Заработная плата и особенности оплаты труда в российской экономике

Курсовая  работа

На  тему: «Заработная плата и особенности оплаты

     труда в российской экономике»

СГСЭУ

2009 
Содержание 

1. Оплата  труда: сущность, функции, и принципы  организации………………

1.1. Сущность  заработной платы и ее формирование…………………………..

1.2 Функции, элементы и принципы организации заработной платы…………

2. Особенности  оплаты труда в России………………………………………….

3. Пути  реформирования оплаты труда………………………………………….

Введение 

     В современном мире оплата труда давно утратила и воспроизводственную, и стимулирующую функции. Минимальная заработная плата составляет в настоящее время примерно 1/4 часть от уровня прожиточного (физиологического) минимума, а дифференциация в оплате труда между работниками достигла астрономического показателя почти 1:30, что ведет к углублению пропасти между бедными и богатыми, лавинообразному росту первых и размыванию среднего класса. Для полноты мрачной картины в сфере оплаты труда можно еще добавить опасную, в социальном плане, тенденцию сокращения доли заработной платы в совокупном доходе работников почти до 40% и, конечно же, вопиющие задержки с ее выплатой. Как хорошо было бы взять и перевернуть наоборот эти показатели, выдать так сказать желаемое за действительное. Ведь не зря еще на рубеже Х1Х-ХХ веков Теодор Драйзер писал: «Россия, по всей вероятности, превратится в одну из самых мощных экономических сил, какие когда-либо существовали в мировой истории».

     Так что, дело за малым - чтобы вероятность предсказания Драйзера максимально увеличить, потребуется максимально энергичные, целенаправленные действия как со стороны представительных и исполнительных органов власти государственного, регионального и муниципального уровня, так и руководителей, специалистов и работников реального сектора экономики и социальной сферы, теоретиков и ученых.

     Тему  курсовой работы «Заработная плата  и особенности оплаты труда в  российской экономике» считаю актуальной, т.к. оплата труда - уникальная категория с мощным внутренним потенциалом, по уровню которого, пожалуй, сложно с чем-либо сопоставить. Этот потенциал может выполнять как созидательную, так и разрушительную роль в коллективе и обществе. Если оплата труда по своему размеру и организации заинтересовывает работников, она колоссальный фактор роста производства и развития страны. В противном случае - о чем свидетельствуют известные примеры в России и за рубежом - оплата труда может стать причиной серьезных социальных взрывов и потрясений.

     Цель  данной работы – углубленное изучение понятия и организации заработной платы как экономической категории.

     В ряде задач можно выделить следующие: во-первых, дать определение заработной плате, во-вторых, показать на каких принципах основана ее организация, в-третьих, раскрыть функции, выполняемые заработной платой, в-четвертых, проанализировать характерные черты оплаты труда в России, и в-пятых, рассмотреть пути ее реформирования.

     Думаю, нет необходимости доказывать значения преобразований в оплате труда и  в ожидаемых результатах реформирования экономики, отраслей социальной сферы, государственной модернизации. Можно ли всерьез, например, говорить о позитивных итогах реформ в налоговой, пенсионной и жилищно-коммунальной сферах, если не провести адекватных изменений в политике заработной платы. Видимо, ответ очевиден.

     Таким образом, заработная плата заслуживает  того, чтобы в ближайшие годы нового тысячелетия мы вступили с новой политикой оплаты труда, через которую можно и нужно найти путь к достойному качеству жизни населения России. Ради этого стоит экспериментировать, рисковать и идти на смелые шаги в сторону формирования мощной мотивационной среды, где человеку и работать, и жить интереснее, чем сейчас.

1.1 Сущность заработной  платы и ее формирование 

     Заработная  плата первоначально кажется простым и ясным явлением. На рынке труда в  сделке  участвуют предприниматель и наемный работник. По заключенному между ними договору нуждающийся в работе человек обязуется в течение установленного времени трудиться на предприятии (учреждении), а работодатель обязуется за это выплатить определенную сумму денег - заработную плату. Все вроде бы понятно, кроме одного: какой товар продается и покупается?

     Если  мы обратимся за разъяснениями к  юристу, то, по-видимому, он, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ, скажет следующее. Заработная плата каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда. Выходит, что предметом купли-продажи является труд, а платить за этот товар приходится в соответствии с его количеством и качеством...

     Однако  еще и XIX в. многие экономисты усомнились в том, что нанимаясь на работу, человек якобы продает свой труд, а ценой этого товара является заработная плата. В экономической теории был поставлен вопрос по существу: может ли наемный работник продавать свой труд как товар?

     Если  предположить, что человек делает это, то он как собственник товара должен иметь его до рыночной сделки. Поскольку во время работы всегда целесообразно используются средства производства, то продавец труда должен обладать также ими. Между тем он не имеет материальных факторов. А если бы обладал ими, то стал продавать обычные изделия, а не труд.

     Давайте с позиции экономической теории попытаемся выяснить может ли труд вообще быть товаром и иметь стоимость. Если считать, что он обладает стоимостью, то придется признать, что стоимость  товара-труда (как и всякого товара) создана, естественно, трудом. Однако здесь мы попадаем в порочный логический круг: существо определенного понятия пытаемся выяснить с помощью его же самого. Поскольку труд представляет собой сущность стоимости, он сам не имеет и не может иметь стоимости, равно как не является товаром. Чему же в таком случае соответствует сумма денег, именуемая заработной платой? Стоимости какого товара она равняется?

     Сомнения  в том, что труд является товаром, возникают и по иным причинам. Если предприниматель оплачивает человеку весь его труд по полной стоимости, то разве он сможет тогда извлечь для себя какую-то выгоду?

     В наших рассуждениях, очевидно, возникают  трудности. Если на самом деле работник не продает свой труд, то, спрашивается, на каком основании бизнесмен  дает ему денежное вознаграждение? И тогда мы должны перейти от казалось бы «очевидного» к тому, что покажется «невероятным»: рабочий продает не труд, а, по-видимому, какой-то другой товар.

     Выход из тупиковой ситуации может быть найден, если разграничить два понятия: труд и рабочую силу. Рабочая сила - способность человека к труду. Это такая совокупность физических и духовных сил, которыми располагает работник и которые использует в производстве материальных благ и услуг. Что касается труда, то это целесообразная деятельность людей, процесс использования их рабочей силы.

     Разграничение рабочей силы и труда позволяет  понять сущность сделки найма на работу. Формально в этом правовом акте речь идет о том, что человек как  бы продает свой труд на определенное время и получает вознаграждение в виде заработной платы. Но фактически он отдает предпринимателю право временно использовать его рабочую силу. В свою очередь, бизнесмен оплачивает отнюдь не весь его труд, а только рабочую силу.

     Стало быть, в экономическое отношение  по трудовому найму вступают собственник рабочей силы в качестве ее продавца и работодатель как покупатель этого товара. Характер и содержание отношений между этими лицами во многом обусловлены особенностями самого товара «рабочая сила». Позиции сторон сделки зачастую полностью противоположны.

     Трудящиеся  заинтересованы, во-первых, в том, чтобы  их способность к труду не стала  постоянной собственностью бизнесмена. Данный товар может попасть в  хозяйственное использование под  контролем предпринимателя лишь на такое время, которое не подрывает жизненных сил человека. Во-вторых, собственник рабочей силы заботится о ее производительном применении при нормальных условиях труда, обеспечиваюших ее сохранность. В-третьих, он стремится к использованию своих природных и приобретенных созидательных способностей в соответствии со своими профессией (специальностью) и квалификацией. В-четвертых, первостепенной целью труженика является получение такой цены за свой товар, которая обеспечивает полное воспроизводство его рабочей силы, содержание нетрудоспособных членов семьи, получение образования и квалификации, возможностей для отдыха и культурного досуга.

     Итак, все сказанное о товаре, являющемся предметом сделки между работником и работодателем, позволяет высказать  такое заключение: сущность дохода работника выражается экономическим законом заработной платы. Этот закон выражает следующую объективную экономическую зависимость: заработная плата определяется стоимостью или ценой рабочей силы как товара. Если стоимость рабочей силы повышается, то, естественно, должен возрастать заработок, и наоборот.

     Отсюда  вытекает ряд выводов:

     - заработная плата не может равняться стоимости полного продукта труда, а работник не может претендовать на получение такой стоимости;

     - справедливым можно признать такое вознаграждение за труд, которое соответствует стоимости рабочей силы и обеспечивает нормальные условия ее воспроизводства;

     - законодательство призвано защитить права работника на получение социально справедливой величины заработной платы¹.

     Очевидно, заработная плата имеет двойственную природу.  С одной стороны, она представляет собой часть вновь созданной в производстве стоимости, в которой воплощены затраты рабочей силы. Для того чтобы иметь возможность постоянно продавать рабочую силу, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Следовательно, речь идет в первую очередь о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли-продажи рабочей силы, влияющие на ее цену. Рассмотрим эти факторы.

     1. Главный социально-воспроизводственный  фактор - стоимость жизненных средств,  необходимых для нормального  воспроизводства рабочей силы. Таких  средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи.

     Важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила - это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вещей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стоимости жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость совокупности социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такая совокупность исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизации в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах она может включать, скажем, многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной информации, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.

     Но  экономические интересы, касающиеся обеспечения нормальной заработной платы и нормальных условий труда, очень сильно расходились у бизнесменов  и наемных работников, особенно на начальной фазе капитализма. Предприниматели стремились свести заработки трудящихся к их самому низкому уровню.

     В течение нескольких столетий система  свободного предпринимательства была не способна решить проблему нормализации условий наемного труда и его  оплаты. Поэтому множились и обострялись социальные протесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х гг. XX в. в западных странах государство выступило гарантом (поручителем) одного из важных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.

     Для определения наименьшей зарплаты государственные  органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный  минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей) исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предполагается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу. Разумеется, минимальный заработок - это лишь стартовый уровень, от которого начинает расти оплата более сложного труда.

     2. Важный социально-воспроизводственный  фактор, определяющий величину заработной  платы, - уровень квалификации работников.

     В начальный период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный  труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих  к низшей границе стоимости рабочей  силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и, соответственно, величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.

     Чтобы заработная плата стимулировала  сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-механики; их заработная плата в два-три раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т. п.).

     Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физической затраты  жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в общем высоком уровне технической  культуры персонала, понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты. С переходом к информационному обществу непременным условием, особенно для инженерно-технических, исследовательских и управленческих работников, становится совершенное знание информатики и овладение навыками использования компьютерной техники.

     Кстати, возникшая во второй половине XX в. экономика  образования доказала высокую эффективность затрат на развитие общего и профессионального образования. Например, для подсчета выгодности затрат средств на подготовку специалистов в высших учебных заведениях прежде всего учитываются соответствующие издержки (прямые расходы на учебу, плату за учебники и т. д.). Затем сопоставляются среднегодовые заработки работников со средним и высшим образованием. Согласно подсчетам американских специалистов за 1996 г. выпускник университета за время работы (до 65 лет) сможет заработать 4,5 млн долл., а тот, кто окончил только среднюю школу, получит 2,7 млн долл.

     3. На величину вознаграждения за  труд значительно влияют национальные  различия в степени развитости  экономических и социальных условий  жизни в разных странах. Эти  различия в оплате труда зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это видно из данных табл. 1. 

     Таблица 1

     Заработная  плата и дополнительные выплаты в обрабатывающей промышленности, 1995г., долл.

     По  уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-е гг. XX в. на Западе произошло существенное повышение заработной платы. Особенно значительно - в два-три раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в четыре раза - в Японии. В итоге сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США и даже превзошли его.

     Вместе  с тем гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Это объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономических показателях производства, в уровне квалификации работников.

     4. Большое воздействие на размер оплаты труда оказывают спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по массовому предложению и цены по массовому спросу.

     Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда возрастает. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1996 г. средний часовой заработок (в долл.) составлял у врачей 60,01, юристов - 45,02, инженеров нефтедобывающей отрасли - 34,90, пилотов - 34,02, управляющих финансами - 23,34, рабочих строительных специальностей - 17,65, социальных работников - 13,08, слесарей - 11,17, работников отраслей развлечений - 7,29, продавцов в розничных магазинах -6,92, поваров в ресторанах быстрого обслуживания - 5,48.

     5. Значительным по своему влиянию рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, являются конкуренция и монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.

     Правда, в современных условиях такая  идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по религиозным и политическим убеждениям и т. д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины), относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы.

     Свою  силу на рынке труда проявляет  и монополия. Прежде всего, работодатели, выполняющие роль монопсонии, пытаются диктовать работникам свои условия  оплаты труда. Они заинтересованы в  безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы.

     Столкновения  между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохого хозяйственного положения, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода треугольник. В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.² 

1.2 Функции и принципы организации заработной платы 

     Определение сущности и содержания заработной платы  создает исходную базу для анализа  и уяснения значения, органично присущих ей функций. Этот вопрос среди экономистов также остается дискуссионным. По нашему мнению, можно выделить четыре основных функции оплаты труда:

     - воспроизводственную,  заключающуюся в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы;

     - стимулирующую (мотивационную), направленную на повышение заинтересованности в развитии производства;

     - социальную, способствующую реализации принципа социальной справедливости;

     - учетно-производственную, характеризующую меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

     Итак, оплата труда многофункциональна. Все  присущие ей функции представляют диалектическое единство и лишь в совокупности позволяют  правильно понять сущность и содержание заработной платы, противоречия в ней  и проблемы, возникающие в процессе совершенствования организации оплаты труда. Это важно подчеркнуть, потому что нередко противопоставление указанных функций, переоценка одних и недооценка других приводят к нарушению их единства и, как следствие, к односторонним, а подчас и неверным теоретическим и практическим выводам, касающимся организации заработной платы.

     В этом отношении важен вывод о  каждой функции как части единого целого - заработной платы, предполагающей не только существование других частей, но и содержание в Себе их элементов. Например, такие функции, как учетно-производственная, воспроизводственная, стимулирующая, одновременно играют и социальную роль. В свою очередь, в воспроизводственной функции реализуются стимулирующая и учетно-производственная функции заработной платы. Вместе с тем при общем единстве одна из функций (или несколько) в определенной степени противоположна другой, а то и исключает другую, снижает результат ее действия.

     Наиболее  значительное противоречие функций  в том, что одни из них ведут  к дифференциации заработков, другие, наоборот, - к их выравниванию. Чем сильнее выравнивание, тем слабее дифференциация, тем слабее стимулирующее воздействие заработной платы. Это вполне нормальное явление, отражающее внутреннее единство и борьбу противоположностей, не свидетельствует о неточности выделенных функций.

     При регулировании заработной платы  надо умело использовать объективное  единство и противоположность ее функций, своевременно усиливать одни или ослаблять другие, чтобы организация  заработной платы отвечала ее объективному содержанию и особенностям развития общества.

     На  современном этапе развития общества наиболее приоритетными функциями  оплаты труда, которые следует усиливать  и активизировать, являются воспроизводственная  и стимулирующая функции заработной платы.

     Воспроизводственная функция заключается в способности  заработной платы компенсировать затраты  труда, имевшие место в процессе трудовой деятельности человека. Если она недостаточна по своему уровню даже для простого воспроизводства  рабочей силы, то в данном случае заработная плата не выполняет  свою  воспроизводственную  функцию.  То  есть, степень  реализации   воспроизводственной   функции   можно оценивать по отношению получаемой работником заработной платы (или МРОТ) к уровню прожиточного минимума (физиологического и др.).

     Другую  природу и иное содержание имеет  стимулирующая функция заработной платы. Если для реализации воспроизводственной  функции оплаты труда главным (и  почти единственным) условием является ее размер, то стимулирующая функция определяется совершенно другими механизмами и зависимостями. Высказывания типа: «Больше плати - больше будет мотиваций для работника» - не совсем точны и обоснованы. Причина слабой стимулирующей функции оплаты труда в другом. Разберемся в этом подробнее и обстоятельнее.

     В условиях экономического кризиса и  необходимости развивать производство важнейшей задачей выступает  усиление стимулирующей функции  заработной платы. Именно через активизацию  стимулирующей функции можно  одновременно решать проблемы экономического роста и повышения оплаты труда работников. В этом ее уникальность и незаменимость.

     В ближайшее время даже с учетом роста дивидендов работников от акций, доходов от свободного частного предпринимательства  и новых перспективных форм хозяйствования доля заработной платы в общем объеме доходов работников останется преобладающей.