Злоупотребление управомоченным лицом правом на защиту

    Федеральное агентство по образованию

    ГОУ ВПО «Удмуртский Государственный  Университет»

    Институт  права, социального управления и  безопасности

    Кафедра гражданского права 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

Тема: «Злоупотребление управомоченным лицом правом на защиту» 
 
 
 

Выполнил  студент:

дневной формы обучения группы 12-22

Рыкованова  Ксения Сергеевна 

Научный руководитель: 
 
 
 
 
 
 

Ижевск

2009 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Злоупотребление правом в теории российского права

1. Проблема злоупотребления правом в российском законодательстве

1.2. Пределы  осуществления гражданских прав

1.3. Понятие  злоупотребления правом

Глава 2. Пределы осуществления управомоченным лицом права на защиту

2.1.Право на защиту в гражданском праве

  2.2. Пределы самозащиты гражданских  прав

  2.3. Пределы применения управомоченным лицом правоохранительных мер оперативного характера

  2.4. Пределы осуществления управомоченным  лицом требования о защите  права, обращенного к компетентным  государственным или общественным  органам

Заключение

Список использованной литературы  и нормативных правовых актов

     Введение 

    Проблема  злоупотребления правом является одной из актуальных. Об этом свидетельствуют примеры из арбитражно-судебной практики, а также многочисленные работы, посвященные рассмотрению данного вопроса.

     Таким образом, говорить о том, что данный вопрос не исследован должным образом – не приходиться.

     Вместе  с тем, в современной науке отечественного гражданского права нет единообразия в понимании сущности и правовой природы запрета злоупотребления субъективным гражданским правом.

    Предметом данной работы являются: сведения российских источников по истории института  запрета злоупотребления правом, а также теоретические воззрения российских и зарубежных учёных по различным вопросам злоупотребления правом; нормы российского гражданского права; гражданско-правовые отношения, образующиеся в результате урегулирования общественных отношений нормами, составляющими институт злоупотребления правом. При этом более подробно здесь рассматривается проблема злоупотребления управомоченным лицом правом на защиту.

    Основная  цель исследования: выявить правовую природу института злоупотребления  субъективным гражданским правом.   

       Глава 1. Злоупотребление правом в теории российского права

1. Проблема злоупотребления правом в российском законодательстве

    В дореволюционной российской юриспруденции  законодательство не знало норм, запрещающих  злоупотребление правом. В.П. Доманжо, исследовавший проблему злоупотребления  правом, писал, что в законе «нет правила, чтобы лицо, действовавшее  по праву, законом ему предоставленному, могло подвергаться за деяние свое какой бы то ни было ответственности». Впервые четкое выражение понятия «злоупотребление правом» было обнаружено в решении Сената 1902 г., в котором записано: «Никто не свободен пользоваться его правом. Положить точно определенную грань между свободой пользоваться своим правом и обязанностью уважать право соседа теоретически нельзя; грань эта в каждом спорном случае должна быть определена судом».

    Для права советского периода характерен принцип «Дозволено разрешенное законом», исключавший злоупотребление правом. Любое лицо, имея право, не имело возможности им злоупотребить, потому что малейшее отступление от условий осуществления права расценивалось как использование права не по назначению (ст.1 ГК РСФСР 1922г.). Существовала идеологическая установка: «Злоупотребление правом есть использование субъективного права в противоречии с его социальным назначением, влекущее за собой нарушение охраняемых законом общественных и государственных интересов или интересов другого лица».

    В ныне действующем российском праве  преобладает частно - правовой метод дозволительного регулирования, который заключается в том, что если действие специально не запрещено, то оно разрешено. Любое лицо вправе совершать любые действия, за исключением тех, в отношении которых установлен прямой запрет в законе. Между тем принцип «дозволено все, что не запрещено законом» допускает злоупотребление правом. Согласно ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ: «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах». Статья устанавливает границы (пределы) осуществления гражданских прав, запрещая определенное поведение. Она предусматривает общий ограничитель усмотрения субъектов гражданских прав при осуществлении ими своих прав и распоряжении правами: нельзя злоупотреблять своими правами, если это ведет к нарушению прав и интересов других лиц.

     1.2. Пределы осуществления гражданских прав

    Впервые понятие пределов осуществления права было сформулировано в ст.4 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в которой указано: «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому; таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограниченно лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользоваться теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом».

    Свобода осуществления  гражданских прав не может быть безграничной, она ограничивается интересами других лиц – физических и юридических, а также интересами общества.

    Пределы осуществления субъективных гражданских  прав - это законодательно очерченные границы деятельности управомоченных лиц по реализации возможностей, составляющих содержание данных прав.¹

    Пределы осуществления субъективных гражданских  прав могут определяться правилами  о недопустимости или допустимости тех или иных способов осуществления, недопустимости нарушения формы и процедуры осуществления субъективных гражданских прав, а также запретами использовать права для достижения социально вредных целей. Границы осуществления субъективных гражданских прав выражаются и в том, что управомоченным лицам предоставляются строго определенные формы и средства защиты своих прав. И главным средством установления пределов осуществления субъективных гражданских прав являются законодательные запреты на общественно вредные способы, средства и цели осуществления этих прав. Благодаря этим запретам становится ясным социальное назначение, цели того или иного субъективного гражданского права.

    Пределы могут иметь как объективный, так и субъективный характер. Объективные пределы очерчиваются действующим законодательством (объективным правом), субъективные – определяются самим субъектом права.

    О.П. Колесников в своей работе «Пределы субъективных гражданских прав»  выделяет два вида пределов: абсолютно-определенные пределы и относительно-определенные пределы субъективного права. Абсолютно-определенные пределы установлены четким указанием  в законе на те критерии, которые очерчивают меру свободы субъекта в рамках предоставленного ему субъективного права и указывают момент приобретения и утраты субъективного права. А относительно-определенные пределы, которые главным образом касаются процесса осуществления субъективного права, регламентируют возможность субъекта использовать предоставленное ему право по своему усмотрению, учитывая лишь достаточно размытые ориентиры.

    По  мнению В.П. Грибанова, пределы осуществления  гражданских прав устанавливаются в гражданском законодательстве субъектными границами (определяемыми рамками дееспособности), временными границами (определяемыми сроками осуществления права), требованием осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их назначением, регламентацией способов осуществления права, предоставленными лицу средствами принудительного осуществления или защиты принадлежащего ему субъективного права.

     1.3. Понятие злоупотребления правом

      Рассмотрим подробнее п.1 ст.10 ГК  РФ:

    Не  допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

    Не  допускается использование  гражданских прав в целях ограничения  конкуренции, а также  злоупотребление  доминирующим положением на рынке.

    В данной статье предусматриваются 4 вида злоупотребления правом:

    1) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам других лиц;

    2) злоупотребление правом, хотя и не имеющее такой цели, но объективно причиняющее вред другим лицам;

    3) злоупотребление доминирующим положением на рынке и ограничение конкуренции;

    4) недобросовестная конкуренция и реклама.

    Возможны  и иные формы злоупотребления.

    Первый  из названных видов злоупотребления, так называемая «шикана», выделен по цели использования права. Классический пример «шиканы» — постройка гражданином забора с единственной целью: преградить соседу близкий путь к его участку. «Шикана» — действия, совершаемые с исключительной целью причинить вред другому лицу, но не злоупотребление правом вообще, поскольку оно гораздо шире этого понятия.

    При втором из отмеченных видов злоупотребления  правом прямого умысла ущемить интересы других лиц нет, однако поведение  лица объективно вызывает такой результат. Например, строительство одного дома вблизи другого, ведущее к затемнению его окон.

     Вопрос  о том, что следует понимать под  злоупотреблением правом остается дискуссионным. Можно выделить несколько подходов к определению этого понятия.

    Согласно  теории «пределов осуществления  гражданских прав» (В. П. Грибанов), злоупотребление правом — это «особый тип гражданского правонарушения, совершаемый управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения». Сильные стороны данной теории: злоупотребление правом может быть допущено только лицом, имеющим данное право; злоупотребление правом имеет место только  при осуществлении права; злоупотребление правом — это использование права «во зло».

    Теория  «целевых прав-обязанностей» (В. И. Емельянов) рассматривает злоупотребление правом как нарушение управомоченным лицом установленной законом или договором обязанности осуществлять субъективное гражданское право в интересах другого лица в непредвидимых условиях. Но с данным подходом можно не согласиться в том, что злоупотребление правом не может состоять в неисполнении обязанности; в ином случае его невозможно отграничить от правонарушения.

    По  мнению сторонников теории «легальной видимости» (С.Г.Зайцева, А.И. Муранов, М.Н. Малеина), злоупотребление правом имеет место в ситуации, когда не происходит видимого нарушения определённых предписаний нормативных правовых актов, однако происходит нарушение принципов права, страдает юридически признанная свобода других лиц; злоупотребление правом — это попытка представления при помощи любых способов и форм действий, неправомерных с точки зрения объективного права, в качестве правомерных.

    Есть  мнение, что злоупотребление субъективным гражданским правом — это осуществление принадлежащего управомоченному лицу права в противоречии с имеющимся у данного лица признанным законом интересом в его осуществлении. Последователей данной теории («теории интереса») множество: Ю.С. Гамбаров, И.А. Покровский, Л. Эннекцерус, В.М. Пашин, Н.С. Малеин, А.Я. Курбатов,  Л.А. Бирюкова, М.И. Брагинский, В.И. Крусс и другие. По их мнению, злоупотребление возможно только при осуществлении права, как волевого действия, направленного на реализацию интереса. Совершение управомоченным субъектом действий по осуществлению права в своём интересе отвечает интересам общества. Осуществление права в отсутствии интереса есть социальное зло, против которого направлен запрет злоупотребления правом. Если субъект осуществляет право при отсутствии или в противоречии с имеющимся у него интересом, то государство в публичных интересах вправе ставить пределы такому правоосуществлению с помощью запрета злоупотребления правом.

    Несмотря  на такое количество подходов к рассматриваемому понятию, термин “злоупотребление правом” в его буквальном понимании означает употребление права во зло; это неразумное, недоброе, неумеренное использование права. Злоупотребление правом неразрывно связано с осуществлением лицом принадлежащего ему права и возможно только тогда, когда правопользователь обладает определенным субъективным правом; если действия лица не опираются на такое право, то невозможно говорить и о злоупотреблении правом. ²

    Внутри  содержания субъективного права  человек свободен в своем выборе и волен поступать так, как считает нужным, потому что нельзя исключать элемента саморегуляции поведения в рамках той свободы, которую предоставляет то или иное право. Злоупотребление правом имеет место тогда, когда данное право используется во вред другим субъектам права; оно связано с осуществлением права, с его реализацией в конкретных случаях. Злоупотребление правом можно определить как использование управомоченным лицом форм поведения, умаляющих права других лиц в рамках дозволенного общего типа поведения; оно заключается в действиях, не выходящих за границы содержания субъективного права, задевающих при этом права, свободы и интересы иных субъектов права или балансирующих на грани этого.³

    Конкретные  случаи злоупотребления правом прямо  предусмотрены законом. Нормы, регламентирующие отдельные виды злоупотребления правом, предусматривают достаточно ясные и четкие критерии их применения. Отнесение всех этих видов правонарушений к одному типу - злоупотреблению правом - ни в какой мере не освобождает юрисдикционные органы от точного и неуклонного применения на практике предусмотренных законом конкретных составов этих правонарушений.

    Злоупотребление правом весьма характерно для вещных отношений. Кроме того, одним из наиболее распространенных случаев является злоупотребление обвиняемыми своими правами. Многочисленны факты злоупотребления правом в отношениях по найму труда со стороны работодателей, манипулирующих своими полномочиями, в частности злоупотребление правом управления обществами и товариществами, а также компаниями со смешанным капиталом. К злоупотреблению правом следует отнести демонстрацию собственной свободы в общественном месте, что является не только вызовом окружающим, но и ущемлением их свободы, с попранием их прав. Сюда же можно отнести примеры неосуществления права, когда это затрагивает интересы других: намеренная неявка одной из сторон в суд, равно как неназначение своего представителя или непредставление своих доводов. Неосуществление полномочий, как правило, считается юридически безразличным фактом, однако здесь злоупотребление выразилось именно в полном неиспользовании стороной своих прав.

Глава 2. Пределы осуществления управомоченным лицом права на защиту

1. Право на защиту в гражданском праве

    Всякое  право, в том числе и любое  субъективное гражданское право, имеет для субъекта реальное значение, если оно может быть защищено как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями государственных и иных уполномоченных органов.

    Право на защиту является элементом-правомочием, входящим в содержание всякого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное право на защиту - это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.⁴

    Право на защиту в его материально-правовом значении, т. е. как одного из правомочий самого субъективного гражданского права, представляет собой возможность  применения в отношении правонарушителя  мер принудительного воздействия. При этом возможность применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия неправильно понимать только как приведение в действие аппарата государственного принуждения. Анализ действующего гражданского законодательства свидетельствует, что право на защиту по своему материально-правовому содержанию включает в себя:

    во-первых, возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом  средства собственного принудительного  воздействия на правонарушителя, защищать принадлежащее ему право собственными действиями фактического порядка (самозащита гражданских прав);

    во-вторых, возможность применения непосредственно  самим управомоченным лицом юридических  мер оперативного воздействия на правонарушителя, которые в литературе иногда не совсем точно называют оперативными санкциями;

    в-третьих, возможность управомоченного лица обратиться к компетентным государственным  или общественным органам с требованием  понуждения обязанного лица к определенному  поведению.

    В ст. 12 ГК закреплено, что защита гражданских  прав осуществляется путем:

    1) признания права;

    2) восстановления положения, существовавшего  до нарушения права, и пресечения  действий, нарушающих право или  создающих угрозу его нарушения;

    3) признания оспоримой сделки недействительной  и применения последствий ее  недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

    4) признания недействительным акта  государственного органа или  органа местного самоуправления;

    5) самозащиты права;

    6) присуждения к исполнению обязанности  в натуре;

    7) возмещения убытков;

    8) взыскания неустойки;

    9) компенсации морального вреда;

    10) прекращения или изменения правоотношения;

    11) неприменения судом акта государственного  органа или органа местного  самоуправления, противоречащего закону;

    12) иными способами, предусмотренными законом.

    Содержание  каждого из указанных способов защиты и порядок его применения конкретизируются в нормах общей части гражданского законодательства (ст. 13-16 ГК), в нормах, относящихся к институтам сделок, права собственности, обязательственного права.

    Порядок и пределы применения конкретного  способа защиты гражданского права  зависят от содержания защищаемого  субъективного права и характера  его нарушения. В гражданском  праве нередки случаи, когда одновременно применяются несколько различных  способов защиты гражданских прав.

    Каждый  способ защиты гражданского права может  применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок  именуется формой защиты гражданского права. В науке гражданского права  различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав. Юрисдикционная форма защиты - это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке. Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В п. 2 ст. 11 ГК указано, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

    Неюрисдикционная  форма защиты гражданского права - защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

   2.2. Пределы самозащиты гражданских  прав

  Одним из способов защиты гражданских прав управомоченным лицом является самозащита гражданских прав.

  Под самозащитой гражданских прав следует  понимать совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов.

    Использование мер самозащиты имеет свои границы  и подчинено общим нормам и  принципам осуществления субъективных гражданских прав. Недопустимо использование мер охраны имущества, опасных для жизни и здоровья окружающих, наносящих вред нравственным устоям общества и основам правопорядка.

    Вместе  с тем в случаях, предусмотренных  законом, причинение вреда правонарушителю  или третьим лицам действиями управомоченного субъекта по защите своих прав и интересов признается правомерным. Речь идет о действиях, совершенных в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости.

  Необходимо  различать предпринимаемые управомоченным лицом для самозащиты своих прав меры превентивного характера и меры активно-оборонительного характера. Необходимая оборона и действия при крайней необходимости относятся к мерам активно-оборонительного характера. К мерам превентивного характера относятся, в частности, используемые собственником меры охраны своего имущества.

  Право управомоченного лица принимать  необходимые меры по охране своего имущества, как и всякое иное субъективное гражданское право или входящее в него правомочие, подчинено принципу осуществления его в соответствии с назначением. Охрана имущества должна осуществляться в соответствии с требованиями закона.⁵

  Практике известны случаи, когда управомоченное лицо выходит за эти установленные законом рамки. Известен, например, случай, когда собственник в целях охраны своего владения огородил его колючей проволокой, пропустив через ограду электрический ток. Очевидно, что принятие таких мер охраны своего имущества преследует не только цели его охраны, но и имеет своей задачей причинение вреда, причем не только правонарушителю, но и любому другому лицу или животному, которое прикоснется к такого рода ограде. Не гарантирован от такого последствия и сам собственник.

  Подобного рода меры охраны, как представляющие общественную опасность, не только недопустимы с точки зрения гражданского законодательства, но в случае наступления тяжелых последствий могут быть рассматриваемы как уголовное преступление.

    Одним из способов самозащиты гражданских  прав является необходимая оборона. Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы (ст. 1066 ГК). Следовательно, необходимой обороной признаются такие меры защиты прав, которые причиняют вред их нарушителю, но не влекут обязанности обороняющегося по его возмещению, поскольку признаются правомерными (допустимыми). Согласно ст. 37 Уголовного кодекса РФ: «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия». Однако понятие необходимой обороны в гражданском праве несколько шире, чем в уголовном праве. Под необходимой обороной в гражданском праве следует понимать не только такие действия обороняющегося, которые подпадают под признаки состава преступления, но и те действия обороняющегося, которые не подпадают под признаки преступления, но подпадают под признаки гражданского правонарушения.

    Различают условия, относящиеся к нападению, и условия, относящиеся к защите.

    Для признания действий обороняющегося лица совершенными в состоянии необходимой обороны надо, чтобы нападение было действительным (реальным), наличным и противоправным.

    Действительность (реальность) нападения означает, что  нападение как таковое вообще имеет место. Оборона потому и  называется обороной, что она противодействует нападению. Поэтому, если нет самого посягательства на чьи-либо права, то нет оснований говорить и об обороне, а тем более о необходимой обороне.

    Наличность  нападения означает, что нападение  уже началось либо имеет место  реальная угроза такого нападения. Необходимая оборона допускается лишь тогда, когда есть реальная угроза правам и интересам граждан или организаций. Если же такая угроза еще не возникла либо прекратилась, то действия лица не могут быть признаны совершенными в состоянии необходимой обороны.