Зарождение теории менеджмента. Подход к теории управления с позиции классических школ. 2

Минобрнауки России

                                                                                                                         

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(технический университет)»

 

 

УГС (код, наименование)           030000Гуманитарные науки

                

Направление подготовки (код, наименование)  031600.62 Реклама и связи с общественностью                                                                             

 

Профиль (наименование)     Реклама и связи с общественностью в системе государственного и муниципального  управления

 

Факультет    Экономики и менеджмента

 

Кафедра    Управления персоналом и рекламы

            

 

Учебная дисциплина                                      Менеджмент

Курс                                      Группа       

Курсовая работа (курсовой проект)

 

Тема      Зарождение теории менеджмента. Подход к теории управления

                                             с позиции классических школ

 

 

Студент                                                                                    

                                         (подпись, дата)                      (инициалы, фамилия)                 

Руководитель,                                                                       

___           _________       (подпись, дата)                      (инициалы, фамилия)

 (должность)                          

 

Оценка за курсовую работу

(курсовой проект)                         

(подпись руководителя)

                                           

Санкт-Петербург

2015

Минобрнауки России

                                                                                                                         

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(технический университет)»

 

 

 

 

Факультет      Экономики и менеджмента

 

Кафедра          управления персоналом и рекламой

__________________________________________________________________             

 

Учебная дисциплина                        Менеджмент

__________________________________________________________________

 

Курс__                                                  Группа                 

 

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

 

Тема   Зарождение теории менеджмента. Подход к теории управления

   с позиции классических  школ

 

Исходные данные к работе (источники)

1. Айвазян З.С. Менеджмент: не наука  и не искусство. Сб. Управление  в России: зачем мы нужны миру? – СПб.: ИКФ «АЛЬТ», 2002.

2. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Фундамент  российского менеджмента. ЭКО, №1, 2000.

3. Алексашенко С., Гавриленков Е., Дворкович А., Ясин Е. Реализация  либеральной стратегии при существующих  ограничениях // Вопросы экономики. – 2000. - №7.

4. Белл Д. Грядущее постиндустриальное  общество. М.: Academia, 1999.

5. Быков К.В. Отзывы читателей // Эксперт. – 2000. - №14.

6. Видяпина В.И. Бакалавр экономики. Хрестоматия – Т.2. – http://www.lib.vvsu.ru/books

7. Голубев В.В. Эволюционная теория  менеджмента // Консультант директора. – 1997. - № 12.

8. Голубев В.В. Трансформация менеджмента. Управление персоналом. - №8, 1997.

9. Дафт Р. Менеджмент. – СПб.: Питер, 2002.

 

Перечень вопросов, подлежащих разработке

1. Вклад школы научного управления в теорию менеджмента.

2. Основные принципы организации производства и принципы управления, сформулированные Ф. Тейлором.

3. Значение и роль НОТ.

4. В чём суть административного управления по А. Файолю. Какие предложения по созданию системы администрирования были им предложены?

5. Основные принципы управления, сформулированные А. Файолем.

6. В чем суть бюрократической вертикально -интегрированной системы управления и кто был ее ярким представителем (идеальная бюрократия)?

Основные требования «рациональной бюрократии»

 

 

Дата выдачи задания        

 

 

Срок представления к защите

 

 

Руководитель                                  

                                          (подпись, дата)                      (инициалы, фамилия)

 

Студент                                                

                                          (подпись, дата)                       (инициалы, фамилия)                

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Появление науки «Менеджмент» связано с развитием промышленного производства. В результате возникают объединения людей, связанных между собой общей целью. Это объединение нуждалось в управлении: организации, распределении обязанностей, контроле. Возникла потребность организовывать их труд эффективно, добиваясь максимального результата при минимальных затратах. В связи с усложнением экономических процессов и вовлечением в них значительной массы людей возникла потребность организовывать их труд эффективно. В этих условиях понадобилось выделять специальных людей (руководителей, управляющих, менеджеров), создавать органы управления.

Данная курсовая работа посвящена изучению подходов к теории управления с позиции классических школ. Развитие менеджмента это в основном эволюционный процесс. Он характеризуется непрерывностью и ориентацией на цели, стратегию и задачи организации. Меняются цели, конкретные задачи, стратегии, организации, методы, но принципы остаются прежними. Элементы этих школ находят широкое применение в любой современной организации.

 

1. Теоретическая глава. Зарождение теории менеджмента.

Подход к теории управления с позиции классических школ

 

1. Вклад школы научного управления в теорию менеджмента

Школа научного управления (1885-1920гг.) Появление школы научного управления связано с теоретической и практической системой управления Фредерика Уинслоу Тейлора, который и является её основателем. Система, научной организации труда и управления предприятиями, Тейлора дала начало всему последующему менеджменту.

Фредерик Уинслоу Тейлор – американский инженер и менеджер. Изучал управление производством и организацию труда в условиях машинного производства. На базе анализа содержания работы и определения её основных элементов разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих.

Тейлор разработал и внедрил сложную систему организованных мер по рационализации организации труда:

• хронометраж (метод изучения содержания операции, последовательности ее выполнения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных циклически повторяющихся основных и вспомогательных элементов операции);
• инструктивные карточки;
• математический способ исчисления себестоимости;
• дифференциальная система оплаты труда;
• методы переобучения рабочих;
• плановое бюро (отдел занимается планированием – координацией заданий, снабжением рабочих документацией, инструментами, сырьем);
• сбор социальной информации и многое другое, что в последствие вошло в так называемую доктрину научного менеджмента.

Немалое значение он придавал стилю руководства, правильной системе дисциплинарных санкций и стимулированию труда. Труд в его системе является главным источником эффективности. Ключевым элементом его подхода было то, что люди, которые производили больше, вознаграждались больше. Предложив рационализацию производства Тейлор рассуждал: если добиться увеличения объёма производства, то рабочие смогут получать больше при меньших затратах труда и будут трудиться в достойных условиях, а предприниматели, увеличив свою прибыть, начнут вкладывать деньги в повышение технического уровня производства.

Наряду с Тейлором основателями школы научного управления являются Френк и Лилия Гилберт, Генри Гантт и другие. Создатели школы научного управления исходили из того, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать большинство операций ручного труда, добиться более эффективного их выполнения. Формирование школы научного управления базировалось на трех основных моментах, которые послужили исходными принципами для развития менеджмента:

• Рациональная организация труда;
• Разработка формальной структуры организации;
• Определение мер по сотрудничеству управляющего и рабочего, то есть разграничение исполнительных и управленческих функций.

Рациональная организация труда предполагала замену традиционных методов работы рядом правил, сформулированных на основе анализов работы, и последующую правильную расстановку рабочих и их обучение оптимальным приёмам работы.

Научное управление наиболее тесно связано с работами Френка и Лилии Гилберт, они изучали рабочие операции, используя кинокамеры в сочетании с микрохронометром. Затем с помощью стоп-кадров анализировали элементы операций, изменяли структуру рабочих операций с целью устранения лишних, непродуманных движений, стремились повысить эффективность работы. Исследования вопросов рационализации труда рабочих, проводимые Ф.Гилбертом, обеспечивали трехкратное увеличение производительности труда. Л.Гилберт положила начало области управления, которая теперь называется «управление кадрами». Она исследовала такие вопросы, как подбор, расстановка и подготовка кадров.

Генри Гантт занимался разработками в области методики премиальной оплаты (система заработной платы с элементами повременной и сдельной формы оплаты труда), составил карты-схемы для производственного планирования (ленточные графики Гантта), а также внес вклад в разработку теории лидерства. Работы Ганта характеризует осознание ведущей роли человеческого фактора в промышленности и убеждение в том, что рабочему человеку должна быть предоставлена возможность обрести в своем труде не только источник существования, но и состояние удовлетворенности. Именно ему принадлежит фраза: «Из всех проблем менеджмента наиболее важной является проблема человеческого фактора».

Представители школы научного управления в основном посвящали свои работы тому, что называется управлением производства. Она занималась повышение эффективности на уровне ниже управленческого, так называемого «внеменеджерском» уровне.

Важным вкладом было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объёмов производства. Научное управление также выступило в защиту отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Тейлор и его современники фактически признавали, что работа по управлению – это отдельная специальность и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает лучше всего. Этот подход резко контрастировал со старой системой, при которой рабочие сами планировали свою работу.

Концепция научного управления стала переломным этапом. Оно почти мгновенно стало предметом всеобщего интереса. Многие отрасли деловой деятельности стали применять научное управление не только в США, но и в Англии, Франции и в других странах. И если вначале всё внимание было заострено на проблемах производства и бизнеса, то в последствие стали формироваться концепции научных принципов организации и управления, применимых ко всем сферам человеческой деятельности.

1.  В нашей стране идеи научного управления развивали А.А.Богданов, Н.А.Витке, А.К. Гастев, О.А.Ерманский, Е.Ф.Розмирович и многие другие ученые и практики. 
   

2. Основные принципы организации производства и принципы управления, сформулированные Ф.Тейлором

 

Основателем классической школы «научного менеджмента» считается Фредерик Тейлор (1856-1915гг.) – инженер-практик и менеджер, решавший в своей повседневной работе проблемы рационализации производства и труда с целью повышения производительности и эффективности. Основные взгляды Тейлора изложены в его монографиях:

• «Управление фабрикой»(1903);
• «Принципы научного менеджмента»(1911).

В них были сформулированы методы научной организации труда, основанные на анализе рабочего времени и рабочих движений, стандартизации приёмов и орудий труда. Эффективность совместного труда в организации рассматривалась с позиций затрат времени и движения. Расчленение работы на автономные, полностью программируемые элементы и последующее оптимальное объединение их в единое целое – обязательные условия, которые в соответствии с концепцией школы научного управления формируют высокопроизводительную организацию.

Тейлор утверждал, что менеджмент – это истинная наука, базирующаяся на определённых законах, правилах и принципах. Их правильное использование позволяет решить проблему роста производительности труда минимизировав затраты труда на производство единицы продукции, следующими мерами:

• обеспечение разделения труда и распределение конкретных задач между исполнителями (специализация рабочих мест);
• измерение затрат живого труда на каждую операцию и установление норм этих затрат;
• полное, доскональное описание каждого задания;
• мотивирование и стимулирование труда (каждый труд имеет цену и эту цену нужно определить, обосновать и гарантировать работнику, если работник не справляется с нормами, он должен быть уволен, если же перевыполняет – получать премию);
• координировать деятельность работников должен специалист – управленец.

В теории научного управления ведущая роль принадлежит научной организации труда. Администрация вырабатывает научный фундамент для каждого действия в различных видах труда, применяемого на предприятии. Далее, по научно обоснованным признакам, администрация производит отбор и обучение работников. Взаимоотношения с работниками администрация строит на принципах сотрудничества, а разделение труда и ответственности значительно уравниваются. То есть принципы рационализации организации труда акцентируют внимание на использовании методов оптимизации организационных, технических и социальных компонентов производственных систем. Все это способствовало повышению эффективности организации труда по сравнению со старыми системами управления. Фактически это представляло собой простое перенесение инженерных наук на управление в низовом производственном звене.

Внедрение этой системы значительно усложнило работу мастеров и бригадиров, наделив их многими функциями, ранее не входившими в сферу их компетенции. Это побудило Тейлора отказаться от существующей линейной системы организации, при которой каждый рабочий подчинялся только одному непосредственному начальнику, и поставить вопрос о специализации руководителей низового уровня.

Вместо непосредственного управления армейского типа Тейлор предложил функциональное управление, при котором каждый рабочий подчинялся не одному, а восьми узкоспециализированным непосредственным руководителям, ежедневно получая от них указания, инструкции и необходимую помощь (Рис. 1).

Рис.1 Функциональное руководство по Ф. Тейлору

 

Из восьми «функциональных мастеров» непосредственно в цехе должны были находиться четверо: бригадир, инспектор, оценивающий результат труда рабочего, мастер по ремонту и мастер, устанавливающий темп работы. Четверо других должны были находиться в специально устроенной «плановой комнате», занимаясь соответственно маршрутизацией, подготовкой карточек, инструкций, отчетами о затрачиваемом на производство продукции времени, вопросами себестоимости, производственной дисциплины.

3. Таким образом, Тейлор стал пионером в области разделения труда в сфере управления и планирования на различных уровнях организационной деятельности. Особое значение он предавал отделению функции планирования от исполнительской деятельности и убеждал в необходимости заранее планировать методы работы и всю деятельность организации в целом. Он полагал, что в идеале организацией должен управлять именно плановый отдел. Тейлор определил 9 признаков, определяющих хорошего руководителя низшего звена - мастера: ум, образование, специальные или технические знания, ловкость руководителя или сила, такт, энергичность, выдержка, честность, собственное мнение и здравый смысл, хорошее здоровье. 
   Значение и роль НОТ

 

Научная организация труда базируется на достижениях науки и техники, передовом опыте, обеспечивает повышение производительности труда, эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, сохранение здоровья работников. Она направлена на решение следующих взаимосвязанных задач:

• экономических (создание условий целесообразного использования техники, материалов, сырья для обеспечения экономии живого труда и прошлого труда на производство единицы продукции);
• психофизических (создание наиболее благоприятных условий труда для обеспечения сохранности физического здоровья работников и их безопасности, поддержание высокого уровня их работоспособности);
• социальных (повышение степени удовлетворенности работников трудом)

4. Концепция научной организации труда явилась серьезным переломным этапом, благодаря которому управление стало повсеместно признаваться как самостоятельная область научных исследований. Впервые руководители-практики и ученые убедились, что методы и подходы, используемые в науке и технике, могут эффективно использоваться для достижения целей организации, а работники стали заинтересованы в качественном и быстром выполнении заданий. 
   В чем суть административного управления по А.Файолю.

Какие предложения по созданию системы администрирования были им предложены?

 

 

Анри Файоль (1841—1925 гг.), считается «отцом научного менеджмента». Объектом его интересов стала организация в целом, а не отдельные стороны ее деятельности. Он изучал и описывал управленческую деятельность как таковую, чем до него не занимался никто. В основе концепции Файоля лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два организма:

• материальный (сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности);
• социальный (отношения людей в процессе труда).

Отношения людей в процессе труда и стали предметом его исследований. Он старался обосновать необходимость и возможность создания особой науки управления людьми как части общего учения об управлении предприятием. А.Файоль первым отказался от взгляда на управление как «исключительную привилегию» высшего руководства. Он утверждал, что административные функции существуют на любом уровне организации и их выполняют в определенной мере даже рабочие. Поэтому чем выше уровень организационной иерархии, тем выше административная ответственность, и наоборот.

 Для  обоснования классического (административного) направления у Анри Файоля существовали определенные предпосылки в виде осмысления огромного личного опыта. С 1888 г. в течение 40 лет он управлял крупной горнодобывающей компанией «Коломбо», которую возглавил, когда та была близкой к финансовому краху, а покинул процветающей, занимающей ведущие позиции в мире.

Свои взгляды на проблемы управления Файоль изложил в книге «Общее и промышленное управление» (1916 г.) а, выйдя в отставку, возглавил Центр административных исследований.

Функционирование любой организации он сводил к следующим основным видам деятельности:

• технической (осуществление производственного процесса);
• коммерческой (закупка всего необходимого для создания товаров и услуг и сбыт готовой продукции);
• финансовой (привлечение, сохранение и эффективное использование денежных средств);
• защитная (защита собственности и личности);
• бухгалтерской (проведение статистических наблюдений, инвентаризаций, составлении балансов и т.п.);
• административной (предвидение (планирование), организация, распорядительство, координация и контроль);

Руководство перечисленными операциями Файоль называл общим управлением. Основное внимание он уделял административным операциям, содержание которых заключается в умении управлять персоналом. «Органом и инструментом административной функции служит лишь образование социального порядка. В то время как прочие функции оперируют материалами и машинами, административная функция воздействует на персонал».

Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций и сформулировал правила и технику их осуществления:

1. Предвидение (планирование)

Оно выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу и на текущий период. Основное место в предвидении отводится разработке программы действий, под которой он понимал «конечную цель, руководящую линию поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход». Картина будущего не всегда может быть четко представлена, зато ближайшие события могут быть проработаны достаточно детально. 

2. Организация

Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса.

3. Руководство (распорядительство)

Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчинённых руководителю работников в интересах предприятия в целом. Руководитель, исполняющий функцию распорядительства, должен придерживаться следующих правил:

• знать в совершенстве подчиненных ему работников;
• увольнять не способных работников;
• хорошо знать условия, связывающие предприятие и служащих;
• подавать положительный пример;
• производить периодическое инспектирование социального организма предприятия;
• проводить совещания с ведущими работниками предприятия с целью согласования единства направлений и усилий;
• стремиться к тому, чтобы среди персонала предприятия господствовали активность и преданность;
• не уделять мелочам много внимания в ущерб решению важнейших вопросов.

4. Координирование

Его главной целью является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер:

• по содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными;
• по иерархическому признаку – между различными ступенями управляемого объекта.

Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потреблением – с другой.

Управление предприятием через функцию координирования призвано, рационально организовать все эти связи на основе их изучения и совершенствования.

5. Контроль

Задачей контроля является проверка исполнения в соответствии с принятой программой. Контроль должен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия. Основными моментами осуществления контроля являются следующие:

• выбор способа контроля;
• выбор масштаба контроля или частоты и силы вмешательства руководителя в процесс изготовления продукта;

5. выбор метода положительного или отрицательного стимулирования для достижения наименьшего отклонения от плановых норм. 
   Основные принципы управления, сформулированные А.Файолем

 

 

Файоль рассматривал предприятие как замкнутую систему управления. Основное внимание он уделял внутренним возможностям повышения эффективности деятельности предприятия за счет совершенствования процесса управления. Файоль сформулировал принципы, которые, по его мнению, применимы к любой административной деятельности. При этом он отмечал, что эти принципы гибки и подвижны и их применение зависит от имеющихся обстоятельств.

14 принципов  управления:

1. Разделение труда

 Файоль  верил в эффективность разделения  труда, но лишь в определенных границах, за пределами которых, по его мнению, оно может привести к снижению эффективности производства. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же затратах усилий. Разделение труда непосредственно связано со специализацией управленческого труда, то есть за каждым менеджером должен быть закреплен определенный круг обязанностей (он должен работать в определенной функциональной зоне).