Заработная плата и проблемы её регулирования в Республике Беларусь. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

       

  

Кафедра экономической теории

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплине: Макроэкономика

на тему: Заработная плата и проблемы её регулирования в Республике Беларусь

 

 

 

Студентка

УЭФ, 2 курс,

ДЭГ-2                                                                                                 Т. С. Гончар     

Руководитель                                                                                        

канд. экон. наук,

доцент                                                                                      Г. Г. Маслова                                                           

    

 

 

 

 

 

 

 

ЗАСЛАВЛЬ 2011

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 25 с.,1 табл., 15 источников.

 

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, НОМИНАЛЬНАЯ И РЕАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Объект исследования - заработная плата.

Предмет исследования - регулирование заработной платы.

Цель работы: изучение понятия заработной платы, её форм и систем, а также государственного регулирования заработной платы.

Методы исследования: общие методы научного исследования (системный и диалектический методы познания).

Исследования и разработки: исследовано понятие заработной платы, рассмотрены её формы и системы, основные направления её регулирования.

Область возможного практического  применения: лекции, семинарские занятия.

Исследования и разработки: рассмотрена сущность, виды, функции заработной платы и факторы ее определяющие; обоснована равновесная ставка заработной платы и дифференциация ставок заработной платы; проанализирована динамика заработной платы в Республике Беларусь; охарактеризовано государственное регулирование заработной платы в Республике Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

THE ABSTRACT

 

Term paper: 25 p., 1 table., 15 sources.

 

SALARY, NOMINAL AND REAL SALARY, FORMS AND PAYMENT SYSTEMS

          Object of research - a salary.

          Subject of research - salary regulation.

          The work purpose: studying of concept of a salary, its forms and systems, and also salary state regulation.

          Research methods: the general methods of scientific research (system and dialectic methods of knowledge).

          Researches and workings out: the concept of a salary is investigated, its forms and system, the basic directions of its regulation are considered.

          Area of possible practical application: lectures, seminar employment.

          Researches and workings out: the essence, kinds, functions of a salary and its factors defining is considered; the equilibrium rate of a salary and differentiation of rates of a salary is proved; dynamics of a salary in Byelorussia is analysed; salary state regulation in Byelorussia is characterised.

The author of work confirms that the settlement-analytical material resulted in a term paper correctly and objectively reflects a condition of investigated process, and all borrowed of literary and other sources theoretical, methodical positions and concepts are accompanied by references to their authors.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Заработная плата  : понятие, функции и формы.

1.1 Экономическое содержание  заработной платы и её функции

1.2 Формы и системы  оплаты труда

2. Особенности регулирования заработной платы в РБ

2.1 Цели, принципы и  инструменты регулирования организации  заработной платы

2.2 Основные направления  государственного регулирования  организации заработной платы

3. Совершение регулирования  организации заработной платы в экономике РБ

3.1 Регулирование оплаты труда на основе социального партнерства

3.2 Тарифная система

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

          Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально - экономической жизни каждой страны, коллектива, человека. Высокий уровень заработной платы может оказать благотворное влияние на экономику в целом, обеспечивая высокий спрос на товары и услуги.

Данный взгляд свидетельствует о высокой роли заработной платы, поэтому изучение теоретических основ и регулирования заработной платы обрело в сегодняшнее время особую актуальность.

Вопрос регулирования  заработной платы в странах с  рыночной экономикой имеет важное социально-экономическое  значение как на макроуровне, так и на хозяйственном уровне.

На макроуровне - это  борьба с бедностью, стимулирование роста жизненного уровня населения, увеличение его покупательной способности, в конечном счете - содействие повышению  качества рабочей силы и качества жизни в целом.

На хозяйственном уровне - это выравнивание условий конкуренции хозяйственных субъектов, создание основной структуры и дифференциации заработной платы.

Цель работы – исследовать заработную плату в Республике Беларусь, её сущность, формы. системы и функции, а также её регулирование . Для достижения этого необходимо решить следующие задачи:

1.Раскрыть содержание заработной платы как экономической категории.

2.Охарактеризовать особенности регулирования системы заработной платы в Республике Беларусь.

3.Выяснить, как совершается регулирование заработной платы в Республике Беларусь.

          Данная проблема нашла отражение в работах таких зарубежных авторов, как Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю, а также отечественных. Это М. И. Плотницкий, Гурко С.П. и др.

 

 

1. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА : ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ

1.1 Экономическое  содержание заработной платы  и её функции

Термин «заработная плата» фигурирует как в научной сфере, так и в повседневной жизни людей довольно часто. Однако если спросить любого человека, что есть заработная плата, то мы получим довольно значительное расхождение в ответах. Для одного это плата за проведённое время на работе; для другого - за проделанную работу; для третьего - за произведённую продукцию.  Это вполне объяснимо, ведь в мире существует множество профессий, где человек получает вознаграждение за свой труд, занимаясь абсолютно разной деятельностью. Также следует упомянуть о существовании различных подходов, в которых данный термин трактуется по-разному. Для выяснения этого вопроса обратимся к международному законодательству.

Итак, согласно генеральной  конвенции МОТ, проходившей в  Женеве в 1949 году, были приняты ряд  положений, принявших форму Конвенции  №95 об охране заработной платы. Статья №1 этого документа гласит: «Заработная  плата, независимо от названия и метода исчисления, означает всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисленные в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме работодатель уплачивает за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны.[1, cт. 1]

Далее в статье №2 указывается  сфера действия этого документа: «Настоящая Конвенция применяется  ко всем лицам, которым причитается или выплачивается заработная плата.[1, ст. 2]

Как видно из определения, зарплата возникает в процессе взаимоотношений  между работодателем и наёмным  работником.

Как было упомянуто выше, существуют разные подходы к определению  сущности заработной платы. Однако в основном их можно свести к двум методам: марксистскому и методу «экономикс».

В основе марксистского  метода лежит теория трудовой стоимости, учение К. Маркса о сущности товара и его свойствах. Согласно этому  учению стоимость товара (а следовательно, и его цена) определяется количеством общественного труда, затраченного на его производство. Способностью же к труду обладает рабочая сила работника. Она может быть обученной и необученной, квалифицированной и неквалифицированной, физически развитой или неразвитой. Рабочая сила, как и другие элементы товарного производства (станки, машины, сырье, оборудование и т.д.), является товаром. Денежное выражение стоимости товара рабочая сила (или цена товара "рабочая сила") представляет собою заработную плату.

Поскольку качественные характеристики рабочей силы разные, различной должна быть заработная плата. Это связано с тем, что за одно и то же время работники разной квалификации или отличающиеся своим физическим развитием создают разную величину стоимости. При этом марксисты утверждают, что на рынке работник продает именно свою рабочую силу (способность к труду), а не труд. Труд же рассматривается как деятельность человека, как процесс его воздействия на природу.

Более логичным кажется  подход зарубежных исследователей (метод "экономикс"), определяющих заработную плату как цену одно го из факторов производства - труда. Как уже было отмечено, этот фактор имеет количественное и качественное выражение и поэтому его можно оценить и приобрести для обеспечения производственной деятельности. С учетом этого заработная плата представляет собой денежное вознаграждение за используемый в производстве или прилагаемый в других сферах занятости труд.[2, с.162-163]

Согласно трудовому  кодексу Республики Беларусь «Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время» [11]

Важно провести различие между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это покупательная способность номинальной заработной платы.[3, с. 614]

Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-октябре 2011 г. составила 1 780,6 тыс. рублей, в том числе в октябре – 2 318 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с сентябрем 2011 г. на 2,6%, или на 57,9 тыс. рублей.

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-октябре 2011 г. по сравнению с январем-октябрем 2010 г. увеличилась на 5,9%, в октябре 2011 г. по сравнению с сентябрем 2011 г. – уменьшилась на 5,2%.

В промышленности средняя  заработная плата в октябре 2011 г. составила 2 634,3 тыс. рублей, в строительстве – 2 474,3 тыс. руб., на транспорте и в связи – 2 503,9 тыс., в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 1 634,1 тыс., в образовании – 1 861,7 тыс. рублей, в том числе учителей – 2 166,3 тыс., профессорско-преподавательского состава  – 3 081,6 тыс. рублей. Заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг в октябре текущего года сложилась в размере 1 942,3 тыс. рублей, в том числе в области здравоохранения – 1 979,2 тыс. рублей. Средняя заработная плата врачей составила 3 125,2 тыс., среднего медицинского персонала – 1 897,8 тыс. рублей.[4]

Рассмотрим начисленную среднемесячную заработную плату работников Республики Беларусь по областям(таблица 1).

Таблица 1 –  Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по областям

 

	Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата, рублей		Изменение реальной заработной платы к соответствующему периоду  предыдущего года, %
	январь-октябрь 2011 г.	октябрь 2011 г.	январь-октябрь 2011 г.	октябрь 2011 г.
Республика Беларусь   Области: Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилёвская	1 780 606     1 564 147 1 608 120 1 682 156 1 621 715 2 307 580 1 767 365 1 615 382	2 318 000     2 006 550 2 089 396 2 229 223 2 112 254 2 992 039 2 319 797 2 080 991	105,9     103,9 107,8 105,9 106,1 104,3 107,1 107,9	90,5     87,0 91,5 92,4 90,2 90,8 91,9 88,9

 

Примечание – Источник: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/salary.php

 

Сущность заработной платы проявляется в функциях, которые она выполняет в фазах  общественного воспроизводства : производстве, распределении, обмене и потреблении.

1. Распределительная  функция заключается в установлении доли работника в созданном продукте в зависимости от его вклада в деятельность предприятия. Это отражает долю живого труда при распределении дохода между работниками и собственниками средств производства.

2. Воспроизводственная функция. Позволяет обеспечить работникам и членам их семей минимальный физиологический и социальный уровень потребностей, необходимый для воспроизводства рабочей силы. В этом случае реализуется экономический закон возмещения потребностей. Государственное регулирование оплаты труда по таким направлениям как установление гарантированного минимума заработной платы, прямое регулирование заработной платы в государственном секторе экономики, тесно связано с этой функцией. Вместе с тем, если зарплата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Реализация их вне предприятия может вызвать не только позитивные, но и негативные последствия. Работа на два – три фронта чревата ухудшением дисциплины и т.д. Социальная функция, иногда выделяется из воспроизводственной, хотя является продолжением и дополнением первой. Заработная плата как один из основных источников дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ – медицинские услуги, качественный отдых, получение образования, воспитание детей в системе дошкольного образования и т.д. А кроме того, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте.

3. Стимулирующая  функция. Характеризует зависимость заработной платы работников с количеством и качеством затраченного труда. Оплата работника обязательно должна быть связана с индивидуальными трудовыми достижениями и являться стимулом к высокоэффективному труду и развитию производства. Стимулирующую функцию нельзя количественно измерить, она может только существовать, стимулирующая же роль заработной платы измерима. Уровень стимулирующей роли может повышаться или понижаться, следовательно, его можно оценивать, анализировать, сопоставлять через эффективность. Необходимость исследования эффективности заработной платы обусловлена развитием и расширением предпринимательства и рыночных отношений.

4. Ресурсно - разместительная функция позволяет эффективно размещать и использовать трудовые ресурсы как на уровне отраслей экономики и регионов страны, так и на предприятии. Различия в уровнях заработной платы мотивируют работников к перемещению в наиболее эффективные отрасли и сферы производства, обеспечивают удовлетворение потребностей предприятия в кадрах определённого профессионального состава, привлечение работников на конкретные рабочие места.

5. Функция формирования  платёжеспособного спроса работающих  по найму заключается в определении их покупательной способности, что, в свою очередь, оказывает влияние на совокупный спрос, структуру и динамику национального производства. Действие этой функции позволяет при помощи регулирования величины заработной платы устанавливать рациональные пропорции между товарным спросом и предложением.

6. Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под статусом подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей. Трудовой статус – это место данного работника по отношению к другим работникам как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда. Здесь требуется гласная разработка системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетом специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре (контрактах). Статусная функция важна прежде всего для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом.

Кроме перечисленных  заработная плата выполняет функцию определения социальных накоплений (источника страхования социальных рисков). Для установления величины пенсий во всех случаях используют как основополагающий элемент уровень заработной платы; она определяет индивидуальные пенсионные накопления. От размера заработной платы зависит сумма страховых выплат по таким социальным рискам, как  временная утрата трудоспособности(оплата больничных листов), потеря работы(величина пособия по безработице), оплата отпусков по беременности и родам, уходу за детьми и т.п. [5, с. 408-409]

Таким образом, заработная плата многофункциональна. Представление о совокупности присущих ей функций позволяет правильно понять её сущность, противоречия и проблемы, возникающие в процессе совершенствования организации заработной платы.

 

1.2. Формы и  системы оплаты труда

Согласно действующему в республике законодательству формы, системы и размеры оплаты труда, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.[6, ст.63]

Под системой оплаты труда понимают способ определения величины заработной платы, которая должна быть выплачена работнику за результаты его труда.

Форма оплаты труда - это одна из классификаций систем оплаты труда. Классифицирующий признак характеризует основной результат труда, учитываемый при его оплате: объем выполненной работы или количество отработанного времени. По этому признаку все системы оплаты труда делятся на сдельные и повременные.

1. Под сдельной формой оплаты труда понимается оплата труда в зависимости от его результатов, когда за каждую произведенную единицу продукции надлежащего качества устанавливается определенный размер оплаты - сдельная расценка.

Сдельная форма  оплаты труда применяется там, где  возможен количественный и качественный учет выработки продукции или объема работ и технически обосновано нормирование выработки. На каждую единицу продукции или объема работ устанавливается сдельная расценка, которая представляет собой величину оплаты труда. Расценка может быть единичной или комплексной.

Сдельная форма  оплаты труда реализуется в виде: прямой, сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, косвенной и аккордной систем оплаты труда.

1. При прямой сдельной системе оплаты труда каждая единица продукции в пределах и сверх норм трудовых затрат оплачивается в одинаковом размере.

При прямой сдельной системе заработок каждого рабочего пропорционален его выработке и  равен сумме произведений соответствующих  сдельных расценок на фактическую выработку  рабочего по каждому виду выполненных  работ за расчетный период. Преимуществом прямой сдельной системы оплаты труда является простота в ее применении как для работника, так и для нанимателя.

2. Сдельно-премиальная система оплаты труда направлена на повышение заинтересованности работника в перевыполнении установленных показателей. Ему кроме заработка по прямым сдельным расценкам выплачивается премия за выполнение и перевыполнение установленных - количественных или качественных - показателей работы. Премии выплачиваются за фактически отработанное время на основании сдельного заработка.
3. При сдельно-прогрессивной системе оплаты труда заработная плата работнику в пределах установленной исходной базы (нормы) начисляется на основе одинарных расценок, а сверх установленной исходной базы - по повышенным сдельным расценкам.
4. Косвенная сдельная система служит для оплаты труда вспомогательных рабочих, от результатов деятельности которых зависит производительность основных рабочих (наладчиков технологического оборудования, слесарей-ремонтников, помощников мастеров и др.). Такая оплата может быть организована, например, по сдельным расценкам, увеличивающимся по обслуживаемому участку.
5. Аккордная сдельная система оплаты труда - это оплата труда, размер которой устанавливается работникам не за каждую производственную операцию в отдельности, а за весь комплекс работ, взятый в целом (аккордное задание).

Для определения  размера заработной платы, причитающейся  за выполнение аккордного задания, разрабатывается  калькуляция трудовых затрат и зарплаты. Калькуляция содержит описание основных и вспомогательных работ, входящих в задание, количество (объем) работ, сдельные расценки и нормы времени на единицу измерения работ.

2. Повременная форма оплаты труда - оплата труда, величина которой определяется на основе фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (оклада).

Данная форма  труда устанавливается для руководителей, специалистов и рабочих, для которых  нецелесообразно установление сдельной формы оплаты труда (например, в связи  с тем что выработка не зависит  от работника, а определяется технологическим процессом или организационными особенностями).

Повременная форма  оплаты труда делится на два вида: простая и повременно-премиальная.

1. Простая повременная система оплаты труда - это оплата труда на основе фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (оклада).

При простой  повременной системе заработок  зависит от тарифной ставки (должностного оклада) и количества отработанного  времени.

2. Повременно-премиальная система оплаты труда - оплата труда, при которой работнику сверх заработной платы по тарифной ставке (окладу) за фактически отработанное время начисляется и выплачивается премия за выполнение и перевыполнение определенных показателей в работе. Данная система оплаты труда преобладает преимущественно в промышленности. Руководители, специалисты, другие работники, относящиеся к служащим, премируются за основные результаты хозяйственной деятельности по конкретным показателям, устанавливаемым руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.[7, с. 2-3]

В трудовом кодексе  Республике Беларусь в главе 6, статья 63 «о формах, системах и размерах оплаты труда» сказано:

1.Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

2.Формы, системы и размеры оплаты труда государственных служащих и приравненных к ним лиц устанавливаются законодательством.

3.Формы и системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, устанавливаются нанимателем, а размеры оплаты труда - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.[11]

Разнообразие  видов работ, трудовых операций исчисляется десятками миллионов, поэтому установление для каждого из этих видов работ нормы часовой или дневной выработки и расценки связано с большими трудностями. Следует также отметить, что трудоёмкость и трудозатраты постоянно изменяются под воздействием технических, технологических и организационных изменений. Поэтому объективность и надёжность нормативной базы сдельной системы оплаты весьма сомнительны.

Сказанное не исключает применение сдельной оплаты труда в тех случаях, когда она обладает простотой и достоверностью. Но более предпочтительной является повременная система оплаты труда, основанная на использовании тарифной ставки, тарифно-квалификационного справочника и тарифного коэффициента.

Тарифная ставка – это  установленный размер оплаты труда  рабочего соответствующего разряда за определённое время труда. Исходный уровень тарифных ставок образуют ставки первого разряда, которые устанавливаются в зависимость от характера и условий труда.

Тарифно-квалификационный справочник – нормативный документ для тарификации работ и присвоения квалификационных разрядов рабочим. С помощью данного справочника можно охарактеризовать любую профессию, соизмерить различные виды работ по степени их сложности и уровню квалификации.

Тарифный коэффициент  характеризует тарифную сетку и представляет собой отношение тарифной ставки того или иного разряда к тарифной ставке первого разряда, принимаемого за единицу.[12, с. 284]

Основополагающей  формой всё же считается повременная, так как на ее основе, как правило, строятся другие формы, в частности сдельная. Но в современной экономике развитых государств в чистом виде повременная форма применяется лишь на отдельных видах работ, преимущественно в сфере услуг и мелкотоварном секторе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности  регулирования заработной платы  в РБ

2.1. Цели, принципы  и инструменты регулирования  заработной платы

Правовое регулирование заработной платы - это закрепление нормами права условий и порядка ее начисления, индексации, выплаты, получения и т.п.

Необходимость правового регулирования заработной платы не вызывает сомнений. Нормы, определяющие основные подходы к регулированию оплаты труда, существуют во всех странах независимо от способа организации экономики. При этом, как правило, используется комбинирование двух основных методов регулирования: государственного и договорного.