Порядок избрания президента РБ

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Специальность: Государственное управление и экономика

РЕФЕРАТ

на тему: «Порядок  из6рания  президента  Республики Беларусь»

Выполнил студент группы ГУЭзв-5                                        Ю.И. Никульников

Проверил  старший преподаватель                                        О.В. Сидоренко

Минск 2012

Президентом– может быть избран гражданин РБ по рождению, 35 лет, постоянно  проживающий в РБ не менее 10 лет.

Выборы: избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей не позднее чем за 5 месяцев и проводятся не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

Проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают комиссии, образуемые из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления. Комиссии осуществляют контроль за исполнением законодательства о выборах.

  Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.

  Президент Республики Беларусь:

1) назначает очередные и внеочередные  выборы в Палату представителей  и определяет организационные  мероприятия по обеспечению их  проведения;

2) назначает очередные и внеочередные выборы в Совет Республики и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

3) назначает очередные и внеочередные  выборы в местные Советы депутатов  и определяет организационные  мероприятия по обеспечению их  проведения;

4) назначает выборы в местные  Советы депутатов во вновь  образованных административно-территориальных  единицах;

5) при роспуске Советом Республики  местного Совета депутатов назначает  выборы в этот местный Совет  депутатов;

6) назначает республиканский референдум и определяет организационные мероприятия по обеспечению его проведения.

  Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают Центральная комиссия, а также соответственно избирательные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.

  Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают следующие избирательные комиссии:

 территориальные комиссии по  выборам Президента Республики  Беларусь – областные, Минская  городская, районные, городские (в  городах областного подчинения), районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь;

 участковые комиссии по выборам  Президента Республики Беларусь.

  При назначении выборов Президента Республики Беларусь Палата представителей может принять решение не образовывать областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, а возложить осуществление их полномочий на действующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.

  Полномочия Центральной комиссии по выборам Президента РБ :

1) организует проведение выборов  Президента; осуществляет на всей  территории Республики Беларусь  контроль за исполнением законодательства о выборах; дает разъяснения этого законодательства в целях его единообразного применения, обращается в случае необходимости к субъектам, обладающим правом законодательной инициативы, с предложениями о толковании настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах.

2) осуществляет руководство деятельностью  комиссий по выборам Президента;

3) решает вопросы о порядке  участия граждан Республики Беларусь, находящихся за пределами Республики  Беларусь, в выборах Президента Республики Беларусь.

4) регистрирует: инициативные группы  граждан по выдвижению кандидатов  в Президенты Республики Беларусь; кандидатов в Президенты Республики  Беларусь, их доверенных лиц и  выдает им соответствующие удостоверения;

5) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, кандидатов в Президенты Республики Беларусь.

6) выдает избранным Президенту  Республики Беларусь и членам  Совета Республики удостоверения  об их избрании;

7) решает вопросы, связанные  с проведением второго тура  голосования, повторных выборов  и выборов Президента Республики  Беларусь в случае вакансии  должности Президента, а также  повторного голосования по референдуму;

  Статья 34. Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата, формируемые из представителей политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов(ст.11) образуются:

 областные, Минская городская  комиссии по выборам Президента  Республики Беларусь – президиумами  областных, Минского городского  Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными  комитетами в составе 9-13 членов  комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов;

 районные, городские комиссии  по выборам Президента Республики  Беларусь, – президиумами районных, городских Советов депутатов  и районными, городскими исполнительными комитетами, а районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь – президиумами городских Советов депутатов и городскими исполнительными комитетами в составе 9-13 членов комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов;

 участковые комиссии по выборам  Президента Республики Беларусь  – районными администрациями  в составе 5-19 членов комиссии  не позднее чем за 45 дней до  выборов. В необходимых случаях  состав участковой комиссии может  быть увеличен или уменьшен.

Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев  и проводятся в воскресенье не позднее чем за два месяца до истечения  срока полномочий предыдущего Президента.

  Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии. При этом сокращенные сроки проведения предвыборных мероприятий устанавливаются Центральной комиссией.

  Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь.

Кандидатами в Президенты Республики Беларусь не могут быть выдвинуты  граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Кандидаты в Президенты РБ выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100000 подписей избирателей. Выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь гражданами осуществляется инициативной группой избирателей в количестве не менее 100 человек. Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в Центральную комиссию не позднее, чем за 85 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Подписные листы сдаются в ЦК не позднее чем за 50 дней до выборов.

Статья 61. Порядок выдвижения кандидатов в Президенты  Республики Беларусь.

Выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь гражданами осуществляется инициативной группой избирателей (инициативная группа) в количестве не менее 100 человек.

  Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в Центральную комиссию не позднее чем за 85 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя.

  Центральная комиссия в 5-ный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь (далее – подписной лист). В регистрации инициативной группы отказывается в случае нарушения требований Кодекса. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в трехдневный срок в Верховный Суд Республики Беларусь инициативной группой (жалоба должна быть подписана большинством ее состава). Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок.

  В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, а также фамилия, имя и отчество члена инициативной группы, собирающего подписи, и номер регистрации инициативной группы. В подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих только в одном населенном пункте, а в городах с районным делением – в одном районе.

  Избиратель имеет право подписаться в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, только один раз.

  В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или реквизиты заменяющего его удостоверения личности избирателя, поддерживающего лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Данные об избирателе вносятся в подписной лист рукописным способом. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.

  Ответственность за достоверность содержащихся в подписных листах данных несет член инициативной группы, осуществлявший сбор подписей.

  Участие администрации организации в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Нарушение этих требований может быть основанием для отказа в регистрации или отмены решения о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь.

  Личная собственноручная подпись члена инициативной группы, собиравшего подписи избирателей, ставится на каждом подписном листе в присутствии председателя либо заместителя председателя городского (города областного и районного подчинения), поселкового, сельского исполнительного комитета, главы или заместителя главы районной администрации в городе, на территории которых проводился сбор подписей, а в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, – в присутствии председателя либо заместителя председателя районного исполнительного комитета и удостоверяется немедленно печатью этого органа.

  Избиратели, выдвинувшие кандидата в Президенты Республики Беларусь, имеют право до сдачи подписных листов в районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента Республики Беларусь снять свои подписи в подписных листах, подав об этом заявление в указанные комиссии.

  Подписные листы сдаются не позднее чем за 50 дней до выборов в районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента Республики Беларусь, которая в десятидневный срок проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, сданных членами инициативной группы, и обеспечивает достоверность данных о количестве таких подписей. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей в подписных листах, сданных в соответствующую комиссию.

 По результатам проверки  достоверности данных в подписных  листах подпись избирателя может  быть признана достоверной либо  недостоверной.

 Проверке и учету не подлежат  подписи избирателей и соответствующие  им данные, находящиеся в подписных  листах, но исключенные (вычеркнутые)  членом инициативной группы, собиравшим  подписи, до представления подписных  листов в соответствующую комиссию, если это исключение им специально оговорено.

  Недостоверными подписями считаются:

 фиктивные подписи;

 подписи избирателей, выполненные  от имени разных лиц одним  лицом или от имени одного  лица другим лицом;

 подписи лиц, не обладающих  избирательным правом;

 подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;

 подписи избирателей, собранные  до установленного срока выдвижения  кандидатов;

 подписи избирателей при  отсутствии одного или нескольких  требуемых настоящим Кодексом данных;

 подписи избирателей, проживающих  не в одном населенном пункте, а в городах с районным делением  – не в одном районе;

 подписи избирателей, если  данные о них внесены в подписной  лист нерукописным способом или  карандашом, а также подписи, даты  внесения которых выполнены избирателями несобственноручно;

 все подписи избирателей  в подписном листе, если подписи  собраны лицом, не являющимся  членом инициативной группы, или  если подписной лист не подписан  членом инициативной группы либо  подписан другим членом инициативной группы, не собиравшим эти подписи, или не удостоверен печатью местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого проводился сбор подписей;

 подписи избирателей, собранные  с нарушением требований части  восьмой настоящей статьи.

В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку  выдвижения одного и того же кандидата  достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи  считаются недостоверными.

  Если количество обнаруженных при проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества проверенных подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей избирателей от количества подписей в подписных листах, сданных в соответствующую комиссию членом (членами) инициативной группы.

 В случае, если суммарное  количество недостоверных подписей  избирателей, выявленных при проверках,  составит более 15 процентов от  общего количества проверенных  подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах районной, городской, районной в городе комиссией прекращается и все подписи избирателей в сданных подписных листах не учитываются при определении результата сбора подписей избирателей в районе, городе, районе в городе.

  Проверить достоверность подписей избирателей в подписных листах при необходимости в пятидневный срок могут также областные и Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.

  На основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по выборам Президента Республики Беларусь об установлении количества избирателей, поставивших в подписных листах свои подписи о выдвижении кандидата в Президенты, и результатов проведенных областной, Минской городской комиссией проверок достоверности подписей избирателей в подписных листах областная, Минская городская комиссия по выборам Президента Республики Беларусь подводит итоги по области, городу Минску, составляет об этом протокол и немедленно направляет его в Центральную комиссию.

Статья 68. Регистрация кандидатов в Президенты Республики  Беларусь, в депутаты

 Регистрация кандидатов в  Президенты Республики Беларусь  осуществляется Центральной комиссией.

  Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов.

  В отдельных случаях срок регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь по мотивированному решению Центральной комиссии может быть продлен, но не более чем на пять дней.

  Решение о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации: протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан Республики Беларусь по выдвижению кандидата в Президенты, заявления кандидата о согласии баллотироваться, а также биографических данных лица, выдвинутого кандидатом в Президенты Республики Беларусь, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией, и декларации о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь.

  При представлении в документах о выдвижении кандидата в Президенты не соответствующих действительности сведений, в том числе биографических, и сведений о доходах и имуществе соответственно Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в Президенты, в депутаты или отменить решение о его регистрации.

  Если в целом по Республике Беларусь более 15 процентов от общего количества проверенных подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь признаны недостоверными, Центральная комиссия отказывает в регистрации кандидата в Президенты.

  К регистрации представляется любое количество кандидатов в Президенты Республики Беларусь.

  Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь и принимает решение о регистрации кандидатов в Президенты, или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение комиссии об отказе в регистрации кандидатом выдается не позднее чем на следующий день после принятия решения.

  Центральная комиссия в двухдневный срок после регистрации выдает кандидатам в Президенты Республики Беларусь соответствующие удостоверения.

  Отказ Центральной комиссии зарегистрировать лицо, выдвинутое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, может быть в трехдневный срок обжалован в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.

Глава 16 Гарантии деятельности и права кандидата в Президенты РБ:

1)обладают равными правами и  несут равные обязанности; 

2) не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания (привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами, организациями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты в Президенты, в депутаты, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти помещения на аналогичных условиях; использование телефонной и иных видов связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения функционирования государственных органов, организаций, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации в ходе служебных командировок;

3) имеет право выступать с  программой своей будущей деятельности, текст которой определяется кандидатом;

4) может иметь до 30 доверенных  лиц; 

5) освобождаются от выполнения  производственных или служебных  обязанностей со дня регистрации  до дня выборов без сохранения заработной платы;

6) может быть предоставлен очередной  отпуск;

7) не может быть направлен  без его согласия в длительную  командировку, а также призван  на военную службу либо на  военные сборы со дня регистрации  до дня выборов.

Глава 17 Порядок установления результатов голосования и подведения итогов выборов Президента.

Если ни один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем  в двухнедельный срок по решению  Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включенных в список граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в Президенты Республики Беларусь, получивший во втором туре голосования более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат в Президенты Республики Беларусь также считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

 Если на выборах Президента  Республики Беларусь баллотировалось  не более двух кандидатов и  ни один из них не был  избран, а также в случае выбытия  всех кандидатов в Президенты Республики Беларусь или признания выборов Президента Республики Беларусь несостоявшимися или недействительными либо второй тур голосования не позволил определить избранного Президента Республики Беларусь, Центральная комиссия решает вопрос о назначении повторных выборов с повторным выдвижением кандидатов в Президенты Республики Беларусь. При этом она может принять решение о проведении выборов территориальными и участковыми комиссиями в новом составе. Повторные выборы проводятся в течение трех месяцев после основных выборов. Голосование проводится на тех же участках для голосования по спискам, составленным для проведения основных выборов и уточненным накануне повторных выборов.

Вступая в  должность приносит присягу в  присутствии Парламента, судей. С  момента принятия присяги нового старый прекращается.