Контрольная работа по «Трудовому праву». 2. 2
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие "трудовой стаж" в современном законодательстве 4
Глава 2. Трудовая и общественно полезная деятельность застрахованного лица за период до 1 января 2002 года 14
Заключение 20
Список использованной литературы 21
Введение
Актуальность. Необходимо отметить, что новая пенсионная система, вступившая в действие с 1 января 2002 г., то есть с вступлением в силу Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в ходе своего становления вызывала большое количество споров и нареканий со стороны специалистов-социологов, общественных формирований и юристов. На самом деле все нарекания сводились к тому, что реформирование может привести не к повышению, а к снижению уровня жизни пенсионеров, а часть пенсионных платежей будет использоваться не по целевому назначению.
Сейчас, когда с момента начала проведения пенсионной реформы прошло десятилетие, можно с уверенностью сказать, что данное реформирование имеет прогрессивное значение и положительно отразилось на материальном положении пенсионеров, в особенности тех, которые имеют большой трудовой стаж, приобретенный в советское время.
Необходимо отметить, что пенсионное законодательство постоянно совершенствовалось и в период существования Советского Союза.
Цель настоящей работы состоит в изучении периода работы гражданина до 1 января 2002 г., включаемые в общий трудовой стаж.
Задачи:
- Раскрыть понятие "трудовой стаж" в современном законодательстве;
- Рассмотреть определение трудовой и общественно полезной деятельностя застрахованного лица за период до 1 января 2002 года.
За последнее десятилетие, то есть за период с момента вступления в силу Закона, созданы экономические и правовые предпосылки формирования пенсионных прав будущих получателей трудовых пенсий с учетом требований международных норм.
Глава 1. Понятие "трудовой стаж" в современном законодательстве
Трудовой стаж - это продолжительность трудовой или другой общественно полезной деятельности работника. Стаж является основанием для возникновения права работника на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - надбавок к заработной плате.
С точки зрения пенсионного законодательства РФ, трудовой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях). Данное определение трудового стажа содержится в ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (далее - Закон N 166-ФЗ).
Порядок исчисления трудового стажа установлен действующим законодательством, согласно которому существуют общие и специальные правила исчисления для разных видов трудового стажа. По общему правилу расчет стажа производится в календарном порядке: каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы (п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002). Специальные правила подсчета трудового стажа предусмотрены, в частности:
- Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 498;
- Постановлением Совмина РСФСР от 04.07.1991 N 381;
- Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.
Понятие "трудовой стаж" является обобщенным и имеет несколько разновидностей: общий трудовой стаж, непрерывный и специальный. Кроме того, в законодательстве РФ встречается и такой вид трудового стажа, как стаж по специальности.
Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.
Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. С 2002 г. вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж: право на пенсию по старости по достижении указанного возраста возникает при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).
Тем не менее понятие общего трудового стажа в настоящее время не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет (п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Общий трудовой стаж также имеет значение при назначении пенсии за выслугу лет. При определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Закона о трудовых пенсиях;
б) страховой стаж, установленный для назначения и перерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях.
Так, право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Общий трудовой стаж при этом должен быть 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Это установлено п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (далее - Закон РФ N 4468-1).
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона РФ N 4468-1, определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.
Действие указанного документа распространяется также:
- на лиц, проходивших службу
в таможенных органах и
- на лиц, проходивших службу
в федеральных органах
- на прокуроров и следователей,
научных и педагогических
Непрерывный трудовой стаж - продолжительность работы на одном предприятии (в учреждении, организации) без перерыва или на разных предприятиях, если при переходе с одного предприятия на другое непрерывность стажа сохранялась в установленном порядке.
До 01.01.2007 непрерывный трудовой стаж учитывался для определения размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности.
С 01.01.2007 для определения размера указанного пособия вместо непрерывного трудового стажа учитывается страховой стаж. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) принимается во внимание наличие страхового стажа, в который включаются периоды работы и иной деятельности.
Страховой стаж может оказаться меньше непрерывного, рассчитанного по ранее действовавшему законодательству, во многих случаях. Так, ранее в непрерывный трудовой стаж помимо периодов работы входила:
- служба в составе Вооруженных
Сил СССР, в органах КГБ СССР,
ФСБ России и МВД СССР и
России, в народном ополчении
и партизанских отрядах. При этом
перерыв между днем
- служба и периоды, когда
женщинам-военнослужащим, уволенным
из Вооруженных Сил СССР и
органов КГБ СССР в связи
с беременностью или рождением
ребенка, выплачивалось пособие
по беременности и родам и
пособие по уходу за ребенком,
если они поступили на работу
или учебу до достижения
- время работы или
- время обучения в училищах
и школах профессионально-
- время обучения на
курсах и в школах по
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывалось в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а нахождение на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы (п. 3 ст. 10 и п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 256 ТК РФ).
С 01.01.2010 в страховой стаж включаются военная служба, а также иная служба, которая предусмотрена Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Эти изменения внесены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 740н в Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91. До 01.01.2010 военная служба в страховой стаж вообще не включалась, поскольку страховые взносы в ФСС РФ за этот период не уплачивались. Исключением из правила являлось применение ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ.
Перечислены далеко не все случаи, когда непрерывный трудовой стаж может превышать страховой.
Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда.
Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, значим для назначения пенсии за выслугу лет.
Стаж, выделенный по условиям труда, а также местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении. Наиболее широкий круг льгот представляется тем, кто трудился на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Ранее действовавший Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 под специальным трудовым стажем понимал суммарную продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.
В современном пенсионном законодательстве (в Законе "О трудовых пенсиях", Законе "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и в Законе "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") понятие специального трудового стажа не определено.
Тем не менее согласно ст. ст. 27 - 28 Закона о трудовых пенсиях работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения пенсионного возраста), если имеет определенный стаж. Этот стаж включает периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями.
Помимо непосредственной работы по должности в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включается также период обучения работника на курсах повышения квалификации. В отдельных случаях такое обучение является обязательным условием выполнения отдельных видов работ (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).
Судами неоднократно рассматривались обращения граждан, которым отделения Пенсионного фонда отказывали в досрочном назначении пенсии на том основании, что у них не хватает стажа работы, не учитывая при этом время повышения квалификации.
Однако судебные органы занимают сторону работников и указывают, что такой вид обучения должен учитываться. Обосновывают это тем, что повышение квалификации является частью трудовой деятельности работника, на период которого за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). При этом с зарплаты в Пенсионный фонд РФ уплачиваются страховые взносы (Определения Верховного Суда РФ от 09.12.2011 N 67-В11-8, Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2011 N 7133, Московского городского суда от 08.09.2011 по делу N 33-28760/2011, Рязанского областного суда от 17.08.2011 N 33-1593).
Понятие "специальный трудовой стаж" используется в других нормативных правовых актах, в частности:
- в ч. 3 ст. 26 Федерального
закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ и ч. 2 ст.
375 ТК РФ, которыми предусмотрено,
что время работы
- в ст. 10 Федерального
закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ указано, что
время прохождения военной
Таким образом, понятие специального трудового стажа фактически продолжает использоваться, в том числе в юридической литературе и правоприменительной практике (Определения Московского городского суда от 02.11.2010 по делу N 33-31704, Московского областного суда от 11.11.2010 по делу N 33-21403, Московского областного суда от 24.03.2011 по делу N 33-6622).
В отличие от общего трудового стажа специальный стаж исчисляется в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Кроме того, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Список N 1 и Список N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10). Списки N 1 и N 2 применяются также с учетом разъяснений Постановлений Минтруда России от 30.09.1997 N 51, от 22.05.1996 N 29, от 23.06.1995 N 34, от 25.02.1994 N 18, от 11.05.1993 N 105, от 23.10.1992 N 26, от 16.04.1991 N 1.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 определен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе для работников летного состава гражданской авиации, работников, занятых на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности и других.
Так, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации согласно Списку должностей работников летного состава авиации (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459).
С учетом специального стажа устанавливаются пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также пенсия за выслугу лет. В частности, в соответствии с ст. 28 Закона о трудовых пенсиях право на досрочную пенсию по достижении возраста 50 лет имеют женщины, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируют:
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ;
- Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141;
- Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516);
- Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по
старости работникам летного
состава гражданской авиации
в соответствии со ст. 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" (утв.
Постановлением Правительства
- Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со
ст. 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской
- Приказ Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 N 440 и др.
Например, согласно ст. 7 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию по выслуге лет, если стаж государственной гражданской службы составляет не менее 15 лет и замещение должности федеральной государственной гражданской службы составляет не менее 12 полных месяцев при увольнении с такой службы по основаниям, предусмотренным ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
Таким образом, специальный стаж необходим для досрочного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).
Перечень видов работ, периоды трудовой деятельности на которых подлежат подтверждению, и порядок их подтверждения утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н.
Тем не менее непрерывный трудовой стаж продолжает применяться в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.
Таким образом, непрерывный трудовой стаж имеет значение только при получении работником дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть установлены ведомственными или локальными нормативными актами как мера поощрения и стимулирования.
Глава 2. Трудовая и общественно полезная деятельность застрахованного лица за период до 1 января 2002 года
При подсчете общего трудового стажа при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается вся трудовая и общественно полезная деятельность застрахованного лица за период до 1 января 2002 года, включая следующие периоды:
- периоды работы в качестве рабочего и служащего по найму, в том числе и за пределами РФ;
- периоды работы в качестве
члена колхоза или другой
- периоды любой трудовой
или иной деятельности, в течение
которой гражданин подлежал
- периоды работы (службы)
в военизированной охране, органах
специальной связи или в
- периоды, в течение которых
застрахованное лицо
- периоды творческой
- служба в Вооруженных
Силах РФ и иных созданных
в соответствии с
- периоды временной
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия
по безработице, участия в оплачиваемых
общественных работах, переезда
по направлению службы
Исчисление продолжительности всех вышеперечисленных периодов производится по их фактической продолжительности в календарном порядке. Исключение составляют периоды сезонной работы на водном транспорте и в сельском хозяйстве, которые при отработке полного сезона засчитываются в общий трудовой стаж, как полный год работы, независимо от продолжительности сезона.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»
- Контрольная работа по «Трудовому праву»