Теоретические основы снижения себестоимости услуг в сфере ЖКХ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Успешно функционируют  те производители, которые эффективно используют свои ресурсы. С процессом  наполнения рынка товарами и услугами растет конкуренция, что заставляет каждого участника рынка бороться за свое место на нем. Это обуславливает необходимость повышать качество продукции (услуги), снижать цену на нее, а резерв улучшения этих двух факторов заключен в себестоимости.

В обобщенном виде себестоимость  продукции отражает все стороны хозяйственной деятельности предприятий, их достижения и недостатки. Себестоимость является одним из основных факторов формирования прибыли, одной из основных частей хозяйственной деятельности и соответственно одним из важнейших элементов управления. Поэтому проблема анализа себестоимости услуг на предприятии актуальна на сегодняшний день.

Снижение себестоимости  является фактором повышения рентабельности, роста денежного накопления, достижения экономического эффекта и, следовательно, успеха предприятия. На средства экономии, получаемые путем снижения себестоимости, приходится значительная часть затрат по расширению и совершенствованию производства. Поэтому анализ себестоимости продукции/услуг является важным элементом анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Объектом исследования в данной дипломной работе является деятельность МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района, предметом исследования –  анализ снижения себестоимости услуг  МУП ЖКХ Новокузнецкого района.

Целью дипломной работы является выявление путей снижения себестоимости услуг на предприятии МУП ЖКХ Новокузнецкого района. Для достижения данной цели в работе решаются следующие задачи:

1. раскрыть сущность себестоимости услуг;
2. рассмотреть основные нормативно-правовые документы, согласно которым анализируется себестоимость услуг;
3. определить актуальность анализа себестоимости услуг;
4. проанализировать себестоимость услуг МУП ЖКХ Новокузнецкого района;
5. определить пути снижения себестоимости.

В процессе написания  дипломной работы использована разнообразная информационная база: научная и учебная литература, периодические издания, база данных Интернет. Исследования проводились с помощью  структурного анализа статистических данных в динамике.

Дипломная работа состоит  их введения, трех глав и заключения. Введение характеризует цели и задачи исследования, предмет, объект и актуальность изучаемой темы. Первая глава посвящена раскрытию сущности себестоимости услуг, методов ее анализа. Во второй главе проведен анализ себестоимости услуг МУП «ЖКХ» Новокузнецкого района. В третьей главе разработаны мероприятия по снижению себестоимости услуг МУП ЖКХ Новокузнецкого района. В заключении представлены основные выводы по проведенному исследованию.

Глава 1 Теоретические основы снижения себестоимости услуг в сфере ЖКХ

Себестоимость услуг  является одной из важнейших экономических  категорий. Ее уровень во многом определяет эффективность производственно-хозяйственной  деятельности предприятия. Совокупность затрат оказывает решающее влияние на формирование всех финансовых показателей любого субъекта хозяйствования.

Себестоимость услуг  представляет собой стоимостную  оценку используемых в процессе ее производства и реализации природных, материальных, трудовых ресурсов, основных фондов и других затрат. Себестоимость отражает размер текущих затрат, имеющих производственный, некапитальный характер, обеспечивающих процесс простого воспроизводства на предприятии. Она является экономической формой возмещения потребляемых факторов производства.

Себестоимость услуг  – выраженные в денежной форме  индивидуальные издержки предприятия  на производство и реализацию единицы  или объема услуг в действующих  экономических условиях. В себестоимости  возмещаются затраты производственных ресурсов, израсходованных на изготовление услуг в конкретных условиях того или иного предприятия, в текущих рыночных ценах. [12]

Себестоимость услуг  характеризует уровень использования  всех ресурсов (переменного и постоянного  капитала), находящихся в распоряжении предприятия. Как экономическая категория себестоимость услуг выполняет ряд важнейших функций:

• учет и контроль всех затрат на выпуск и реализацию услуг;
• база для формирования оптовой цены на продукцию (услугу) предприятия и определения прибыли и рентабельности;
• экономическое обоснование целесообразности вложения реальных инвестиций в реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующего предприятия;
• определение оптимальных размеров предприятия;
• экономическое обоснование и принятие любых управленческих решений и др. [17]

Большую роль в изучении себестоимости услуг играет структура  себестоимости. Под структурой себестоимости  понимается соотношение различных  элементов или статей затрат в  общей сумме затрат на производство и реализацию продукции. Структура себестоимости может определяться на основе классификации затрат по экономически однородным элементам и статьям калькуляции.

Поэлементная структура  себестоимости продукции различается  по отраслям промышленности. Эти отличия  определяют характер промышленного производства в зависимости от преобладания удельного веса того или иного вида затрат. В связи с этим можно выделить следующие группы отраслей промышленности: материалоемкие, трудоемкие, энергоемкие и фондоемкие.

Отнесение той или иной отрасли к одной из названных групп позволяет установить резервы и источники, за счет которых можно обеспечить снижение себестоимости продукции (услуг). Следует отметить, что рассмотренное деление отраслей промышленности по характеру производства является относительным и динамичным, поскольку с развитием техники и технологии изменяется соотношение материальных и трудовых затрат, и трудоемкие отрасли становятся материалоемкими или фондоемкими.

Структура себестоимости  по статьям калькуляции позволяет оценить удельный вес различных статей затрат в себестоимости продукции. Структура себестоимости может изменяться под влиянием ряда факторов, вытекающих из условий работы отдельных отраслей и предприятий.

На структуру себестоимости  продукции существенно влияет размещение предприятий по отношению к источникам сырья и топлива, изменения уровня цен на предметы и средства труда. В настоящее время изменения в структуре себестоимости идут в направлении снижения удельного веса прямых затрат (заработная плата основных производственных рабочих и основные материалы на технологические нужды). Однако значительно возрос удельный вес затрат на управление и реализацию продукции. Следовательно, необходимо отказываться от ранее действующей системы распределения косвенных затрат на себестоимость продукции на основе прямых затрат и переходить к более широкому внедрению функционального калькулирования себестоимости продукции.

Все показатели себестоимости  продукции укрупненно можно классифицировать на группы:

• абсолютные;
• уровневые;
• относительные.

Абсолютные  показатели отражают общие затраты, связанные с производством и  реализацией продукции. Такие показатели рассчитываются по данным сметы затрат на производство. Например, себестоимость  выпущенной продукции, себестоимость  отгруженной продукции, себестоимость реализованной продукции.

К уровневым показателям  относят:

1. себестоимость единицы продукции;
2. затраты на рубль выпущенной (товарной) продукции (услуги);
3. затраты на рубль объема продаж. [19]

Относительные показатели характеризуют изменение уровневых показателей во времени. Например, процент снижения себестоимости единицы услуги рассчитывается как отношение разницы себестоимости базового и отчетного периодов к себестоимости базового периода, умноженное на 100 %.

В хозяйственной деятельности предприятия используются различные виды себестоимости. По последовательности и объему включения затрат различают технологическую, цеховую, производственную и полную себестоимость. (Таблица 1)

Таблица 1 – Виды себестоимости

Себестоимость входит в число особо значимых показателей эффективности хозяйственной деятельности. Она представляет собой затраты предприятия на производство и обращение, служит основой соизмерения расходов и доходов, то есть самоокупаемости. Если не известна себестоимость, то невозможно определить прибыль, сформировать отпускную цену. Себестоимость показывает, во что обходится предприятию выпускаемая им продукция, сколько можно заработать на продаже продукции. Если стоимость реализуемой продукции больше себестоимости, то предприятие может осуществлять расширенное производство. В обратном случае не обеспечивается даже простое воспроизводство. Себестоимость наиболее чутко реагирует на ситуацию, которая складывается на предприятиях, в производстве отдельных видов изделий и в целых отраслях.

В настоящее  время при анализе фактической  себестоимости предоставляемых  услуг, выявлении резервов и экономического эффекта от ее снижения используется расчет по экономическим факторам. Может применяться группировка факторов снижения себестоимости услуг в зависимости от их подверженности влиянию со стороны предприятия: внутрипроизводственные и внепроизводственные факторы. Так, к первым относятся технико-экономические факторы, на которые предприятие может оказывать воздействие в процессе управления: повышение технического уровня производства; совершенствование организации производства; изменение объема и структуры предоставляемых услуг. К внепроизводственным факторам снижения себестоимости относятся факторы, на которые предприятие  не может оказать непосредственное влияние: рыночные цены на материалы и оборудование; ситуация в отрасли; ставки налогов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды; природно-климатические факторы и др. Для предприятий ЖКХ работа над этой частью затрат выражается в принятии мер к снижению неблагоприятных влияний и извлечению максимальной выгоды из позитивных. [29]

Таким образом, из вышесказанного можно сделать  следующий вывод о том, что себестоимость продукции (услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе ее производства и реализации природных, материальных, трудовых ресурсов, основных фондов и других затрат. Она отражает размер текущих затрат, имеющих производственный, некапитальный характер, обеспечивающих процесс простого воспроизводства на предприятии.  Классификация затрат по элементам определяет характер производства в определенных отраслях в зависимости от преобладания удельного веса того или иного вида затрат. Преимущества классификации затрат той или иной отрасли производства заключаются в том, что она  позволяет установить резервы и источники, за счет которых можно обеспечить снижение себестоимости продукции, услуг. 

Себестоимость услуг представляет собой стоимостную оценку использованных в процессе производства продукции услуг сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых затрат, а также других затрат на ее производство и реализацию. Иначе, себестоимость - это денежное выражение затрат предприятия на производство и реализацию услуг.

Себестоимость продукции (услуг) является одним из наиболее существенных показателей оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятия: на величине затрат отражаются уровень организации производства и труда, оплата труда, использование рабочего времени и материальных ресурсов, организации материально-технического снабжения, качество работы и т.д.

Для анализа, учета, планирования, выявления резервов снижения себестоимости применяются 2 взаимодополняющие классификации: поэлементная, калькуляционная.

Поэлементная – необходима для определения заданий по снижению себестоимости, расчета потребностей в оборотных средствах и сметы затрат, экономического обоснования инвестиций.

Все затраты, образующие себестоимость услуг ЖКХ, группируются по следующим элементам:

1. Материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов).
2. Затраты на оплату труда.
3. Отчисления на социальные нужды.
4. Амортизация основных фондов.
5. Прочие затраты.

К материальным затратам относятся:

• сырье и основные материалы, в т.ч. покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия;
• вспомогательные материалы;
• топливо и энергия;
• износ МБП и пр. [23]

Отчисления на социальные нужды осуществляются по определенным нормативам от фонда оплаты труда. В элементе «Амортизация основных фондов» находят выражение амортизационные отчисления на полное их восстановление. Они определяются исходя из балансовой стоимости основных фондов и утвержденных в установленном порядке норм амортизации. Начисление прекращается после истечения нормативного срока их службы при условии полного перенесения всей их стоимости на издержки производства.

К элементу «Прочие затраты» относятся:

• налоги, сборы, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды, относимые на себестоимость продукции;
• платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, плата по процентам за краткосрочные ссуды банков;
• оплата услуг связи, за пожарную и сторожевую охрану, подготовку кадров, расходы на рекламу и другие затраты, входящие в состав себестоимости продукции, но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.

Калькуляционная – определяет величину расходов в зависимости от места  их возникновения; используется для  определения себестоимости 1 единицы однородной продукции или определенного объема работ. Такая группировка позволяет выявить все факторы, под влиянием которых сформировался данный уровень себестоимости и направления ее снижения.

Объектами калькулирования  себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности  ЖКХ, а калькуляционной единицей – соответствующие измерители:

1. жилищное хозяйство – м² общей площади жилья;
2. водоснабжение – м³ отпущенной воды;
3. водоотведение – м³ отведенной сточной жидкости;
4. теплоснабжение – Гкал отпущенной тепловой энергии;
5. горячее водоснабжение – Гкал тепловой энергии на подогрев воды;
6. электроснабжение – Квт/час отпущенной электроэнергии;
7. санитарная уборка городов:
• вывоз бытового мусора – м³ бытовых отходов;
• уличная уборка – м² убираемой площади; [21]

В ЖКХ предусматривается следующая группировка затрат по статьям себестоимости услуг:

1. материалы,
2. топливо,
3. электроэнергия,
4. затраты на оплату труда,
5. отчисления на социальные нужды,
6. амортизация,
7. ремонтный фонд,
8. ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов,
9. содержание и обслуживание внутридомовых сетей,
10. проведение аварийно – восстановительных работ,
11. покупная продукция,
12. прочие прямые затраты, в том числе: отчисления на оплату работ службы заказчика;
13. цеховые расходы,
14. общеэксплуатационные расходы,
15. внеэксплуатационные расходы. [27]

В организациях различных  видов деятельности ЖКХ  существуют особенности калькулирования себестоимости.  Так, основой определения себестоимости  содержания и ремонта  жилья является перечень работ и услуг, оказываемых потребителем в соответствии с договором на обслуживание, заключенным между жилищной ремонтно-эксплуатационной организацией – подрядчиком и службой, выполняющей функции заказчика (управляющей компанией).

В себестоимость могут  включаться также затраты на обслуживание лифтового хозяйства и вывоз ТБО, несмотря на то, что эти работы выполняются по договорам субподряда другими организациями. В этом случае затраты отражаются по статье «Услуги сторонних организаций». В то же время в отдельных случаях, указанные виды работ могут и не включаться в себестоимость, а соответственно и в тариф на содержание и ремонт жилья, а учитываться и оплачиваться  населением отдельно.

Помимо указанных выше затрат на выполнение конкретных видов работ в себестоимость услуг включаются также комплексные затраты, относящиеся ко всем видам работ:

• ремонтный фонд (капитальный ремонт жилья);
• прочие прямые затраты (страхование имущества и отдельных категорий работников и др.);
• общеэксплуатационные расходы.

Особенности калькулирования себестоимости услуг ЖКХ  связаны с тем, что в большинстве видов деятельности ЖКХ калькулирование затрат осуществляется по переделам. В водоснабжении и водоотведении такими переделами являются: подъем воды (перекачка сточной жидкости), очистка воды (очистка сточной жидкости), транспортировка воды (транспортировка и утилизация сточной жидкости).

Калькулирование себестоимости  данных видов услуг осуществляется по статьям калькуляции, изложенной выше. В калькуляции себестоимости отпущенной тепло- и электроэнергии отдельно отражаются затраты по производству тепло- и электроэнергии и ее распределению.

Особенностями калькулирования, учета и планирования себестоимости  услуг в организациях тепло- и  электроснабжения являются:

• включение в себестоимость услуг отдельной статьи – оплата тепловой (электрической ) энергии , полученной со стороны, включая использованную на собственные нужды;
• потери и неучтенный расход материального носителя услуги, тепла, воды;
• отражение в себестоимости услуг организаций тепло- электроснабжения, затрат на содержание и обслуживание внутридомового инженерного оборудования ( включаются в себестоимость по решению органов МС в соответствии с договором).

Организации теплоснабжения должны вести раздельный учет теплоэнергии, отпущенной на нужды теплоснабжения и теплоэнергии, отпущенной на нужды горячего водоснабжения. Необходимость ведения такого учета  обусловлена неравномерностью потребления этих услуг в течение года:

• центральное отопление – отопительный сезон;
• горячее водоснабжение – круглогодично.

Кроме того, рекомендуется  включение в себестоимость услуг  по горячему водоснабжению статьи затрат « Покупная вода», по которой должны быть определены затраты  на общий  объем воды, переданной теплоснабжающей  организации организацией водопроводного хозяйства.

Что касается санитарной уборки городов, то здесь отдельно составляется калькуляция себестоимости по домовой  очистке (вывозу твердых и жидких бытовых отходов) и механизированной уборке улиц.

Особенностью отражения  расходов в калькуляции себестоимости  являются:

• по статье «Материалы» отражаются расходы на материалы и запчасти для эксплуатации спецмашин, обтирочные материалы, шланги и т.д. Данные расходы могут определяться на основании среднесложившихся затрат из расчета 100 км пробега мусоровоза или 1 час работы машин по уборке улиц. При калькулировании себестоимости работ по уличной уборке в эту статью включаются такие расходы: на воду для поливки дорожных покрытий, песок соляные смеси и т.п., используемые для уборки улиц:
• по статье «Топливо» отражаются расходы на бензин, дизельное и другие виды топлива, израсходованные на работу специальных уборочных машин и других транспортных средств, на оказание соответствующих услуг, а также бензин на внутригаражные нужды. Затраты на топливо определяются по утвержденным в установленном порядке нормам расхода вида топлива, которые должны быть согласованы с органами МС.
• себестоимость услуг на предприятиях ЖКХ возможно снизить следующим образом:
• ресурсосбережение;
• улучшение использования основных фондов;
• улучшение использования рабочей силы;
• совершенствование организации производства и труда;
• мероприятия, связанные с определением и поддержанием оптимального размера предприятия, позволяющие минимизировать затраты в зависимости от объема производства. [30]

Ресурсосбережение:

1. внедрение новой техники, безотходной технологии;
2. совершенствование нормативной базы предприятия;
3. внедрение и использование более прогрессивных материалов;
4. комплексное использование сырья, материалов;
5. использование отходов (у нас огромное количество ценного сырья просто валяется на свалках);
6. улучшение качества продукции, снижение процента брака.

Улучшение использования  основных фондов:

1. освобождение от излишних машин и оборудования;
2. сдача имущества в аренду;
3. улучшение качества обслуживания и ремонта основных средств;
4. большая загрузка оборудования и машин;
5. повышение уровня квалификации персонала, обслуживающего     машины и оборудование;
6. применение ускоренной амортизации;
7. внедрение более прогрессивных машин и оборудовании.[14]

Улучшение использования  рабочей силы:

1. определение и поддержание оптимальной численности персонала;
2. повышение уровня квалификации;
3. обеспечение опережающего роста производительности труда по сравнению со средней з/платой;
4. применение прогрессивных систем и форм оплаты труда;
5. совершенствование нормативной базы;
6. улучшение условий труда;
7. механизация и автоматизация всех производственных процессов;
8. обеспечение мотивации высокопроизводительного труда [27]

Совершенствование организации  производства и труда:

1. углубление концентрации, специализации, кооперирования, комбинирования, диверсификации производства;
2. внедрение бригадной формы организации производства и труда;
3. внедрение НОТ: совершенствование организационной структуры управления предприятием. [27]