Политические конфликты. 16

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ  ЯНКИ КУПАЛЫ» 
 
 
 
 
 
 
 

 
Контрольная работа по дисциплине

«Политология» 

Студента 2 курса 1 группы

специальности “Туризм и гостеприимство”

заочной формы обучения

факультета  туризма и сервиса

Шульги Андрея Васильевича

Преподаватель:

      Научная степень, звание

ФИО преподавателя 

Содержание:

 Введение.

1. Причины политических конфликтов.
2. Типология политических конфликтов.
3. Классификация политических конфликтов.
4. Стадии политического конфликта.
5. Функции политических конфликтов.
6. Методы урегулирования политических конфликтов.

Заключение.

Список литературы.

Введение:

     Одно  из наиболее распространенных определений  политического конфликта содержится в «Политологическом словаре»:

     «Политический конфликт – столкновение субъектов  политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего с достижением  власти или ее перераспределением, а также с изменением их политического  статуса в обществе».¹

     Социальная  неоднородность общества, различие в  уровне  доходов, власти, престиже и  т. д. нередко  приводят  к  конфликтам.  Конфликты  являются  неотъемлемой частью общественной жизни. Особенно богата на конфликты современная жизнь  российского  общества. Все это  обуславливает  пристальное внимание  социологов к исследованию конфликтов.

     В нашей  стране сложилась  традиция объяснения  социальных  конфликтов через объективное  противоречие интересов  больших социальных  групп, которые  диктуют сторонам  логику, продолжительность,  степень  напряженности борьбы за удовлетворение  насущных потребностей. Но не следует  объективные  противоречия  социальных групп отождествлять  с конфликтами.  Конфликт  всегда  связан с  субъективным осознанием  людьми противоречивости  своих интересов как членов тех  или иных социальных групп. Обостренные противоречия порождают открытые или закрытые конфликты  только  тогда,  когда они глубоко переживаются людьми, осознаются как несовместимость интересов, целей.

     Конфликт - это столкновение противоположных  целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Английский социолог Э. Гидденс  дал такое  определение конфликта: “Под конфликтом я имею в виду реальную  борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки  этой борьбы, ее  способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон”. Конфликт - это повсеместное явление. Каждое общество, каждая социальная группа, социальная  общность  в той или иной  степени  подвержены  конфликтам.  Широкое распространение этого  явления и обостренное внимание к нему общества и ученых способствовали  возникновению  специальной  отрасли  социологического  знания - конфликтологии.

     Перед конфликтологией  поставлены многие  вопросы, но самые  важные из них: возможно ли существование общества без конфликтов? Является ли конфликт проявлением дисфункции организаций, отклоняющегося поведения  индивидов и групп, аномалий в  общественной жизни или же это  нормальная, необходимая форма. Некоторые  социологи марксистской и немарксистской ориентации придерживаются мнения, что  конфликт всего лишь временное состояние  общества, которое может быть преодолено рациональными средствами и, следовательно, возможно достижение такого уровня общественного  развития, когда социальные конфликты  исчезнут.

1. Причины политических конфликтов

     Конфликт  – объективно-субъективное явление, состояние, реальность, присущие общественным отношениям. Тезис о всеобщей гармонии интересов – один из многочисленных мифов.

       Глубинная причина конфликтов в обществе – противостояние различных потребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов политики, составляющих социальную структуру. В основе противоборства конфликтующих сторон – объективные противоречия (экономические, социальные, политические, этно-конфессиональные, идеологические, культурные и др.). 

     Наиболее  острые конфликты происходят между  индивидами и социальными группами в сфере политики. Политика, с  одной стороны, деятельность по предупреждению и разрешению конфликтов: «Искусство жить вместе»². С другой стороны, политика – средство провоцирования конфликтов, поскольку она связана с борьбой за обладание властью. Технология и практика управления конфликтами определяются не только

     общими  правилами, но и социально-экономическим, политическим состоянием общества, историческими, национальными, религиозными и культурными  особенностями.

     В качестве основной, универсальной причины  конфликта можно назвать несовместимость  претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения.

     Причинами конфликтов также являются:

1. Вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий: одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться ситуация, когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).
2. Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.
3. Следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта.
4. Несовпадение индивидуальных и общественных интересов.
5. Различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий.
6. Зависть.
7. Ненависть.
8. Расовая, национальная и религиозная неприязнь и др.

2. Типология политических конфликтов

     Типология политических конфликтов предполагает использование нескольких критериев  для создания системной картины  исследуемого явления. Одним из таких  критериев является выделение в  рамках поля политики области, которая  всегда является политической по самой  своей природе. Это политический режим, завоевание власти и её осуществление. Отсюда первой типологической группой  политических конфликтов можно считать  государственно-правовые конфликты, возникающие  в самой системе государственной власти.³ В ходе подобных конфликтов борьба ведётся вокруг функционирования старых и возникновения новых государственных институтов, объёма их полномочий, конституционных положений, регулирующих эти полномочия, ресурсы власти и т.д.

     Другой  тип политических конфликтов - статусно-ролевые  конфликты - проистекает из иерархичности  статусно-ролевой структуры политической сферы.³ Неравное распределение власти, прав и свобод, форм и уровней участия в политической жизни - источник конфликтности политических отношений.

     Третьим типом в иерархии политических конфликтов являются конфликты на основе существенных расхождений в политической культуре.⁴ Речь не просто о конфликтах из-за ценностей как расхождении в идеалах, ориентация, но о конфликтах на почве политических культур как способов восприятия реальности, а также способов политического мышления и действия больших социальных групп.

     К миру политики также относятся конфликты  в системе государственного управления, возникающие из-за различий интересов, соперничества и борьбы различных  институтов и государственных структур по поводу перераспределения и реализации политико-государственной власти. От политических они отличаются тем, что  протекают в юридической форме  и имеют причиной правовые разногласия  по поводу политической власти. Конституционный баланс исполнительной и законодательной ветвей власти является гарантом успешного функционирования государственного управления. Но иногда функции ветвей власти перекрещиваются, вступают в противоречия, возникают споры и конфликты. Концентрация последних в политической системе приводит к политическим кризисам, подразделяющимся на правительственные, парламентские и конституционные.  

3. Классификация политических конфликтов. Виды политических конфликтов

     Известны  разные классификации политических конфликтов, они строятся по различным основаниям. Например:

     По  субъектам:

• межгосударственный;
• межнациональный (этнический);
• межклассовый;
• между социальными группами и общественными организациями;
• между расами (расовый) и др.

     По  сферам отношений  между конфликтующими сторонами (военный, финансовый, таможенный, правовой и др.).

     По масштабности:

• мировой;
• региональный;
• локальный.

   По уровню формирования:

• на межличностном уровне;
• на групповом уровне;
• на уровне подсистем общества или государства;
• на региональном и глобальном уровне.

   Своеобразие современных политических конфликтов приводит к тому, что существенно изменяется их конфигурация и направленность. Когда преобладали конфликты классового характера, в которые вовлекались широкие народные массы, как это было в социальных революциях, где, по словам В. И. Ленина, “кризис верхов”, когда верхи не могли управлять по-старому, сочетался с “кризисом низов”, которые не могли мириться со старыми политическими порядками и властными структурами, конфликтное противостояние неизбежно приобретало “вертикальную” направленность: “низы” восставали против “верхов”.

   В современных же условиях, когда политические конфликты в большей своей  части индивидуализируются, а массы чаще всего остаются в стороне в роли безучастных или более-менее заинтересованных наблюдателей, конфликтное взаимодействие развертывается преимущественно по “горизонтали”, где противостоят друг другу различные ветви власти или различные политические партии и группировки. Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных противостояний дает основание для вывода о разделении политических конфликтов на два основных вида:

-  “вертикальный”  конфликт между существующей в данной социальной системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых случаях и подавляются.

-  “горизонтальный”  конфликт внутри самих властных  структур по поводу объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей элиты.

4. Стадии политического конфликта

     С точки зрения динамики конфликта  он обычно описывается по следующей  схеме:

1.     накопление противоречий и формирование  отношений сторон;

2.     нарастание и эскалация подготовки;

3.     собственно конфликт;

4.     разрешение конфликта.

     Первая  стадия характеризуется накоплением  противоречий, выяснением позиций сторон, зондированием потенциальных союзников, скрытым накоплением сил. На этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность недопущения конфликта.

     Вторая  стадия является этапом дифференциации и постепенной поляризации сторон. Все более обостряются противоречия. Стороны перестают воспринимать аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и привлечение  на свою сторону союзников, нейтрализация  возможных союзников соперников.

     Третья  стадия - самый острый, самый драматичный  этап - протекание конфликта. Это собственно этап политической "развязки". На этом этапе вероятно перерастание политического  конфликта в военный.

     Четвертая стадия - завершение конфликта.

5. Функции политических конфликтов

     Являясь постоянно действующим фактором, политический конфликт выполняет определенные функции, которые можно разделить  на позитивные и негативные.

     Значение  и места конфликта в политической жизни может быть уточнено на базе его функций. Под функцией, конфликта  понимаются определенные в тех либо других временных рамках последствия  либо направленность его действия на общество в целом либо на отдельные  сферы жизнедеятельности. О положительном  либо нехорошем значении конфликтов можно говорить только в конкретных вариантах и в довольно условном смысле. Конфликты полифункциональны:

• выполняют стабилизирующую роль и могут привести к дезинтеграции и дестабилизации общества;
• способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, а могут повлечь смерть людей и материальные утраты;
• стимулируют переоценку ценностей, эталонов, ускоряют либо замедляют процесс становления новейших структур;
• обеспечивают наилучшее познание участников конфликта и могут привести к кризису либо потере легитимности власти.

Несмотря  на то, что каждый взятый в отдельности  конфликт уникален, он все равно  несет в себе некие общие черты, позволяющие отнести его к  тому либо иному типу (классу, виду). В базе типологии конфликтов может  быть:

• сходство обстоятельств, вызвавших конфликт: социальная несправедливость, неравное роль в принятии политических решений, отчуждение от власти и политических институтов;
• сфера проявления: экономическая, социальная, межнациональная, культурная, военная и т.П.;
• уровень формирования и проявления: на межличностном, групповом, региональном и глобальном уровнях; на организационном уровне - межпартийные, межинституциональные, меж имеющейся властью и публичными силами, интересы которых не представлены во властных структурах либо представлены в виде отрицания и угнетения этих интересов, внутри самой власти;
• время деяния: затяжные, скоротечные.

Современные исследователи выделяют конфликты, связанные с процессами модернизации политических систем: конфликты цивилизационного характера, а также конфликты потребностей, интересов, ценностей и идентификации. 

6. Методы урегулирования политических конфликтов

     Разрешением конфликта называется процесс⁵, который заключается в изменении происходящего (путем сокращения недостатков или изменения причинных связей), изменения требований участников конфликта (через компромисс, обсуждение условий, убеждение или просто манипуляции) или того, и другого, так, что устанавливаются условия, субъективно приемлемые для каждой из сторон и, следовательно, это может привести к согласию. Действительное разрешение конфликта значительно отличается от улаживания или урегулирования конфликта. Последние два не удовлетворяют всех основных потребностей и интересов конфликтующих сторон, в то время как разрешение конфликта достигает этой цели. Разрешение конфликта может быть достигнуто самими сторонами, или, что более вероятно, через разного рода посредничество третьих сторон с использованием механизмов разрешения конфликтов. Эффективные посреднические усилия имеют определенные характеристики:

     1. Для достижения успеха посредник  (третья сторона) должен быть  равно удален от обеих сторон, участвующих в конфликте. Равная  зависимость, или независимость,  от конфликтующих сторон является  важным условием, которое они должны принять.

     2. Для достижения успеха посредник  должен обладать полномочиями  ставить условия, ресурсами (материальными  или нематериальными), которые могут  быть использованы против сторон, если они не будут следовать  условиям соглашений.

     3. Для достижения успеха договаривающиеся стороны, с которыми имеет дело посредник, должны быть четко определены.

     4. Для достижения успеха конфликтующие  стороны должны иметь возможность  «сохранить свое лицо». Стороны  должны получить компенсацию  за уступки своих первоначальных  требований, или им необходимо  показать преимущества ненулевого варианта решения;

     5. В комплексных и идеологических конфликтах посредническая (третья) сторона должна постараться разбить основные пункты разногласий на более мелкие и постараться изолировать идеологические элементы.

     6. Шансы на успех посреднических  усилий третьей стороны возрастут,  если ведущие державы проявят  свою готовность поддержать такие усилия.

     7. Шансы на успех посреднических  усилий третьей стороны возрастут  в тупиковой ситуации, когда конфликтующие  стороны достигнут последнего  уровня истощения.

 Выделим два более общих пути примирения сторон:

 1. Мирное  разрешение конфликта включает  такие пути и способы: 

• достижение компромисса на базе сохранения исходных позиций;
• соглашение, основанное на взаимных уступках;
• истощение ресурсов одной либо нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;
• обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

 2. Примирение  на базе принуждения, в базе  которого:

• явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
• изоляция одной из сторон, понижение её статуса, а также остальные состояния, свидетельствующие об ослаблении её позиций, о поражении;
• ликвидировании противника, в итоге чего мир устанавливается в отсутствие неприятеля.

более распространенным способом заслуги примирения сторон являются переговоры. В процессе переговоров  стороны обмениваются мнениями, что  снимает остроту противоборства, помогает понять интересы оппонента, более  точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника. Таковым образом, переговорочный процесс  включает соблюдение особых правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и  воспрепятствовать обострению постконфликтных  отношений. Переговоры - обряд, отражающий соотношение сил. Более эффективным  способом их проведения является соглашение на базе компромисса. Это особо актуально  в тех вариантах, когда срыв переговоров  будет иметь для конфликтующих  сторон неблагоприятные последствия.

Заключение: 

  Современные исследователи обращают внимание на опасность неконтролируемости, а значит — непредсказуемости политических и иных конфликтов. Неконтролируемость политических конфликтов может привести к гибели цивилизации. Специалисты приходят к выводам, что бесконфликтность политической системы практически невозможна. В то же время конфликты необходимо разрешать с минимальными социально-политическими издержками. Таковы условия проблемы, особенно в век господства гуманистической идеологии.

  Демократия  предполагает развитие политики в направлении, определяемом большинством населения при выборах представителей власти и большинством субъектов политики при ее непосредственном формировании. Современная развитая демократия позволяет учитывать также интересы различных «меньшинств». Демократическое взаимодействие дополняется консенсусным способом управления, при котором политические действия осуществляются на основе решений, синтезирующих интересы всех заинтересованных сторон.

         Список литературы

1. http://fictionbook.ru – электронное учебное пособие «Политическая конфликтология».
2. Зеркин Д.П. Основы конфликтологии. Ростов-на-Дону, 2004, с.256
3. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. – М.: Наука, 1999
4. Конфликты в современной России. М., 2000, C.134; Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1995, С.17; Глухова А.В. Типология политических конфликтов. Воронеж. 1996, C.36.
5. http://www.uvauga.ru/HSD_chair/Political_science/ - электронное

учебное пособие  “Политология”.