Бедность и нищета как проблемы 21 века
Российский государственный социальный университет
Филиал в г. Чебоксары
Кафедра социальной работы
и социального прогнозирования
Курсовая работа
по дисциплине: «Теория социальной работы»
на тему: «Нищета и бедность как проблемы 21 века»
Чебоксары
2012
Содержание
Введение………………………………………………………
Глава 1. Бедность и
нищета как социальная проблема
1.1.Понятия и критерии определения бедности и нищеты………..5
1.2.Бедность и нищета как социальный феномен…………………10
Глава 2. Проблема бедности и нищеты в современной России.16
2.1. Уровень жизни российского общества………………………...16
2.2. Пути преодоления бедности в России………………………....21
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………….32
Введение
На любом историческом этапе развития общества перед человечеством возникают социальные проблемы. Как правило, эти проблемы взаимосвязаны между собой, и решение одной проблемы никак не возможно без решения другой. Социальные проблемы оказывают влияние на общество и вызывают определенные трудности. Итак, социальные проблемы — вопросы и ситуации, которые, прямо или косвенно влияют на человека и, с точки зрения всего или значительного числа членов сообщества, являются достаточно серьёзными проблемами, требующие коллективных усилий по их преодолению. В настоящее время, к наиболее острым социальным проблемам принято относить бедность и нищету.
Актуальность теоретического и эмпирического исследования социальной проблемы бедности в современных условиях возрастает в связи с тем, что бедность характерна для многих стран мира независимо от уровня их социально-экономического развития.
В последнее время бедность рассматривается как феномен социальной структуры любого современного общества. Состояние бедности не позволяет человеку и обществу реализовать свои потенциальные возможности, а, следовательно, развиваться с наибольшей эффективностью. Именно поэтому бедность связывают с регрессом в общественном развитии, чем обусловливается необходимость рассмотрения бедности как острой социальной проблемы.
Бедность — характеристика
экономического положения индивида
или социальной группы, при котором
они не могут удовлетворить
Крайней формой бедности является нищета. Нищета – крайняя бедность, убожество, скудость, нужда и недостаток [33;15]
Именно бедность ограничивает значительную часть страны от получения качественных услуг образования, здравоохранения, социализации личности и т. д.
Проблема бедности является достаточно изученной и раскрытой в зарубежной литературе, однако вызывает интерес специфика бедности в нашей стране.
В данной курсовой мне бы хотелось отметить, насколько сложна по своей структуре бедность. Важно также определить пути решения данной проблемы применительно к особенностям российского общества.
Объектом курсовой работы является категория населения, живущая за чертой бедности.
Предметом курсовой работы является особенности социального положения населения, относящегося к бедному классу.
Целью курсовой работы является анализ проблемы бедности и нищеты в РФ в 21 веке.
В соответствии поставленной целью в работе ставятся следующие задачи:
- определить понятие и раскрыть сущность бедности и нищеты;
- изучить последствия бедности:
- рассмотреть основные показатели уровня жизни в России;
- проанализировать законодательство РФ по социальной защите бедного населения;
- охарактеризовать современные направления пути преодоления бедности в России.
Для
написания курсовой работы
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы
Глава 1. Бедность и нищета как социальная проблема
- Понятия и критерии определения бедности и нищеты
Теоретическое осмысление проблемы бедности уходит глубоко в историю, начиная с учений Древнего мира. С появлением первых государственных образований появились и различные формы участия государства в решении социальных проблем. В их числе наиболее значимой была проблема социальной дифференциации и бедности.
Этой проблемы касались в той или иной степени практически все известные мыслители. И это вполне объяснимо, ведь бедность можно считать основной из всех социальных проблем, сфокусировавшей внимание на основных философских, экономических и правовых понятиях, категориях. Бедность нельзя описать, минуя понятие имущественного статуса лица, механизма распределения национального богатства, стратификации, уровня и образа жизни населения, культуры и т.д.
В настоящее время в связи с происходящими в отечественной экономике кардинальными преобразованиями, направленными на переход к подлинным рыночным отношениям, существенно возросла степень социального неравенства между отдельными группами и целыми слоями российского населения. К началу XXI в. за чертой бедности, т.е. ниже прожиточного минимума, по официальной статистике, проживало примерно 38 млн. населения России. [33;18].
Количество граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в России в 2011 г. увеличилось до 18,1 млн. человек с 17,9 млн. человек в 2010 г [39].
Бедность – характеристика экономического и социального положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. [11;55]
Проблема бедности в том или ином виде присуща практически всем странам мира, и в этом смысле она универсальна, но по своим сущностным проявлениям – качественно разнородна. Однозначного, научно обоснованного определения бедности, общепринятого для всех стран и народов, не существует, и существовать не может. Отсюда – широкий спектр предложенных в экономической, социологической и юридической литературе определений.
Рассматриваются различные
типологизации понятия «
- Первичная или вторичная бедность:
Первичная бедность существует у тех семей, которые при максимальном разумном использовании имеющихся средств или сил, не транжиря, организуя рациональный образ жизни, все равно остается за порогом бедности; вторичная бедность характеризует такие семьи, у которых основные жизненные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств.
- «Устойчивая» или «плавающая» бедность:
«Устойчивая» бедность связана с тем, что бедность, как правило, воспроизводит бедность. «Плавающая» бедность связана с тем, что бедные предпринимая усилия, покидают свой круг и , адаптируясь к новым условиям, обретают более качественный уровень жизни.
- Социальная и экономическая бедность:
Социальная бедность относится к «слабым», экономическая бедность – к «сильным» работникам. Бедность «слабых» - это бедность нетрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку. Бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, попадают в ситуацию, в которой не могут своим трудом обеспечить принятый в данном обществе уровень благосостояния [23;23].
Но при всем их разнообразии определения бедности формулируются на основе двух концепций измерения бедности как социально-экономического явления. Первая концепция основана на понимании бедности как абсолютной категории. Приверженцы этой точки зрения стремятся идентифицировать ту часть общества, представители которой не в состоянии обеспечить себя суммой благ, абсолютно необходимых для поддержания жизни.
Вторая концепция, получившая развитие в послевоенный период, рассматривает бедность как относительную категорию и причисляет к бедным те семьи, чьи доходы существенно отстают от среднего достигнутого в обществе стандарта благосостояния и не позволяют достичь уровня и образа жизни, распространенных в обществе, где они живут.
Наиболее простой и в то же время полностью отвечающий смыслу подхода к относительной бедности метод состоит в обосновании соотношения между прожиточным минимумом и уровнем дохода, соответствующим медиане (медиана – число в середине, вид средней, на которое влияют крайние значения). При этом черта бедности всегда будет находиться на одном и том же расстоянии от дохода, статистически характеризующего достигнутый в обществе жизненный стандарт. На практике официальный прожиточный минимум в наиболее развитых капиталистических странах (США, Великобритании, Германии) соответствует 40% медианного дохода, в странах с несколько более низким уровнем жизни - 50% (Италия, Финляндия, Испания), а в Ирландии и Португалии - 60% медианы [33;20].
Основные показатели бедности: уровень жизни, имущественный потенциал, масштаб бедности.
Уровень жизни как важнейшая социальная категория характеризует доходно имущественные возможности населения, обеспечивающие удовлетворение его материальных и духовных потребностей при ограничениях, задаваемых стоимостью жизни [23;23].
Выделяется четыре уровня жизни сегодняшнего населения:
- Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;
- Нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических интеллектуальных сил; бедность - потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы;
- Нищета – минимально доступный по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека [23;24].
Ключевым вопросом методологии и методики определения и измерения бедности является установление уровня (черты) бедности. Этот уровень измеряется величиной прожиточного минимума, который рассчитывается по потребительской корзине. Это, как отмечено в Федеральном законе от 10 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Прожиточный минимум выражается в двух видах: социальном и физиологическом. Социальный минимум включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни; при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия. Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг (без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров).
Понятие "прожиточный минимум" применяют для обозначения масштаба бедности, т.е. доли населения страны, проживающего у официальной черты бедности, выраженной в процентах [33;22].
Некоторые ученые-экономисты
и социологи считают, что в
настоящее время в России можно
выделить три степени абсолютной
бедности: нищета - глубокая, острая бедность;
нужда - средняя бедность; необеспеченность
или недостаточная
В социологическом смысле нищие – это люди, способные удовлетворять только физические потребности, обеспечивающие лишь биологическое выживание.
Средний уровень бедности – нужда охватывает все группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические потребности, но кто не может удовлетворить самые элементарные социальные потребности: не обновляется одежда, обувь, нет средств на лечение, отдых и т.д. Верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, фактически являющийся у нас показателем именно социального минимума (в отличие от стоимости продуктового набора как показателя чисто физиологического минимума). Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей.
Умеренная бедность – переход от бедности к небедности – уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности (физиологические, социальные), но нет возможности удовлетворить потребности более сложные и высокие [33;23].
Другим, не менее важным социально-
Масштаб бедности определяется как показатель, выявляющий доли и численность бедных в населении страны или региона [23;24].
Рассмотрев социально-правовую природу бедности, можно утверждать, что бедность является самостоятельным социальным риском, объективно входящим в систему социальных рисков, обусловливающих необходимость существования специальных норм социального законодательства.
Социальный риск – это вероятность наступления материальной необеспеченности из-за утраты заработка, дохода от трудовой деятельности или внутри семейного содержания по экономическим (безработица), физиологическим (старость, инвалидность, материнство) или демографическим (многодетность, потеря кормильца) причинам [15;10].
Таким образом, можно сделать вывод, что «бедность» не однородна и имеет свою сложную структуру. Относительная форма социальной бедности является постоянной чертой общественной жизни. Критерии абсолютного уровня бедности основаны на показателях величины прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов населения.
1.2.Бедность и нищета как социальный феномен
Проблема бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. Именно это социальное явление определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития, высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обуславливает социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяет кризисные процессы в семье и обществе [24;8].
Бедность имеет много негативных последствий.
Именно бедность ограничивает значительную часть страны от получения качественных услуг образования, здравоохранения, социализации личности и т. д.
Бедность является фактором социальной напряженности. Борясь с несправедливым распределением доходов, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы.
Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает бесплодно.
Живущие в странах «третьего мира» бедняки страдают от антисанитарии, в их среде распространены эпидемические заболевания, от которых затем могут страдать и богатые страны.
Одним из последствий бедности является социальная дезинтеграция людей. Значительный контингент бедных, оказавшихся лишенными возможностей на достойную жизнь, ”выпадают” из социальной и экономической жизни. Происходит распад общества, разъединение его элементов, что проявляется в исчезновении общих социальных ценностей, социального единства, общих интересов и т.п.
Признавая, что во многих аспектах бедность вредна для общества, в то же время подчеркиваются ее положительные последствия.
Если бы не было бедности, то уменьшился бы стимул людей повышать производительность труда. Бедность, таким образом, заставляет людей активно участвовать в конкуренции за жизненные блага.
Богатство и бедность выступают характеристиками социального развития общества. Они порождаются действием механизма социальной дифференциации в сферах производства, распределения и потребления жизненных благ. Богатство и бедность связаны с диалектикой прогресса и регресса в социальном развитии, которая состоит в том, что прогрессу многостороннего развития человека и общества как высшей формы выражения богатства постоянно противостоит регрессивная тенденция: сковывание потенциала личности, порабощение духа, развитие одной сферы общества за счет другой или даже застой и всеобщий упадок всех его сфер. Более того, регресс как момент отрицания содержится в самом прогрессе. Это означает, что прогресс в развитии общества и человека содержит в себе регресс, заключающийся в воспроизводстве и при определенных условиях усилении социального неравенства между людьми.
Тенденция социального развития заключается в том, что на место экономического богатства и экономической нищеты становится богатый человек и богатая человеческая потребность. Богатый человек - это в то же время человек, нуждающийся во всей полноте человеческих проявлений жизни, человек, в котором его собственное осуществление выступает как внутренняя необходимость, как нужда.
Понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском православии нищенство (крайняя форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния богатства – как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу.
В социальных науках и в общественной жизни бедность и ее крайняя форма – нищета – оцениваются как социальное зло. Зло бедности в том, что она есть преступление общества, т.е. всех людей: и бедных, и богатых, - с точки зрения тех социальных последствий, которые она имеет.
Выступая социальным злом, бедность функциональна, т.е. она выполняет в обществе определенные функции. Выделяется экономические функции бедности, суть которых заключается в том, что бедные выполняют ряд общественно необходимых работ, неприемлемых для богатых людей, и за это получают низкую заработную плату. При этом, по мнению автора, бедные субсидируют богатых, поскольку доходы последних увеличиваются, что благоприятно сказывается на капиталистической экономике. Они также обусловливают создание рабочих мест для среднего класса, в частности в секторе ухода, социального и административного контроля. [7;53]
Несмотря на то, что бедность оказывает некое положительное воздействие на общественную жизнь, состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому мы связываем ее с регрессом в общественном развитии.
Негативная характеристика бедности ведет к интерпретации ее как социальной проблемы. При этом возникают вопросы: всегда ли она является именно социальной проблемой, что делает ее таковой и что должно предпринять общество для ее разрешения? В большинстве работ российских социологов не проводится различия между феноменом и проблемой бедности. Как правило, термин "социальная проблема" используется ими для рубрикации выбранной темы исследований. В западной же социологической мысли, сложилось научное направление – социология социальных проблем – в рамках которого с различных теоретических позиций обосновывается, что представляет собой социальная проблема, что ее обусловливает, как ее изучать и решать.
С нашей точки зрения, социальная проблема – это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума и возникает "угроза" его привычной, устоявшейся (и в этом смысле нормальной) жизнедеятельности [7;53].
Проблема бедности возникает в результате нарушения объективно обусловленных пропорций социального воспроизводства: пропорций деятельности (соотношения социально неоднородных видов труда, соотношения занятого и незанятого в общественном производстве населения); пропорций состояния (дифференциации населения по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными благами, соотношения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций отношений: человек – общество – природа, человек – социальная группа – класс – общество. В их основе лежит ключевая пропорция между производительной и потребительной силой общества, выражением которой является соотношение рабочего и свободного времени.
Проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.
Характеристика бедности как социальной проблемы предполагает анализ соотношения между бедностью и богатством, между социальным равенством и неравенством, которые трансформируются в пропорции между высоко обеспеченными, среднеобеспеченными и малообеспеченными слоями населения. Нарушение объективно обусловленной пропорции между данными социальными группами ведет к обострению противоречий в их интересах, а, следовательно, к социальным конфликтам, дисгармонии социального развития общества. Все это способствует тому, что скрытое противоречие в феномене бедности превращается в явное в форме противодействия тех, кто недоволен своим положением, и тех, кто, по мнению первых, ответственен за возникновение такой ситуации. Как правило, это недовольство проявляется в виде требований (выступления в процессе, митинги, протесты, забастовки и т.д.), адресуемых социальным институтам, конкретным организациям или социальным группам.
В любом обществе складывается объективно обусловленное представление об уровне и качестве благосостояния, достаточных для нормальной жизнедеятельности человека, для обеспечения условий его физиологического, нравственного и социального воспроизводства. Это представление выступает как социальная норма, которая может быть различна для отдельных стран вследствие влияния экономических, политических и культурологических факторов. Обеспеченность жизненными благами ниже нормы, принятой данным обществом, следует рассматривать как малообеспеченность.
Таким образом, проблема бедности и нищеты являются социальной проблемой общества, которую необходимо тщательно изучить и решить.
Глава 2. Проблема бедности и нищеты в современной
России
2.1. Уровень жизни российского общества
В настоящее время социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России.
Около пятой части населения живет за чертой бедности, т.е. с доходами ниже прожиточного минимума, который зафиксирован на очень низком уровне [24;8].
К настоящему времени завершается процесс формирования новой социальной структуры российского общества, модель которой будет оказывать влияние не только на стабильность, но и конкурентоспособность России на международной арене.
Особая актуальность исследования процесса формирования низшего класса, его особенностей по сравнению с другими классами российского общества и оценки его перспектив именно в настоящий момент связана также с тем, что на фоне роста в 2000 - 2008 гг. текущих доходов населения произошло не только заметное сокращение численности бедных слоев, но и изменение профиля бедности, уход из состава бедных значительной части так называемых "новых бедных". Серьезные изменения произошли и с самой массовой социальной группой российского общества - малообеспеченными. Межслоевая миграция, в ходе которой часть бывших бедных перешла в состав малообеспеченных, а бывших малообеспеченных - в состав средних слоев, породила качественно новую ситуацию, наиболее характерной особенностью которой является утрата принадлежности к бедным или малообеспеченным статуса временности, ситуационности. Относительно большую роль постепенно начали играть и факторы, объективно предопределяющие в условиях рыночной экономики принадлежность к низшему классу. В результате бедность и малообеспеченность все больше превращаются в современной России в результат принадлежности к определенным классам, формирование которых уже близко к своему завершению. Проверку на устойчивость все сложившиеся тенденции получили в ходе экономического кризиса 2008 - 2009 годов, причем в этот период они проявились еще ярче [14;24].
Вот почему именно сейчас стало возможно с достаточной уверенностью говорить о том, к какому типу относится структура российского общества и каковы ее наиболее характерные особенности. При этом стоит отметить, что вопрос о формировании в России классовой структуры как ведущей модели социальной структуры в целом до сих пор остается дискуссионным, и даже среди ведущих российских специалистов по нему нет однозначного мнения. Отчасти с ними можно согласиться. В то же время зависимость положения в обществе, жизненных шансов, моделей социального действия и места в системе отношений эксплуатации от рыночных позиций индивидов прослеживается уже достаточно отчетливо. А следовательно, вполне правомерна и постановка вопроса о возникновении в России классовой структуры общества, включая и низший класс, а не просто о "стратификации по доходам".
- Бедность и социальная защита населения
- Бедность и социальная защита населения
- Бедность и социальная защита населения
- Бедность и социальная защита населения в РБ
- Бедность и социальная защита населения в современной России
- Бедность и социальное неравенство в России
- Бедность и социальное обеспечение
- Бедность в России: проблемы и пути преодоления
- Бедность в РФ
- Бедность в странах с различным уровнем экономического развития
- Бедность и борьба с ней
- Бедность и борьба с ней в развитых странах
- Бедность и ее оценки
- Бедность и нищета как глобальная проблема и пути решения
