Взаимодействие России и Всемирной таможенной организации

Оглавление

 

Введение 3

1. Всемирная таможенная организация: особенности создания и функционирования 5

1.1. Особенности создания Всемирной таможенной организации 5

1.2. Нормативно-правовая база Всемирной таможенной организации 6

1.3. Структура и направление деятельности Всемирной таможенной организации 9

2. Взаимодействие России и Всемирной таможенной организации 14

2.1. Участие России во Всемирной таможенной организации, как системе международных инструментов в области таможенного дела 14

2.2. Деятельность России в рамках Всемирной таможенной организации 18

Заключение 27

Список литературы 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Углубляющееся развитие процессов  глобализации порождает проблему согласования национальных правовых систем в различных  сферах общественных отношений. Глобальный мировой порядок для своего поддержания нуждается в общих нормах регулирования. Основным способом решения данной проблемы является деятельность международных организаций по сближению национальных правовых систем, заключающаяся в выработке норм, единообразно регулирующих определенный вид общественных отношений.

Глобализация международной  торговли, как составляющая общей  глобализации, обусловливает необходимость в обеспечении как можно более высокого уровня согласованности и единообразия таможенных систем государств, поскольку таможенное дело напрямую влияет на процессы международного товарообмена. Существующие различия в нормах национальных правовых систем, касающиеся регулирования таможенных отношений, существенно осложняют международный оборот, сдерживают осуществление международных связей. Устранение этих препятствий путем разработки норм, единообразно регулирующих общественные отношения в области таможенного дела, то есть, в сфере перемещения лицами товаров и транспортных средств через таможенные границы государств, составляет актуальнейшую проблему международного таможенного сотрудничества.

Перед Всемирной таможенной организацией (далее - ВТАО), как международной межправительственной организацией всемирного масштаба, поставлены широкие задачи по организации международного сотрудничества в области таможенного дела, в том числе разработке международных таможенных конвенций, направленных на сближение правового регулирования таможенных отношений, и рекомендаций по их единообразному применению и толкованию.

Цель работы – изучение взаимодействия России и Всемирной  таможенной организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • изучить международно-правовой статус Всемирной таможенной организации как институциональной основы международного таможенного сотрудничества;
  • изучить особенности создания Всемирной таможенной организации;
  • выделить и изучить основные направления деятельности Всемирной таможенной организации;
  • рассмотреть разработанные и принятые международные таможенные конвенции;
  • рассмотреть участие России во Всемирной таможенной организации, как системе международных инструментов в области таможенного дела;
  • изучить деятельность России в рамках Всемирной таможенной организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Всемирная таможенная организация: особенности создания и функционирования

 

    1. Особенности создания Всемирной таможенной организации

 

Всемирная таможенная организация была создана  государствами как Совет таможенного сотрудничества (далее - СТС) на основе Международной конвенции о создании СТС от 15 декабря 1950г. В дальнейшем, по мере вступления в нее новых государств-членов организация приобрела мировое представительство и мировой масштаб деятельности, в результате чего приняла новое рабочее название – Всемирная таможенная организация.

Наличие единой институциональной основы международного сотрудничества в области таможенного дела, в рамках которой бы концентрировалась, и координировались все усилия мирового сообщества в этой сфере, явление объективно необходимое. Такой институциональной основой международного таможенного сотрудничества и стала ВТАО.1

Всемирная таможенная организация обладает всеми  шестью доктринальными признаками международной межправительственной организации. Учредителями ВТАО являются государства – субъекты международного публичного права, имеется учредительная конвенция, образованы и функционируют постоянные рабочие группы органы, существуют, закрепленные в учредительном акте права и обязанности организации, свобода выбора средств и методов деятельности. Наконец, деятельность ВТАО строится на основе общепринятых принципов и норм международного права. Таким образом, ВТАО обладает признанной мировым сообществом международной правосубъектностью и всеми необходимыми полномочиями, переданными ей государствами-членами для реализации возложенных на нее целей.2

Совет таможенного  сотрудничества был образован не только как исполнительный орган для реализации в жизнь разработанных под эгидой организации международных таможенных конвенций, но прежде всего как институциональная основа международного сотрудничества в области таможенного дела.

Цель  создания ВТАО  - обеспечение согласованности  и единообразия таможенных систем государств-членов, усиление изучения проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного законодательства.3

Перед ВТАО как международной межправительственной организацией всемирного масштаба поставлены широкие задачи по организации международного сотрудничества в области таможенного  дела, в том числе разработке международных  таможенных конвенций, направленных на сближение правового регулирования  таможенных отношений, и рекомендаций по их единообразному применению и  толкованию.

 

 

    1. Нормативно-правовая база Всемирной таможенной организации

 

К важнейшим международным договорам, разработанным ВТАО и направленным на унификации и гармонизацию правовых систем в сфере таможенных формальностей, относятся:

    1. Киотская конвенция;
    2. Конвенция о ГС;
    3. Конвенция АТА;
    4. Стамбульская конвенция;
    5. Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования от 8 июня 1961 г.;
    6. Таможенная конвенция о порядке ввоза товаров для демонстрации на выставках, ярмарках, конференциях и подобных мероприятиях от 8 июня 1961 г.;
    7. Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок 1960 г.;
    8. Таможенная конвенция о временном ввозе педагогических материалов 1970 г.;
    9. Таможенная конвенция о международной транзитной перевозке грузов от 7 июня 1971 г.;
    10. Конвенция МДП.

Основной международный договор — это Киотская конвенция.

Международная конвенция  об упрощении и согласовании таможенных процедур (Киотская конвенция) была изначально принята в 1974 и пересмотрена в 1999 году. Конвенция вступила в силу в 2006 году. Она включает в себя несколько основополагающих принципов: прозрачность и предсказуемость операций по таможенному контролю; стандартизацию и упрощение товарных деклараций и сопровождающих документов; упрощенные процедуры для уполномоченных операторов; максимальное использование информационных технологий; минимально необходимый таможенный контроль при соблюдении таможенных правил; применение процедур таможенного контроля, основанных на анализе рисков и аудите; проведение совместных операций с участием других пограничных служб; партнерство с частным сектором. Конвенция также предусматривает действенные меры по упрощению процедур торговли и эффективному контролю, а также содержит новые обязательные требования по их внедрению.

Международная конвенция  о гармонизированной системе  описания и кодирования товаров (ГС) была принята в 1983 и вступила в силу в 1988 году. Данная номенклатура используется в различных целях, в частности, в качестве основы для расчета таможенных тарифов и сбора международной таможенной статистики. Система включает в себя около 5000 групп товаров, каждая из которых имеет шестизначный код, присвоенный согласно четко определенным правилам, с целью достижения единой классификации товаров. ГС также используется для разработки торговой политики, рассмотрения правил происхождения товаров, мониторинга контролируемых товаров, расчета налогов, тарифов на перевозку, контроля за квотами и ценами, а также для проведения экономических исследований и анализа.

Конвенция о карнете  АТА и Конвенция о временном  ввозе (Стамбульская конвенция). Обе Конвенции являются инструментами ВТАО по временному ввозу товаров. Система АТА, которая является частью обеих Конвенций, разрешает свободу передвижения через границы и временный ввоз товаров на таможенную территорию, освобождая от уплаты налогов и пошлин. Товары сопровождаются одним документом, известным, как карнет АТА. Функционирование системы АТА обеспечивается с помощью международных гарантий. 

Декларация Аруша о  профессиональной этике была принята в 1993 и пересмотрена в 2003 году. Декларация носит необязательный характер и представляет собой ряд основных положений для продвижения принципов профессиональной этики и борьбы с коррупцией в таможенной сфере.

Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE) была принята в 2003 году. Данный юридически необязательный документ содержит в себе стандарты по обеспечению безопасности цепи поставок и упрощению процедур международной торговли, позволяет осуществлять интегрированное управление цепью поставок для всех видов транспорта, способствует развитию связей между таможенными службами с целью обнаружения рисковых грузов, а также сотрудничеству между таможенными органами и деловым сообществом с помощью внедрения концепции уполномоченного экономического оператора.4

 

    1. Структура и направление деятельности Всемирной таможенной организации

 

Всемирная таможенная организация обладает определенной организационной структурой, которая в общем виде определена в её учредительном акте – Конвенция о создании СТС.5

Высшим  органом ВТАО является Совет, выполняющий  также функции представительного  органа организации, поскольку в  нем участвуют представители  таможенных служб всех государств –  членной ВТАО. Согласно статьи VII Конвенции о создании СТС Совет созывается на свои сессии не менее двух раз в год и ежегодно избирается из числа делегатов Представителя Совета и не менее двух его заместителей. Совет ВТАО устанавливает свои собственные правила процедуры большинством не менее двух третей голосов его членов. Этот высший представительный орган ВТАО наделен полномочиями по созданию необходимых органов для обеспечения нормальной деятельности организации.6

К основным функциям Совета ВТАО относятся:

    1. Утверждение ежегодного бюджета организации и контроль за его исполнением;
    2. Определение перспективных направлений деятельности ВТАО.

Все важные политические решения ВТАО принимаются именно ее Советом как высшим, представительным органом организации.

Вспомогательные органами при Совете являются Политическая комиссия и Финансовый комитет. Данные органы не были предусмотрены в учредительном  акте ВТАО – Конвенции о создании СТС. Однако их образование и деятельность не противоречит положениям Конвенции, поскольку пункт 3 статьи VI Конвенции предусматривает возможность создания других органов организации, образование которых будет необходимо для целей деятельности организации.

Политическая  комиссия ВТАО состоит из представителей 24 государств - членов организации и, так же как и Совет ВТАО является представительным органом. Основное предназначение Политической комиссии ВТАО – выработка советов и предложений по важным политическим вопросам. Кроме того, Политическая комиссия занимается подготовкой проведения сессий Совета ВТАО, рассматривает и дает рекомендации по основным стратегическим направлениям деятельности организации. Решения Политической комиссии, требующие финансирования, перед их рассмотрением на сессии Совета ВТАО выносятся на рассмотрение Финансового комитета, который решает этот вопрос.

Политическая  комиссия собирается два раза в год  под руководством председателя Совета ВТАО. Председатель Политической комиссии имеет шесть вице-председателей, на которых возложены дополнительные функции по представлению шести  мировых регионов:7

    1. Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока;
    2. Западной и Центральной Африки;
    3. Восточной и Южной Африки;
    4. Дальнего Востока, Юга и Юго-Восточной Азии, Австралии т островов Тихого океана;
    5. Южной Америки, Северной Америки, Центральной Америки и стран Карибского бассейна;
    6. Европы.

Представительство мировых регионов в рамках ВТАО было обусловлено широким географическим масштабом деятельности организации, что вызвало ее переход на работу по региональному принципу.

Финансовый  комитет ВТАО осуществляет разработку финансовых вопросов для высшего  органа ВТАО – Совета ВТАО. В его  состав входит 17 государств – членов.

В организационную  структуру ВТАО включены также и  исполнительные органы организации. К  ним относятся технические комитеты ВТАО.

Во многом именно благодаря работе технических  комитетов ВТАО осуществляется деятельность организации, реализуются основные направления международного сотрудничества в области таможенного дела в  рамках ВТАО.

Конвенция о создании СТС предусмотрела  создание в структуре ВТАО Комитет  по номенклатуре, Комитет по таможенной оценке, Постоянного технического комитета.

Учредительным актом ВТАО – Конвенцией о создании СТС - определяется также право организации  создавать иные необходимые для  целей организации комитеты.

В настоящее время в структуре ВТАО существуют различные технические комитеты, подразделяющиеся по кругу изучаемых проблем на четыре группы:8

    1. Вопросами номенклатуры и классификации товаров в таможенных целях занимаются Комитет по Гармонизированной системе, Подкомитет по пересмотру Гармонизированной системы, Подкомитет по науке.
    2. Проблема таможенной оценки товаров решается Техническим комитетом по таможенной оценке товаров (обслуживает Соглашение о применении ст. VII ГАТТ) и Техническим комитетом по таможенной оценке (обслуживает Брюссельскую конвенцию).
    3. Технические средства таможни — сфера деятельности Постоянного технического комитета, Подкомитета по автоматизированной обработке данных.
    4. Вопросы определения страны происхождения товаров рассматривает Технический комитет по определению страны происхождения товаров.

Особенностью организационной структуры ВТАО является то, что ВТАО создает специальные подразделения по реализации принятых под эгидой этой организации международных соглашений (международных таможенных конвенций). Так, например, Комитет по Гармонизированной системе был создан для претворения в жизнь положений Конвенции о ГС. Другим примером является Технический комитет по таможенной оценке, призванный способствовать реализации установлений Международного соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1979 г., вступившего в силу 1 января 1981 г.

Генеральный секретариат ВТАО осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с техническими комитетами ВТАО. Основная задача Генерального секретариата — обеспечение бесперебойного функционирования всей организации.

Важным направлением деятельности ВТАО является также подготовка кадров для таможенных органов, включающая в себя обучение работников таможенных служб и создание региональных учебных центров по подготовке кадров. Так, созданы и действуют региональные учебные центры ВТАО, где обучаются и повышают свою квалификацию сотрудники таможенных органов государств — членов организации (в г. Будапеште действует региональный учебный центр для стран-кандидатов на вступление в Европейский союз, в г. Баку — для Кавказа и государств Центральной Азии, в г. Бейрут — для стран арабского региона). В 2002 г. ВТАО совместно с Таможенной службой РФ учредили Региональный учебный центр ВТАО в г. Москве в целях проведения региональных встреч по вопросам подготовки кадров, технического содействия, а также других мероприятий по таможенным вопросам.

Региональные учебные центры ВТАО являются действенным рычагом деятельности организации по координации взаимодействия таможенных служб мира в предотвращении и снижении возможных негативных последствий глобализации путем проведения обучающих семинаров и продвижения международных правовых актов в области таможенного дела.9

Региональные учебные центры занимаются обучением сотрудников таможенных служб путем организации различных курсов, семинаров по таможенным вопросам.

Всемирная таможенная организация является аккумулятором общего позитивного опыта в сфере таможенного дела. Создание региональных учебных центров позволяет напрямую использовать огромный потенциал, который наработан мировым сообществом по таможенным вопросам.

Немаловажной функцией ВТАО, зафиксированной в учредительной конвенции, является функция сотрудничества с другими международными межправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию организации. В принятой в июле 1987 г. Декларации ВТАО о развитии ВТАО до 2000 г. в качестве основных задач были определены: усиление взаимодействия с ВТО, более тесное сотрудничество с государствами и международными организациями.

Всемирная таможенная организация осуществляет для ВТО технические функции по вопросам таможенной оценки и правил происхождения товаров, руководит по предписанию ВТО «Системой таможенной оценки товаров ГАТТ/ВТО». В разработке ВТАО международно-правовых норм активное участие принимают такие международные организации, как Международная торговая палата, специализированные учреждения ООН.10

 

 

 

 

  1. Взаимодействие России и Всемирной таможенной организации

 

 

    1. Участие России во Всемирной таможенной организации, как системе международных инструментов в области таможенного дела

 

В настоящее  время ВТАО является единственной международной  межправительственной организацией мирового масштаба в области таможенного  дела, основным звеном  международного сотрудничества в области таможенного  дела, его институциональной основой. Всемирная таможенная организация объединяет более 170 государств мира и обладает серьезным политическим авторитетом в мировом сообществе. Россия присоединилась к деятельности этой международной организации 1992 г. Как правопреемница СССР. Верховный Совет СССР принял постановление от 09.10.1990 № 1712-1 «О присоединении Правительства СССР к Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 года». Конвенция вступила в силу для СССР 8 июля 1991 г.

26 декабря  1991 г. МИД России была направлена  нота Генеральному секретарю  СТС Т. Хейесу о том, что  членство СССР в СТС, во всех  его органах, а также во всех  заключенных в его рамках или  под эгидой конвенциях, соглашениях и других международно-правовых инструментах продолжается Российской Федерацией и что в этой связи в СТС вместо названия «Союз советских социалистических республик» должно использоваться наименование «Российская Федерация». В ноте МИД России было также указанно о сохранении за Россией ответственности за все права и обязанности СССР в СТС, включая финансовые обязательства. Таким образом, с 1992 г. Российская Федерация является членом СТС, а ныне продолжает свое членство в этой крупнейшей международной межправительственной организации с новым наименованием – ВТАО.

Вступление России, а еще ранее  бывшего Советского Союза во Всемирную  таможенную организацию стало важным событием для международного сообщества, а также для самой организации, поскольку ее членом стала большая  страна с определенной степенью компетенции, возможностями и идеями. И таким  образом, вступление России в организацию  явилось исключительно позитивным моментом.

Россия участвует в целом  ряде многосторонних таможенных конвенций:11

    1. Киотская конвенция;
    2. Конвенция МДП;
    3. Конвенция о ГС;
    4. Международная конвенция о взаимной административной помощи для предотвращения, расследования и наказания за таможенные правонарушения от 9 июня 1977г.;
    5. Конвенция АТА;
    6. Стамбульская конвенция.

В 2008 году Федеральная таможенная служба (далее - ФТС) обеспечила присоединение Российской Федерации к Рекомендациям ВТАО:12

    1. О необходимости развития и укрепления роли таможенных администраций в сфере борьбы с отмыванием денег и легализацией доходов, полученных преступным путём;
    2. О противодействии трансграничным правонарушениям в сфере экологии.

А в 2009 году к 33 Рекомендациям Всемирной таможенной организации:13

    1. О рассмотрении на международном уровне вопросов по техническим аспектам таможенного сотрудничества;
    2. Об обмене информацией о таможенном статусе товаров;
    3. О возмещении или освобождении от уплаты таможенных пошлин на товары, от которых отказался импортер как от не соответствующих договору;
    4. О возмещении или освобождении от уплаты ввозных пошлин и налогов на уничтоженные или утерянные товары;
    5. О свободном ввозе движимого имущества, перемещаемого при изменении страны постоянного проживания;
    6. О взаимном административном содействии;
    7. О двусторонних соглашениях о взаимном административном содействии;
    8. О применении таможенного режима реимпорта товаров;
    9. Об ускорении отправки грузов в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
    10. О добровольном обмене информацией о незаконном перемещении наркотических средств и психотропных веществ;
    11. О таможенном оформлении товаров, ввозимых для проведения исследования;
    12. Об использовании документов на временный ввоз передвижных радио и телевизионных станций;
    13. О временном ввозе передвижных радио- и телевизионных станций;
    14. О временном ввозе радио- и телевизионной продукции и радиовещательного оборудования;
    15. О таможенном оформлении продовольственных товаров, перевозимых в вагонах-ресторанах, пульмановских вагонах, спальных вагонах и подобных вагонах международных курьерских поездов;
    16. О деятельности по борьбе с мошенничеством при осуществлении контейнерных перевозок;
    17. О деятельности против мошенничества в сфере таможенной оценки;
    18. О применении систем таможенного пломбирования при международных перевозках товаров;
    19. По применению системы единых ставок в отношении товаров, отправляемых небольшими партиями частным лицам или перевозимых в багаже пассажиров (система единых ставок);
    20. По применению глобальной сети региональных узлов связи;
    21. Руководства по системам двух коридоров в аэропортах;
    22. По упрощению процедуры таможенного контроля пассажиров, прибывающих воздушным транспортом, на основе применения системы двух коридоров;
    23. По упрощению процедуры таможенного контроля пассажиров, прибывающих морским транспортом, на основе применения системы двух коридоров;
    24. О транснациональной организованной преступности;
    25. Относительно лихтеров, перевозимых судами типа "лэш" или судами подобного типа;
    26. Об образцах, обладающих незначительной ценностью, подпадающих под международную конвенцию об упрощении ввоза коммерческих образцов и рекламных материалов;

Таможенным законодательством  российской федерации не установлено  понятие "незначительной ценности" в зависимости от номенклатуры товаров. Товары, предназначенные для рекламных  целей и (или) являющиеся образцами, могут быть освобождены от ввозных  таможенных пошлин, только если они  ввозятся на таможенную территорию российской федерации в течение одной  недели в адрес одного получателя и их общая стоимость не превышает 5000 рублей, либо если они ввозятся временно при соблюдении требований и условий, установленных вышеуказанными законодательными актами. Выделение товаров, предназначенных для рекламных целей и (или) являющихся образцами, в отдельную номенклатурную позицию потребует внесения изменений в законодательство российской федерации в области таможенного дела.

На основании изложенного данная рекомендация принимается с учетом перечисленных замечаний.

    1. О деятельности по борьбе с незаконным трансграничным перемещением ядерных и опасных материалов (включая их отходы);
    2. О праве обжалования в таможенных делах;
    3. О техническом взаимодействии в таможенных делах;
    4. О необходимости разработки более эффективных способов таможенного контроля, направленного на предотвращение международной торговли товарами с нарушением прав интеллектуальной собственности в сфере авторских прав и торговых марок;
    5. О развитии и координации правоохранительной и оперативной деятельности по выявлению и изъятию сокрытых незаконных наркотических средств;
    6. По установлению связей между таможенными транзитными системами;
    7. Относительно уникального номера поставки (унп), используемого в таможенных целях.

 

 

    1. Деятельность России в рамках Всемирной таможенной организации

 

Сегодня Российской Федерацией продолжает играть в международных организациях, включая Всемирную таможенную организацию, особую и специфическую роль.

Для России членство в ВТАО ценно  тем, что Всемирная таможенная организация  выполняет функции секретариата ВТО, куда Россия рассчитывает в скором времени попасть. 

Со слов бывшего генерального секретаря  ВТАО М. Дане «Россия заинтересована в деятельности ВТАО и российская таможенная служба готова помогать развивать  накопленный Всемирной таможенной организацией опыт. Это также в  интересах российской таможни участвовать  в деятельности международной организации, которая указывает пути и средства, которым надо следовать.

Это позитивный момент, который позволяет  проводить преобразования в системе  управления российской таможни. Москва в течение порядка 15 лет проявляет  интерес к деятельности Всемирной  таможенной организации, участвуя в  работе ее руководящих органов и  инстанций, таких, как Политическая комиссия и Комитет по финансовым вопросам, продвигая ряд идей, которым  привержена российская таможня и  которые встречают полную или  частичную поддержку со стороны  высоких делегаций, что позволяет  достигать консенсуса в плане  приемлемых для всех сторон решений.

Россия имеет с секретариатом  Всемирной таможенной организации  очень тесные и продуктивные отношения. Здесь в Брюсселе моим заместителем работал высокопоставленный представитель  ГТК РФ Леонид Лозбенко, который  мне помогал, когда я занял  свой пост. Это подтверждает интерес  Москвы к деятельности нашей организации. И сейчас российские представители  работают в ее секретариате».14

Еще одним подтверждением активного  участия в деятельности Всемирной  таможенной организации стала инициатива Российской Федерации в отношении  того, чтобы в ряде технических  комитетов ВТАО русский язык использовался  в качестве рабочего языка, и он в  настоящее время используется в  качестве такового с тем, чтобы позволить  экспертам участвовать в работе на русском языке.

В конце ноября 2002 г.  в Москву прибыл генеральный секретарь Всемирной  таможенной организации Мишель Дане. Цель визита сугубо практическая: именно в России Всемирная таможенная организация  решила создать свой учебный центр, куда на повышение квалификации будут  направляться таможенники всего  евразийского региона. Это уже второй совместный проект Всемирной таможенной организации и России. В прошлый  раз М.  Дане приглашали для того, чтобы договориться о включении  России в единую таможенную информационную систему.15 

В июне 2003 года Россия была избрана вице-президентом Всемирной таможенной организации - координатором Европейского региона. Ее основные задачи в этом качестве заключаются в выработке единых позиций, подходов и решений, выносимых таможенными службами Европейского региона на обсуждение в рамках ВТО, координация выполнения программ и проектов Организации в регионе, продвижение интересов региона в рамках ВТО.16

В январе 2005 г. таможенной службой России как вице-председателем ВТАО по Европейскому региону и таможенной службой Казахстана была организована Конференция руководителей таможенных служб Европейского региона ВТАО. В работе форума принял участие генеральный секретарь ВТАО Мишель Данэ.

Взаимодействие России и Всемирной таможенной организации