Правовые системы стран мира
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
Индия
Республика Индия
Государство на юге Азии, на полуострове Индостан.
Территория - 3287,6 тыс. кв. км. Столица - г. Дели.
Население - 1 млрд. чел. (2000 г.), в стране насчитывается 500 народностей и племен, говорящих на 1652 языках и диалектах (1990 г.), в том числе хиндустанцы, телугу, бихарцы, бенгальцы, маратхи, тамилы, гуджаратцы и др.
Официальный язык - хинди, однако
в этом качестве продолжает использоваться
и английский язык. В приложении
к Конституции дается список 18 основных
региональных языков, официально употребляемых
в государственном
Религия - примерно 83% населения исповедуют индуизм, около 12% ислам.
Первые государства на территории Индии возникли в I тыс. до н.э. С XVI в. происходит постепенная колонизация Индии. В результате завоеваний XVIII - первой половины XIX в. почти вся Индия стала колонией Великобритании. В августе 1947 г. страна добилась независимости, получив статус доминиона. В январе 1950 г. была провозглашена республикой.
Государственное устройство
По форме государственно-
Действующая Конституция Индии принята Учредительным собранием в 1950 г. Являясь самым большим по объему Основным законом в мире, она представляет соединение конституционно-правовых традиций Великобритании с отдельными положениями конституций США, Ирландии, Канады, Австралии, СССР, Веймарской республики в Германии, Японии и некоторых других стран. С момента принятия в нее внесены многочисленные изменения и дополнения (около 500). Наряду с Конституцией источниками государственного права Индии являются решения Верховного суда в порядке конституционного контроля, законы, имеющие конституционное значение, обычаи, акты делегированного законодательства и т.д.
По форме правления Индия является республикой, использующей многие традиции английского парламентаризма. Политический режим развивающаяся демократия.
Высший законодательный орган - Парламент, состоящий из Президента Республики и 2 палат: Раджья Сабха - Совет штатов (250 мест) и Лок Сабха Народная палата (545 мест). Предполагается, что Народная (нижняя) палата выражает интересы федерации в целом, а Совет штатов (верхняя палата) интересы субъектов федерации.
Выборы в Совет штатов
косвенные. 238 членов Совета избираются
по системе пропорционального
В отличие от Народной палаты
Совет штатов не может быть распущен
досрочно. Его реальное значение в
политической жизни страны невелико.
Пользуясь правом отлагательного вето,
Совет может задержать
Выборы в Народную палату
проводятся по мажоритарной системе
относительного большинства раз
в 5 лет, хотя не исключается возможность
и внеочередных выборов. Народная палата
осуществляет контроль над правительством,
которое несет перед ней
Кворум в каждой из палат составляет 1/10 ее состава. Законопроект проходит в палатах 3 чтения, после чего он направляется Президенту. Если же во второй палате законопроект подвергается изменениям, то он снова возвращается в палату, принявшую его первой. В случае ее согласия с предложенными поправками билль считается принятым обеими палатами и передается на подпись Президенту. В случае несогласия с предложенными поправками палаты идут на переговоры, а при их неуспехе - по решению Президента - голосуют законопроект совместно. Последняя процедура явно выгоднее для Народной палаты, численность которой более чем в два раза превышает число членов Совета штатов. Для прохождения в парламенте финансового законодательства предусмотрен особый порядок. Принятый Народной палатой финансовый законопроект направляется в Совет штатов. Верхняя палата обязана в течение 14 дней возвратить его со своими рекомендациями, которые не носят обязательного характера.
Глава государства - Президент, избираемый сроком на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из выборных членов обеих палат Парламента и избираемых депутатов легислатур штатов. Количество голосов всех выборщиков - членов общенационального Парламента равно числу голосов, которое имеют выборщики от штатов. Президент может переизбираться неоднократно. В соответствии с Конституцией он формально является главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим вооруженными силами, неотъемлемой составной частью Парламента. Он промульгирует законы, имеет право вносить законопроекты и налагать вето на принятые законы, назначает Премьер-министра, а по представлению последнего - членов Совета министров, созывает и распускает сессии Парламента, собирает обе палаты для разрешения разногласий между ними, может досрочно распускать Народную палату. Президент также назначает губернаторов штатов, главного судью и других членов Верховного суда и Высших судов штатов, генерального прокурора, генерального аудитора и многих высших государственных служащих, обладает правом помилования. Во внешнеполитических отношениях Президент осуществляет представительские функции. В сфере внутренней безопасности он вправе объявить чрезвычайное положение, ввести президентское правление в штатах и объявить чрезвычайное положение в области финансов. Указы Президента имеют силу закона (ч.2 ст.123 Конституции). Если в течение 6недель с начала ближайшей сессии Парламента эти указы не будут утверждены, они теряют силу.
В отличие от Великобритании акты главы государства в Индии не требуют контрасигнатуры в качестве необходимого условия их действительности. Тем не менее Президент в своих действиях обязан руководствоваться рекомендациями Правительства. В результате практически все основные полномочия Президента осуществляются от его имени Советом министров, а точнее - Премьер-министром.
Выборы Вице-президента проводятся по закону раз в 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат индийского Парламента, путем тайного голосования. Вице-президент по должности является председателем Совета штатов, но при этом не состоит депутатом Парламента.
Высшая исполнительная власть
практически сосредоточена в
руках Правительства (Совета министров)
и персонально Премьер-
Совет министров редко собирается в полном составе. Все вопросы руководства страной решаются Кабинетом - узким составом Правительства, куда входят руководители наиболее важных отраслей управления. Обычно решения принимаются с общего согласия без формального голосования. Руководители менее важных ведомств, не являющиеся членами Кабинета, называются государственными министрами.
Система государственной власти в штатах во многом схожа с федеральной. Легислатуры штатов также имеют двухпалатную структуру. Нижние палаты - законодательные собрания штатов - насчитывают от 60 до 500 депутатов, избираемых прямым голосованием на 5-летний срок, и наделены законодательными полномочиями в рамках компетенции штатов (отправление правосудия, местное самоуправление, содержание полиции, здравоохранение, весь комплекс аграрных отношений, образование, местные налоги и др.). Верхние палаты - законодательные советы штатов избираются сроком на 6 лет из граждан старше 30 лет по системе "единственного передаваемого голоса" в соответствии со следующим принципом: 1/3 всех членов совета избирается Законодательным собранием штата; 1/3 - муниципальными органами; 1/12 выпускниками университетов, более 3 лет назад завершившими обучение; 1/12 - преподавателями высшей и средней школы с не менее чем 3-летним стажем работы; 1/6 назначается губернатором из числа лиц, имеющих особые познания в области науки, литературы, искусства, кооперативного движения или общественной деятельности.
Местное правительство формируется
главным министром штата из членов
победившей на выборах в законодательное
собрание политической партии. Управление
штатами построено по тому же принципу,
что и союзом. В его основе лежит
парламентская система, при которой
главой исполнительной власти является
конституционный глава штата (назначаемый
Президентом страны сроком на 5 лет
губернатор), действующий в соответствии
с рекомендациями Кабинета министров,
ответственного перед выборным законодательным
органом штата. Фактически так же,
как и в центральном
Судебные и административные органы всех штатов и федерации составляют единую систему. Правительство Индийского Союза может давать правительствам штатов любые указания по реализации федеральных законов.
Союзные территории имеют
набор органов управления, аналогичный
штатам, хотя их автономия хуже. Систему
органов союзной территории возглавляет
назначаемый Президентом и
Особенностью общественного уклада и правового статуса личности в Индии с древнейших времен являлся кастовый строй, отдаленно напоминающий сословное деление в феодальной Европе. Каста - группа людей, объединенных специфическими занятиями или профессиями. Они подчиняются своду правил, регулирующих их общение между собой и, что еще важнее, с членами других каст. Известно около 3,5 тыс. каст и подкаст. Традиционно выделяются четыре большие группы: брахманы (первоначально священнослужители), кшатрии (воины), вайшья (торговцы) и шудра (слуги и ремесленники). Переход из одной касты в другую невозможен, невзирая на служебные успехи, богатство и политическую власть. Касты образуют иерархию, подкрепляемую идеей о том, что каждая каста обладает своей "чистотой", которая не должна быть запятнана контактом с некоторыми предметами, общением с членами низших каст. До середины ХХ в. неравенство каст было оформлено юридически. На основе положений индийской Конституции 1950 г. к настоящему времени отменена ответственность за нарушение кастовых правил. Но многие индусы, особенно в сельской местности, и сегодня придерживаются традиционных норм.
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система Индии
обладает исключительным своеобразием,
представляя смесь и
Единой индийской правовой
культуры и правовой системы не существует,
индийское право полисистемно. Большинство
его отраслей сложилось под воздействием
английского права в период британского
владычества, эти отрасли образуют
в совокупности общенациональное право
индийского государства. В связи
с этим можно утверждать, что Индия
входит в семью общего права (англо-американскую
правовую семью). Наряду с национальным
правом территориального характера, которое
применяется ко всем лицам вне
зависимости от расы и вероисповедания,
в Индии продолжают действовать
лично-религиозные системы
Индусское право - это религиозная правовая система, право общины, исповедующей индуизм в Индии и других странах Юго-Восточной Азии и Африки. Как и мусульманское право, оно связано с религией и изначально было направлено на регламентацию всех аспектов общественной жизни лиц, исповедующих индуизм. В широком смысле понятие "индус" включает не только лиц, исповедующих индуизм, но и тех, кто, не будучи приверженцем этой религии, согласен руководствоваться в своей жизни индусским правом (при условии, однако, что они не являются христианами, мусульманами, парсами или иудеями).
Индусская система права - одна из древнейших в мире. Веды сборники индийских религиозных песен, молитв и гимнов, созданные во II тысячелетии до н.э. и позже, - содержат древнейшие тексты, в которых отдельные строки можно истолковать как правила поведения. Но хотя индусы считают веды божественным откровением и источником религии и права, их практическое влияние на духовную жизнь индусского населения было весьма незначительным.
Древнейшие произведения индусской литературы, часть которых можно охарактеризовать как юридические справочники, называются "смрити", что в переводе с санскрита означает "дарованная" мудрость старых жрецов и ученых. Создание "смрити" предположительно относится к периоду между 800 и 300 г. до н.э. Еще позднее появились "дхармасутры" - первые книги по вопросам права, детально разъясняющие, как члены различных каст должны вести себя по отношению к богам, царю, жрецам, своим предкам, родственникам, соседям и животным. Эти правила (на санскрите - дхарма) не проводят четкого различия между требованиями религии, морали и права. Их выполнение, по представлениям индусов, обеспечивает счастливое переселение души после смерти. Дхарма допускала следование обычаям, а также рекомендовала индусам руководствоваться в поведении совестью и справедливостью.
Дальнейшее развитие права связано с "дхармашастрами" - обширными сводами правил, которые приписывают известным ученым. Наиболее известны из них "Законы Ману" - составленный в форме стихов сборник правил II в. до н.э., приписываемых царю Ману. Здесь содержится относительно упорядоченная сумма правил, которые можно назвать юридическими. Дхармашастры обычно называют кодексами или законами, употребляя при этом эпитет "священные", "брахманские", хотя по сути они являлись сборниками религиозно-правовых и обычно-правовых предписаний, санкционированных государственной властью.
От дхармашастр неотделимы и другие сборники - нибандхазы, которые являются как бы комментариями дхармашастр. Цель нибандхаз - разъяснить смысл дхармашастр, сделать их понятными простым людям, разрешить явные противоречия между различными дхармашастрами. Одни нибандхазы охватывают целый комплекс дхарм, другие рассматривают только отдельные институты. Даты составления нибандхаз находятся где-то между XI и концом XVII в.
В отличие от европейских
государств, где право по мере развития
освобождалось от религиозных форм,
в Древней Индии правовые институты
и нормы, как и в мусульманском
праве, развивались в религиозной
оболочке. В XI-XII вв. постепенно сформировались
школы индусского права, отличающиеся
различным подходом к регулированию:
права наследования, правового режима
имущества членов нераздельной большой
семьи и раздела семейного
имущества. Основными в индусском
праве были школа Даябхага в Бенгалии
и школа Митакшара с
Основным источником классического
индусского права доколониального
периода оставались не законы светских
властителей и даже не решения
судов, а труды правоведов, в частности
"смрити", комментарии к ним
и юридические сборники. По содержанию
это было всеобъемлющее и
Мусульманское господство, которое
установилось в Индии в XVI в., затормозило
развитие индусского права. Обычное
индусское право применялось
тогда лишь панчаятами каст, но не могло
развиваться и укреплять свое
влияние посредством
В период британского колониального господства индусское право претерпело существенные изменения. Прежде всего ограничилась сфера его применения. В области права собственности и обязательств традиционные нормы очень скоро заменили нормы общего права, в то время как споры, касающиеся наследования, брака, касты и других традиционных институтов, по-прежнему решались в соответствии с нормами индусского права.
Модификация индусского права
осуществлялась под влиянием социально-экономических
перемен, внесенных в традиционный
хозяйственный уклад развитием
капиталистических отношений в
колонии, посредством таких источников
права, как закон и судебный прецедент.
Английские судьи, применявшие индусское
право, восполняли пробелы в нем
нормами из английского общего права
или создавая на его основе новые
прецеденты. В результате в судебной
практике место классического индусского
права постепенно заняло "англо-индуистское
право", которое очень скоро
перестало нуждаться в опоре
на традиционные источники писаного
права, приобрело характер чисто
прецедентного права и в
После достижения независимости система индусского права претерпела (вотличие от мусульманского) новые значительные изменения, коснувшиеся как принципов и источников, так и многих институтов и норм. Главным инструментом перемен стал закон. Еще в ходе борьбы за независимость обсуждался план полной кодификации индусского права, и вскоре после провозглашения независимости в 1947 г. правительство Индии представило на рассмотрение парламента проект Индусского кодекса. Хотя проект был провален консервативными силами, принятые вместо него в 1953-1956 гг. 4 закона, посвященные семейному и наследственному праву, означали по сути кодификацию индусского права в его современном варианте.
В настоящее время индусское
право непосредственно
Так же, как и индусское
право, мусульманское право в
Индии выступает личным правом членов
мусульманской общины, являющейся второй
по численности религиозной
Индийское право в отличие
от индусского права - это национальное
право, совокупность норм, действующих
на территории всего государства. Нормы
индийского права обязательны для
проживающих в Индии граждан
независимо от их национальности и
религии. Индийское право сложилось
в период, когда страна находилась
под управлением Англии. В его
формировании и развитии большая
роль принадлежит законодательным
актам, созданным для Индии
Получение независимости дало новый импульс в процессе развития индийского права. Решительный шаг в реформировании правовой системы страны был сделан с принятием Конституции 1950 г., закрепившей светский характер государства. Конституция Индии осуждает эксплуатацию, угнетение, содействует проведению в стране прогрессивных социальных преобразований, индустриализации, аграрных реформ, преодолению пережитков прошлого. В ней содержится довольно широкий перечень демократических прав и свобод граждан, а также установлены их определенные гарантии, прежде всего возможность обращения в Верховный суд в случае нарушения конституционных прав и свобод.
Превращение Индии в независимое государство не означало отказа от укоренившихся правовых концепций и принятого в колониальный период законодательства. В Конституции Индии 1950 г. содержится подтверждение того, что созданное ранее право продолжает действовать; в то же время Верховный суд Индии определил, что британские акты применяются, если не противоречат национальному суверенитету. В 1960 г. был принят Закон о британских актах, предназначенных для применения в Индии, которым было отменено 258 британских статутов.
На протяжении второй половины ХХ в. правовая система Индии развивалась, опираясь одновременно на ценности традиционного индусского и адаптированного общего права, а также широко используя позитивный опыт других правовых систем.
При этом влияние английской
правовой культуры остается преобладающим.
Индия связана с общим правом
не только концепциями, понятиями и
юридической техникой. Их объединяет
и схожее понимание системы
Закон и судебный прецедент являются главными источниками права современной Индии. Законодательство и решения судов должны соответствовать Конституции. Контроль за конституционностью законов осуществляет Верховный суд.
В сфере законодательства
компетенция распределяется между
Союзом и штатами в соответствии
с тремя перечнями, данными в
приложении VII к Конституции. В "союзном
перечне" определены вопросы, относящиеся
к сфере исключительной компетенции
законодательства Союза: оборона страны,
внешнеполитические, внешнеторговые связи,
банковское дело, денежное обращение,
железнодорожные, воздушные и водные
сообщения, торговля между штатами
и др. Всего в этом перечне насчитывается
100 пунктов. Согласно ст.248 Конституции
к сфере исключительного
Перечень совпадающего законодательства содержит вопросы, по которым законы может принимать как федерация, так и ее субъекты (при отсутствии соответствующего закона федерации или в случае одобрения Президентом). В этот перечень входит 48 вопросов, в числе которых уголовное, гражданское, трудовое, семейное, социальное, профсоюзное законодательство и т.д.
Третий перечень относится
к исключительной компетенции штатов.
Он состоит из 66 пунктов: охрана общественного
порядка, полиция, тюрьмы, некоторые
стороны организации судов, местное
самоуправление, здравоохранение и
санитария, помощь инвалидам и безработным,
культура, образование и т.д. Хотя
формально законодательствовать в
этих сферах призваны штаты, федеральный
парламент, по решению Совета штатов,
принятому квалифицированным
Другим важнейшим источником
индийского национального права
является судебный прецедент. Конституция
Индии (ст.141) установила, что суды страны
должны следовать прецеденту, созданному
Верховным судом. Решения Высокого
суда штата обязательны для всех
нижестоящих судов в
Заимствованное из английской
системы правило прецедента в
Индии действует отлично от английского
права. Правилу прецедента придан официальный
характер, которого оно не имело
даже в Англии. С 1845 г. в Индии публикуются
сборники судебных решений и многочисленные
частные сборники. С 1861 г. публикация
официальных сборников
Важную роль в установлении индийского права сыграл обычай; в настоящее время, однако, его значение невелико. Он поставлен в подчиненное положение к писаному праву в сфере не только территориального, но и личного права, что специально закреплено в Законе о шариате 1937 г., а также в кодексах индусского права 1955-1956 гг.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
В Индии не сложилось последовательного деления права на публичное и частное, а последнего - на гражданское и торговое. Все вопросы, решения по которым входят в компетенцию гражданских судов, принято условно считать входящими в сферу гражданского права. Сложный, плюралистический характер индийской правовой системы проявляется прежде всего именно в этой сфере.
В вопросах личного статуса, наследования и некоторых других регулирование осуществляется нормами индусского и мусульманского права, действующими в отношении соответствующих общин. В современном виде индусское право регулирует, в частности, брачно-семейные и наследственные отношения, вопросы опеки, усыновления, алиментирования, пожертвования на благотворительные и религиозные цели, а также отдельные виды договоров (например, договоры займа и дарения).
Индусское право не кодифицировано.
Как указывалось выше, правительство
пошло по пути разработки отдельных
законопроектов. Первым в 1955 г. вступил
в действие Закон о браке, унифицировавший
брачное право индусов и

- Правовые споры
- Правовые средства обеспечения соблюдения экологических прав
- Правовые статусы Банка России, а также основные правовые положения коммерческих банков
- Правовые трактовки Южно-курильской территориальной проблемы
- Правовые требования предпринимателям в области обеспечения пожарной безопасности
- Правовые учения Аристотиля
- Правовые учения Древнего Китая
- Правовые системы современности
- Правовые системы современности
- Правовые системы современности
- Правовые системы современности
- Правовые системы современности
- Правовые системы современности
- Правовые системы совреммености