Внутрифирменное планирование. 6

Содержание

Контрольные вопросы Вариант 5 (У-Я)……………………………………3

Практические задания……………………………………………………...51

Итоговый тест………………………………………………………………53

Реферат «Планирование производительности труда»…………………..56

Список литературы………………………………………………………...76

1.  Как осуществляется рыночное планирование?

 В современных рыночных отношениях планирование экономической деятельности всех предприятий  и фирм является важной предпосылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров. В мире ограниченных производственных ресурсов рыночное планирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материальных благ. В условиях рынка, когда действующие цены на все продукты и ресурсы свободно устанавливаются самими конкурирующими производителями и потребителями, каждое предприятие или фирма самостоятельно решают, какие товары и в каких количествах им следует производить в предстоящем плановом периоде.     

Планирование  деятельности стало в настоящее  время экономической основой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. В процессе планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприятиями. При этом производители сами стремятся к наиболее полному удовлетворению своей продукцией и услугами всех существующих потребителей, рыночные запросы которых становятся по существу будущими планами производства предприятий и фирм.     

В рыночной экономике, ориентирующей  каждого производителя и предпринимателя  на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение  наибольшего дохода, новые функции  приобретает внутрихозяйственное, или внутрифирменное, планирование деятельности на всех предприятиях. Рыночное планирование в настоящее время призвано обеспечивать не только производство пользующейся высоким спросом у покупателей новой продукции, но и всеми необходимыми экономическими ресурсами, а также способствовать их полной занятости и достижению возможного объема производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.      

Следовательно, сущность внутрифирменного планирования в свободных  рыночных отношениях заключается в  научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических  целей их развития и форм хозяйственной  деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и количественных результатов.      

Внутрифирменное планирование рыночной деятельности предприятий  предусматривает не только целостное  рассмотрение ряда производственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономических и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений. Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата. При планировании для определения высшей ценности ожидаемого близкого результата необходимо знать, какой исход или какая цель в конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемый результат. Возможность приближения к конечным результатам делает процесс планирования важным показателем как степени продвижения к поставленным целям, так и меры внешней ценности любого промежуточного результата. Правильная оценка при планировании степени продвижения к конечным результатам способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей, но и необходимых средств для их осуществления в планируемом периоде.     

Во  всяком процессе планирования выбор основных целей и возможных средств или способов их выполнения тесно связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях и на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности влияют также и на выбор стратегических или тактических целей его развития. Например, возможность или способность стабилизации и подъема производства на отечественных машиностроительных предприятиях в период перехода к рынку существенно ограничивается уровнем их реальных доходов и состоянием платежеспособности. Иными словами, наше представление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о финансовом состоянии предприятия влияет на выбор тех важнейших или приоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планировании их производственной деятельности. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй – на повышение результатов производства.      

Таким образом, рыночное планирование внутрихозяйственной, или  внутрифирменной, деятельности служит основой современного маркетинга, производственного  менеджмента и в целом всей экономической системы.      

Это означает, что в процессе планирования необходим комплексный, системный  подход к решению возникающих  на предприятии производственно-экономических и всех иных проблем. Формулировка производственных целей и выбор экономических ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач, представляет перспективное планирование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планирование подразумевает, что ни одна производственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулируется с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимосвязанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как единая экономическая система. Следовательно, рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождения путей более эффективного приближения к нему. Такое планирование лучше всего может быть выполнено в тех рыночных производственных условиях, когда оно предусматривает решение реальной или текущей экономической задачи, становится этапом идеальной или перспективной перестройки того или иного объекта на предприятии, каким может быть рабочее место, производственный участок, целое предприятие, т.д.     

Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осуществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним изменениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящие изменения внутрифирменной деятельности. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей.     

Планирование  в условиях рынка также служит основой осуществления множества  разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Для современного отечественного рынка или производства эти цели можно кратко сформулировать следующим образом:     

- экономический  рост, означающий желание предприятий  обеспечить производство большего  количества и лучшего качества  товаров и услуг, а следовательно, более высокий уровень жизни людей;     

- полная занятость,  предполагающая возможность подходящего  занятия всем работникам, кто  желает и способен трудиться;     

- экономическая  эффективность, характеризующая  максимальную отдачу всех имеющихся  ограниченных производственных  ресурсов при допустимом минимуме  издержек на их использование;      

- стабильный уровень  цен, не допускающий значительного  колебания общего уровня действующих  цен, а значит, инфляции и дефляции;      

- экономическая  свобода, позволяющая всем специалистам  и исполнителям обладать в  своей сфере деятельности высокой  степенью самостоятельности и  творчества;     

- справедливое  распределение доходов, предусматривающее  соответствующее вознаграждение  всех категорий персонала.     

Приведенный перечень широко признанных в мировой рыночной экономике общих целей может быть весьма успешно использован на отечественных предприятиях при планировании их производственно-хозяйственной и социально-трудовой деятельности. Основные экономические функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.     

Во  внутрифирменном плане, как и  в любом другом, отдельные части  или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязанных частей единого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутрифирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функции и цели всего предприятия. Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. Поэтому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющий собой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, технических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть осуществим, даже если ни одна из его частей, рассматриваемых порознь, неосуществима. Неосуществимые на этапе планирования решения могут взаимодействовать таким образом, что они дадут в будущем реально достижимую систему планируемых решений.     

Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики – это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления.      

В свободных рыночных отношениях предприятий  основные функции внутрихозяйственного планирования получили в настоящее  время свое дальнейшее развитие и  расширение: от технико-экономического обоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новых комплексных бизнес-планов.      

В чем состоит сущность и принципиальное различие директивного и индикативного  планирования?     

По методам обоснования  в современном производстве находят  применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное.      

На  предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами  общественной собственности преобладает  централизованная, или административная, система планирования.      

В хозяйственных товариществах и  акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности  применяются виды рыночного или  индикативного планирования.      

Важнейшими  экономическими регуляторами или ориентирами  в этих видах планирования служат соответственно механизмы свободных рыночных отношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления.      

Рыночное  самопланирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена товара и, следовательно, планируется расширение его производства. А при снижении цен и объема продажи товара его выпуск также снижается.      

Индикативное  планирование – это по существу государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей.      

Централизованное, или директивное, планирование предусматривает  установление вышестоящим органом  управления подчиненному предприятию  плановых показателей натуральных  объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических  нормативов.      

Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут  применяться одновременно в той  мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.      

Различают директивное и индикативное государственное  планирование. Директивность планирования проявляется в наделении планов силой обязательного для всех исполнителей документа. Из директивности  планирования вытекает требование строгого соблюдения плановой дисциплины, ответственности предприятий, хозяйственных органов, должностных лиц за невыполнение заданий. Директивное планирование обеспечивает контроль за производством и распределением ресурсов из единого экономического центра. Каждый поставщик привязывается к своему потребителю, и каждый потребитель знает, кто ему поставит сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия. Хозяйствующий субъект не может самостоятельно решать, что, как и когда производить, кому и по какой цене продавать.     

С переходом к рыночной экономике  развивается индикативное планирование как способ сознательного, целенаправленного  управления социально-экономическими процессами в государственном, а  также и в негосударственном  секторах.     

В качестве индикаторов  социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики; состояние финансово-кредитной системы  и денежного обращения; состояние  рынка товаров и ценных бумаг, валютного рынка; движение цен; занятость, уровень жизни населения.     

Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей  дополняется мерами государственного воздействия, в числе которых  используются бюджетные средства, нормы  амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы и др.     

Индикативные  планы органично и взаимосвязанно соединяют в едином документе:     

- концепции социально-экономического  развития;      

- прогнозы функционирования  экономики;      

- государственные  программы;      

- экономические  регуляторы.     

Таким образом, индикативное планирование является основным методом  воздействия на функционирование рыночной экономики. Оно призвано обеспечить решение многих вопросов социально-экономического развития, осуществление которых  только рыночными методами невозможно или затруднено. Это форма взаимодействия всех звеньев системы федеральных  органов управления как между собой, так и с региональными органами. 

2) Что представляют собой применяемые в планировании нормативы и нормы? В чем состоит основное отличие нормативов и норм?

Свободные рыночные отношения  основаны на взаимодействии современных  законов и нормативов, необходимых  плановых требований и показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Любой из фундаментальных вопросов рыночной экономики (типа: что производить? сколько  выпускать? когда поставлять? и др.) может быть наиболее успешно решен  с помощью системы планово-экономических  нормативов и норм, нацеливающих всякое производство товаров, выполнение работ  и оказание услуг на удовлетворение потребностей людей и получение  высокого конечного результата производственно-финансовой деятельности.

Высокие конечные результаты производства должны обеспечиваться на всех этапах маркетинга, планирования, организации, менеджмента, продажи, инвестирования и других видов деятельности предприятия, связанных между собой единой системой планов и норм. В рыночных отношениях внутрипроизводственное, или  внутрифирменное, планирование становится поэтому приоритетной сферой научно-практической, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности. Оно позволяет без особых затрат ресурсов составить необходимый план-прогноз выполнения различных работ еще на ранней стадии разработки предстоящего инновационного проекта. На завершающих этапах проектирования разнообразных видов деятельности, производства продукции или работ планирование служит основой установления уточненных конечных результатов и затрат, выбора оптимальных организационно-управленческих рекомендаций, принятия обоснованных экономических решений о целесообразности применения какого-либо инвестиционного проекта в конкретных условиях производства. Точность и обоснованность принимаемых на всех уровнях управления решений во многом зависит от качества используемых на различных этапах планирования экономических нормативов и норм.

В современной планово-экономической  литературе единого общепризнанного  понятия о нормативах и нормах применительно к условиям рынка  пока не существует. Для формирования научного определения категории  норм и нормативов рассмотрим подробнее  наиболее известные точки зрения об этих экономических показателях.

Как отмечается в отечественном  энциклопедическом словаре, термин "норма", в переводе с латинского, означает руководящее начало, правило, образец, признанный обязательным порядок, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь. А "норматив" - это  расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной  деятельности предприятий.

В существующих методических рекомендациях по созданию системы  норм и нормативов утверждается, что  нормы - это плановые технико-экономические  показатели, характеризующие удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов или предельные временные величины, утверждаемые в  установленном порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических  достижений в планируемом периоде, и обеспечивающие высокое качество производимой продукции (выполняемых  работ) и экономное использование  ресурсов. Нормативами здесь называются величины, используемые при расчете норм, или поэлементные составляющие норм, а также коэффициенты, характеризующие степень использования орудий или предметов труда.

В Основных положениях по нормированию расхода материалов в производстве под нормами принято понимать максимально допустимое плановое количество сырья, материалов на изготовление единицы  продукции (работы) установленного качества в планируемых условиях производства, а под нормативами - поэлементные составляющие нормы, характеризующие  удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема или  длины при выполнении производственных процессов, а также размеры технологических  отходов и потерь сырья и материалов.

В современной учебной  экономической литературе также  пока не сложились единые однозначные  понятия о нормах и нормативах. В одних учебниках под нормами  понимаются максимально допустимые величины абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов на производство единицы продукции  данного вида или выполнение определенной работы установленного качества в соответствующем  плановом периоде. А под нормативами - расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемые в нормировании, планировании и управлении производственно-хозяйственной  деятельностью предприятий. В других - нормой считается предельно допустимая в заданных производственных условиях величина абсолютного расхода различных  ресурсов на единицу продукции (работы), а нормативами - относительные показатели использования орудий труда, затрат живого труда и предметов труда  в зависимости от условий производства.

В научной экономической  литературе нормами считаются те же абсолютные значения максимально  допустимого расхода производственных ресурсов на изготовление единицы продукции, а нормативами - относительные показатели их использования.

Таким образом, в приведенных  определениях отсутствуют не только единые научные понятия, но и четкие отличительные признаки норм и нормативов. Все так называемые индивидуальные их черты (например, абсолютные и относительные, исходные и расчетные, предельные или  максимальные и др.) являются не отдельными или специфическими особенностями  тех или иных нормативных показателей, а общими признаками разнообразных  норм и нормативов. В подтверждение  этого можно заметить, что расчетные  значения норм и нормативов одновременно могут быть как абсолютными, так  и относительными величинами, а большинство  исходных нормативов и норм были когда-то получены расчетным способом. Так, при  планировании трудовых затрат исходными  чаще всего служат общемашиностроительные нормативы времени, а производными - расчетные нормы времени. При  установлении плановых показателей  материальных затрат, наоборот, отраслевая норма расхода различных видов  сырья служит основой для получения  внутрифирменного норматива оборотных  средств и т.п. Следовательно, широко применяемые ранее в теории и практике внутрихозяйственного планирования понятия и определения нормативов и норм необходимо привести в полное соответствие с действующими в условиях рыночных отношений новыми экономическими законами, механизмами, категориями и другими современными положениями и требованиями.

На основе проведенного анализа  теории и практики внутрифирменного планирования представляется возможным  дать следующие уточненные определения  нормативов и норм применительно  к условиям и требованиям рыночной экономики, а также определить их целевое назначение и сферу применения в современном производстве. С  научных позиций всякий норматив представляет собой единую, средневзвешенную величину расхода экономических  ресурсов, сложившуюся в действующих  рыночных условиях и обеспечивающую эффективное их использование. Иными  словами, норматив - это эталон расхода  различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений  при полной степени использования  техники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала. Это значит, что нормативы должны отражать оптимальные или эффективные условия развития отечественного производства и передовые методы выполнения работы. Они служат своего рода мерилом, с которым сравниваются плановые и действительные затраты. Соответственно этому нормативы должны обеспечивать высокую или достигнутую степень эффективности производства, как правило, не ниже установленного рынком нормального или необходимого уровня превышения результатов над затратами. Любой норматив как единая плановая величина может быть применен на уровне предприятия, отрасли и на более высокой ступени хозяйствования. Действующие плановые нормативы поэтому определяют не только величину затрат ресурсов на производство единицы продукции или работы, но и уровень эффективности развития как отдельного предприятия, так и всей рыночной системы либо страны в целом.

Сложившаяся на рынке величина норматива с точки зрения планирования характеризует конечный результат  производства, а величина нормы - затраты  экономических ресурсов на его осуществление  в заданных условиях. Следовательно, норма - это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических  ресурсов в конкретных производственно-технических  условиях. Норма устанавливает индивидуальное значение (величину) расхода ресурсов на единицу продукции в определенных условиях предприятия, его подразделения  или другого уровня. Предлагаемое нами понимание норм и нормативов будет служить важным планово-экономическим  ориентиром в достижении высоких  конечных результатов и снижении затрат на каждом рабочем месте, подразделении, предприятии или фирме, а также  в целом по всему комплексу  промышленности или народного хозяйства.

Таким образом, из сказанного вытекает общий вывод о том, что  нормативы - это фундаментальная  экономическая категория, которая  имеет свое конкретное научное и  практическое содержание и форму  проявления, например, трудовые или  материальные затраты на единицу  продукции: мин/шт., ч/шт. или кг/шт., т/шт. и т.д. Нормативы - это всеобщая мера потребления и использования различных экономических (производственных) ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности всех предприятий и организаций, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники, технологии и организации производства, уровнем качества и конкурентоспособности продукции, критерием оптимальности экономической деятельности. Все нормативы формируются до начала процессов планирования и организации производства, их численная величина должна быть научно обоснованной, выражать усредненный, общественно нормальный или экономически целесообразный для определенных производственных условий уровень затрат планируемых ресурсов независимо от отраслевой принадлежности предприятий и форм их собственности. Нормативы являются унифицированной, межотраслевой или всеобщей величиной длительного применения и должны обеспечивать полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменяющихся на предстоящий период как внутренних, так и внешних условий экономической деятельности всех фирм и предприятий.

Нормы, в отличие от нормативов, имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное  или внутрифирменное назначение. Они создаются для соответствующих  локальных условий рабочего места  или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности  развития предприятия и изменения  затрат экономических ресурсов при  допустимых ограничениях в планируемые  сроки их использования. Нормы разрабатываются  обычно на краткосрочный, заранее установленный  период их применения в заданных отраслевых или корпоративных условиях с  учетом взаимодействия конкретных производственно-технических, организационно-экономических, социально-трудовых и многих других факторов. Все применяемые  нормы должны всегда соответствовать  тем условиям, для которых они  были разработаны и предназначены, и пересматриваться в соответствии с изменением нормообразующих производственных факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, макроэкономическими и микроэкономическими, количественными и качественными и т.д. Нормы и нормативы имеют также единые измерители.

С практических позиций всякие нормативы и нормы являются исходными  величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных  видов деятельности, выполняемых  работ и услуг. Они образуют целую  систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую по различным признакам. Таким образом, между нормативами и нормами  существуют определенные признаки сходства и различия. Значения норм и нормативов могут совпадать на конкретные работы в некоторых производственных условиях. В большинстве же случаев норма  является функцией от нормативов. Срок действия той или другой нормы  на предприятиях и фирмах не должен превышать периода, в течение  которого значения нормативных факторов находятся в допустимых пределах. На тех предприятиях, где это положение  соблюдается как закон рыночных отношений, достигаются высокие  результаты экономической деятельности, рационально используются все имеющиеся  производственные ресурсы, обеспечивается конкурентоспособность производства продукции и услуг. (Более подробные  экономические характеристики важнейших  плановых норм и показателей будут  раскрыты при рассмотрении системы  трудовых и материальных нормативов.)

2.2. КЛАССИФИКАЦИЯ  И ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВОВ  И НОРМ

В плановой деятельности предприятий  находят широкое применение различные  нормативы и нормы. Они позволяют  на точной экономической и математической основе устанавливать оптимальные  значения расходуемых ограниченных ресурсов, научно обоснованные и эффективные  соотношения между отдельными видами ресурсов, основными элементами процесса труда и всеми звеньями производственно-хозяйственной  системы предприятия или фирмы. Особое значение плановые нормативы  приобретают в современных рыночных отношениях, механизм которых базируется на равновесии спроса и предложения  и открывает свободный доступ ко всем видам ресурсов и товаров. В условиях рынка сокращение расхода  ресурсов, снижение трудовых, материальных и других затрат на производство продукции  и выполнение услуг становится необходимым экономическим требованием планирования, организации и управления производством. На рынке товаров при прочих равных условиях выигрывает такой производитель, который наиболее экономно использует ограниченные ресурсы и достигает их минимального расхода на единицу выпускаемой продукции.

Комплексными планово-экономическими показателями, характеризующими механизм равновесия между рыночным спросом, ценами и предложением на продукцию, работы и услуги, а также взаимодействие между затратами и результатами, служат разнообразные нормы и  нормативы, определяющие уровень свободных  рыночных цен и тарифов, величину расхода трудовых, материальных, финансовых и других экономических ресурсов на производство товаров. Все многообразные  планово-экономические нормативы  могут быть объединены в общую  систему, состоящую из ряда нормативных  подсистем, сгруппированных по определенным признакам. Группировка отдельных  нормативов по некоторым производственно-техническим, планово-экономическим и другим признакам называется классификацией. Она представляет собой объединение  разрозненных нормативов в общие  классы и подклассы, системы и  подсистемы, группы и подгруппы, виды и разновидности и другие комплексы  или типы в соответствии с их целевым  назначением, сферой применения, методами получения и многими другими  признаками.