Занятость и воспроизводство рабочей силы в России

План.

Введение.

Глава1. Занятость и воспроизводство рабочей силы на современном этапе.

1. Трудовая занятость  населения и её формы.

2. Сущность и  виды безработицы и её социально-экономические  последствия.

3. Воспроизводство  рабочей силы в современных  условиях.

Глава2. Особенности  воспроизводства рабочей силы в  российской экономике.

1. Анализ рынка  труда и специфика занятости.

2. Факторы оказывающие  влияние на воспроизводство рабочей  силы.

3. Государственная  политика в сфере занятости  и улучшение качества жизни.

Вывод.

Введение

Актуальность  проблемы исследования. Процессы общественного реформирования в Российской Федерации, обусловленные становлением рыночных отношений, выдвигают в число приоритетных направлений вопросы воспроизводства рабочей силы.

Ситуация в сфере воспроизводства рабочей силы характеризуется сложностью и противоречивостью. С одной стороны, реформы способствовали становлению и развитию рынка труда, появлению новых видов доходов, расширению возможностей реализации предпринимательских навыков и способностей. С другой стороны, нарастают такие негативные явления, как депопуляция населения, ухудшение его физического и морально-нравственного здоровья, неэффективное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала, снижение уровня жизни, рост безработицы и неполной занятости. Что касается занятости и безработицы, то занятость населения и безработица являются одними из центральных проблем в мире. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. Особенно безработица обостряется в тех странах, где происходит переход к иной системе экономики. В настоящее время такой переход к рыночным отношениям осуществляется в России, и в связи с этим возникают большие трудности, социально-экономические проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение безработицы. Страдает экономическая система, которая при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон наносит безработица и человеку, не давая им приложить свое умение в том или ином роде деятельности, влечет за собой потерю дохода, а следовательно снижение жизненного уровня. Люди переносят серьезный психологический стресс, появляется неуверенность в себе, в будущем. Но по мнению многих экономистов, безработица даже необходима, потому что это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников. Изучение безработицы позволяет определить ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость населения.

Что касается по поводу воспроизводства рабочей  силы, то возникает необходимость  создания нового механизма решения  проблем, разработки и использования  новых подходов к их осуществлению. Анализ и обобщение накопленного отечественного опыта в свою очередь рождает необходимость критического переосмысления взглядов на целый ряд положений отечественной науки, изучения зарубежных теорий. Поскольку рад концептуальных позиций воспроизводства рабочей силы в условиях формирования рыночной экономики в Российской Федерации изучены еще недостаточно, обращение к их исследованию представляется актуальным и необходимым.

Общетеоретические и методологические основы занятости  населения, безработицы и воспроизводства  рабочей силы представлены в научных трудах основоположников экономической науки: А. Смита, Д. Рикардо, А. Окена, Д. Кейнса, А Пигу и других ученых. Развернутый анализ рабочей силы и ее воспроизводства был дан К. Марксом.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что такие показатели как безработица, занятость населения и воспроизводство рабочей силы являются одними из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности и развития.

 Целью исследования является рассмотрение сущность и виды безработицы, выявление социально-экономических последствий безработицы, исследовать трудовую занятость населения её специфику и формы. А так же рассмотрение факторов оказывающего влияние на воспроизводство рабочей силы и проводимую государственную политику в сфере занятости и улучшение качества жизни.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

1.     Провести анализ рынка труда показать специфику занятости населения, рассмотреть государственную политику в решении вопроса, связанного с трудовой занятостью.

2.     Раскрыть сущность и виды безработицы, исследовать ее особенности.

3.     Охарактеризовать воспроизводство рабочей силы на современном этапе, на основе теории человеческого капитала сформулировать предложения по возможному использованию ряда ее положений в Российской Федерации.

4.     Сформулировать особенности воспроизводства рабочей силы в Российской Федерации, дать оценку состояния и основных тенденций его развития в условиях рыночной экономики.

5.    Показать действующею государственную политику в сфере занятости а также политику направленную на улучшение качества жизни в стране.

Объект  исследования: Занятость населения и безработица в современном этапе. Процесс воспроизводства рабочей силы в российской  экономике.

Предмет исследования: формы и специфика трудовой занятости, виды и сущность безработицы. Особенности воспроизводства рабочей силы.

Методы  исследования: Выполнение курсовой работы осуществлялось с использованием методов анализа и синтеза, диалектики сравнения и обобщения.

Глава1. Занятость и воспроизводство рабочей силы на современном этапе.

Занятость, безработица  и воспроизводство рабочей силы как нам представляется,  тесно  взаимосвязанные социальные явления  и процессы,  присущие современному обществу.  Однако прежде чем рассматривать их необходимо рассмотреть сами понятия. Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. 

В определение занятости, можно выделить следующие моменты:  во-первых, занятость –  это явление, процесс, существующие во всех социальных системах;  во-вторых, это определенные отношения, связанные с удовлетворением личных и общественных потребностей, с обеспечением рабочими местами и участием людей в общественно полезном труде, который приносит им доход. Итак, что касается безработицы то ее можно рассматривать как явление и процесс, которые характеризуются незанятостью части экономически активного населения, вызванной несоответствием спроса и предложения труда. Безработица является по нашему мнению противоположным показателем труду и занятости. Быть безработным значит не трудиться, находиться вне трудовой деятельности и системы занятости.

Л.И.  Старовойтова и Т.Ф. Золотарева считают, что занятость и безработицу как социальные явления и процессы следует рассматривать в динамике. Они выделяют три типа взаимодействия занятости и безработицы, которые в частности связаны с определенными этапами развития общества:

Первая модель характеризует главным образом взаимодействие занятости и безработицы в доиндустриальную эпоху; вторая модель отражает основные моменты связи занятости и безработицы в индустриальном обществе; третья модель показывает отношения, формирующиеся между двумя явлениями и процессами в ходе постиндустриального развития. Согласно данной схеме в доиндустриальную эпоху проблем занятости и безработицы как таковых не существовало,  поэтому данные явления и процессы рассматривались как независимые друг от друга.  В период индустриального развития многие ученые стали понимать, что занятость и безработица это взаимосвязанные явления и процессы.  Безработица трактовалась как оборотная сторона занятости.  И с этим положением нельзя не согласиться, т.к.   безработица рассматривается как незанятость рабочей силы.  Проблемы занятости решаются как проблема безработицы.  Для постиндустриального развития характерно разделение мнений по поводу явлений и процессов – занятости и безработицы. Модель 3 отражает пересечение этих двух явлений и процессов,  что говорит одновременно об их взаимозависимости и о противоположных значениях. В настоящее время занятость и безработица носят не только экономический характер, но и во многом обусловлены социальными факторами.

Что касается воспроизводства рабочей силы – то это непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное обновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их общеобразовательного и профессионального уровня. То есть идет подготовка работника к труду, начинается со школы, продолжается в вузах, колледжах, на рабочем месте, в институтах повышения квалификации, на стажировках и так далее. Воспроизводство рабочей силы на прямую зависит от безработицы и от занятости так как они взаимосвязаны и тесно сплетены между собой. Если уровень занятости низок то и воспроизводство рабочей силы тоже будет низкое, также влияет и безработица. При высоком уровне безработицы воспроизводство не может быть высоким.

Делая вывод, хотелось бы отметить, что занятость воспроизводство рабочей силы и безработица тесно взаимосвязаны и представляют собой социальные явления и экономические процессы современности,  т.к.  выражают сущность происходящих изменений в обществе и постоянно находятся в динамике. Проблемы занятости воспроизводство рабочей силы и безработицы на наш взгляд, должны решаться в комплексе, соответственно повышая уровень занятости, снижать уровень безработицы и повышать качество воспроизводства рабочей силы. Это даст возможность стабилизировать социальную и экономическую ситуацию в конкретной стране, регионе.

 Трудовая  занятость населения и её формы.

С проблемами труда, трудовых отношений всегда соседствовала  не менее важная проблема занятости  населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и внерыночной экономике.

Содержание  термина «занятость» включает в  себя как потребность людей в  различных видах общественно-полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают с проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствование отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

Кроме того, под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

В специальной  литературе можно встретить большое  количество определений занятости: продуктивная, рациональная, оптимальная, сбалансированная, эффективная. Все они лишь уточняют основное содержание занятости, состоящее в необходимости поддержания такого соответствия между занятой рабочей силой и ее свободным резервом, между личными и вещественными факторами производства, которое способствовало бы достижению максимальной эффективности функционирования производства и росту доходов населения.

Важно определить статус занятости для экономически активного населения,

включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники  — это лица, работающие по заключенному  письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие  на индивидуальной основе —  лица, самостоятельно осуществляющие  деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели  — лица, управляющие собственным  либо уполномоченные управлять  государством, акционерным обществом,  хозяйственным товариществом и  т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые  работники семейных предприятий  — лица, работающие без оплаты  на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости,  — это безработные, не занимавшиеся  ранее трудовой деятельностью,  приносившей им доход. Сюда  относятся и лица, которых затруднительно  отнести к тому или иному статусу занятости.

Практическая  потребность учета населения  вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, неформальную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Полная занятость  — это обеспеченность профессиональным трудом, который

приносит доход  личности и достойное существование  ему и его семье. Неформальная занятость – это занятость вызванная наличием трудовой деятельности, не облагаемой налогами. Наряду со скрытой безработицей неформальная занятость может перейти в открытую безработицу, кроме того, она вызывает ухудшение трудовой морали, деквалификацию рабочей силы, расширение «теневой» экономики.

Основной смысл  продуктивной занятости сводится к  следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный

случай последней  — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы — политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

Свободно избранная  занятость предполагает, что право  распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Приведенные выше виды занятости отражают состояние  количественной и

качественной  балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества. В условиях переходного периода к рыночным отношениям, по мере роста эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться в целом по стране. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников, а также со снижением потребности самого населения в рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно полезной деятельности.

Количественно занятость характеризуется уровнем  занятости. Он может

рассчитываться  двумя способами.

1. Доля занятых  в общей численности населения:

Уз1 = Чз : Чн.

2. Доля занятых  в экономически активном населении

Уз2 = Чз : (Чз + Чб).

В международной  статистике исходным показателем для  анализа занятости

является уровень  экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

Уэа = (Чз + Чб) : Чн,

где Чз, — доля численности занятых;

Чн — общая  численность населения;

Чб — доля численности  безработных.

Отношения занятости  обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное — в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает

взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.

В экономической  теории и практике разработана система  показателей, которая отражает эффективность  занятости. Обычно применяются четыре группы показателей.

      Первая группа - это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

      Вторая группа — уровень занятости  трудоспособного населения в  общественном хозяйстве. Экономически  этот показатель отражает, с одной  стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой — потребность населения в рабочих

местах. Оценка эффективности занятости по этой характеристике может производиться  на основе баланса трудовых ресурсов.

      Третья группа – структура  распределения работающих по отраслям народного хозяйства. Существующая в России отраслевая структура занятых отражает низкий уровень эффективности использования трудового потенциала общества.

Четвертая группа — это профессионально-квалификационая  структура

работающих.      Она    показывает   распределение    работающего    населения   по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

       Сущностные характеристики занятости, в том числе закономерности в

распределении по видам занятости, отраслям народного  хозяйства, профессионально-квалификационным группам различаются у людей  по полу и возрасту.

       Половозрастные группы населения,  объединенные по характеру их участия в общественно полезной трудовой деятельности, принято называть социально-демографическими группами населения. Практика показала, что с целью учета особенностей занятости населения по полу и возрасту целесообразно выделять следующие социально-демографические группы: мужчины, женщины, молодежь (трудоактивное население 16-29 лет), лица средних возрастов (30-49 лет), лица предпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50 лет), лица пенсионного возраста.

Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство (организацию) множества элементов, объединенных в единое целое — в данном случае занятость населения; эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным значением и автономностью в рамках сферы занятости.

 Так же  выделяют структуру занятости. В известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием ее изменений. Важность анализа структуры занятости населения состоит в том, что она отражает в единстве социальный, экономический, демографический, этнический и даже экологический аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную

определенность, особое место и отношение к  воспроизводству жизни общества.

       Можно выделить следующие основные  звенья структуры занятости:

1. социальную;

2. государственно-частную;

3. территориально-региональную;

4. отраслевую;

5. профессионально-квалиффикационную  половозрастную;

6. национальную;

7. семейную.

       Все эти звенья структуры занятости  не существуют отдельно друг  от друга, они взаимопроникают  и присутствуют в занятости  как единое целое. Например, структура занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной, отраслевой, социальной и в других звеньях структуры. Звенья структуры имеют и самостоятельное значение. Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая изменяется вместе с изменением общественного

устройства.

Занятость остается важным моментом в жизни государства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

2. Сущность и виды безработицы и её социально-экономические последствия.

Чаще всего  рыночную экономику увязывают с  безработицей. Действительно, исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически  всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

Следует, правда, отметить, что и в рыночной и  в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

Согласно российскому  законодательству о занятости населения  официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.

В целом безработица  обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы  может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое  положение страны.

В западной экономической  науке выделяются три основных направления при объяснении причин безработицы:

1.      безработица – следствие слишком  высокой заработной платы;

2.      (кейнсианское) низкий спрос на  рабочую силу;

3.      негибкость рынка труда, обусловленная  спецификой товара – рабочей силы.

Кроме того, выделяют такие экономические причины  безработицы как накопление капитала, что означает повышение технической  оснащенности средств производства; изменение спроса на рабочую силу, что может увеличить скрытую  безработицу и другие.

Анализ причин безработицы дают многие экономические  школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века ) “Опыт о  законе народонаселения”. Мальтус  заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность  развития рыночного хозяйства, что  делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка  безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

В целом можно  выделить следующие причины безработицы:  

1. структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся  в том, что внедрение новых  технологий, оборудования приводит  к сокращению излишней рабочей  силы; 

2. экономический  спад или депрессия, которые  вынуждают работодателей снижать  потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 

3. политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального  размера заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу; 

4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 

5. изменения  в демографической структуре  населения, в частности рост  численности населения

Для решения  проблемы безработицы существенно  важно определить тип безработицы  и ее действительные размеры. Понятие «безработица» и «безработные» трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой обобщен и резюмирован в документах Международной организации труда (МОТ), исходит из положения, согласно которому безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться прежде всего из-за отсутствия свободных мест или недостаточной профессиональной подготовки.

В соответствии с исследованиями американского  экономиста Артура Оукена, между сокращением темпов роста экономики и уровнем безработицы существует определенная зависимость. По выведенному им закону высокий уровень безработицы соответствует периодам, когда фактические темпы роста ВНП ниже потенциальных, вследствие чего имеет место недопроизводство товаров и фактическая эффективность экономики ниже потенциальной. Оукен определил, что на каждые два процента сокращения ВНП (по отношению к потенциальному уровню) безработица увеличивается на один процент.