Расследование и учет несчастных случаев. Расследование профзаболеваний

1 Расследование и учет несчастных случаев. Расследование профзаболеваний

Одной из основ принятия управленческих решений является анализ причин производственного травматизма (рисунок 1).

органи-зацион-ные

техни-ческие

санитарно-гигиеничес-кие

эконо-мичес-кие

психо-физичес-кие

природ-ные факторы

Производственный травматизм

несоблюдение правил безопасности, низкая дисциплина,  неправильная организация труда,  отсутствие  контроля за производственным процессом и др.

конструкторские

технологические

техническое обслуживание

шум, вибрация

психологические

физиологические

стихийные бедствия

массовые эпидемии

социально-экономические

производственно-экономические

вредные излучения

недостаточная освещенность

неудовлетворительное содержание бытовых помещений

Рисунок 1 – Причины производственного  травматизма 

Травмы на производстве следует  отличать от других травм (бытовых, непроизводственных трудовых увечий). Порядок их расследования, оформления, назначения и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности различен. При несчастном случае на производстве компенсация потери трудоспособности по временной нетрудоспособности осуществляется с первого дня в полном объеме.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций),  повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть и происшедшие при выполнении работниками трудовых обязанностей в течение всего рабочего дня, включая обеденные и другие перерывы, перед началом и после окончания работы, при работах в праздничные дни и выполнении сверхурочных работ на или вне территории предприятия, а также при следовании к месту работ или с работы на транспорте предприятия, личном автотранспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях, при следовании в качестве сменщика во время межсменного отдыха; при привлечении работника к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действия, но совершаемые в интересах работодателя или направленные на предотвращение аварии или несчастного случая и др.

Расследованию и учету  несчастных случаев подлежат случаи, происшедшие на производстве с лицами, выполняющими работу по трудовому договору; выполняющими работу по гражданско-правовому  договору; студентами, проходящими практику в организациях; привлекаемыми к труду администрацией организации осужденными к лишению свободы; участвующими в производственной деятельности организации и частного предпринимателя.

При каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая извещает об этом непосредственного руководителя работ. Непосредственный руководитель работ, установивший факт несчастного случая или получивший о нем информацию, обязан: немедленно оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости доставить в учреждение здравоохранения; сообщить работодателю (руководителю) или уполномоченному им лицу о происшедшем несчастном случае; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия несчастного случая (если это не угрожает жизни и здоровью людей и не приведет к аварии). Работодатель при несчастном случае обязан: определить к какой категории относится несчастный случай (с одним пострадавшим, группой или со смертельным исходом); установить к какой категории лиц относятся пострадавшие; определить, чья комиссия и в каком составе должна расследовать несчастный случай; сформировать комиссию по расследованию несчастного случая и утвердить ее приказом, если она должна быть образована в организации, где произошел несчастный случай; направить сообщение о несчастном случае в установленные Положением организации и сроки (например, при групповом, тяжелом или со смертельным исходом необходимо сообщить в государственную инспекцию труда, прокуратуру, орган исполнительной власти и др. в течение 24 часов); обеспечить за счет средств организации условия для расследования несчастного случая по требованию комиссии и др.

Минимальный состав сформированной комиссии должен быть не менее 3 человек. В ее состав при расследовании  обычного (не группового, со смертельным  исходом или тяжелого несчастного  случая) несчастного случая обязательно  включаются: работодатель или его  представитель; специалист по охране труда; представитель профсоюзного комитета или уполномоченного по охране труда. При тяжелых и групповых несчастных случаев состав комиссии не ограничен (например, при крупных авариях  если количество пострадавших более 15 человек, то создается правительственная  комиссия). В состав комиссии непосредственный руководитель работ не включается! Расследование обстоятельств и  причин несчастного случая на производстве, который является обычным (потеря работоспособности  более одного дня, но менее шестидесяти  или перевод на другое место работы) производится комиссией в течение 3 суток. Расследование группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая производится в течение 15 дней.. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не привел к потере работоспособности сразу или о котором своевременно не сообщено работодателю, производится комиссией в течение 1 месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

Каждый работник имеет  право на личное участие в расследовании  происшедшего с ним несчастного  случая на производстве. По результатам  расследования несчастного случая на производстве в обязательном порядке  на каждого из пострадавших составляется акт по форме Н-1 в 2 экземплярах  на русском языке, либо на русском  языке и государственном языке  субъекта Российской Федерации. Если пострадавший застрахован на производстве, то составляется дополнительный экземпляр акта. Копии  актов направляются согласно Положения в установленные организации. По результатам специального расследования группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая на производстве дополнительно составляется акт о расследовании по установленной форме. Акт по форме Н-1 хранится в течение 45 лет по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. Утвержденный акт работодателем (1 экз) в течение 3 дней должен быть передан пострадавшему или его доверенному лицу. Несчастные случаи, происшедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации в той организации, где произошел несчастный случай, а учитываются в направившей организации.

Материалами расследования  должны быть четко установлены обстоятельства и причины несчастного случая (рисунок 1), вина пострадавшего или других лиц, определены меры по устранению причин несчастного случая. Результаты расследования рассматриваются совместно с профсоюзами для профилактики несчастных случаев.

Количественная оценка производственного  травматизма основана на статистических показателях: коэффициентах частоты  и тяжести несчастных случаев. Анализ показывает, что наибольший процент  несчастных случаев дает персонал. 

Расследование профессиональных заболеваний.

Профессиональных заболеваний  расследуются и регистрируются в  соответствии с “Положением о  расследовании и учёте профессиональных заболеваний”, утверждённом постановлением Правительства России от 15 декабря 2000 года № 967. Дополнительно используется приказ Минздрава России от 28 мая 2001 года № 176, утвердивший формы документов, необходимых при расследовании  и учёте профессиональных заболеваний, а также инструкцию о порядке  применения «Положения», утверждённого Правительством России.

Настоящее положение распространяется:

- на работников, выполняющих работу по трудовому договору;

- на граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору;

- на студентов, работающих по трудовому договору во время практике.

При установлении предварительного диагноза – «острое профессиональное заболевание» учреждение здравоохранения  в течение суток направляет соответствующее  экстренное извещение в центр  гигиены и эпидемиологии, а так же сообщение работодателю.

Центр гигиены и эпидемиологии  после получения экстренного  извещения, в течение суток приступает к выяснению причин возникновения  заболевания. Составляется санитарно-гигиеническая  характеристика условий труда пострадавшего, которая направляется в учреждение здравоохранения.

Работодатель вправе оспаривать выводы, содержащиеся в санитарно-гигиенической характеристике условий труда.

При установлении предварительного диагноза – «хроническое профессиональное заболевание» учреждение здравоохранения  в 3-дневный срок направляет соответствующее  извещение в центр гигиены  и эпидемиологии, который в 2-недельный  срок составляет санитарно-гигиеническую  характеристику условий труда пострадавшего. Затем учреждение здравоохранения  направляет в месячный срок пострадавшего  в медицинское учреждение, где  есть специалисты в области профессиональной патологии (центр профессиональной патологии).

С пострадавшим направляются следующие документы:

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

- информация о медицинских осмотрах пострадавшего.

Центр профессиональной патологии  устанавливает заключительный диагноз  – «хроническое профессиональное заболевание», которое в 3-дневный срок направляется в центр гигиены и эпидемиологии, работодателю, страховщику (фонд социального  страхования) и в учреждение здравоохранения.

Работодатель в течение 10 дней со дня получения извещения  об установление заключительного диагноза профессионального заболевания, приказом создаёт комиссию по расследованию  профессионального заболевания, возглавляемую  главным врачом центра гигиены и эпидемиологии.

В комиссию включаются: представитель  работодателя, специалист отдела охраны труда, представитель общественной организации коллектива (профессионального  союза), цеховой терапевт, медицинский  работник здравпункта предприятия, возможно доверенное лицо пострадавшего и другие специалисты. Если при расследовании профессионального заболевания установлено, что грубая неосторожность пострадавшего способствовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, то с учётом мнения коллектива организации (профкома) комиссия определяет степень вины пострадавшего в процентах.

По результатам расследования  комиссия в 3-дневный срок составляет акт о случае профессионального  заболевания в пяти экземплярах, предназначенных для пострадавшего, работодателя, центра гигиены и эпидемиологии, центра профессиональной патологии (или  учреждения здравоохранения – при  остром профзаболевании) и страховщику.

Акт о случае профессионального  заболевания вместе с материалами  расследования хранится в течение 75 лет в центре гигиены и эпидемиологии  и в организации, где проводилось  расследование. В случае ликвидации организации все материалы передаются правопреемнику или в центр гигиены и эпидемиологии.

При расследовании профессионального  заболевания выясняются причины, повлекшие  заболевание, при этом исследуется  рабочее место пострадавшего, выполняются  лабораторные измерения, проверяется  выдача средств индивидуальной защиты, медицинские осмотры и др. По результатам  расследования разрабатываются  мероприятия по предупреждению дальнейших случаев профессиональных заболеваний.

2 Как нормируют параметры микроклимата и какие мероприятия необходимы для их нормализации в производственных условиях?

Состояние здоровья человека, его  работоспособность в значительной степени зависят от микроклимата на рабочем месте. Не имея возможности  эффективно влиять на протекающие в  атмосфере климатообразующие процессы, люди располагают качественными системами управления факторами воздушной среды внутри производственных помещений.

Микроклимат производственных помещений  – это климат внутренней среды  данных помещений, который определяется совместно действующими на организм человека температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха, а также температурой окружающих поверхностей (ГОСТ 12.1.005 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). Требования этого государственного стандарта установлены для рабочих зон – пространств высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного и временного пребывания работающих. Постоянным считают рабочее место, на котором человек находится более 50% рабочего времени (или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Факторы, влияющие на микроклимат, можно  разделить на две группы: нерегулируемые (комплекс климатообразующих факторов данной местности) и регулируемые (особенности  и качество строительства зданий и сооружений, интенсивность теплового  излучения от нагревательных приборов, кратность воздухообмена, количество людей и животных в помещении  и др.). Для поддержания параметров воздушной среды рабочих зон в пределах гигиенических норм решающее значение принадлежит факторам второй группы.

ГОСТ 12.1.005 установлены оптимальные  и допустимые микроклиматические условия.

При длительном и систематическом  пребывании человека в оптимальных  микроклиматических условиях сохраняется  нормальное функциональное и тепловое состояние организма без напряжения механизмов терморегуляции. При этом ощущается тепловой комфорт (состояние  удовлетворения внешней средой), обеспечивается высокий уровень работоспособности. Такие условия предпочтительны  на рабочих местах.

Допустимые микроклиматические условия  при длительном и систематическом  воздействии на человека могут вызвать  преходящие и быстро нормализующие  изменения функционального и  теплового состояния организма и напряжение механизмов терморегуляции, не выходящие за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не нарушается состояние здоровья, но возможны дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и снижение работоспособности.

Из таблицы 1 видно, что параметры  микроклимата производственных помещений  зависят от степени тяжести выполняемых  работ и периода года (теплым принято  считать период года со среднесуточной температурой наружного воздуха  выше 10°С, холодным – с температурой 10°С и ниже). Оптимальные параметры микроклимата распространяются на всю рабочую зону производственных помещений без разделения рабочих мест на постоянные и непостоянные. Если по технологическим требованиям, технически и экономически обоснованным причинам оптимальные параметры микроклимата не могут быть обеспечены, то устанавливают пределы х допустимых значений (табл. 2). Определяя характеристику помещения по категории выполняемых работ (уровню энергозатрат), ориентируются на те из них, которые выполняются 50% (и более) работающими.

Таблица 1 – Оптимальные значения параметров микроклимата на рабочих  местах производственных помещений  при относительной влажности  воздуха в диапазоне 40…60%

Таблица 2 – Допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных помещений при относительной  влажности воздуха в диапазоне 15…75%

*При температуре воздуха на рабочих местах 25°С и выше максимально допустимые значения относительной влажности, %, должны быть  не более: 70 при 25°С; 65 при 26°С; 60 при 27°С; 55 при 28°С.

**При температуре воздуха 26…28°С скорость движения его, указанная в таблице для теплого периода года, должна соответствовать диапазону, м/с: 0,1…0,2 для работ категории Iа; 0,1…0,3 для работ категории Iб; 0,2…0,4 для работ категории IIа; 0,2…0,5 для работ категорий IIб и III.

Кроме указанных в таблице 1 параметров микроклимата нормируется также  интенсивность теплового облучения  работников. Допустимое значение теплового  облучения на постоянных и непостоянных рабочих местах не должно превышать 35 Вт/м², если в зоне облучения находится 50% и более поверхности тела. При размере последней от 25 до 50 % предел допустимой интенсивности облучения составляет 70 Вт/м², а при облучении менее 25% поверхности тела – 100 Вт/м². Интенсивность открытых источников теплового излучения (пламя, нагретый металл и т.п.) не должна превышать 140 Вт/м² при облучении не более 25% поверхности тела и обязательном использовании средств индивидуальной защиты, в том числе лица и глаз.

Нагрев кожи человека до 45°С вызывает ее повреждение и болевые ощущения, а при температуре 52°С происходит необратимое свертывание белков тканей. Поэтому в целях профилактики тепловых травм температура нагретых поверхностей машин, оборудования или ограждающих их конструкций должна быть не выше 45°С.

Допустимые перепады температуры  воздуха по высоте рабочей зоны не должны превышать 3°С для работ всех категорий, а по горизонтали 4°С для легких работ, 5°С для работ средней тяжести  и 6°С для тяжелых работ. Во всех случаях абсолютные значения температуры воздуха, измеренной на разной высоте и в различных участках производственных помещений в течение смены, должны входить в пределы, устанавливаемые таблицами 1 и 2.

Средства нормализации параметров микроклимата.

Создание оптимальных  метеорологических условий в  производственных помещениях является сложной задачей, решить которую можно за счет применения следующих мероприятий и средств:

1. усовершенствование технологических процессов и оборудования. Внедрение новых технологий и оборудования, не связанных с необходимостью проведения работ в условиях интенсивного нагрева даст возможность уменьшить выделение тепла в производственные помещения.
2. рациональное размещение технологического оборудования. Основные источники тепла желательно размещать непосредственно под аэрационным фонарем, около внешних стен здания и в один ряд на таком расстоянии друг от друга, чтобы тепловые потоки от них не перекрещивались на рабочих местах.
3. автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами позволяют во многих случаях вывести человека из производственных зон, где действуют неблагоприятные факторы.
4. рациональная вентиляция, отопление и кондиционирование воздуха. Они являются наиболее распространенными способами нормализации микроклимата в производственных помещениях. Создание воздушных и водовоздушных душей широко используется в борьбе с перегревом рабочих в горячих цехах.
5. рационализация режимов труда и отдыха достигается сокращением длительности рабочего времени за счет дополнительных перерывов, созданием условий для эффективного отдыха в помещениях с нормальными метеорологическими условиями.
6. применение, теплоизоляции оборудования и защитных экранов. В качестве теплоизоляционных материалов широко используют: асбест, асбоцемент, минеральную вату, стеклоткань, керамзит, пенопласт.
7. использование средств индивидуальной защиты. Важное значение для профилактики перегрева организма имеют индивидуальные средства защиты.

3 Явления при стекании тока в землю. Напряжение прикосновения. Напряжение шага

Опасность поражения человека электрическим током во многом определяется явлениями, возникающими при стекании электрического тока в землю.

Стекание тока в землю  происходит только через проводник, находящийся с нею в непосредственном контакте. Такой контакт может  быть случайным или преднамеренным. В последнем случае проводник  или группа соединенных между  собой проводников, находящихся  в контакте с землей, называется заземлителем.

Причинами стекания тока в  землю является: замыкание токоведущей  части на заземленный корпус электрооборудования; падения провода на землю; использование  земли в качестве провода и  т.д. Во всех этих случаях происходит резкое снижение потенциала заземлившейся  части электрооборудования jз, В до значения, равного произведению тока, стекающего в землю, Iз, А, на сопротивление, которое этот ток встречает на своем пути, т. е. сопротивление заземлителя растеканию тока Rз, Ом:

φ₃ = I₃R₃.

Стекание тока в землю  сопровождается возникновением не только на заземлителе, но и в земле вокруг заземлителя, а следовательно, и на поверхности земли некоторых потенциалов. Нам необходимо знать, от чего зависят значения этих потенциалов, как изменяются они при изменениях расстояния до заземлителя, т. е. знать уравнение потенциальной кривой.

 Для упрощения анализа  будем считать, что земля во  всем своем объеме однородна,  т.е. в любой точке обладает  одинаковым удельным объемным  сопротивлением   r, Ом*м.

При работе в действующих  электроустановках всегда существует определенная вероятность попадания  человека под действие электрического тока. Эта вероятность может быть меньше или больше в зависимости  от разных факторов. Но в любом случае при оценке действия тока на человека определяются значения:

- напряжения прикосновения;

- напряжения шага.

Напряжение прикосновения. Оно возникает в результате касания  находящихся под напряжением  электроустановок или металлических  частей оборудования.

Если электрический ток  течет через стержневой заземлитель, погруженный в землю так, что  его верхний конец расположен на уровне земли, то напряжение прикосновения, В,

U_пр = (ln – ln ) α,

где – сила тока замыкания на землю, А; – удельное сопротивление основания (грунта, пола и т.д.), на котором находится человек, Ом·м; и – длина и диаметр заземлителя, м; – расстояние от человека до центра заземлителя, м; α – коэффициент напряжения прикосновения.

Тогда

α = R_ч / (R_ч + R_об + R_п) = R_ч / R_о.

Пренебрегая сопротивлением обуви (когда она мокрая или при  ее отсутствии), можно записать для  следующих случаев:

ступни ног удалены одна относительно другой на расстоянии шага

α = 1 / (1 + 1,5 / R_ч);

ступни ног находятся  рядом

α = 1 / (1 + 1,5 / R_ч).

Шаговое напряжение. Это напряжение U_ш на теле человека при положении ног в точках поля растекания тока с заземлителя или от упавшего на землю провода, где находятся ступни, когда человек идет в направлении заземлителя (провода) или от него (рис. 1).

Рисунок 1 – Схема возникновения  шагового напряжения

Если одна нога находится  на расстоянии х от центра заземлителя, то другая – на расстоянии х + а, где  а – длина шага. Обычно в расчетах принимают а=0,8 м.

Максимальное напряжение в этом случае возникает в точке  замыкания тока на землю, а по мере удаления от нее оно снижается  по закону гиперболы. Считают, что на расстоянии 20 м от места замыкания потенциал земли равен нулю.

Шаговое напряжение, В,

U_ш = .

Даже при небольшом  шаговом напряжении (50…80 В) может  возникнуть непроизвольное судорожное сокращение мышц ног и, как следствие  этого – падение человека на землю. При этом он одновременно касается земли руками и ногами, расстояние между которыми больше, чем длина  шага, поэтому действующее напряжение увеличивается. Кроме того, в таком  положении человека образуется новый путь прохождения тока, затрагивающий жизненно важные органы. При этом создается реальная угроза смертельного поражения. При уменьшении длины шага шаговое напряжение снижается. Поэтому, для того чтобы выбраться из зоны действия шагового напряжения, следует передвигаться прыжками на одной ноге или на двух сомкнутых ногах или как можно более короткими шагами (в последнем случае допустимым считают напряжение не более 40 В).

4 Понятие о процессе горения. Особенности горения жидкостей, газов, пылей. Параметры, характеризующие их горение

Горением называют быстро протекающую химическую реакцию, сопровождающуюся выделением большого количества тепла и свечением. Сущность горения заключается в нагревании источником зажигания горючего материала до начала его теплового разложения. Когда горючий материал разлагается, он выделяет пары углерода и водорода, которые соединяясь с кислородом воздуха в реакции горения, образуют двуокись углерода, воду и выделяют много тепла, а также окись углерода (угарный газ) и сажу.