Содержание:

Введение 

1. Понятие индивидуального трудового спора

1.1. Трудовые споры 

1.2 Индивидуальные трудовые споры

2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

2.1Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

2.2 Комиссии по трудовым спорам

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

3.1. Трудовые споры, рассматриваемые в суде

3.2. Правила подачи иска по трудовому спору в суд

3.3. Исполнение решений  суда по индивидуальным трудовым спорам

Заключение 

Список литературы  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в  значительной степени характеризуют  уровень развития общества. Сегодня  граждане Российской Федерации могут  реализовать это свое конституционное  право в самых разнообразных  формах. Труд свободен, и каждый имеет  возможность свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.

Каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Каждый имеет право  на отдых. Работающему по трудовому  договору гарантируются установленные  федеральным законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом  способов их разрешения, включая право  на забастовку.

Однако эти очень  важные для каждого человека конституционные  гарантии вовсе не автоматически  реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются с  учетом законов, иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые  в рамках конкретных организаций) в  индивидуальном трудовом договоре.

Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой  стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению  конфликтов.

В настоящее время  в сфере трудовых отношений появились  две негативные тенденции: рост нарушений  трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы  и т.д.) и ослабление их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые  очень сложные дела: о взыскании  морального вреда, причиненного работнику  незаконным увольнением, переводом  на другую работу, невыплатой гарантированных  законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового  договора и другие. 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие индивидуального  трудового спора

1.1. Трудовые споры

Обращаясь к вопросу  о разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем с понятия трудового  спора вообще, и индивидуального  трудового спора, в частности.

Трудовой спор –  это поступившее на разрешение юрисдикционного  органа разногласие субъектов трудового  права по вопросам применения трудового  законодательства или об установлении между ними новых условий труда.

Иначе можно сказать, что трудовые споры – это неурегулированные  путем непосредственных переговоров  разногласия между работником (работниками) и работодателем по поводу установления новых или изменения закрепленных в правовых актах и соглашениях  условий труда. А также применения норм трудового и иного социального  законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган, то есть орган, уполномоченный государством принять юридически обязательное для  сторон решение.

Трудовые споры  могут возникнуть именно тогда, когда  спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры  возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового  права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных  актов.

Разногласия возникают  в случаях, когда совершается  виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или  же когда трудовое правонарушение и  не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения.

Трудовые правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми  спорами. Одно и тоже действие может  быть оценено каждой стороной по-своему. Расхождение в оценках есть разногласие. Такого рода разногласие субъектов  трудового права может перерасти  в трудовой спор в том случае, когда оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юридического органа, иными словами  одна сторона оспаривает действие (бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.

В Трудовом кодексе  РФ регулирование трудовых споров рассматривается  в главах 60 и 61 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров» /ст. ст. 381-397/ и «Рассмотрение  коллективных трудовых споров» /ст. ст. 398-418/ соответственно). 
 

1.2. Индивидуальные  трудовые споры 

Индивидуальные трудовые споры – это неурегулированные  разногласия, возникающие между  работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного  договора и других соглашений о труде.

В индивидуальных трудовых спорах (ст. 381 Трудового кодекса  РФ) участвуют, с одной стороны, работник, с другой – работодатель.

Не все споры, возникающие  между работником и работодателем, являются трудовыми. Например, если работник, проживающий в заводской квартире, самовольно занял освободившуюся в  ней комнату, а предприятие предъявило к нему иск о выселении, то такой  спор не является трудовым. Отношения, в связи с которыми он возник, регулируются нормами не трудового, а жилищного права. Трудовыми  являются только те споры, которые возникают  из отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Как правило, трудовой спор возникает тогда, когда субъект  трудового правоотношения считает, что его право нарушено в результате неправильного применения в данном конкретном случае тех или иных норм трудового законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового  правоотношения могут возникнуть споры  в связи с установлением новых  или изменением действующих условий  труда.

Трудовые споры  можно классифицировать так –  в зависимости от характера спорного правоотношения на:

Трудовые споры, имеющие  материальный характер.

Трудовые споры, имеющие  нематериальный характер (организационные, процедурные, процессуальные).

Предметом рассмотрения специальных органов (КТС, суда, Рострудинспекции субъекта РФ) являются в основном споры  материальные, а нематериальные споры  встречаются достаточно редко.

Причины возникновения  индивидуальных трудовых споров условно  можно разделить на две основные группы:

а) субъективные причины (незнание, неправильное толкование норм трудового законодательства и т.п.);

б) объективные причины (плохая организация труда, упущения в организационно-хозяйственной  деятельности предприятия, нечеткие формулировки отдельных норм трудового законодательства, пробелы в законодательстве о  труде и т.п.).

Одной из основных причин, порождающих индивидуальные трудовые споры, является слабое знание или незнание работником и работодателем трудового  законодательства, т.е. низкая правовая культура. 

В ряде случаев индивидуальные трудовые споры возникают вследствие недобросовестного отношения некоторых  работников к исполнению своих трудовых обязанностей и предъявления ими  незаконных требовании, а также вследствие сознательного нарушения отдельными работодателями законодательства о  труде. 

Законодательство  о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых споров:

1) между работником  и работодателем по поводу  применения действующих условий  труда (например, споры, связанные  с увольнением работника, выплатой  заработной платы, предоставлением  отпуска и др.);

2) между работником  и работодателем по поводу  установления новых или изменения  существующих условий труда (например, споры о присвоении новых тарифных  разрядов, окладов, об установлении  новых норм выработки и др.);

3) между профсоюзным  комитетом и работодателем по  поводу установления новых или  изменения действующих условий  труда (например, споры, возникающие  при заключении коллективного  договора).

Предметом индивидуального  трудового спора являются права  и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрацией при  применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов  о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть при неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. В таких  случаях заявление о рассмотрении трудового спора подается работником или, в его интересах, от его имени  профсоюзным органом (профкомом).

Предметом индивидуальных трудовых споров между администрацией и работником может быть обязанность  возмещения материального ущерба организации  неправомерным поведением работника. В таких случаях заявление (иск) подается администрацией организации.

Важно проводить  четкое отграничение индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров. Так, если заработная плата не выплачивается  всем работникам организации, то каждый работник в отдельности может  защитить свое нарушенное право, используя  процедуру индивидуального трудового  спора. Процедура же, предусмотренная  для коллективных трудовых споров, в данном случае неприменима. 
 

2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

2.1 Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

В 1992 г. была изменена структура органов, рассматривающих индивидуальные споры, – среди них не стало профсоюзных комитетов, так как, исходя из своих уставных задач, профсоюз не может быть объективным участником процесса рассмотрения спора, а профсоюзный комитет – органом, принимающим обязательные решения по трудовым спорам. В итоге структура органов, рассматривающих трудовые споры, оказалась двухзвенной.

     Это не исключает широкого использования  профсоюзами своих прав по реализации уставных обязанностей. Речь идет об изменении  форм и способов привлечения работниками  своих представительных органов  при разрешении трудовых споров. Существенное значение имеет работа представительных органов на стадии предупреждения споров и ситуаций, их создающих, при разработке и принятии локальных нормативных актов.

     В настоящее время в деятельности судов по рассмотрению трудовых споров появляются новые аспекты. Это связано  с тем, что Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено создание института мировых судей (ст. 28 Закона).

     Мировой судья в пределах своей компетенции  рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

     Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых  судьях в Российской Федерации» предусматривает, что мировой судья рассматривает в первой инстанции в том числе и дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе (пп. 7 п. 1 ст. 3 Закона).

     Вступившие  в силу постановления мировых  судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными  для всех без исключения федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

     Дела, входящие в компетенцию мирового судьи, рассматриваются им непосредственно  и единолично.

     Законодательство  предусматривает в определенных случаях специальный порядок досудебного рассмотрения отдельных категорий трудовых конфликтов в рамках реализации такой государственной функции, как надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и о его охране. К числу такого рода государственных органов относится федеральная инспекция труда. Органы федеральной инспекции труда, в частности, ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (ст. 356 ТК РФ).

     Основными нормативными актами, регулирующими  порядок рассмотрения трудовых споров, являются федеральные законы.

     В первую очередь должна быть названа  Конституция РФ, закрепляющая основные права в сфере труда, и среди них – право граждан на защиту своих прав (в том числе право на судебную защиту).

     В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия»¹ было отмечено, что закрепленное в Конституции РФ положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией РФ.

     В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и  гражданина являются непосредственно  действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и  обеспечиваются правосудием.

     К числу важнейших нормативных  актов, регулирующих рассмотрение трудовых споров, относится настоящий Кодекс, в который включен специальный раздел, посвященный защите трудовых прав и разрешению трудовых споров.

     Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС определен ст. ст. 384 – 389 ТК РФ.

     Рассмотрение  индивидуальных трудовых споров в судах  регулируется также процессуальным законодательством – Гражданским  процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ²).

     Для отдельных категорий работников федеральными законами устанавливаются  особенности рассмотрения их индивидуальных трудовых споров. Например, споры государственных служащих, судей, работников прокуратуры рассматриваются соответствующими органами государственной власти и управления. Однако статус судей, прокуроров, их заместителей и помощников не является препятствием для судебного разрешения любого трудового спора.

     Важное  значение для единообразного применения законодательства при рассмотрении индивидуальных трудовых споров имеют  постановления Пленума Верховного Суда РФ. В первую очередь, это Постановление  Пленума от 17 марта 2004 г. № 2,³ а также соответствующие постановления, касающиеся вопросов применения законодательства о труде женщин, о труде молодежи, о компенсации морального вреда.⁴

     При разрешении трудовых споров судам необходимо учитывать разъяснения Пленума  Верховного Суда РФ, данные в Постановлении  от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».⁵ 
 
 

2.2 Комиссии по трудовым спорам

Комиссии  по трудовым спорам (КТС) являются эффективным  звеном в системе рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Их деятельность строится на общих принципах рассмотрения трудовых споров.

     Один  из главных принципов – доступность  обращения в органы, рассматривающие трудовые споры. Как правило, споры вначале рассматриваются в организации, что упрощает процедуру сбора доказательств и сокращает сроки их рассмотрения. Если стороны не могут найти взаимоприемлемое решение в рамках организации, рассмотрение спора переходит в суд, наиболее близкий от организации по месторасположению.

     Инициатива  по созданию КТС может исходить от любой стороны трудовых отношений. С принятием ТК осуществлен возврат к положительно себя зарекомендовавшему паритетному принципу формирования КТС, который существовал до 1992 г.

     КТС образуются из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников могут быть избраны в КТС на общем собрании (конференции) работников организации. Они могут быть туда делегированы представительным органом работников, однако и в этом случае требуется их последующее утверждение на общем собрании (конференции) работников организации.

     Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

     Желательно, чтобы в комиссию входили люди, имеющие определенные представления  о трудовом законодательстве (юристы, экономисты по труду, работники кадровых служб и т.д.).

     КТС могут создаваться не только на уровне организации в целом, но и в  ее структурных подразделениях. Решение  об этом принимается на общем собрании (конференции). Принципы и порядок  деятельности комиссий одинаковы для всех уровней. Компетенция зависит от полномочий, которыми наделены соответствующие структурные подразделения.

     Спор, рассмотренный в КТС подразделения, в случае несогласия одной из сторон спора с ее решением, переходит  сразу в суд, а не в КТС организации.

     Организационно-техническое  обеспечение деятельности КТС (выделение соответствующего помещения, обеспечение оргтехникой, поручение кому-то из работников организации ведения документации комиссии) возлагается на работодателя.

     В КТС рассматривается абсолютное большинство индивидуальных трудовых споров. Она является первичным (досудебным) органом по рассмотрению этих споров в организации. Исключение составляют некоторые категории споров, названные в ТК РФ.

     Как правило, в КТС рассматриваются  следующие основные категории индивидуальных трудовых споров: об изменении существенных условий трудового договора; об оплате труда (во всех ее аспектах); о гарантийных  и компенсационных выплатах; о  снятии дисциплинарных взысканий и  др.

     Работник  может попытаться решить спор самостоятельно или воспользоваться услугами представителя. Это может быть выборный профсоюзный орган (или кто-то из его состава), родители или лица, их заменяющие (для несовершеннолетних), профессиональные юристы (в том числе адвокаты).

     Если  работник обращается в комиссию с  заявлением о нарушении своих прав, ошибочно полагая, что данный вопрос относится к ее компетенции, то КТС должна, рассмотрев заявление работника, указать ему законный путь решения проблемы.

     Работник  может обратиться в КТС за разрешением  спора в течение трех месяцев  с момента, когда он узнал или  должен был узнать о нарушении  своего права. Отсюда следует, что правом обращения в КТС наделен лишь работник, но не работодатель.

     Пропуск работником установленного для обращения  в КТС срока не означает невозможности  рассмотрения спора. Все зависит  от причины пропуска срока и от оценки комиссией этого факта.

     Если  КТС установит пропуск срока  для обращения в комиссию, обязанность доказывания уважительности причин его пропуска лежит на работнике. В случае признания причины пропуска уважительной КТС вправе, восстановив его, рассмотреть спор по существу.⁶

     Если  КТС не признает причину пропуска срока уважительной и отказывает работнику в рассмотрении спора, последний вправе обратиться в суд.

     Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

     Комиссия  по трудовым спорам обязана рассмотреть  индивидуальный трудовой спор в течение  десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

     Спор  рассматривается в присутствии  работника, подавшего заявление, или  уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя  допускается лишь по его письменному  заявлению. В случае неявки работника  или его представителя на заседание  указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

     Комиссия  по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.

     Заседание комиссии по трудовым спорам считается  правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

     На  заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. 
 
 

3. Рассмотрение индивидуальных  трудовых споров в суде 

3.1. Трудовые споры,  рассматриваемые в суде

Перейдем к характеристике компетенции и подведомственности в отношении трудовых споров, рассматриваемых  судами РФ. Подведомственность трудовых споров суду – это правомочность  суда на разрешение спора о праве  и других дел, затрагивающих права  и охраняемые законом интересы работника  и работодателя.

При рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура, предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ГПК РСФСР). Для правильного  применения норм Трудового кодекса  РФ необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22.12.92 г. (в редакции от 21.12.93 г.) «О некоторых  вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при  разрешении трудовых споров»; от 20.12.94 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации  морального вреда»; от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия» и т.д. Особо следует  подчеркнуть роль Конституции Российской Федерации, нормы которой имеют  верховенство над всеми законами и подзаконными актами, в том числе  регулирующими трудовые отношения.

Суд – один из органов  по рассмотрению трудовых споров. В  соответствии со статьей 391 Трудового  кодекса РФ в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или  работодателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела  его заявление в установленный  законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в  суде (без обращения в КТС) рассматриваются  трудовые споры по заявлениям:

а) работников, работающих у работодателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

б) работников, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работе независимо от оснований  прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок  их рассмотрения;