Особенности учетной системы РК

ОСОБЕННОСТИ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ  КАЗАХСТАНА

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение..............................................................................................................3-5

 

  1. Особенности национальных систем учета............................................5-12

1.1 Понятие национальной системы учета..........................................5-9

1.2. Модели ведения бухгалтерского учета...........................................9-12

  1. Особенности учетной системы Казахстана........................................11-16
    1. Нормативная база национальной системы учета.........................11-12
    2. Проблемы инкорпорирования МСФО............................................12-14

           2.3 Проблемы применения МСА.........................................................14-16

  1.   Казахстанская и международная финансовая отчетность...............17-22
    1. Сходства и различия казахстанской и международной

финансовой отчетности...................................................................17-18

    1. Проблемы адаптации казахстанской системы учета

и бухгалтерского образования  к передовой 

международной практике................................................................18-22

 

Заключение.......................................................................................................23-24

 

Список используемой литературы.................................................................25-26

 

Приложения

 

Приложение 1

Классификация нормативных  докуметов регулирующих учет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

В настоящее время все  организации, независимо от их вида, форм собственности и подчиненности, ведут бухгалтерский учет имущества. обязательств и хозяйственных операций согласно действующему законодательству и нормативным документам.

Развитие предпринимательства  сопровождается возрастанием роли бухгалтерской  информации в сферах управления, контроля и анализа предпринимательской  деятельности. Своевременность, качестве и достоверность этой информации достигаются высоким уровнем  подготовленности и профессионализма бухгалтера.

В послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Стратегия “Казахстан-2030”  на Новом этапе развития Казахстана»  одним из приоритетных направлений  является ускорение процесса перехода всех юридических лиц на международные  стандарты финансовой отчетности (МСФО). [3]

Для реализации данного приоритета необходимо обеспечить развитие базы профессионального бухгалтерского учета в Республике Казахстан. В  соовтетсвии с Законом Республики Казахстан от 28.02.07 г. № 234-111 "О  бухгалтерском учете и финансовой отчетности", профессиональный бухгалтер  должен иметь соответствующую квалификацию, высокий уровень которого достигается  наличием соответствующего образования  и опыта практической работы в  сфере организации бухгалтерского учета на предприятии. [5]

Организация бухгалтерского учета представляет собой систему  условий и слагаемых построения учетного процесса и организацию  работы исполнителей в целях получения  достоверной и своевременной  информации о деятельности предприятия.

На предприятиях бухгалтерский  учет осуществляет специальная служба – бухгалтерия. Это самостоятельное  подразделение, возглавляемое главным  бухгалтером или финансовым директором.

Задачей бухгалтерской службы является обеспечение формирования полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и  финансовых результатах деятельности предприятия, необходимой для оперативного руководства и управления, а также  для ее использования инвесторами, поставщиками, покупателями, кредиторами, государственными органами, банками  и иными заинтересованными лицами в соответствии со стандартами бухгалтерского учета, устанавливающими принципы и  правила ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Бухгалтерская служба в своей  деятельности регламентируется различными нормативно-законодательными актами. Процесс непрерывного бухгалтерского учета разделяется на различные  стадии, особенности его ведения  различаются на предприятиях в зависимости  от учетной политики, принятой на предприятии, а также от действующего плана бухгалтерских счетов предприятия.

Актуальность темы обеспечивается необходимостью иметь представление  о бухгалтерском учете в современных  условиях.

Цель курсовой работы –  исследовать особенности национальной системы учета Казахстана.

 

В соответствии с целью  были сформулированы задачи курсовой работы. Ими являются:

 

-  изучить основные  правила организации бухгалтерского  учета в Казахстане;

 

-  выявить проблемы  адаптации казахстанской системы  учета и бухгалтерского образования  к передовой международной практике.

 

Теоретической и методологической основой послужили труды и  Указы президента Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан, монографические  труды отечественных и зарубежных ученых в области бухгалтерского учета: Нурсеитов Э.О., Радостовец В.К., Сейдахметова Ф.С. и др.Системой бухгалтерского учета является определенный логический комплекс, сформированный на основе плана счетов заданной оптики (производственной, доходной, прибыльной, затратной), обобщающий процессы производства, снабжения и реализации, решающий четко определенную цель на микро- и макроуровне и обеспечивающий управление предприятием и его центрами ответственности на основе реализации тактических и стратегических решений. В целом учетная система на национальном и межнациональном уровне характеризуется определенным комплексом показателей, главными из которых являются:

 

- наличие и использование  развитой системы национальных  бухгалтерских стандартов;

 

- национальный план счетов  бухгалтерского учета ;

 

-система организации  бухгалтерского учета в масштабе  предприятия;

 

-методология определения  конечного финансового результата  работы предприятия.

 

Общее понятие национальной системы бухгалтерского учета кроме  этого конкретизируется рядом принципов:

- историческое место учетной  системы ( торговая стадия, предпринимательская,  организационная, оптимизационная,  стратегическая );

- используемые методы  учета и оценки производственных  запасов; 

- обязательства и практика  представления в отчетах разных  сведений ;

 

- методы отражения иностранной  валюты в учете и отчетности  фирмы; 

 

- используемые методы  начисления амортизации и ее  отражение в учете;

 

- отчетные формы и показатели  и их регламентация; 

В 1977 году Межправительственная группа экспертов Центра по транснациональным  корпорациям ООН провела исследование практики организации учета и  отчетности по 46 национальным учетным  системам и пришла к выводу о несопоставимости национальных учетных систем по многим показателям. Определенные различия в  национальных учетных системах имеют  практически по всем признакам, определяющим национальную систему в развитых капиталистических странах и  развивающихся. К этому времени  в мире сформировалось и использовалось более 100 национальных систем бухгалтерского учета.

Каждой стране присущи  определенные отличия, обусловленные  национальными особенностями и  факторами развития, поэтому каждая страна имеет свою национальную систему  бухгалтерского учета (НСБУ).

Актуальность изучаемой  темы заключается в необходимости  стандартизации и унификации систем бухгалтерского учёта для упрощения  внешнеэкономической деятельности в условиях процесса интернационализации  национальных систем хозяйствования .

Объектом исследования данной работы является национальные системы  бухгалтерского учёта.

Предмет исследования –  НСБУ как фактор интернационализации  экономической системы страны.

Целью исследования является выявление особенностей влияния  различных факторов на формирование НСБУ в различных странах.

В рамках данной цели выполняются  следующие задачи:

 

- определить понятия «система  бухгалтерского учёта»;

 

- определить показатели, характеризующие НСБУ;

 

- выявить различные подходы  к формированию НСБУ;

 

- определить факторы,  влияющие на НСБУ;

 

- выявить особенности  НСБУ в зависимости от правовой  системы, экономической ситуации  в стране и налоговой системы; 

 

- сделать выводы на  основе проведённого исследования.

  1. Особенности национальных систем учета

 

    1. Понятие национальной системы учета

 

Система бухгалтерского учета  — это совокупность приемов и  методов, с помощью которых обобщаются процессы производства, снабжения и  реализации продукции, определяются цели, обеспечивается управление предприятием на основе стратегических и тактических  задач.

Национальная система  бухгалтерского учета характеризуется  такими показателями:

- использование системы  национальных бухгалтерских стандартов, разработанных с учетом особенностей  развития экономики; 

 

- национальный план счетов;

 

- система организации  бухгалтерского учета в Масштабе  фирм;

 

- методология определения  конечного финансового результата;

 

- система финансовой отчетности.

 

Например, МСБУ используют как  национальные стандарты бухгалтерского учета (НСБУ) такие страны как Хорватия, Кипр, Кувейт, Латвия, Мальта, Пакистан, Грузия, Армения.

НСБУ разрабатывают отдельно, но за основу берут МСБУ, в Чили, Иране, Словакии, Узбекистане, Китае, Сирии, Молдове.

НСБУ разрабатывают отдельно, не используя нормы МСБУ, в Австрии, США, Канаде, Японии, России, Великобритании, Испании,  Германии.

НСБУ не существует, а  МСБУ формально не приняты в Ботсване.

НСБУ разрабатывают отдельно, но основываются на анализах МСБУ в  большинстве случаев в Бразилии, Чехии, Франции, Индии, Литве, Португалии, Швеции, Турции, Украине, Италии, Норвегии, Швейцарии.

Наличие разных подходов к  формированию систем учета затрудняет «общение» национальных предприятий  на международном уровне. Поскольку  правила подготовки и публикации финансовой отчетности различаются  по странам, возникает необходимость  в изучении этих различий.

На создание и функционирование национальных систем бухгалтерского учета  оказывают влияние такие факторы:

 

- влияние ведущих теоретиков  и профессиональных организаций; 

 

- правовая система; 

 

- общая экономическая  ситуация в стране;

 

- налоговая политика;

 

- национальные особенности  страны;

 

- пользователи финансовой  информации и их цели;

 

- юридическая среда, страны;

 

- источники финансирования;

 

- язык страны;

 

- влияние других стран  на систему бухгалтерского учета; 

 

- влияние общей атмосферы  в стране.

 

Одним из факторов, определяющих существенные различия в финансовой отчетности разных государств, является, несомненно, правовая система. В зависимости  от типа законодательства и степени  влияния государства на различные  стороны жизни большинство стран  условно можно объединить в две  группы:

 

1)   страны, имеющие  законодательство общеправовой  ориентации;

 

2)   страны, которым  присущ разветвленный кодекс  законов. 

 

В государствах, относящихся  к первой группе, законы как бы указывают  на пределы, в рамках которых физические и юридические лица имеют свободу  действия. Такая система общего права  была изначально сформирована в Великобритании и присутствует во многих странах, имеющих  с ней традиционно тесные связи (федеральное право США, правовая система Ирландии, Индии, Австралии  и ряда других стран). Деятельность компаний детально не регулируется, а  также не указаны правила подготовки и публикации финансовой отчетности. Учетные стандарты в этих странах  не регулируются государством, а определяются различными профессиональными организациями  бухгалтеров.

В странах второй группы законодательство базируется на римском  праве. Данная правовая система обусловливает  законы жестко детерминированного характера, физические и юридические лица должны следовать букве закона. Большинство  стран выводит в ранг закона и  учетные стандарты; все мероприятия  в области бухгалтерского учета  детализируются и достаточно жестко регламентируются. Основной задачей  учета в таких странах видят исчисление государственных налогов и контроль за их уплатой. К числу таких государств относятся Германия, Франция, Аргентина и др.

На различия в составлении  и публикации бухгалтерских отчетов  огромное воздействие оказывает  существующая в стране финансовая система, а также формы компаний и виды собственности, в которых они  находятся. Например, в Германии, Японии, Швейцарии финансовая политика определяется небольшим количеством очень  крупных банков. Последние не только удовлетворяют значительную часть  финансовых потребностей бизнеса, но и  нередко являются владельцами компаний. Так, в Германии большинство акций  ряда акционерных обществ открытого  типа находятся под контролем  или существенным влиянием банков, в особенности таких, как Дойче  Банк, Дрезднер Банк, Коммерц Банк и  др.

Во Франции, Италии, Швеции и ряде других стран, где преобладают  мелкие семейные предприятия, бухгалтерский  учет имеет несколько иную ориентацию. Основными поставщиками капитала на их рынках являются как банки, так  и правительственные органы, которые  не только контролируют финансовые возможности  бизнеса, но и выступают (при необходимости) в роли инвестора или кредитора. В вышеназванных странах фирмы  должны следовать унифицированным  стандартам в области учета, что  обусловлено влиянием государственных  органов на процессы подготовки и  составления финансовой отчетности. В ряде стран (Германия, Франция и  Италия) законодательство обязывает  компании издавать детализированные, подтвержденные аудиторами, финансовые отчеты. Во Франции и Италии правительством учреждены специальные органы для  регулирования и контроля рынков ценных бумаг, что может означать существенные сдвиги в развитии финансовой отчетности, связанные с англо-американским опытом.

Одним из факторов существования  различий в международной финансовой отчетности является налоговая система. В качестве примера удобного воздействия  можно привести практику «отсроченного» налогообложения, применяемую в  британской модели учета. Она заключается  в том, что доход компании, измеряемый согласно общим правилам бухгалтерского учета, нередко отличается от дохода, с которого взимаются налоги. Наиболее распространенной причиной подобного  расхождения является то, что налоговая  скидка на ускоренную амортизацию вычитается из дохода вне зависимости от избранного метода расчета амортизационных  отчислений. Следует отметить, что  и внутри британо-американской модели существуют некоторые различия в  расчетах налога. Можно считать налог  на всю сумму дохода, с которой  он будет взиматься, и разницу  между полученной суммой и той, которая  будет реально выплачена в  данном отчетном периоде, рассматривать  как долгосрочную задолженность, или  можно ограничить налоговые отчисления суммой текущего платежа. В США и  Канаде применяется первый вариант, то есть «полное распределение налога». Такой подход контрастирует с  практикой Великобритании, где используется «частичное распределение налога», что составляет как бы промежуточное положение между двумя альтернативами. Такие различия существенно влияют на сопоставимость дохода после выплаты налогов между американскими и английскими компаниями. В связи с этим в США, Великобритании и других странах, применяющих британо-американскую модель учета, проблема отсроченного налогообложения вызвала серьезные обсуждения и привела к большому количеству стандартизированной документации.

В странах, где используется континентальная модель учета, правила  налогообложения в основном: совпадают  с правилами учета и поэтому  проблемы отсроченного налогообложения  нет. Так, в Германии налоговое законодательство устанавливает нормы амортизационных  отчислений, основанные на ожидаемом  полезном сроке службы и применяемые  для строго определенных активов. Тем  не менее, в ряде случаев допускается  ускоренная амортизация, например, для  отраслей промышленности, производящих энергосберегающую и предохраняющую от загрязнения окружающую среду  продукцию. Однако амортизационные  отчисления, уменьшающие прибыль  до выплаты налогов, хотя и отражаются в финансовой отчетности, но проблемы отсроченного налогообложения не вызывают.

Существенные различия в  финансовой отчетности возникают при  ведении учета в условиях инфляции. В настоящее время существуют два широко используемых метода составления  финансовой отчетности:

 

1)  учет по текущей  стоимости; 

 

2)  учет по общей  покупательной способности. 

 

Наблюдаются и некоторые  различия в подходах к проблеме отражения  инфляционных процессов в финансовой отчетности. В Великобритании в конце 60-х гг. в экономике произошли  значительные изменения, связанные  с ростом цен, и в период между 1971 и 1974 годами был разработан ряд  документов по данной проблематике, основанных на методе общей покупательной способности. Однако в годовых балансах компаний, предоставляющих дополнительные финансовые отчеты на основе изменений общей  покупательной способности, присутствовали противоречивые сведения, касающиеся смысловой нагрузки исправленных показателей.

В континентальной Европе инфляционный учет не получил достаточного развития. После многочисленных дискуссий  между специалистами в области  бухгалтерского учета стран-членов ЕС была достигнута договоренность осуществлять учет в условиях роста цен по ценам  приобретения, хотя странам-членам ЕС позволялось, на свое усмотрение, разрешать  или запрещать компаниям оценку активов на основе данных с внесением  инфляционной поправки. Можно отметить, что в целом европейские страны не склонны отходить от принципов учета на основе первоначальной стоимости.

В результате проведённого исследования можно сделать вывод, что так как НСБУ подвержена влиянию  многих факторов, то последующая стандартизация зависит от того, в какую сторону  будут изменяться эти факторы. В  условиях глобализации мирового хозяйства  существует тенденция увеличивающейся  стандартизации и унификации национальных систем бухгалтерского учёта.

 

 

1.2. Модели ведения бухгалтерского учёта.

 

Поскольку факторы, оказывающие  воздействие на формирование системы  бухгалтерского учёта взаимосвязаны, в странах с похожими социально-экономическими условиями принципы учёта имеют  много общего.

Наиболее распространённая классификация моделей бухгалтерского учёта основана на правовой системе  и различном влиянии инфляционных процессов.

В странах общего или прецедентного  права (Англия, США) законодательство построено  на судебных решениях, которые регулируют конкретные отношения и образуют единую систему права. Учётные стандарты  определяются в основном различными неправительственными профессиональными  ассоциациями бухгалтеров.

В других странах (континентальная Европа, Япония) исторической основой законодательства являются материальные нормы римского права, где основной источник права - закон. Правовые нормы регулируют общий круг отношений; частное право кодифицировано и подразделяется на гражданское и торговое. В отличие от первой группы стран данная правовая система жестко и детально регламентирует правила ведения бухгалтерского учёта.

В соответствии с этой классификацией можно выделить 3 основные модели бухгалтерского учёта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные модели бухгалтерского учёта:

 

 

 

Помимо перечисленных  моделей, некоторые страны используют смешанные системы с национальной спецификой. Например, специалисты  выделяют исламскую модель, которая  развивалась под сильным влиянием мусульманской религии. Неудивительно, что такие страны, как Турция, Иран, Бангладеш и др. , строят свои законодательные системы под  влиянием богословских идей. Так, поскольку  в Коране запрещено роставщичество, отчётная документация не может показывать механизм финансовой внереализационной  прибыли. При этом ресурсы и долги  компаний учитываются по рыночным ценам.

Следует подчеркнуть, что  деление на модели учёта весьма условно - не существует и двух стран с  полностью идентичными системами  учёта. С другой стороны, в силу объективных  процессов в мировой экономике  очевидна необходимость международной  стандартизации бух учёта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности  учетной системы Казахстана

 

2.1 Нормативная  база национальной системы

 

Интегрирование Казахстана в мировую экономику требует  включения норм или отдельных  документов международных общественных организаций в казахстанское  право и придания им статуса нормативных  правовых актов РК.

      В связи  с этим в Закон РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»  от 28 февраля 2007 года № 234 была  введена статья 16, из которой следует,  что МСФО должны стать составной  частью национального законодательства  РК, а определенные статьей 2 закона  субъекты предпринимательства обязаны  составлять финансовую отчетность  в соответствии с этими стан¬дартами.

      Основными  документами реформированной национальной  системы бух¬галтерского учета  и отчетности в РК по состоянию  на 1 января 2008 года считаются:

      • Закон  РК «О бухгалтерском учете  и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234 (далее  – Закон РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»).

      • Национальные  стандарты финансовой отчетности  НСФО № 1 и НСФО № 2, утвержденные  и зарегистрированные в установленном  порядке.

      • Приказ  МФ РК «Об утверждении Правил  ведения бухгалтерского учета»  от 22 июня 2007 года № 221.

      • Приказ  МФ РК «Об утверждении Типового  плана счетов бухгалтерского  учета» от 23 мая 2007 года № 185.

      • Приказ  МФ РК «Об утверждении форм  регистров бухгалтерского учета»  от 21 июня 2007 года № 215.

      • Приказ  МФ РК «Об утверждении форм  первичных учетных документов»  от 21 июня 2007 года № 216.

      • Международные  стандарты финансовой отчетности  и интерпретации к ним:

            — Международные стандарты бухгалтерского  учета (МСБУ — IAS);

            — Международные стандарты финансовой  отчетности (МСФО — IFRS);

            — интерпретации ПКИ (SIC и IFRIC).

      • Концепции  по подготовке и составлению  финансовой отчетности по НСФО  и МСФО.

      • Организационно-распорядительные  корпоративные документы субъекта, в т. ч. учетная политика, инструкции, указания, руководства, приказы,  положения и т. п., касающиеся  формирования и применения системы  учета и отчетности в конкретной  деятельности, разработанные и утвержденные  в установленном порядке.

      При этом  указанные документы следует  воспринимать как две группы, имеющие различный юридический  статус: статус нормативных правовых  актов и статус рекомендаций, что является причиной возникновения  серьезных проблем в практике  внедрения МСФО и МСА в РК.

 

2.2   Проблемы  инкорпорирования МСФО

 

   Среди большого  количества проблем переходного  периода реформ в 2006–2009 гг. можно  выделить, на наш взгляд, наиболее  существенные, которые резко тормозят  процесс освоения и внедрения  МСФО, а именно:

      • отсутствие  комплекта переведенных на русский  язык МСФО и ПКИ в установленном  статьей 16 Закона РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»  порядке;

      • сложность  восприятия словесных выражений  и терминов МСФО, при использовании  переводов первоисточников, на  государственном и русском языках  и значительное количество новых  терминов, без изучения и осознания  смысла которых невозможно продолжать  освоение системы МСФО;

      • в процессе  признания и оценки показателей  финансовой отчетности, как правило,  требуется одновременное применение  нескольких стандартов, согласно  отсылкам или требованиям, указанным  в самих стандартах, что значительно  затрудняет и увеличивает период  изучения;

      • дефицит  квалифицированных кадров, адекватно  воспринимающих требования МСФО  и умеющих находить достаточно  обоснованные решения при постановке  учета и формировании учетной  политики, а также свободно владеющих  принципами профессионального суждения;

      • неудовлетворительное  состояние бухгалтерского учета  у большинства компаний и недостаточный  профессиональный уровень специалистов-бухгалтеров,  имеющих способности преодоления  сложившихся стереотипов и освоения  новых методов работы;

      • недостаточное  количество квалифицированных консультантов  аудиторских компаний, способных  грамотно и в тоже время  в доступной форме донести  до основной массы пользователей  правила конверсии и осуществить  трансформацию в конкретных условиях, а в дальнейшем обеспечить  сопровождение постановки учета.

      Из перечисленных  проблем, по нашему мнению, срочного  решения требует проблема отсутствия  переведенных на русский язык  МСФО и ПКИ и установление  их правового статуса, т. к.  формулировка статьи 16 Закона РК  «О бухгалтерском учете и финансовой  отчетности», декларативно принуждающая  применять МСФО, не обеспечивает  юридической защиты правомерности  постановки учета, подготовки  отчетности и ее дальнейшего  аудита.

Особенности учетной системы РК