Занятость и безработица: становление рынка труда в России

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Югорский государственный  университет

Институт менеджмента  и экономики

 

Кафедра экономической  теории

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика»

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА: СТАНОВЛЕНИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы 5390

Н.А. Генюк

 

Научный руководитель:

преподаватель,

Е.И. Кушников

 

 

 

 

Ханты-Мансийск, 2012 г.

План

	Введение	3
1	Рынок труда и его характерные  особенности	4
1.1	Определение, классификация  и функции рынка труда	4
1.2	Спрос на труд. Предложение  труда. Равновесие на рынке труда	14
1.3	Причины и виды безработицы	20
1.4	Политика занятости и  государственное регулирование  рынка труда	24
2	Рынок труда в России	30
2.1	Формирование рынка труда  в России	30
2.2	Развитие рынка труда  в РФ в период с 2003г. по 2005г.	33
2.3	Современное состояние рынка  труда в Российской Федерации	35
2.4	Инициативы и  состояние рынка на 2012 год	43
	Заключение	45
	Список  литературы	47

 

 

 

 

 

Введение

 

Рынок труда является неотъемлемой частью государств и современного общества в целом. На этом рынке интересы работоспособных  людей и работодателей сталкиваются. В свою очередь если в отношении  стороны предлагающей свои услуги, это как правила частные лица, всё ясно, то роль покупателя могут представлять государственные, муниципальные, общественные и частные организации.

По рынку можно оценить  национальное благополучие, стабильность и эффективность социально-экономических преобразований. Изменения и постоянный прогресс вносят новые требования к качеству рабочей силы и её квалификации. Тем самым становятся актуальными задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, выявления закономерностей и тенденций.

Российский рынок долгое время находился в условиях трансформационного кризиса. Разрыв старых устоявшихся  хозяйственных, дипломатических и  торговых связей, резкое обострение конкуренции. Стало необходимо перераспределять ресурсы, включая рабочую силу.

Данная тема является актуальной, потому что рынок труда занимает центральное место в рыночной экономике, поскольку труд – решающий фактор производства и жизни общества. Цель данной работы – рассмотреть  понятие рынка труда, основные характеристики, а также его особенности в  современной России.

Первая часть работы отвечает на теоретические вопросы о сущности рынка труда, а вторая показывает состояние рынка труда в России и его перспективы.

 

 

 

 

1 Рынок труда  и его характерные особенности

1.1 Определение, классификация и функции рынка труда

 

Рынок труда как система  экономических механизмов, норм и  институтов, обеспечивающих воспроизводство  рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Согласно определению  Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда – это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда – это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом купли-продажи  на рынке труда является право  на использование рабочей силы, предметом  торга является определенный вид  способностей человека и продолжительность  его применения. Он характеризует  также отношения в сфере занятости  по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных  средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда имеет ряд  особенностей. К рынку труда относится  не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства  трудового потенциала (рыночные механизмы  образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования  труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Составляющими элементами рынка  труда являются люди, которые выступают  носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как  психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти  особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень  трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Основные участвующие  в рыночных отношениях лица: предприниматели, трудящиеся (рабочие) и государство. К примеру государство выступает  в роли работодателя ,на государственные предприятия, и инвестора. В его задачи так же входит определение правил регулирования этих отношений.

Работодатель, в узком  смысле, является покупателем рабочей  силы как товара, которую, в свою очередь, предлагает работник желающий заключить договор о найме.

Квалифицированный работник будет более востребован на рынке, что характеризуется его конкурентоспособностью. То есть один человек имеющий больше навыков по отношению к другому  будет иметь более высокие  шансы на получение работы, иметь  больше предложений и затрачивать  меньше времени на её поиск.

Выделяют внешний и  внутренний рынок труда. На внутреннем рынке труда устанавливаются  правила, регулирующие наем (перемещение) работников внутри предприятия. На внешнем  рынке представлена вся совокупность работников, ищущих работу и работодателей, предлагающих рабочие места, а ключевой задачей внешнего рынка является сокращение затрат времени для поиска соответствующего контрагента и  заключения с ним трудового договора. Рынок труда открытая система, и  на его функционирование оказывают  влияние внешние и внутренние факторы.

Информированность как один из внутренних факторов. Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда, как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации, профессионализм, знание компьютерных технологий, знание иностранных языков…).

К внешним факторам можно  отнести демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. Экономические факторы: динамика ВВП, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, вызывающие на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступают источниками экономического роста. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам…)¹

Структурная перестройка  трижды в условиях современной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.

Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре  рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому  разрезу и др.)

Новое состояние рынка  труда вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х  годах. Высвобождение работников может  привести к крупномасштабной безработице  или же к сокращению рабочего времени.

Классификация рынков труда  осуществляется на основе самых различных  критериев.

По критерию пространственной сферы рынка труда можно различать (применительно к федеральному типу построения государства и административному делению России) федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда мегаполисов (типа Москвы, Санкт-Петербурга и др.). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений можно выделить международный рынок труда, рынки труда межгосударственных регионов (европейский, латиноамериканский, среднеазиатский, стран СНГ).

По критерию временных  параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий рынки труда.

По степени  эластичности — гибкий и жесткий рынки труда.

В общей численности населения  выделяют две крупные группы: люди, способные и не способные работать по найму.

Сегодня в развитых странах 90—95% всех занятых — лица наемного труда. Западные исследователи условно  разделяют всех работающих по найму  на две основные группы:

1) традиционная (регулярная, стабильная, постоянная, продолжительная)  рабочая сила, для которой характерна  постоянная занятость в течение  полной рабочей недели (около  40 ч);

2) гибкая (нерегулярная, нестабильная, периферийная) рабочая сила. В настоящее  время в развитых странах увеличение  гибкой рабочей силы является  долговременной устойчивой тенденцией, важным показателем изменения  структуры наемного труда.

По критерию соотношения  спроса и предложения труда — равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда.

По критерию этапности выделяют формирующийся рынок, рынок переходного периода, зрелый (или развитой) рынок труда.

По критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие), преимущественно творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т.д. В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда квалификации. Так, среди рабочих можно выделить высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные группы.

Труд определенной специальности, профессии проходит различные стадии жизненного цикла: от зарождения до угасания, отмирания. На стадии зарождения и расширения сферы применения данной профессии  спрос на нее растет, затем уменьшается. Длительность каждой стадии определяется жизненным циклом технологического процесса и техники, вызвавших появление  данной профессии.

При всей схожести развития экономики и социальной сферы  ведущих стран политика занятости  в любой из них привела к  формированию разных моделей рынка  труда. Это разнообразие можно свести к двум основным типам — внешний, или иначе его называют профессиональный, и внутренний рынок труда (табл. 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Признаки	Внутренний рынок труда	Внешний рынок труда
Система производственных отношений	Движение кадров внутри предприятия  или по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы прежнему ,или  по вертикали, на более высокие должности  или разряды. Профессии и квалификации работников носят специфический  характер, обусловленный работой  на данной фирме.	Мобильностью рабочей  силы между фирмами и предприятиями. Наличие у работников профессий, которые могут использоваться разными  фирмами или предприятиями
Модель профобразования	Подготовка работников по профессиям, специфическим для данной фирмы. Удерживая работников на предприятии, фирма может в этих условиях ориентироваться  на более длительный период профподготовки и повышения квалификации работников, вкладывая в эти мероприятия  значительные средства (система «непрерывного  образования»)	Ориентация на законченную  профподготовку, о которой свидетельствуют  диплом или сертификат об образовании  у работника. Основная форма профподготовки — система ученичества
Организация профсоюзов	Профсоюзные организации  создаются и функционируют внутри компании	Организация профсоюзов строится по отраслевому и профессиональному  признакам
Результаты в сфере  занятости	Менее подвержен безработице, так как при сокращении производства рабочих либо перемешают на другие рабочие места, либо сокращают продолжительность  рабочего времени, сохраняя кадры на предприятии.	В большей степени чреват безработицей из-за структуры производственных отношений

Таблица 1. Рынки труда

В целом западные специалисты  считают, что профессиональный рынок  труда отвечает потребностям циклического развития производства, а внутренний — структурным изменениям в экономике. При этом на практике деление рынка  труда на два типа весьма условно, так как общие тенденции развития производства сближают данные модели.

Существует множество  факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных  работников с огромного числа  предприятий в любой стране с  развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы  потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в  каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится  между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Здесь  труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта  торговли. В сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках  покупателей, как бы циркулируя между  ними. Эта сфера и называется циркулирующим  рынком труда, где начинается его  купля-продажа.

Суть рыночных отношений  сводится к возмещению затрат продавцов (товаропроизводителей и торговцев) и получению ими прибыли, а  также удовлетворению платежеспособного  спроса покупателей на основе свободного взаимного соглашения, эквивалентности  и конкурентности. Именно это и  составляет родовые, сущностные черты  рынка. Материальная основа рыночных отношений  — движение товара и денег. Но так  как рынок функционирует в  определенной экономической системе  и в своем развитии превращается в самостоятельную подсистему, то это не может не вызвать специфику  в формах его проявления (различный  удельный вес рыночных отношений  во всей экономической системе, различная  организация рынка, различные формы, методы и размеры регулирования  рынка и т.д.). Наличие специфических  черт у рынка (ассортимент товаров, организация рынка, традиций и т.д.) позволяет говорить о московском, российском, американском, японском и других рынках.

Сущность рынка — в  главных его экономических функциях, выражающих основное назначение данной категории и отражающих ее сущность.

Интегрирующая функция — состоит в соединении сферы производства (производителей), сферы потребления (потребителей), а также торговцев-посредников, включение их в общий процесс активного обмена продуктами труда и услугами. Без рынка производство не может служить потреблению, а потребители не смогут удовлетворить свои потребности.

Регулирующая  функция предполагает воздействие рынка на все сферы экономики, обеспечивает согласование производства и потребления в ассортиментной структуре, сбалансированность спроса и предложения по цене, объему и структуре, пропорциональность в производстве и обмене между регионами, сферами национальной экономики. Рынок дает ответы на вопросы: что производить?, для кого производить?, как производить? На рынке действует регулирующая «невидимая рука», о которой писал А. Смит, что предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду, причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им». Современный рынок регулируется не только «невидимой рукой», но и государством.

Стимулирующая функция состоит в побуждении производителей к созданию новой продукции, необходимых товаров с наименьшими затратами и получению достаточной прибыли; стимулировании научно-технического прогресса и на его основе.

Ценообразующая (или эквивалентная) функция — это установление ценностных эквивалентов для обмена продуктов. При этом рынок сопоставляет индивидуальные затраты труда на производство товаров с общественным эталоном, т.е. соизмеряет затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и с какой пользой.

Контролирующая  функция рынка выполняет роль главного контролера конечных результатов производства. На рынке выявляется, в какой мере нуждам покупателей соответствует не только количество, но и качество товаров и услуг.

Посредническая  функция обеспечивает встречу экономически обособленных производителей и потребителей с целью обмена результатами труда. Без рынка невозможно определить, насколько взаимовыгодна та или иная экономическая и технологическая связь между участниками общественного производства. Потребитель имеет возможность выбора оптимального продавца-поставщика, а продавец — наиболее подходящего покупателя.

Информационная  функция дает участникам рынка через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит объективную информацию о спросе и предложении товаров и услуг на рынке.

Функция экономичности предполагает сокращение издержек обращения в сфере потребления (затрат покупателей на покупку товаров) и соразмерности спроса населения с заработной платой.

Функция реализации интересов рыночных субъектов обеспечивает взаимосвязь этих интересов по принципу, сформулированному А. Смитом: «Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что тебе нужно...»1 Экономический интерес продавцов состоит в получении большего дохода, а покупателя — в удовлетворении потребности с наименьшими затратами. Соединение этих интересов предполагает обмен нужными друг другу полезностями и эквивалентность рыночной сделки.

Роль рынка в общественном производстве сводится к следующему:

 

1)  выдавать сигнал  производству, что, в каком объеме  и какой структуре следует  производить, с помощью «обратных»  первичных связей;

2) уравновешивать спрос  и предложение, обеспечивать сбалансированность  экономики;

3) дифференцировать товаропроизводителей  в соответствии с эффективностью  их работы и нацеленностью  на покрытие рыночного спроса;

4) «санитарная» роль рынка  сводится к вымыванию неконкурентоспособных  предприятий и свертыванию устаревших  производств.²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Спрос на труд. Предложение труда. Равновесие на рынке труда

 

Основными элементами механизма  функционирования рынка труда являются спрос на труд, предложение труда  и цена труда.

Спрос на труд определяется потребностями работодателей в  найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг  с учетом совокупного спроса. Кривая спроса на труд D имеет отрицательный угол: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает. Это наглядно видно из графика на рис. 8.1, на котором по горизонтальной оси — количество труда (QL), по вертикальной — ставки заработной платы (W).

Рыночное предложение  труда для определенного вида труда при данной заработной плате  есть сумма объемов предложения  всех работников. Общее предложение  труда в экономике зависит  от численности работников, готовых  продавать рабочую силу работодателям. Численность таких работников зависит  от уровней рождаемости, смертности и миграции населения, физической способности  быть производительным работником, доступности  других источников существования (кроме  зарплаты), личного выбора между  работой и досугом, альтернативной стоимости наемного труда. Другие источники  существования включают в себя пенсии, пособия, субсидии, проценты с вложенного капитала, дивиденды и любые другие доходы, для получения которых  нет необходимости непосредственно  работать.

Предложение труда также  определяется потребностями людей  трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния, а поэтому оно, так  же как и спрос, зависит от величины заработной платы. Но зависимость здесь  другая. Кривая предложения труда SL имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается. Кривая предложения труда представлена на рис. 8.2.

Индивидуальное предложение  труда в рыночной экономике происходит на основе выбора между досугом (времяпрепровождение, не связанное с работой за плату) и работой с учетом двух ограничений: количества часов в сутках (которые  нужно распределить между досугом  и работой) и размера заработной платы.

При изменении последней  на выбор работника оказывают  влияние эффект дохода и эффект замещения (рис. 8.3).

На графике представлена кривая предложения, отличающаяся своей  конфигурацией от обычной и показывающая общее количество рабочего времени, которое при данной величине заработной платы согласен отработать работник.

До определенного момента (Wh) рост заработной платы увеличивает  предложение труда, которое достигает  в точке h максимального значения. После же достижения максимального  уровня по мере дальнейшего роста  заработной платы предложение труда (количество отработанного времени) начинает сокращаться. Одна и та же причина, а именно — увеличение заработной платы — приводит и к росту  и к сокращению предложения труда.

Это происходит потому, что  при найме на работу человек выбирает между трудом и свободным временем. При увеличении оплаты труда за каждый час отработанного времени работник воспринимает каждый час свободного времени как упущенную выгоду (недополученный доход). Эта выгода может быть реально получена при  превращении свободного времени  в рабочее время путем замещения  свободного времени дополнительной работой. При повышении заработной платы есть стимул пожертвовать досугом  в пользу высокооплачиваемой работы и получения более высокого дохода, на который можно приобрести дополнительные блага. В результате предложение  труда растет. В данном случае имеет  место эффект замещения. На графике  этот эффект проявляется при движении по кривой предложения труда до точки h.

Эффект дохода противоположен эффекту замещения и начинает проявляться тогда, когда работник достигает достаточно высокого уровня доходов и материального благополучия. При дальнейшем росте заработной платы выше уровня Wh начинает преобладать  эффект дохода, т.е. высокие доходы стимулируют  более разнообразный и длительный досуг, а не труд. При этом у работника  появляется желание не только приобретать  больше товаров, но и иметь больше свободного времени для досуга за счет сокращения количества рабочего времени. Поэтому после точки h наблюдается  эффект дохода, когда с ростом доходов  предложение труда сокращается. Кривая предложения труда принимает  вид изгибающейся назад к оси  ординат. Преобладание эффекта замещения  или эффекта дохода при Данном уровне заработной платы зависит  как от общей экономической ситуации, так и от самого работника, который  принимает самостоятельное решение в соответствии со своими предпочтениями и интересами.

Спрос и предложение труда, а также их эластичность изменяются Под влиянием ряда факторов (табл. 2).

 

Факторы	Спрос на рабочую силу	Предложение рабочей силы
Общие	а) уровень заработной платы; б)  производительность труда; в) спрос на товары, производимые данным видом труда; г)  возраст работника; д) замена груда другим фактором производства; е)  количество работодателей; ж)  расширение производства на отдельных предприятия.	а)   количество  квалифицированных  работников; б)  условия работы (статус, престиж, соцобеспечение); в)   уровень заработной платы  и условия труда на альтернативных рабочих местах; г)  уровень жизни работника; д)    изменение   демографической ситуации в стране.
Определяющие эластичность	а) эластичность на товары, производимые данным трудом; б)  легкость замещения  труда другим фактором производства; в)  эластичность предложения  дополняющих факторов; г)  эластичность предложения  заменяющих факторов; д)  доля издержек на заработную плату в общих издержках производства; е) временной фактор	а) издержки, связанные со сменой работы; б) деятельность профсоюзов; в) государственное регулирование I на рынке труда; г) временной фактор.

Таблица 2. Факторы изменения спроса и предложения труда

Пересечение кривых спроса труда и предложения труда (при  наложении графиков один на другой) в точке Е характеризует равновесие на рынке труда (рис. 8.4) и установление равновесной ставки реальной заработной платы (WE) и равновесного уровня занятости (QE).

Все предприниматели, согласные  платить равновесную заработную плату, находят на рынке труда  необходимое им количество работников, их платежеспособный спрос на рабочую  силу удовлетворен полностью. Работники, готовые предложить рабочую силу по равновесной цене, полностью трудоустраиваются. Поэтому говорят, что точка Е  определяет положение полной занятости.

Если заработная плата  превышает равновесный уровень заработной платы И^Qe, то возникает иная рыночная ситуация. Фирма выбирает такой режим функционирования, который соответствует точке В на кривой предложения. Количество предлагаемого труда превышает спрос на труд Q на величину АВ, т.е. появляется безработица. Поскольку превышение заработной платой ее равновесного уровня не может продолжаться долго (спрос на труд со стороны работодателя уменьшается), то происходит снижение заработной платы до равновесной и ниже в результате избыточного предложения труда. Затем начинается противоположный процесс, возвращающий заработную плату на уровень равновесной и выше. Колебательный характер достижения равновесия на рынке труда свидетельствует о том, что обе ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.