговых органов, которая определяется правительством или самим агентством. Государственная налоговая служба выпускает предписания и рекомендации по толкованию законодательства, которыми должны пользоваться налоговые инспекторы. Управление также отвечает за выработку направлений деятельности, отслеживает ее и распределяет средства между региональными налоговыми органами, инспекциями и органами Службы судебных приставов. 

    1.2 Структура и методы работы шведской налоговой системы

    Государственная налоговая служба Швеции – главный  орган по начислению, сбору и принудительному взысканию налогов и ведению регистрации населения. До 2004 года функцию общего руководство осуществляло Государственное налоговое управление, а вся оперативная и контрольная работа по сбору налогов и регистрации населения осуществлялась независимыми региональными налоговыми управлениями, тогда как независимые региональные службы судебных приставов занимались взысканием долгов. Региональные налоговые управления вели всю сложную работу по таксированию объектов недвижимости, а с 2001 года регистрировали открывшиеся наследства. Но 1 января 2004 года все налоговые органы были слиты в единую организацию – Государственная налоговая служба. Региональные службы налоговых приставов пока сохраняют самостоятельность, хотя их будущее является предметом рассмотрения. Целью объединения Государственного налогового управления и региональных налоговых управлений было стремление к большей гибкости в оргструктуре и организации работы. Это было сделано, чтобы иметь возможность специализировать некоторые налоговые органы на делах определенной категории, а также для того, чтобы снять проблему секретности, что мешала перераспределять дела между самостоятельными региональными налоговыми управлениями. Что касается контрольной работы, то Генеральный директор ГНС вместе с руководителями региональных управлений ежегодно утверждают т.н. национальный план, который и определяет направления работы. В нем указываются краткосрочные и долгосрочные цели, контрольные мероприятия, проводимые в масштабах всей страны, а также региональные мероприятия, соответствующие общим целям. Помимо национального плана существует возможность проводить и отдельные мероприятия в рамках регионов. Контрольная работа осуществляется всеми инспекциями, но некоторые из них являются специализированными. Так, несколько инспекций работают с крупнейшими налогоплательщиками, несколько инспекций занимаются экономическими преступлениями, несколько других контролируют иностранные предприятия. Кроме того, осуществляются и отдельные национальные проекты, например, контроль за электронной торговлей. Все акцизы администрируются. Особой налоговой инспекцией в г. Людвика, а проверки по ним осуществляют четыре региональных управления в крупнейших городах. 

    1.3 Шведская налоговая система в  общих чертах

    Шведская  налоговая нагрузка является одной  из самых высоких в мире, это связано с тем, что в Швеции очень много видов деятельности осуществляется за счет общественных средств. Конкуренция за налоговую базу между разными странами, особенно в ЕС, требует, чтобы ставки налогов были относительно низкими. Чтобы добиться этого, не снижая доходов общества, Швеция была вынуждена в последние годы расширять налоговые базы – были введены налоги на большее количество видов доходов и собственности – что позволило снизить ставки налогов. Шведские налоги можно разделять двумя способами: с одной стороны – прямые и косвенные налоги, с другой стороны - налоги на труд и на капитал. Прямые налоги взимаются с доходов и имущества физических и юридических лиц, а косвенные налоги являются косвенными до тех пор, пока они не направлены на конкретного налогоплательщика. Объектом налогообложения здесь является оборот товаров и услуг. С кого конкретно возьмут данный налог, зависит от того, кто будет конечным потребителем товара или услуги, именно на него и «свалится» налог. Многие налоги являются прямыми, то подоходный налог, налог на прибыль предприятия и налог на недвижимость. Примером косвенных налогов является НДС и акцизы. Прямые налоги берутся с домохозяйств, а косвенные, как правили, с предприятий.

    Налоги  можно также разделить на категории  в зависимости от того, что

является  источником происхождения налогооблагаемого  дохода – труд или капитал. Налоги на труд берутся с тех доходов, которые за выполненную работу. Например, социальные отчисления работодателя (ЕСН), подоходный налог с зарплаты, собственные  отчисления (с дохода ИЧП) и НДС (при  работе с продажами). Капитал является источником налогов, взимаемых с  созданной стоимости, как то налог  на недвижимость, на состояние, налог  на прибыль предприятий и подоходный налог на доход от капитала. В  Швеции налоги на труд дают около 85% всех налоговых поступлений, а налоги на капитал – всего 15%. Налог на доходы от трудовой деятельности, большая  часть которого идет муниципалитетам (коммунам), составляет значительную часть  налоговых поступлений. Ставка налога прогрессивная, она начинается с  примерно 30 процентов и заканчивается 55 процентами. Это единственный налог, который попадает в распоряжение коммун. Муниципальный налог, который  определяется самими коммунами, имеет  ставку от 28 до 33 процентов. С доходов  от трудовой деятельности, превышающих  прим. 36 000 долл. США, взимается также государственный подоходный налог по ставке 20 процентов, а на доход свыше 55 000 долл. США ставка уже 25 процентов. Все налоги собираются Государственным налоговым управлением и ежедневно через систему счетов по типу концерна переводятся на центральный расчетный счет государства. Коммуны имеют право списывать с этого счета сумму, соответствующую подоходному налогу с их жителей. Существует также система выравнивания доходов, когда самые богатые коммуны отдают часть своих налоговых поступлений самым бедным коммунам. Социальные отчисления также высоки – почти 30 процентов – в то время, как налог на прибыль предприятий в 28 процентов не отличается от международного уровня. Налог на доходы физических лиц от капитала берется по ставке 30 процентов. Высшая ставка НДС составляет 25 процентов, акцизы также берутся со значительной группы товаров.

    II. Налогообложение в Швеции.

    2.1 Шведская процедура налогообложения

    Каждый  год Государственная налоговая  служба получает примерно 7 млн. деклараций, из которых 6 млн. – декларации физических лиц и примерно 1 млн. юридических. Особые ежемесячные декларации по ЕСН, НДС и предварительно удержанному подоходному налогу сотрудников присылают примерно 400 000 предприятий. Это означает, что количество деклараций, ежегодно получаемых Государственной налоговой службой, составляет примерно 12 миллионов. Сюда же относятся особые приложения по налогу на недвижимость, наследство, дарение и т.д. Шведский процесс налогообложения характеризуется тем, что большая часть налогов взимается предварительно в течение налогового года, и лишь после его истечения рассчитывается окончательный налог. Для того, чтобы платить предварительный налог и социальные отчисления, нужно иметь налоговое свидетельство – ИЧП получают свидетельство F (предприниматель), а наемные работники и ИЧП, которые не хотят или не могут получить свидетельство F, получают свидетельство А (наемный работник). Чтобы получить налоговое свидетельство F, необходимо осуществлять предпринимательскую деятельность и не иметь в прошлом налоговых нарушений. Налоговое свидетельство F означает, что его владелец может сам платить свой подоходный налог и социальные отчисления. Таким образом, предприятию, не имеющему свидетельства F, будет трудно получить заказ, поскольку в этом случае заказчик должен сам платить налоги за подрядчика. Физические лица согласно Закону о самодекларации обязаны ежегодно показывать все свои налогооблагаемые доходы. Налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность, подают также приложение предпринимателя к декларации. Однако зарплаты работников указывает работодатель, сначала ежемесячно в виде единой суммы, а по окончанию года получения доходов по каждому работнику в виде контрольных данных. Контрольные данные являются основой для заранее впечатанных в высылаемый бланк декларации данных о доходе плательщика. Бланки самодеклараций рассылаются в марте месяце года, следующего за годом получения дохода, всем плательщикам, которые получали какой-либо доход. Если плательщик не согласен с ним, то он может изменить впечатанные данные, а также заявить о желании сделать налоговый вычет за какие-то расходы. Только после того, как декларация поступила в Государственное налоговое управление (а это можно сделать с помощью Интернета или SMS), принимается решение о начислении окончательного налога, в связи, с чем плательщику либо доначисляют сумму налога, либо ставят сумму переплаты к возврату. Обычно это делается в август-сентябре следующего года. Такие корректировки могут быть связаны с тем, что плательщик заработал либо больше, либо меньше, чем в предыдущий год, или поставил к вычету расходы, понесенные в связи со своей работой. Доходы-расходы от капитала не могут облагаться в авансовом порядке, и поэтому часто ведут к корректировкам. Пенсионеры, не имеющие иного источника дохода, кроме пенсии, не подают декларацию. Предприятия ежегодно показывают свои доходы в декларации о доходах. Эта декларация, с приложением выдержки из бухучета в утвержденном формате, присылается в мае. Решение о начислении окончательного налога на предприятие принимается в ноябре или декабре месяце после года получения прибыли. Данные для расчета ЕСН и НДС подаются ежемесячно в той же декларации, в которой указывается предварительно удержанный подоходный налог сотрудников – в налоговой декларации. Те налоги, которые показываются в декларации о прибыли и налоговой декларации, уплачиваются в текущем режиме в течение года. Подоходный налог сотрудников (физических лиц) и налог на прибыль (юридических лиц) уплачивается на основе ставок прошлого года, а ЕСН и НДС на основе данных, указанных в налоговой декларации. ИЧП вместо социальных отчислений работодателя платят т.н. собственные отчисления, которые показываются в самодекларации. Если налогоплательщик не присылает декларацию, или указывает в ней недостаточные данные, налоговый орган может по закону потребовать от него декларацию. Если декларация все равно не поступает, к нему может быть применено налоговое посещение или выездная проверка для начисления налога. Однако последняя мера может применяться только в отношении юридических лиц. Поскольку для получения налогового вычета не требуется представлять вместе с декларацией подтверждающие документы, налогоплательщик по закону обязан хранить и по запросу налогового органа предоставлять эти документы в течение 10 лет после подачи декларации. 

    2.2 Контрольные данные

    Основывать  решение о начислении налога только на декларации о доходах – ненадежно и требует много времени. Поэтому в Швеции было принято решение обязать всех работодателей в конце года таксирования предоставлять контрольные данные о том, какая зарплата была выплачена каждому работнику в течение года. Кроме того, все банки и финансовые институты обязаны сообщать о выплаченных процентах и дивидендах в течение года. На основе этих данных в бланки деклараций физических лиц вносятся все сведения, и они вносят изменения в декларацию, только если не согласны с заранее впечатанными сведениями. или хотят внести в них изменения. На сегодняшний день изменения вносятся лишь в каждую третью декларацию, и по мере увеличения количества контрольных данных это число должно снижаться. Таким образом, с помощью этой системы снижается количество умышленных и неумышленных ошибок. В 2003 году в налоговые органы было подано почти 80 миллионов контрольных данных. Они подавались в утвержденном формате на бумаге, в виде компьютерных файлов, дискет, через Интернет и по телефону. Согласно Закону о самодекларации и контрольных данных, обязанность подавать данные охватывает следующее:

    - доходы от работы по найму, включая льготы в натуральной форме, пенсии, выплаты по больничным;

    - полученные и уплаченные банковские проценты (кроме небольших

сумм, которые  рассматриваются как пени за задержку);

- продажа ценных бумаг;

- продажа и владение паем в жилищном кооперативе. 

    2.3 Налоговые преступления и налоговые штрафы

    Если  налогоплательщик в Швеции нарушит  налоговое законодательство, он может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден за налоговое преступление. Налоговые преступления, за которые в Швеции можно получить от штрафа до 6 лет лишения свободы, раньше составляли подавляющую часть всех дел, рассматриваемых административными судами. Чтобы снизить нагрузку на суды и сократить время рассмотрения дел, в 1972 году была введена альтернативная мера наказания, которую могли применять сами налоговые органы – налоговый штраф. В 2003 году было принято ок. 250 000 решений о наложении налоговых штрафов на сумму 18 млрд. шведских крон, а в судах было вынесено лишь 1500 приговоров за налоговые преступления. Для квалификации деяния как налогового преступление необходим субъективный фактор – наличие злого умысла, а при наложении налогового штрафа учитываются лишь объективные обстоятельства. Проще говоря, достаточно указать неверные данные, чтобы встал вопрос о налоговом штрафе. То есть неверными должны быть именно указанные данные – неверное заявление о вычете не является налоговым преступлением, если сами цифры верные. Добровольное внесение исправлений в данные освобождает от налогового штрафа, если это исправление не стало результатом личного контакта инспектора с плательщиком или объявленной налоговым органом кампании по проверке именно таких деклараций. Налоговый штраф не налагается, если неверные данные стали результатом явной описки или ошибки в расчетах, если данные можно исправить с помощью контрольных данных, если данные исправлены добровольно или речь идет о незначительной сумме (по НДС 2500 крон, по прибыли 5000 крон). От налогового штрафа могут освободить, если ошибка «извинительна» в силу возраста или неопытности, или если наложение штрафа является неоправданным. Штраф рассчитывается, исходя из укрытой от налога суммы, на которую начисляется 20 процентов по НДС и 40 процентов по всем остальным налогам.

    Система, позволяющая одновременно и привлекать к уголовной ответственности, и налагать штраф, подвергается последнее время критике с разных сторон. Многие считают что это противоречит запрету на двойное наказание, записанному в Европейской конвенции о правах человека. Однако Европейский Суд до сих пор не счел, что налоговый штраф противоречит Конвенции. Налоговый штраф, так же как и штраф за задержку декларации (5000 крон для акционерных обществ и 1000 крон для прочих плательщиков) может быть обжалован в административном суде. Для успешного осуществления контрольной работы необходимо, чтобы подозрение в совершении налогового преступления давало право на определенные принудительные меры. Для этого в Швеции есть особый Закон о принудительных мерах, который применяется в случаях серьезного налогового мошенничества. Особо уполномоченный руководитель группы расследований принимает решение о принудительных мерах, которые могут включать в себя проверку в производственных помещениях, выемку документации, внезапную проверку или опечатывание помещений. Для т.н. внезапной проверки, когда налогоплательщика не предупреждают о ней заранее, часто необходимо решение суда, которое в особо срочных случаях может быть вынесено и после проверки, задним числом. Прокуратура и полиция тесно сотрудничают в таких делах, но именно прокурор выносит решение о таких мерах, как обыск, выемка, задержание и принудительное доставление на допрос. В каждом налоговом регионе есть отдел расследования налоговых преступлений со специально обученными технике допросов сотрудниками, но они не имеют права принимать решения о принудительных мерах. 

3. Особенности налогообложения в Швеции.

    3.1 Электронный документооборот. Единый налоговый счет. Регистрационный номер плательщика НДС

    Налоговая декларация и квартальная отчетность по НДС представляются налогоплательщиками  не только в бумажном виде, но и на электронном носителе по электронной  почте и Интернету. В ближайшее  время по обоюдному желанию крупных  организаций и налоговых органов  предполагается переход на преимущественное представление налогоплательщиками  налоговой декларации и отчетности по НДС в электронном виде по Интернету  или электронной почте.

    В настоящее время налогоплательщики  имеют право и могут представлять отчетность в электронном виде, но не обязаны это делать, поскольку  такая обязанность не установлена  в законодательных актах.

    Электронная налоговая отчетность скрепляется  электронной печатью, которая должна отвечать требованиям, установленным  законом об электронной печати. По заявлению организации электронная  печать выдается налоговым управлением  и устанавливается работником налогового управления на один компьютер предприятия. Работник фирмы (как правило, директор или главный бухгалтер) получает сертификат и осуществляет работу с  электронной печатью.

    В ходе реформы по унификации налогового законодательства в 1998 году был введен налоговый счет. Каждый налогоплательщик получает один налоговый счет для  перечисления на него одновременно всех налоговых платежей, учитывая, что  предприятия с годовым оборотом более 40 млн. шведских крон платят налоги и отчисления два раза в месяц (12 и 26 числа следующего месяца — соответственно уплата отчислений в социальные фонды, удержанного подоходного налога, а также НДС).

    Платеж  зачисляется на счет налогового органа — соответствующего налогового управления Швеции. Налоговые платежи могут  также перечисляться по Интернету  и при помощи других каналов связи. На основании налогового счета производятся сверки поступивших и выплаченных  сумм налога.

    Большое значение для налогообложения как  внутри Швеции, так и в ЕС имеет  регистрационный номер по НДС (VAT number), который является национальным регистрационным номером предприятия  и присваивается каждой организации  при ее регистрации в Швеции.

    Шведский  регистрационный номер предприятия  по НДС состоит из 8 цифр, которые  могут быть разделены тире (например, 556123—4567). Индивидуальные предприниматели  не имеют регистрационного номер  по НДС, но им присваивается персональный номер, состоящий также из 8 цифр, первые 4 из которых обозначают дату рождения физического лица.

    При реализации товаров внутри ЕС за основу берется национальный регистрационный  номер предприятия, к которому перед  его цифровым показателем добавляется  двузначный код страны — буквенное  обозначение страны предприятия, а в конце номера — дополнительные 2 цифры. В итоге, если фирма является шведским предприятием, то ее номер может выглядеть следующим образом: SE556123456701.

2. Контроль  за уплатой НДС при торговле между  странами ЕС. (Администрирование НДС  при помощи электронных баз данных ЕС)

    При контроле за уплатой НДС в случае реализации товаров между странами ЕС особое внимание уделяется как  экспортным, так и импортным операциям. Если проданный шведским продавцом  товар в момент продажи находится  в Швеции, а затем доставляется покупателю в другую страну ЕС, то, как  правило, считается, что товарооборот был произведен в Швеции и должен облагаться НДС в Швеции.

    Для того чтобы товар не облагался  НДС, должны выполняться следующие  условия:

    — покупатель должен быть из другой страны ЕС и иметь регистрационный номер  по НДС, то есть покупатель должен быть зарегистрирован (поставлен на учет) как плательщик НДС в другой стране ЕС;

    — товары должны быть физически вывезены из Швеции в другую страну ЕС.

    Таким образом, выполняя эти условия по освобождению от уплаты НДС, продавец должен доказать, что на момент поставки товаров покупатель был зарегистрирован  в другой стране ЕС как плательщик НДС, а товар был перевезен  из Швеции в другую страну ЕС. Поэтому  регистрационный номер покупателя по НДС всегда должен указываться  в счете-фактуре.

    Продавец  должен знать регистрационный номер  покупателя либо получить или потребовать  сведения об этом номере и в случае сомнений в достоверности такого номера, характеризующего покупателя как плательщика НДС в другой стране ЕС, проверить полученные данные в налоговой инспекции или  по круглосуточному телефону отдела обслуживания налогового управления.

    Если  выясняется недействительность регистрационного номера покупателя по НДС или покупатель не может указать регистрационный  номер, считается, что покупатель не зарегистрирован как плательщик НДС и не может быть освобожден от его уплаты. Данный факт означает обязанность продавца уплатить в  шведский бюджет НДС со всего оборота  товара, а данная сделка квалифицируется  как продажа товара внутри страны (в том числе в квартальной  отчетности).

    Для обоснованности возмещения НДС должны быть также представлены ГТД, транспортные документы и другие документы, подтверждающие поступление товара к покупателю, либо подтверждение или справка  покупателя, если он сам вывез товар.

    При проверке экспорта товаров налоговыми органами (а в случае судебного  разбирательства и шведскими  судами) обращается внимание не только на то, подтверждают ли представленные документы факт экспорта и относятся  ли документы к данным товарам, но и на оценку реальности представленных данных. При этом шведские судебные органы лояльны по отношению к национальным налоговым органам и рассматривают всю цепочку перепродавцов, в которой, по мнению налогового органа, присутствует факт мошенничества.

    При экспорте товаров шведские налогоплательщики  обязаны сдавать квартальную  отчетность, отражающую названные операции, а также те операции, в которых  шведская сторона выступает в  качестве перепродавца товара, покупатель и первоначальный продавец которого зарегистрированы в качестве плательщиков НДС соответственно в трех разных странах (например при перепродаже  шведским лицом в Германию товара, приобретенного в Дании).

    В этом случае шведский налогоплательщик должен указать регистрационный  номер по НДС немецкого лица и  сумму, полученную от продажи товара, в качестве стоимости трехсторонней  сделки. Данные по экспортным сделкам  отражаются также и в налоговой  декларации.

    Не  имея возможности проверять все  счета-фактуры, шведские налоговые  органы осуществляют их выборочную проверку.

    Одним из действенных способов контроля НДС  является электронная отчетность в  сумме сделки и другой информации.

    Так, например, если шведская компания поставила  товары иностранной фирме (в рамках стран ЕС) без НДС, но затем выясняется, что эта иностранная фирма  снята с учета по НДС ранее  момента поставки товаров, то шведская компания должна уплатить НДС и штрафные санкции в размере 20 % от суммы  доначислений.

    В случае если шведский покупатель товаров, закупленных у иностранного продавца (в рамках стран ЕС) и оплативший их без НДС, не поставил НДС на вычет, то налоговые органы делают запрос в соответствующий Центральный  офис связи. Где работают 3—4 человека, расположен в г. Стокгольме и имеет  по 1 представителю в каждом из 10 регионов Швеции, имеющем доступ к  Международной базе данных ЕС (региональный уровень).

    Для получения информации, хранящейся в  этой базе, налоговый инспектор обращается к своему представителю в регионе  с просьбой, оформленной в установленном  порядке в виде запроса, который  направляется через ГНС Швеции в  Центральный офис связи. Запрос рассматривается  в Центральном офисе связи  в течение трех месяцев, но в исключительных случаях сроки рассмотрения запроса  могут быть ограничены одним месяцем.

    Таким образом, каждый налоговый инспектор  имеет доступ к международной  системе базы данных ЕС — «VIES». Вместе с тем право доступа шведских налоговых инспекторов к данной базе ограничено в зависимости от круга их обязанностей, то есть налоговый  инспектор может запрашивать  информацию только о налогоплательщиках, с которыми он работает.