Взаимодействие России с международными организациями

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Институт управления бизнес-процессами и экономики

 

_______________Теоретических основ экономики___________________

кафедра

 

 

 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ (РАБОТА)

По дисциплине экономическая теория

 

Взаимодействие России с международными организациями

тема проекта (работы)

_________________________________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________

 

Пояснительная записка

 

 

 

 

Руководитель                               __________                 

                                                         подпись, дата                           инициалы, фамилия

 

Студент                                         __________.

                      код (номер) группы                        подпись, дата                         инициалы, фамилия

 

 

Красноярск 2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика международных организаций 5

1.1 Мировая экономика и ее становление. 5

1.2 Классификация международных организаций 10

Глава 2. Анализ отношений  России и международных организаций  на примере ВТО 16

2.1 Характеристика ВТО 16

2.2 История вступления России в ВТО 20

2.3 Оценка влияния вступления в ВТО на международную торговлю России 27

Заключение. 37

Библиография 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вступление России во Всемирную  торговую организацию (ВТО) - вопрос общегосударственного масштаба, так как он затрагивает  самые основы функционирования экономики. Решение этого вопроса в той  или иной форме существенно влияет на текущую политику государства  и перспективы дальнейшего развития России. 

Данная тема становится особенно актуальной в связи с завершением этапа согласования условий вступления России в ВТО в конце 2011 г. Это в очередной раз делает остро необходимой оценку обоснованности решения российского правительства о присоединении России к многосторонним торговым соглашениям в рамках ВТО с точки зрения защиты национальных интересов России. Достижение данной исследовательской цели предполагает сопоставление возможностей и угроз, связанных с членством России в ВТО, оценку соответствующего международного опыта и, наконец, предложение альтернативных путей развития российской экономики, если указанное выше решение государства противоречит национальным интересам.

 

Предметом данной работы являются проблемы и перспективы вступления России в ВТО.

Объект исследования – взаимоотношения России и международных организаций на примере ВТО.

Цель исследования – изучение проблем и перспектив вступления России в ВТО, изучение ВТО.

Задачи исследования –

1. Проанализировать становление мировой экономики.
2. Систематизировать классификацию международных организаций.
3. Исследовать историю взаимоотношений России и ВТО
4. Научиться анализировать данные из различных источников.

Методы исследования  - исследование научно-методической, учебной, публицистической литературы по теме «Взаимодействие России с международными организациями», изучение истории развития, анализ статистических данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика международных организаций

1. Мировая экономика и ее становление

Становление современной мировой  экономики объективно было предопределено закономерностями развития производства и международного разделения труда (МРТ), втягиванием в совокупный процесс  воспроизводства все новых стран, превращением мировой торговли в  один из важнейших факторов экономического роста, удовлетворением потребностей национальных хозяйств и населения  в разнообразных товарах и  услугах. 
 
Мировая экономика является сложной системой, включающей в себя множество находящихся во взаимосвязи зависимости и взаимодействии элементов. Основу этой системы образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление.  
 
Становление мирового хозяйства происходило постепенно, по мере создания соответствующих предпосылок. На завершающем этапе формирования мирового капиталистического хозяйства сложился мировой рынок, который стал одним из характерных признаков развития мировой экономики  во второй половине 19 в., сыграл важную роль в формировании и развитии мирового хозяйства.

В развитии современной экономики выделяют несколько периодов:

Первый период – конец 18в - 20-30-е  годы 20 в., которые характеризовались  кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства. С точки зрения охвата мировых хозяйственных связей исторически первыми стали экономические  отношения, связывающие единую целостность  Римской империи. Именно отсюда начала формироваться мировая экономика. Когда в 1917 году из мирохозяйственных  связей выпала Россия, экономическая  блокада, проводимая западными странами, не могла привести к восстановлению мирохозяйственных связей на прежней основе. Глубокий социально-экономический  кризис мирового хозяйства сопровождался общей неустойчивостью экономических связей, вызванных Первой мировой войной, Великой депрессией конца 20-30-х  годов в развитии экономики следующем ведущих стран мира.

На этапе эволюции современного мирового хозяйства — по окончании второй мировой войны - произошла новая ломка структуры всемирного хозяйства в связи с образованием мирового социалистического хозяйства, развивающегося на иной социально-экономической основе (огосударствление промышленности, сферы услуг, коллективизация сельского хозяйства и жесткоцентрализованная система управления в рамках национальных хозяйств). Проводимая в этот период координация внешнеэкономических отношений, основанная на классовом подходе, сузила сферу прежде единого глобального хозяйства, но не разрушила систему мирового рынка. При всей сложности и противоречивости связей между странами двух общественных систем их внешнеэкономические контакты обеспечивались определенными потребностями этих стран. Контакты в хозяйственной сфере между этими государствами сочетались с противоборством и соревнованием, причем последние моменты преобладали.

Второй период развития мирового хозяйства  – конец 40-х- 80-е годы 20 столетия - характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической  экономике. За это время рост зарубежного  производства оказал основное влияние  на организационно-экономические параметры  мирового хозяйства. Главной силой  в производственных связях стали  транснациональные корпорации (ТНК), которые образовали интернациональные  производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.

В мировом хозяйстве в этот период происходили очень важные экономические  процессы. Резко усилившиеся по своей  экономической мощи в годы второй мир войны, США оказали значительную помощь в экономическом  возрождении ряда стран западной Европы. После завершения плана Маршалла (1951) по мере распада колониальных империй программы помощи были переориентированы на развивающиеся страны с целью сохранения их в системе взаимоотношения западных стран.

Иначе, капитализм конца 20 столетия перестал быть по своей природе тем капитализмом, который описывали классики (А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс). К капиталистическим странам стало возможным применение термина «страны рыночной экономики».

Ликвидация колониальной системы  в середине 60-х годов вызвала  на авансцену международной жизни  большую группу развивающихся стран, которые до сих пор занимают особое место в мировом хозяйстве. Прежние  отношения колониальной зависимости  сменились связями иного типа: «Север-Юг» складываются на дву- и многосторонней основой. 

«Развивающиеся страны» в своем  большинстве стали интегрироваться  в систему стран рыночной экономики, тем самым усиливая их экономический  потенциал и сильно расширяя жизненное пространство.  

В 50-80-е годы произошло сближение  уровней развития США и других промышленно развитых стран. Однако каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню развития американской экономики. Вместе с тем общемировое экономическое  доминирование США стало перерождаться  в многополюсную систему.

Внешнеэкономические связи  в 70-80-х годах имели устойчивую тенденцию к расширению и углублению. Из единой мировой социалистической системы уже в начале 60-х гг. стали постепенно выпадать отдельные ее звенья, и к концу 80-х произошло полное отключение из этой системы государств Восточной Европы. Так, экспортная квота промышленно развитых стран за 60-е-первую пол 80-х годов не только не уменьшилась, но даже возросла с 11 до 21%, а развивающихся стран- с 18 до 26%. 

Началом нового третьего периода в  развитии мирового хозяйства предположительно можно считать последнее десятилетие 20 в. Возросла степень освоения географического  пространства, формирование международных, а в ряде случаев - планетарных  производительных сил, усилилось экономическое  взаимодействие и взаимозависимость. В восточноевропейских странах  происходят процессы формирования и  создания экономических и политических структур, близких к аналогичным  структурам западных государств.        

Проводимые в России с начала 90-х годов экономические реформы  после распада СССР направлены на переход экономики страны на рыночные условия хозяйствования и более  глубокую ее интеграцию в мировое  хозяйство. Вступление мировой экономики  в новую фазу развития может ознаменовать активизацию сотрудничества между  странами, вызвать усиление единства их экономических и политических структур. 

Современное мировое хозяйство  неоднородно: входящие в него государства  отличаются социальной структурой, политическим устройством, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами и  методами мировых экономических  отношений. 

Ведущее положение в мировом  хозяйстве занимают семь промышленно  развитых стран: США, Япония, Канада, Германия, Франция, Великобритания и Италия. На их долю приходится более 80% промышленного  производства группы промышленно развитых стран (ПРС) и около 60% всего мирового промышленного производства. Соответственно 70% и 60% производства электроэнергии. Более 60% и около 50% экспорта товаров и услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Классификация международных организаций

В современных международных отношениях международным организациям отводится  значительная роль.  Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества  вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества.  Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г.  В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус.  Это позволяет говорить о системе международных организаций,  центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций). 

Следует отметить, что термин “международные организации” употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным  организациям. Их юридическая природа  различна.

Международная межправительственная организация (ММПО) - объединение государств, учрежденное на основе договора для  достижения общих целей, имеющее  постоянные органы и действующее  в общих интересов государств -членов при уважении их суверенитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ММПО можно классифицировать:

1. По предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;
2. По кругу участников - универсальные (т.е. для всех государств -ООН) и региональные (Организация Африканского Единства);
3. По порядку приема новых членов - открытые или закрытые;
4. По сфере деятельности - с общей (ООН) или специальной компетенцией (ВПС);
5. По целям и принципам деятельности - правомерные или противоправные;
6. По количеству членов - всемирные (ООН) или групповые (ВОЗ).

 

 

Признаки ММПО:

1. Членство не менее 3-х государств;
2. Постоянные органы и штаб-квартира;
3. Наличие учредительного договора;
4. Уважение суверенитета членов-государств;
5. Невмешательство во внутренние дела;
6. Установленный порядок принятия решений.

Например, Организация североатлантического договора (НАТО), основанная в 1949 году, обладает следующими признаками ММПО:

1. Членами НАТО являются на сегодня Бельгия, Великобритания, Греция, Голландия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Норвегия, Португалия, США, Турция, Франция и ФРГ.

2. Штаб-квартира - Брюссель.  Орган НАТО - Совет НАТО, глава - Генеральный секретарь.  

 

Международные неправительственные  организации (МНПО) создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:

 а) политическими, идеологическими, социально-экономическими, профсоюзными;

 б) женские организации, по охране семьи и детства;

 в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;

 г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.

В качестве примера можно привести Ассоциацию международного права, Лигу обществ Красного Креста.

 

Международные организации являются вторичными или производными субъектами международного права и создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания МО включает три стадии:

1. Принятие учредительных документов организации;
2. Создание ее материальной структуры;
3. Созыв главных органов - начало функционирования.

Наиболее распространенным способом создания МР является заключение международного договора. Наименования этого документа могут быть различными:

- статут (Лига Наций);

- устав (ООН или Организация  Американских Государств);

- конвенция (Всемирный почтовый  союз) и др.

Международные организации могут  быть созданы и в упрощенном виде - решением другой международной организации. К такой практике чаще всего прибегает  ООН, создавая автономные организации  со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи.

 

Согласованное волеиъявление государств-членов МО также является прекращением ее существования. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске. Например,  28 июня 1991 г. в Будапеште был ликвидирован Совет Экономической Взаимопомощи. Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписали Протокол о расформировании организации. Для урегулирования споров и претензий был создан ликвидационный комитет.

В настоящее время признано, что  государства, учреждая международные  организации, наделяют их определенной право- и  дееспособностью, чем создают новый субъект права, осуществляющий правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества. Однако это не означает, что правовой статус международной организации идентичен статусу государства, основному субъекту международного права. Отличие правоспособности организаций - меньший и преимущественно целевой (функциональный) характер полномочий.

Одной из составляющих правового статуса  МО - договорная правоспособность, т.е. право заключать самые разнообразные  соглашения в рамках своей компетенции. Закрепляется оно в общем положении (любые договоры) либо в специальном  положении (определенные категории  соглашений и определенные стороны).

МО обладают способностью участвовать  в дипломатических сношениях. Они  могут иметь представительства  в государствах (например, информационные центры ООН) либо при них аккредитируются представительства государств.

МО и их должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами.

Как субъекты международного права  МО несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью  и могут выступать с претензиями  об ответственности.

Каждая МО располагает финансовыми  средствами, которые обычно складываются из взносов государств-членов и расходуются  в общих интересах организации.

И, наконец, МО действуют со всеми  правами юридического лица по внутреннему  праву государств, в частности, право  заключать договора, приобретать  движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, набирать персонал на контрактной основе.

Органы МО - составная часть МО, ее структурное звено, которое создается  на основании учредительного или  иных актов МО. Орган наделяется определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладает внутренней структурой и порядком принятия решений. Наиболее важным органам МО является орган  межправительственный, в которые  государства-члены направляют своих  представителей, действующих от их имени. Совсем не обязательно, чтобы представитель был дипломатом, иногда нужно чтобы он был специалистом в области деятельности организации.

По характеру членства можно классифицировать органы следующим образом:

- межправительственные;

- межпарламентские (характерно для  Европейского союза. Состоят из  делегатов парламентов, выбираемых  пропорционально численности населения);

-административные (из международных  должностных лиц, находящихся  на службе в МО);

- состоящие из лиц в личном  качестве и др.

 

 

В последнее время в деятельности ряда МО наблюдается тенденция к  повышению роли органов ограниченного  членства, важное значение для которых  имеет состав (особенно это касается ООН). Органы должны быть укомплектованы таким образом, чтобы принимаемые  ими решения отражали интересы всех государств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ отношений России и международных организаций на примере ВТО

 

1. Характеристика ВТО

 В последние годы активно рассматриваются условия и проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). При международном сотрудничестве такие процессы, как открытие государствами, в том числе и Россией, своих рынков, привлечение иностранного капитала и включение в международную кооперацию, обязательно удерживаются под контролем государства и сочетаются с защитой внутреннего рынка, поддержкой отечественных товаропроизводителей и стимулированием роста конкурентоспособности национальной экономики. Следует особо подчеркнуть, что присоединение к международным режимам регулирования внешней торговли неизбежно лишает любую страну возможностей применения в полной мере инструментов государственного регулирования в пользу отечественных производителей.

Цели, принципы и структура  ВТО

Генеральное соглашение по тарифам  и торговле (ГАТТ), являвшееся предшественником ВТО и вступившее в силу 1 января 1948 г., определило общие для вошедших в него 23 стран принципы, правовые нормы и правила международной  торговли. Это соглашение представляло собой многосторонний торговый договор, основанный на четырех основополагающих принципах:

- устранение дискриминационного подхода к мировой торговле; 
- защита национального производства исключительно при помощи таможенных тарифов; 
- упор на проведение консультаций, призванных ограничить ущерб коммерческим интересам стран-участниц; 
- создание системы переговорного процесса с целью снижения тарифов и устранения других барьеров на пути развития торговли, а также оформление результатов переговоров в форме юридического документа.

 В 1994 г., в ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, странами-участниками ГАТТ было принято решение о преобразовании ГАТТ в ВТО. Всемирная торговая организация начала свою деятельность с 1 января 1995 г. Все вопросы, решавшиеся в рамках ГАТТ, перешли в ведение ВТО, и все страны-участницы ГАТТ автоматически стали членами ВТО.

 

В настоящее время членами Всемирной  торговой организации являются 144 государства, в числе которых присутствуют все развитые и почти все развивающиеся  страны, на долю которых приходится свыше 92% всей мировой торговли товарами и услугами.

 ВТО является международной  организацией, которая вырабатывает  правила международной торговли, экспорта и импорта товаров  и услуг, непосредственно затрагивающие  интересы конкретных компаний, потребителей  и производителей и имеющие  целью выполнение следующих задач:

1. повышение жизненных стандартов;
2. содействие оптимальному использованию мировых ресурсов;
3. обеспечение полной занятости;
4. охрана окружающей среды, соответствующая нуждам стран-членов,
5. находящихся на разных уровнях экономического развития;
6. устойчивый рост реальных доходов и эффективного спроса;
7. расширение производства и торговли товарами и услугами.

 

Организационно-правовой механизм включает в себя Генеральное соглашение о  тарифах и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.), Генеральное соглашения о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

 Ключевыми принципами ВТО являются:

1. Страны имеют право защищать свои товары тарифными методами.
2. Количественные ограничения на импорт могут вводиться в виде исключения в случае неудовлетворительного сальдо торгового баланса страны. Для развивающихся стран действуют более гибкие правила.
3. В ходе многосторонних переговоров оговаривается снижение либо снятие тарифов. Каждая страна соглашается на определенный уровень связывания тарифов (график), которого она должна придерживаться.
4. Страны-члены ВТО предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования (РНБ), согласно которому страна-участник обязана обеспечить одинаковые условия торговли для всех членов ВТО. Исключение составляют региональные таможенные союзы и зоны свободной торговли, к которым, тем не менее, ВТО предъявляет целый ряд требований - например, нельзя устанавливать новые барьеры в торговле с третьими странами.
5. В отношениях между странами-членами ВТО действует принцип национального режима: после того, как товар пересек границу и пошлины на него уплачены, налагаемые на него внутренние налоги не могут быть выше, чем для отечественных товаров. Таким образом, гарантируется недискриминация импортированных товаров на внутреннем рынке.

 

Годовой бюджет ВТО составляет около  млн., формируется за счет членских взносов и используется для обеспечения  работы секретариата (500 сотрудников). Секретариат не имеет права принятия решений.

 Высшим руководящим органом  ВТО является Конференция министров,  которая проводится один раз  в два года на уровне министров  торговли или министров иностранных  дел стран-членов ВТО. 

Управлением текущей деятельностью  ВТО занимается Генеральный совет, который заседает несколько раз  в год в Женеве. В Генеральный  совет входят послы или главы  представительств стран-участниц ВТО. Совет ответственен за проведение обзоров  торговой политики членов ВТО и разбирательство  торговых споров между ними.

Генеральный совет контролирует деятельность следующих подчиненных органов:

1. Совета по торговле товарами, который осуществляет наблюдение за выполнением Генерального соглашения о торговле товарами;
2. Совета по торговле услугами, который осуществляет наблюдение за выполнением Генерального соглашения о торговле услугами;
3. Совета по интеллектуальной собственности, который осуществляет наблюдение за выполнением Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

 Кроме советов, в состав  ВТО входят десятки специализированных  комитетов, рабочих и экспертных  групп. Все они обеспечивают  выполнение следующих основных  функций ВТО:

1. Контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами организации;
2. организация и проведение торговых переговоров среди членов ВТО;
3. наблюдение за торговой политикой членов ВТО;
4. сотрудничество с другими международными организациями;
5. прием новых членов;
6. разрешение торговых споров между членами 
    
   .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. История вступления России в ВТО

 

Предпосылки для вступления в ВТО  были заложены ещё в советский  период. В 1946 году СССР отклонил предложение  ГАТТ о присоединении и спустя три года учредил Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), призванный во многом исполнять те же функции, что и ГАТТ, но для стран социалистического лагеря. В 1979 году руководство СССР изъявило желание получить в ГАТТ официальный статус страны-наблюдателя, но он был предоставлен только в 1990 году из-за сопротивления ряда стран, в том числе США