Правовое просвещение в старших классах

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

 Модернизация  отечественного общества актуализировала  проблемы процесса правового  просвещения в России. Президент  России Дмитрий Медведев утвердил  Основы государственной политики  Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля. "Настоящие Основы направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства¹".

 Проблемы правового поведения субъекта в условиях современного общества, специфика правосознания и правовой культуры всегда являлись значимыми в контексте анализа комплекса различных правовых явлений, в том числе правовой культуры, правосознания, правового поведения, законности и правопорядка. Более того, исследование всех вышеуказанных проблем может быть осуществлено только на основании точного и правильного понимания юридического просвещения, осознания значимости данного явления в разрезе учения о ценности права. В настоящее время наша страна нуждается в формировании нового подхода к юридическому просвещению, как одному из краеугольных камней законности и правопорядка в обществе. Конец ХХ столетия, характеризовавшийся бурными общественно-политическими преобразованиями, в том числе крушением государственности и ростом числа совершенных противоправных деяний стал временем, когда юридическому просвещению личности практически не уделялось внимание. Между тем, становление Российской Федерации как правового, демократического государства возможно только в случае повышения уровня правовой культуры населения, формирования в общественном сознании идеалов законности, отношения к праву как к универсальной ценности общества.  Очевидно, что добиться этих целей невозможно без продуманных и эффективных механизмовA

 Ведущей,  движущей силой поведения и  развития личности становятся  ее ценностные ориентации, потребности,  мотивы. Именно их формирование  является важной задачей отечественного  юридического просвещения. В процессе  образовательной деятельности у субъекта формируется определенный "образ права" (это отражение форм социально-правового воздействия, складывающегося в сознании индивида). Правосознание определяется и как реакция людей на феномен права, - ведь последнее действительно воздействует на сознание субъектов, влияет на образ их мыслей, формируя представления о должном, желаемом и запрещаемом. Правовое сознание формируется на базе восприятия личностью правовых идей, позиций и мнений, осмысления правового регулирования.

 Изучая механизмы  воздействия на правосознание в процессе образовательной деятельности, исследователи обратили внимание на важность вопросов, связанных с созданием целенаправленной системы формирования правового мышления. Его уровень в личностном и массовом аспекте оказывает заметное влияние на состояние правовой культуры общества.

 О правовом  мышлении первоначально заговорили  в криминологическом аспекте.  Однако вскоре стало ясно, что  данная категория является весьма  важной при исследовании проблем  правового просвещения, а также  формирования правосознания и правовой культуры личности. Правовое мышление представляет собой способ существования человека и общества, способ жизнедеятельности индивида, а также средство адаптации к окружающей среде и ее преобразованию. Процесс его формирования осуществляется в системе общего образования поэтапно с учетом возрастных и психолого-физиологических особенностей индивида.

 Анализ состояния  научной разработки проблемы  позволяет констатировать, что, несмотря  на наличие большого количества  фундаментальных работ по различным юридическим аспектам правового воспитания, относящихся к советскому периоду, роль правового просвещения и модели его практического осуществления до сих пор остаются предметом различных споров. Не случайно только сейчас  сложилась общегосударственная концепция правового просвещения. Роль правового просвещения  как вектора самостоятельного направления правовой политики государства в рамках решения образовательных и социальных проблем недооценивалась. И только с приходом на пост президента России профессионального юриста – преподавателя государство выработало концепцию правового просвещения до 2020 года. В связи с этим особую остроту приобретает необходимость комплексного рассмотрения юридического просвещения школьников, что и определило актуальность исследования.

 Попытка  именно такого рода исследования  и предпринята в данной работе.

 Цель работы – исследование  механизмов юридического просвещения школьниковA в РФ.

 Объект дипломного  исследования общественные отношения  в сфере правового просвещения, предмет же – исследования правового просвещения.A

 В соответствии  с целью поставлены и решаются  следующие задачи: исследование  юридического просвещения в школеA;

анализ понятия, механизма и форм юридического просвещения;

рассмотрение  новых подходов к организации правового воспитания школьников;

изучение роли семьи и школы в процессе правового просвещения школьников.

В современной  юриспруденции и концепциях государственной  политики борьбы с правовым вакуумом и с преступностью все большее  внимание уделяется развитию системы юридического просвещения, противодействию процветанию правового нигилизма и обеспечению процесса формирования духовной личности.

В данной работе рассматриваются только социально-педагогические и социально-психологические аспекты юридического просвещения несовершеннолетних, - социально-экономические вопросы и юридическое просвещение совершеннолетних не затрагиваются.

Кроме того, специально не рассматривается тема юридического просвещения в дошкольных детских  учреждениях. Это сделано, с одной стороны в целях ограничения дополнительного увеличения объема диплома, с другой – презюмируется, что многие разделы из школьного юридического просвещения с учетом возраста детей могут использоваться в дошкольных учреждениях.

Следует также оговориться, что эта работа в силу неразработанности многих аспектов юридического просвещения носит преимущественно теоретический характер, хотя в соответствующих разделах все-таки предлагаются конкретные, практические рекомендации.

Решение сформулированных исследовательских задач в дипломе осуществляется на основе Конвенции о правах ребенка ООН и рекомендательных актов этой организации, а также норм, регулирующих правоохранительные, семейные отношения, отношения в сфере образования, как на уровне федерального законодательства,  и  подзаконных актов, касающихся проблем борьбы с преступностью среди несовершеннолетних. 

При разработке теоретических вопросов этой темы автор  опирался на выводы философа права  И.А.Ильина, криминологов Аванесова  Г.А. и Антоняна Ю.М., педагога Макаренко А.С., психолога Флоренской Т.А., психоаналитика Э.Фромма. 

Положения и  выводы исследования анализировались  с позиций новейшей научной интеракционистской диалектики².

Наряду с  этим в дипломной работе используется метод идеалистической школы философии права Гегеля с теми поправками, которые внес Чичерин Б.Н³. Близким к этому подходу можно назвать позицию немецкого криминолога Э.Рессмана, который в статье “метод исследования”   словаря-справочника по криминологии пишет: “Исследователь в процесс интерпретации знаний, информации принимает теоретические и оценочные решения, имеющие четко выраженный субъективный характер. Поэтому постоянно подчеркиваемая объективность науки есть не что иное, как моральное и этическое требование добиться идеального состояния”⁴.

В дипломной  работе используются также сравнительный, социологический (анкетирование, интервьюирование, экспертных оценок, контент-анализ), математико-статистические методы. A

Эмпирическую  базу исследования составили:

• социально-психологический опрос 108 учеников в двух восьмых и двух десятых классов  средней школы № 5 г. Кургана , проведенный в феврале 2011 г. Количество участников опроса хотя и не представляет многочисленную выборку, тем не менее, является достаточным, чтобы считаться репрезентативным для требований дипломной работы. Опрос состоял из трех скрепленных друг с другом тестов. Первый тест, состоящий из 106 вопросов был направлен на выявление комплексных задач: а) условий воспитания в семье; б) проведения досуга; в) степени потребительского отношения к жизни и приверженности материальным ценностям; г) уровня правосознания; д) уровня нравственных и духовных ценностей; е) криминогенных черт и установок у учеников. Второй тест А. Басса и А. Дарки (75 вопросов) был направлен на выявление уровня агрессивности и враждебности у учеников. И, наконец, третий тест, Басса Б., состоящий из 27 вопросов – на оценку ориентированности личности (на себя – эгоцентризм, на общение или совместное выполнение дел)⁵.
• материалы 40 уголовных дел в отношении несовершеннолетних подсудимых, которые были изучены в архиве городского суда г. Кургана в  марте 2011 гA.

1. Теоретические аспекты системы правового просвещения в Российской Федерации

1.1 Понятие и сущность правового просвещения

В российском современном обществе правовое просвещение становится общегосударственной задачей, т.к. показатели и качество правовой воспитанности граждан напрямую влияют на развитие страны, особенно это важно для развития правового государства, цель построения которого провозглашается в ст.1 Конституции РФ.⁶

Формирование правосознания личности означает создание таких условий, при которых у граждан появляется положительное отношение к праву. Правильное воспитание каждой отдельной личности ведет к созданию культурного, социально активного и законопослушного общества.

Обычно говорят о  юридическом просвещении в широком  и узком смысле. В первом случае речь идет, скорее о правовой социализации человека, когда он «просвещается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц - представителей государственного аппарата в правовой сфере. Правовое просвещение в узком смысле отличается своей целенаправленностью на повышение правовой культуры человека, группы людей и общества в целом.

А.А.Кваша определяет правовое просвещение через его  составные элементы: «правовое просвещение  состоит в передаче, накоплении и  усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву  и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности. Отсюда необходимость в осознанном усвоении основных, нужных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем - во внутреннюю потребность соблюдать закон».⁷

К.В.Науменкова в статье «Проблемы правового воспитания граждан России на рубеже веков» отмечает: «правовое просвещение можно  определить, как систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры».⁸

Под правовым просвещением в «Теории государства и права» под редакцией Н.И.Матузова и А.В.Малько понимается «целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм».⁹

Есть еще ряд определений  правового просвещения, но все они  сводятся к необходимости формирования в человеке правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры. Анализируя вышесказанное, подытожим: правовое (юридическое) просвещение есть формирование уважительного отношения к закону, видение закона большой социальной ценностью, развитие чувства ответственности, непримиримости к произволу, коррупции и т.д.

Правовое просвещение  неразрывно связано, и реализуется  через правовое образование –  непосредственное получение знаний. Просвещение  не может происходить  без воспитания,  и обучение, так  или иначе, оказывает воспитательный эффект. Правовое просвещение – это «способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания».¹⁰

Целью правового просвещения  является формирование теоретической  основы правового сознания и правовой культуры, обеспечения необходимого уровня систематизации знаний о праве, развитии правовых интересов, чувств, правового мышления, формирование научного правового мировоззрения.¹¹

с принятием  концепция правового просвещенияна Aпериод до 2020 года право отнесено к числу приоритетных дисциплин, обеспечивающих социализацию учащихся, формирующих основы правовой компетентности, необходимой для жизни в современном обществе. Однако правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информированности. Это сложный процесс, связанный с осознанием прав и свобод человека и гражданина, положений основных действующих законов. Важно ознакомление граждан с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень правовой культуры, находится на высоком уровне.

Таким образом, правовое просвещение есть планомерный, управляемый, организованный, систематический и  целенаправленный процесс воздействия  на сознание, психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, с целью формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения.

1.2 Механизм, формы и методы правового просвещения

Многие правовые ценности, имея основу и происхождение в  моральных нормах, усваиваются личностью  в процессе разнообразной социальной практики, через иные, не правовые формы  и каналы формирования общественного сознания. Однако правовое воспитание предполагает создание и специального инструментария по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей, превращение их в личные убеждения и внутренний ориентир поведения.

Система правового просвещения охватывает, с одной стороны, различные категории воспитываемых граждан, с другой — деятельность государственных органов по осуществлению просветительной функции. Для одних из них эта функция является основной, главной – это юридические факультеты и вузы, Академия и школы МВД, юридические техникумы, народные университеты и факультеты правовых знаний и т.п., для других — только одной из функций: Советы народных депутатов, суд, прокуратура, адвокатура, органы юстиции, МВД и т.п.¹²

В механизме правового просвещения представляется возможным выделить следующую последовательную цепь звеньев:

1) общественное правовое  сознание;

2) систему норм права;

3) формы и средства  правового просвещения;

4) правосознание личности, которое необходимо обогатить  идеями, содержащимися в правосознании общественном.

Правовая информация, т.е. определенная совокупность сведений о праве как эффективном регуляторе общественных отношений, является своего рода стержневой нитью, связывающей  в последовательном порядке все  структурные элементы рассматриваемого механизма, и придает этой связи импликативный характер. На уровне первых трех элементов механизма правовая информация выступает в роли информации дескриптивной (оповещающей), на уровне четвертого элемента (правосознания воспитуемых) — превращается, при глубоком ее усвоении, в информацию прескриптивную (командную).

Взятая в системе, совокупность всех четырех элементов придает  механизму устойчивый, стабильный и  в то же время чрезвычайно гибкий и глубоко динамичный характер. При  этом первый и четвертый элементы образуют внутреннюю (духовную) часть рассматриваемого механизма, второй и третий — внешнюю, инструментальную часть. Оба звена этой наружной части выполняют относительно самостоятельную роль «передаточного механизма» между общественным и индивидуальным правосознанием.

Общественное правосознание  является начальным структурным  звеном механизма, а правосознание  личности, которое необходимо обогатить  и пронизать идеями, содержащимися  в общественном правосознании, представляет собой конечное, последнее звено рассматриваемого механизма. Между этими крайними элементами механизма расположено еще несколько компонентов, без которых трудно представить себе функционирование сложного процесса юридического просвещения людей.

В реальной правовой действительности идеи, содержащиеся в общественном правосознании, находят свое непосредственное «материальное» воплощение в нормах права, с которыми сталкивается личность в процессе правового просвещения. Важнейшей составной частью механизма юридического просвещения является вырабатываемая правовой наукой и правопедагогической практикой система форм и средств, используемых в качестве социально обусловленных инструментов процесса правового воспитания.

Правовое просвещение  включает в себя следующие составные  части:

• субъекты воздействия (органы, организации, специально уполномоченные государством лица, которые осуществляют правовоспитательную деятельность);
• объекты воздействия (отдельные граждане или группы населения);
• совокупность мероприятий юридического (правового) просвещения, осуществляемых в определенных формах с использованием специальных правовых средств и методов.

Основные элементы механизма  правового просвещения это, прежде всего формы, т.е. конкретные способы  организации процесса юридического просвещения:¹³

1. Правовая пропаганда - распространение определенных  правовых идей и ценностей.  Необходимость в соблюдении норм  права, где необходимы различные  способы агитации.

2. Правовое обучение - данная форма довольно распространена, но по независящим причинам, не всегда доходит до каждого и в этом плане более действенна следующая форма.

3. Юридическая практика - как бы не старалось вести  активную пропаганду, какие бы  силы и средства не выделялись, но если юридическая практика  органов суда, прокуратуры, правоохранительных органов будет носить поверхностный характер, а значит не всегда точный и справедливый, общество нельзя будет убедить в том, что соблюдение права - это необходимость, к тому же довольно выгодная с любой точки зрения законопослушного гражданина.

4. Самовоспитание - это самая эффективная форма воспитания, именно она опирается на осознанное и добровольное усвоение личностью основных положений права.

Любая форма правового  просвещения выступает как внешнее  выражение, оформление воздействия, его  определенная внешняя организация, а средство юридического просвещения представляет собой канал, источник правовой информации с помощью которого осуществляется правовое просвещение.

Если форма просвещения  показывает, как организационно оформлено  правовое идеологическое воздействие на объекты, то средство юридического просвещения — при помощи чего оно осуществляется.

В процессе правового  просвещения должны активно использоваться все имеющиеся группы форм юридического просвещения:¹⁴

• профессиональное юридическое образование (специальная подготовка и обучение в высших и средних учебных заведениях юридического профиля);
• правовое просвещение населения (лектории и кинолектории правовых знаний, тематические вечера по юридическим вопросам, общественные юридические консультации и т.п.);
• правовое просвещение правонарушителей правоприменительными и правоохранительными органами (деятельность по юридическому просвещению суда, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, адвокатуры и т.д.).

В современных условиях применяются и другие разнообразные формы правовой работы с населением: правовой всеобуч; пропаганда права средствами массовой коммуникации; работа по  правовому просвещению в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.).¹⁵

Система мероприятий правового всеобуча включает работу специальных правовых семинаров, школ, курсов, которые организуются государственными и общественными органами как на коммерческой, так и на бюджетной основе.

К формам работы по правовому  прсвещению через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, «круглые столы» специалистов права, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи «Человек и закон», комментарии нового законодательства специалистами и т.д.

В последнее время наблюдается положительная тенденция влиять на молодежную аудиторию через кинематограф. Дается  зрителю мощный посыл, поскольку в подростковой среде слова из уст любимого героя – это самое авторитетное мнение. На смену героя 90-тых из кинофильма «Брат» приходят новые герои фильмов «Убойная сила», «Кадетство», «Кремлёвские курсанты» и ему подобных.

Такой «продвинутый»  метод правового воспитания, по всей видимости, не только имеет право  на существование, но и является достаточно эффективным, так как формирование гражданственности осуществляется ненавязчиво, в понятной и доступной целевой аудитории форме. Кто знает, может быть, именно эта «новейшая методика» правового просвещения молодежи когда-нибудь будет признана самой действенной.

Новый этап развития отечественной государственности, изменение форм собственности и методов экономического регулирования диктует необходимость переоценки и многих традиционных форм правового просвещения. Однако важно сохранить оправдавший себя опыт в этой области, стимулировать его развитие на новом экономическом и политико-правовом фундаменте.

В условиях роста преступности, снижения социальной защищенности граждан  как никогда важно разъяснение  их прав, возможностей (немало возросших) по судебному обжалованию незаконных и необоснованных действий, возмещению ущерба, пользованию теми или иными гражданскими, политическими, имущественными правами. Здесь никогда не утратит своего значения живое слово, газетная, журнальная статья, кинофильмы, театральные постановки, наглядные формы, направленные на воспитание чувства уважения к правам, свободам людей, разъяснение новых экономических возможностей граждан, новых юридических видов социализации человека в рыночной экономике.

Вторым важным элементом  механизма юридического просвещения  выступают разнообразные методы работы – приемы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка. Обучение этим приемам обычно осуществляют специально подготовленные методисты-референты по правовой пропаганде и воспитанию.

Правовое просвещение, т.е. процесс распространения правовых знаний, служит росту общей юридической  культуры и образованности населения. Главная цель правового просвещения  в качестве метода правовой пропаганды – воспитание уважения к праву и законности как ценностной установки широких слоев населения России.

Таким образом, формы, средства и методы правового воспитания выступают  организационным и методологическим механизмом, с помощью которого субъекты правового воспитания воздействуют на общественное и индивидуальное сознание, помогая им воспринять правовые принципы и нормы.

Исходя из этого, правовое воспитание следует сосредоточить  на формировании в правосознании  граждан России такой совокупности, которая включала бы:

а) знание системы основных правовых предписаний, правильное понимание  и уяснение их содержания и значения;

б) глубокое внутреннее уважение к праву, законам, законности и правопорядку;

в) умение самостоятельно применять правовые знания на практике, согласовывать повседневное поведение и личное отношение к реальной действительности, свою практическую деятельность с полученными правовыми знаниями;

г) привычку поведения  в точном соответствии с полученными  правовыми знаниями;

д) прочный и устойчивый духовный правовой иммунитет (невосприимчивость) к совершению любых нарушений правовых норм.

2. Юридическое  просвещение несовершеннолетних  в семье.

Основным методом  правового регулирования юридического просвещения в рамках семьи является диспозитивный метод. Императивный метод, хотя и используется, занимает подчиненное значение к диспозитивному.

Второй причиной гораздо меньшего внимания, уделяемого семье в рамках данной концепции  юридического просвещения является то парадоксальное обстоятельство о  том, что подготовка к созданию благополучной семьи  по времени должна начинаться тогда, когда семья еще не создана, а главный объект юридического просвещения – ребенок еще не родился. Это относится к временному  периоду складывания представлений будущих супругов о семейной жизни, отношениях в ней, воспитании детей.

Когда же активно  складываются представления человека о семейной жизни? По сути, начинает это происходить с самого рождения, когда младенец “сердцем” наблюдает  характер взаимоотношений отца и  матери и получает свое первое половое воспитание. Однако рациональные представления о семейной жизни в относительно окончательном виде формируются у подростка в старших классах средней школы. Так, например, счастливую семейную жизнь как одну из своих основных целей в проведенном опросе называют 58% учащихся 8 классов, и  63% учащихся 10 классов. В этой связи вполне очевидно, что задачу систематического формирования знаний у школьников о семье, ее духовных, нравственных, а не только физиологических основах может и должна осуществлять школа. Половое воспитание в школе в условиях утраты современной семьей традиционных механизмов передачи социально-жизненных и оправданных семейных ценностей и ориентирах (в условиях ее кризиса) становится все более важным и актуальным. Где, как не в общеобразовательной школе лучше всего это делать, где в максимальном большинстве собраны все будущие потенциальные жены и мужья, папы и мамы?