Предоставление услуг в условиях предствительской демократии

 

 

Зміст
Вступ…..…………………………………………………………………	3
Громадські блага….…………………………………………….........	5
1.1.  Сутність і значення суспільних благ ………………………..	5
1.2.  Класифікація суспільних благ і їх особливості …….............	8
1.3.  Способи надання суспільних благ : можливості ринку та          держави…………………………………………………………………………	11
2. Теорія суспільного вибору …………………………………………..	14
2.1. Сутність і основні передумови виникнення теорії суспільного вибору ………..………………….……………………………….	14
2.2. Суспільний вибір в умовах прямої та представницької демократії ……………………………………………………………………..	18
2.3. Економіка бюрократії та «провали» держави (уряду) ……..	23
Висновок…………………………………………………………………	30
Список використаної літератури…..…………………………………	31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Що таке «благо» і «вибір»? Якщо Если скористатися словником, то для визначення даних термінов ми побачимо наступні значення. Благо – це те, що має корисні властивості, тобто здатне задовольнити певні людські потреби, а вибір – наявність різних варіантів для здійснення волі.

На сьогоднішній день вищезазначені економічні показники грають немаловажну роль в суспільстві.

Адже блага були і залишаються одним з факторів, що забезпечують зростання добробуту, виступаючи найважливішим показником якісного стану продуктивних сил.

У нашому житті з вибором  ми стикаємося кожну хвилину. Від нього залежить майбутнє і суспільства, і держави в цілому. Як прийняти правильне рішення? Як вплинути на співгромадян, щоб вони не вчинили непоправну помилку, адже вибір у демократичному суспільстві залежить від думки більшості? Чому відбувається перекручення демократичного ідеалу, а закон перероджується в свавілля? Що необхідно зробити, щоб запобігти перетворенню демократії в авторитарний режим, а суспільства вільних - в суспільство рабів?

Все вищевикладене і зумовило вибір теми научної дослідної роботи- особливості надання суспільних благ в умовах представницької демократії, які аналізують вищезгадані проблеми.

Мета науково-дослідної  роботи є вивчення теоретичних основ  показника суспільних благ в умовах представницької демократії та теорії суспільного вибору.

У відповідності з поставленою  метою в науково-дослідній роботі визначаємо такі завдання:

- вивчити економічну сутність суспільних благ, їх класифікацію та особливості;

- ознайомитися зі способами надання суспільних благ;

- вивчити суть і основні передумови виникнення теорії суспільного вибору;

- розглянути формування суспільного вибору в умовах прямої і представницької демократії;

- розглянути такі явища, як економіка бюрократії і «провали» держави (уряду).

Об'єктом дослідження  в роботі виступає суспільні блага  і вибір.

Предметом дослідження є  економічні відносини, що складаються  між виробниками і споживачами, виборцями, що обираються і є обраними.

Питання суспільних благ та теорії суспільного вибору висвітлювалися такими авторами: Е. Аткінсон, Дж. Б'юкенен, Ж. Дюпюї, Г. Ліндаль, Р. Масгрейв, М. Олсон, Д. Стігліц, Ч. Тібо, К. Ерроу, і багато інших.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 1:ГРОМАДСЬКІ БЛАГА

Поняття суспільних благ широко використовується в теоретичній  і навчальній літературі, але немає  єдиного, базового визначення суспільного  блага. Однак всі автори визнають наявність у суспільних благ двох характерних рис - неконкурентності у споживанні і непрісвояемості - і не демонструють розбіжностей щодо розуміння змісту цих рис, але розходяться в думках щодо того, що є визначальною ознакою суспільного блага, а також того, які характеристики притаманні «суспільного блага».

Благо - це все те, що містить  у собі певний позитивний сенс, предмет, явище, продукт праці, що задовольняє  певну людську потребу і відповідає інтересам, цілям, устремлінням людей; економічні блага — це блага, що є об'єктом чи результатом економічної діяльності, а отже, що існують в обмеженій кількості порівняно з потребами, які вони задовольняють (наприклад автомобіль, хліб, одяг) [1, c.44].

Отже, суспільне благо - це така група товарів і послуг, які  задовольняють потреби не окремої  індивідуума, а потреби всього суспільства  або соціальних груп. Суспільне благо-суспільні фонди споживання - товари и послуги,що надаються державою її громадянам на рівних засадах. Такі блага не можуть бути надані окремим особами без надання їх іншим(оборона,безкоштовна освіта,загальнодоступне відвідування парків,музеїв). Їх виробництво, як правило, фінансується державою.

Окремим випадком блага виступає товар, який задовольняє певні потреби, має цінність (вартість) і призначений для обміну . Товар для виробника не має безпосередньої споживчої вартості, інакше він не виніс би його на ринок. Його безпосередня споживча вартість для власника полягає лише в тому, що він - носій мінової вартості і, отже, виступає засобом обміну. З цієї причини власник прагне реалізувати свій товар в обмін на інші , в споживчої вартості яких він потребує. Для своїх власників всі товари не мають споживної вартості і являють споживчу вартість для не своїх власників. Внаслідок цього, всі товари повинні завжди переходити з одних рук в інші. Однак такий перехід, по суті, з рук в руки і становить товарний обмін , саме як вартості вони відносяться в обміні один до одного і реалізуються як вартості . З цього випливає , що товари повинні реалізовуватися як вартості , до того, як вони отримають мож-ливість реалізовуватися як споживчі вартості .

Послуга на відміну від  товару являє собою відсутність  матеріальної форми, і процес споживання послуги збігається з моментом її виробництва. Надаються населенню послуги поділяються на платні і безкоштовні для кінцевого споживача , тобто фінансовані з бюджетів різних рівнів . У ряді галузей можуть надаватися тільки платні або переважно платні послуги, а в інших - переважно безкоштовні або на пільгових умовах. В якості основного постачальника комплексу послуг, що надаються споживачам на безоплатній та безповоротній (повністю або частково) основі виступає держава за рахунок фінансування з бюджетів усіх рівнів бюджетної системи та цільових бюджетних фондів . І як суб'єкт, який надає послугу, держава може надавати послуги на безкоштовній , пільгової або частково платній і платній основі. На сьогоднішній день, в сучасній економіці простежується тенденція, коли під товаром розуміли тільки речі і предмет, однак зараз в поняття товар включається повний комплекс послуг (наприклад, від упаковки та гарантійного обслуговування і до якості взаємодії з клієнтами тощо).

Таким чином, суспільні блага – ці такі блага,яким властиві наступні характеристики:     

-відсутність конкурентів у споживачів;    

- неконкурентність;     

- неаддітівность (неподільність в споживанні);    

- невизначеність кінцевого споживача;     

- невизначеність прав власності. [2]

Відсутність суперництва означає, що зміна кількості споживачів дан-ного блага не впливає на кількість корисності, одержуваної кожним з них. У такій ситуації збільшення числа споживачів веде до збільшення суспільної корисності блага і означає, що додаток додаткового споживача не знижує корисності інших.

Умова рівного споживання суспільного блага усіма індивідами в свою чергу пов'язано з неподільністю блага, а також з наявністю зовнішніх ефектів.

Відсутність конкуренції  означає, із збільшенням числа споживачів блага рівень споживання кожного  з них не зменшується.

Неподільність блага в споживанні означає,що індивід не може безпосередньо вибирати обсяг споживання блага. Ми неминуче користуємося всім об'ємом послуг з оборони країни. Населення користується всім обсягом наданного на даній території чистого суспільного блага. Йдеться про неподільність у споживанні, а не у виробництві та наданні суспільних благ. Суспільство, безумовно, може вибрати необхідний рівень національної оборони (чисельність військ, їх матеріальне забезпечення, обсяг фінансування ), що призводить до різного обсягу надання блага.

Неподільність блага передбачає лише спільну пропозицію суспільного  блага (joint supply) - весь обсяг послуг з  національної оборони представляє держав.

Наявність позитивних або  негативних зовнішніх ефектів - неможливість відобразити в ринкових цінах  повні громадські витрати, що виникли  у зв'язку з виробництвом і споживанням  товару, - одна з основних причин державного втручання в економіку. Саме зовнішні ефекти є причиною не виключеності суспільних благ.

Під не виключеністю в споживанні розуміється неможливість шляхом встановлення ринкових цін виключити окремі фірми або окремих індивідів з числа одержувачів принаймні частини вигод (або частини витрат), прямо пов'язаних з виробництвом і споживанням певного товару.

Невиключеність може виникнути як в результаті неможливості фізично виключити будь-кого з користування даними благом, так і внаслідок надзвичайно високих витрат на виключення в порівнянні з можливими вигодами продавця. Таким чином, сутність суспільних благ, полягає у задоволенні певних суспільних потреб та забезпеченні по засобом цього розширеного відтворення суспільства, передбачає визнання суспільства в якості реальної освіти, який володіє субстанціональності стосовно що становить його індивідам.

Загально відомо, що в різноманітті благ можна розібратися і виявити їх ознаки за допомогою класифікації. Класифікація, як метод наукового дослідження дозволяє удосконалювати розуміння особливостей та економічної призначеного благ, вміння їх розпізнавати, формувати оптимальні варіанти виробництва і забезпечення ними споживачів, аналізувати можливості заміщення суспільних благ приватними і навпаки, а також визначити ознаки зіставлення реального попиту і фактичної пропозиції благ. Як правило, класифікація будується по головній, основній ознаці. Обрана ознака ( або ознаки ) дозволяють встановити особливості і можливу мета державного та регіонального управління даним конкретним об'єктом.

   Таблиця 1

       Класифікація  економічних благ

В економічній теорії багато дослідників поділяють блага на теперешні (поточні) і майбутні, прямі і непрямі, довготривалі і короткострокові, матеріальні та нематеріальні, економічні та неекономічні ( дармових ), індивідуальні та колективні  приватні та громадські. Необхідно відзначити, що класифікація суспільних благ може бути проведена і з урахуванням критерію зовнішнього ефекту ( крім класифікації з урахуванням можливості виключення і ступеня використання цих благ), що найбільш значимо при характеристиці економічних відносин, що виникають з приводу виробництва і споживання соціально значущих послуг.

Таблиця 2

   Види економічного блага

 

 

 

 Для початку ми розглянемо поділ суспільних благ на: чисті і змішані.

Чистими називаються такі суспільні блага, які у високій  мірі мають властивості відсутності конкуренції в споживанні і невиключенності.

Змішаними називаються такі суспільні блага, для яких хоча б  одна із зазначених вище властивостей присутній в помірному ступені.

Ще один критерій класифікації суспільних благ. Це ступінь зацікавленості в них держави. У цьому випадку  блага поділяються на такі групи:

1. Що не призначені для індивідуального споживання і виражають необхідність сталого розвитку всього суспільства.
2. Що не призначені для індивідуального споживання і виражають можливість забезпечення споживання даного блага на певному рівні всім суспільством (групою людей).
3. Призначені для індивідуального споживання і виражають можливість і необхідність забезпечення споживання даного блага на заданому рівні всім суспільством (групою людей) [3].

Також при класифікації використовується ряд характеристик, одна з яких пов'язана  зі специфікою територіального охоплення. Територіально-регіональне пристрій формує специфіку спільноти, яка  споживає благо. Межі цієї спільноти  можуть не збігатися з кордонами  суспільства, що фінансує і виробляє дане благо. З точки зору диференціації  меж споживання та надання виділяються  міжнародні, загальнонаціональні (загальнодержавні) та місцеві громадські блага.

Міжнародні суспільні  блага або доступні всім жителям  планети (боротьба з забрудненням повітря  і розширенням озонової діри, міжнародна стабільність і т. п.), або надаються жителям певного регіону Землі, кільком країнам. До числа суспільних благ, у тому числі міжнародних, в наші дні економісти відносять стандарти, що скорочують транзакційні витрати, в тому числі міри довжини і ваги, мова, грошову систему, результати фундаментальних наукових досліджень, міжнародну і регіональну стабільність.

Аналіз настільки незвичайних  для традиційної економічної  науки благ представляє значні труднощі. Окремої уваги в цьому зв'язку удостоїлося питання про те, хто саме надає міжнародні громадські блага (міжнародного уряду не існує, його замінює цілий ряд міжурядових та громадських організацій), як впливає на обсяг їх надання відсутність єдиного уряду.

Останнє десятиліття відзначене бурхливим розвитком інтеграції в рамках ЄС, коли багато суспільного блага перестають бути національним, стаючи загальноєвропейським. Як наслідок, удосконалюються і змінюються функції багатьох інститутів ЄС, виникають нові механізми прийняття рішень, у тому числі що стосуються надання загальноєвропейських суспільних благ, вирішуються питання про зміну компетенції національних урядів та інститутів співтовариства.

До загальнодержавних  суспільних благ відносяться національна  оборона, підтримання загального правопорядку, діяльність виконавчих, законодавчих і судових властей і багато інших.

Під місцевими громадськими благами розуміються будь-які  громадські товари та послуги, доступ до яких має не все населення країни, а лише деяка географічна частина (кілька регіонів, один регіон, місто, район  і т. д.). Діапазон конкретних прикладів  місцевих суспільних благ вельми широкий: від регіональних екологічних програм  до вуличного освітлення і міського парку.

Таким чином, існує безліч варіантів класифікації суспільних благ виходячи з різних комбінацій їх характеристик. В залежності від застосування суспільне благо може грати різну функціональну роль в економіці.

Можливості ринку в  наданні суспільних благ - це ті, що виключають  примусову участь у способі фінансування їх виробництва. На практиці це означає, що надання суспільних благ здійснюється приватним сектором, а фінансування їх виробництва забезпечується шляхом підключення ринкових механізмів. Існує кілька способів такого підключення.

1)Виключення «безбілетників». «Безбілетників» - це ті, хто прагнути отримати вигоду за рахунок зусиль інших користувачів. Через це може виникнути так звана проблема «безбілетника», суть якої полягає в тому, що в споживанні суспільного блага зацікавлені всі, а платити не хоче ніхто. Найбільш простим методом їх виключення є обмеження доступу до споживання блага.

2)Виключаються суспільні блага являють собою той тип благ, доступ до яких легко обмежити, незважаючи на колективний характер їх споживання. Введення абонементної плати за підключення до кабельного телебачення і комп'ютерних мережах, продаж квитків на різного роду видовищні заходи - найбільш наочні приклади підключення цінового механізму до вирішення проблеми надання суспільних благ.

Введення плати в якості інструменту регулювання доступу  до блага може бути використане в  тому випадку, коли ступінь вибірковості у споживанні блага залежить від  кількості споживачів, тобто щодо перевантажуються благ.

Заключення приватних контрактів може бути ефективним механізмом виключення неплатників щодо благ спільного споживання. Контракти на спільне володіння припускають участь в споживанні блага тільки на певних умовах, наприклад внесення внесків на благоустрій будинку у рамках організованого товариства.

Коли благо не знаходиться  в постійному користуванні споживача, а коло його споживачів обмежене, в якості методу виключення «зайців» може служити створення особливих організацій по спільному використанню блага, доступ до споживання якого обумовлений членством в ній на основі внесення встановленого внеску, наприклад користування басейнами, майданчиками для гольфу і тенісу і т.п.

Взаємообумовлене фінансування. Один з методів такого фінансування - пов'язування надання споживачеві володіє невиключенності блага з виключається благом, тобто продаж їх у єдиному пакеті.

Фінансування виробництва  суспільних благ може здійснюватися  і за рахунок добровільних пожертвувань громадян і організацій, які або високо оцінюють ефекти позитивні зовнішні, що виникають при споживанні блага, або прагнуть за рахунок цього придбати певні нематеріальні вигоди - громадський імідж.

Хоча ринок володіє  обмеженими можливостями в наданні  суспільних благ, використання цінового механізму сприяє зростанню ефективності їх виробництва.

Коли коло споживачів суспільного блага обширне, а схильність кожного з них платити за благо глибоко диференційована, подолання проблеми «зайців» методами виключення або пов'язане зі значними витратами, або призводить до значного недовироблення суспільного блага. Тому єдиним способом надання подібних суспільних благ стає держава.

Форми участі держави у  забезпеченні суспільними благами  можуть бути різними, від безпосереднього  виробництва блага - національна  оборона, пожежна охорона, до фінансування вироблених приватним сектором суспільних благ - прибирання сміття, деякі види медичної допомоги. Однак суть їх одна – виробництво, що надають за допомогою держави суспільні блага, фінансується за рахунок стягнутих у примусовому порядку податків з усіх громадян як методу вирішення проблеми «безбілетника».

Введення єдиної плати, забезпечить справедливість. Однак  її наслідком буде падіння обсягу суспільних благ нижче ефективного  через схильність осіб з низькими доходами до обмеження фінансування їх виробництва з метою зниження податку. Програють в цьому випадку і громадяни, які мають високі доходи, тому що споживатимуть суспільних благ менше, ніж хотіли б. Застосування диференційованої ставки податку сприяло б усуненню виникає у зв'язку з скороченням обсягу виробництва суспільних благ неефективності.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2:ТЕОРИЯ СУСПІЛЬНОГО  ВИБОРУ

Теорія суспільного вибору, як самостійний напрям економічної  науки сформувалася тільки в 50 -60- х  рр.. ХХ століття. Безпосередній імпульс теорія суспільного вибору дали дискусії 30- 40-х рр.. З проблем ринкового соціалізму та економіки добробуту (А. Бергсон , П. Самуельсон ). Широкий резонанс у 60-і рр.. викликала книга К. Ерроу "Соціальний вибір та індивідуальні цінності " ( 1951), в якій проводилася аналогія між державою та особистістю. На противагу цьому підходу, Дж. Б'юкенен і Г. Таллок у книзі " Обчислення згоди" ( 1962) проводили аналогію між державою і ринком. Відносини громадян з державою розглядалися при цьому згідно з принципом "послуга за послугу " ( quid pro quo ). Саме ці ідеї, які отримали подальший розвиток у роботі Дж. Б'юкенена " Межі свободи " ( 1975), лягли в основу теорії загально - жавного вибору. Важливу роль у її розробці зіграли також Д. Мюллер, У. Несканен, М. Олсон, Р. Толлісон та інші.

Теорію суспільного вибору називають іноді "новою політичною економією", оскільки вона вивчає політичний механізм формування макроекономічних рішень. Критикуючи кейнсіанців, представники цієї теорії поставили під сумнів ефективність державного втручання в економіку. Послідовно використовуючи принципи класичного лібералізму і методи мікроекономічного аналізу, вони зробили об'єктом аналізу не вплив кредитно-грошових і фінансових заходів на економіку, а сам процес прийняття урядових рішень.

Вперше ідеї, що лежать в основі теорії суспільного вибору, були сформульовані в кінці 19 -го століття представниками італійської школи державних фінансів: М. Панталеони, У. Маццола, А. Де Віті де Марко та ін. Ці дослідники були піонерами використання граничного аналізу та теорії ціни для вивчення бюджетного процесу, а також для моделювання попиту і пропозиції на ринку суспільних благ. Даний підхід знайшов подальший розвиток в роботах представників шведської школи в економічній науці - К. Вікселля і Е. Ліндаль, які приділяли першорядну увагу політичним процесам, що забезпечує визначення державної бюджетної політики.

Розроблені підходи довгий час  залишалися практично невідомими для  дослідників. Разом з тим у 1940- 50- х роках уявлення про раціональний характер поведінки індивідів у політичній сфері стали активно проникати в наукові дискусії, завдяки опублікованим в цей період робіт Й. Шумпетера, К. Ерроу, Д. Блека, Е. Даунса. Об'єднання двох зазначених напрямів стало основою розробки комплексу ідей, відомих нині як теорія суспільного вибору. Ключову роль у цьому зіграли представники так званої Вірджинської школи в економічній теорії. Визнаним лідером цієї школи є Дж. Б'юкенен, нагороджений у 1986 р. Нобелівською премією з економіки за дослідження договірних і конституційних основ теорії прийняття економічних і політичних рішень.

У своїй Нобелівській лекції Дж. Б'юкенен сформулював три основні передумови, на які спирається теорія суспільного вибору: методологічний індивідуалізм, концепція "економічної людини" та аналіз політики як процесу обміну.

В умовах обмеженості ресурсів кожен  з нас стоїть перед вибором  однієї з наявних альтернатив. Методи аналізу ринкової поведінки індивіда універсальні. Вони з успіхом можуть бути застосовані до будь-якої з  сфер, де людина повинна зробити  вибір.

Основна передумова теорії суспільного  вибору полягає в тому, що люди діють  у політичній сфері, переслідуючи свої особисті інтереси, і що немає непереборної межі між бізнесом і політикою. Ця теорія послідовно викриває міф про  державу, у якого немає ніяких інших цілей крім турботи про  суспільні інтереси. Теорія суспільного вибору (public choice theory) - це теорія, що вивчає різні способи і методи, за допомогою яких люди використовують урядові установи у своїх власних інтересах.

"Раціональні політики" підтримують,  перш за все, ті програми, які  сприяють зростанню їх престижу та підвищують шанси отримати перемогу на чергових виборах. Таким чином, теорія суспільного вибору намагається послідовно провести принципи індивідуалізму, поширивши їх на всі види діяльності, включаючи державну службу.

Другою передумовою теорії суспільного  вибору є концепція "економічної  людини" (homo economicus). Людина в ринковій економіці ототожнює свої переваги з товаром. Вона прагне прийняти такі рішення, які максимізують значення його функції корисності. Така поведінка є раціональною.

Раціональність індивіда має у  цій теорії універсальне значення. Це означає, що всі - від виборців до президента - керуються у своїй діяльності в першу чергу економічним принципом: порівнюють граничні доходи і граничні витрати (і насамперед, доходи і витрати, пов'язані з прийняттям рішень), прагнучи до виконання умови:

МВ>МС,

де MB - marginal benefit - граничні доходи,

МС - marginal cost - граничні витрати.

Трактування політики як процесу обміну сходить до дисертації шведського економіста Кнута Вікселля "Новий принцип справедливого оподаткування" ( 1896). Основну відмінність між економічним і політичним ринками він бачив в умовах прояву інтересів людей. Ця ідея лягла в основу робіт і Б'юкенена . "Політика - пише він, - є складна система обміну між індивідами, в якій останні колективно прагнуть до досягнення своїх приватних цілей, оскільки не можуть реалізувати їх шляхом звичайного ринкового обміну. Тут немає інших інтересів, крім індивідуальних . На ринку люди міняють яблука на апельсини, а в політиці - погоджуються платити податки в обмін на блага, необхідні всім і кожному: від місцевої пожежної охорони до суду ". [4, c.108]

Прихильники теорії суспільного вибору розглядають політичний ринок за аналогією з товарним. Держава - це арена конкуренції людей за вплив на прийняття рішень, за доступ до розподілу ресурсів, за місця на ієрархічній драбині. Однак держава - це ринок особливого роду. Його учасники мають незвичайні права власності: виборці можуть вибирати представників до вищих органів держави, депутати - приймати закони, чиновники - стежити за їх виконанням. Виборці і політики трактуються як індивіди, що обмінюються голосами і передвиборними обіцянками. Основними сферами аналізу цікавить нас теорії є при цьому сам виборчий процес, діяльність депутатів, теорія бюрократії, політика державного регулювання.

Найважливішим напрямом теорії суспільного вибору є економіка бюрократії.

Логічним завершенням теорії суспільного є вибір , ​​тому постановка питання про "провалах" держави (уряду). Зазначені провали - це випадки, коли держава (уряд) не в змозі забезпечити ефективний розподіл і використання суспільних ресурсів.

Таким чином, основний принцип теорії суспільного вибору полягає в тому, що люди діють однаковим чином, як у ролі приватної особи, так і будь-якої суспільної ролі. При аналізі особистого вибору людей економісти давно дійшли висновку про те, що люди діють виходячи з раціонального переслідування особистих вигод. Як споживачі вони максимально збільшують корисність; як підприємці вони максимально збільшують прибуток і т.д. А теоретики суспільного вибору припускають, що дії і вибір людей, що займають громадські пости, також управляються міркуваннями особистої вигоди.

Пряма демократія - це така політична  система, при якій кожний громадянин має право особисто висловити свою точку зору і голосувати за будь-якого конкретного питання.

Пряма демократія зберігається в сучасному суспільстві. Вона типова для зборів колективів підприємств і установ, роботи клубів і творчих спілок, партійних зборів та з'їздів. У масштабі країни це проявляється у виборі депутатів парламенту чи президента, проведенні референдумів. При цьому першорядну увагу приділяється регламентом: від того, який принцип голосування ( одностайність, кваліфіковане або проста більшість і т.д.), залежить його результат. Тому представників теорії суспільного вибору цікавить основа основ-конституційний вибір, тобто правила вибору регламенту. Конституція - ключова категорія концепції Дж. Б'юкенена. Під терміном

"конституція" розуміється " набір заздалегідь узгоджених правил, за якими здійснюються подальші дії". Саме від них залежить розвиток демократії. Б'юкенен і його прихильники щиро вірять, що конституційний регламент може зробити демократичний лад більш ефективним і дієвим.