Должностные инструкции: содержание и значение

    МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  ГОУ ВПО ВСЕРОССИЙСКИЙ  ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 
 

    Контрольная работа

    по  дисциплине: «Бухгалтерское дело»

    Вариант №8

«Должностные  инструкции: содержание и значение» 

Выполнила: студентка 5 курса

Учётно-статистического  факультета

Дневная группа № л.д. 05УББ02008

Подзолкова  Е.А.

Проверил: Лидинфа Е.П. 
 
 

    Орёл 2010 г.

Содержание

1. Введение                                                                            3
2. Значение должностных инструкций                               4
3. Содержание должностных инструкций                          10
4. Заключение                                                                        13
5. Практическая часть                                                           14
6. Список используемой литературы                                  28

Введение

В настоящее  время с появлением управленческих и бизнес-технологий многократно  возрастает роль должностной инструкции, являющейся документом, регламентирующим производственные полномочия каждой должности и содержащим требования к работнику, занимающему эту должность. Как государству необходимы четкие правильные законы и механизмы их реализации, так и любой организации требуются четкие формализованные описания должностных обязанностей сотрудников и средства обеспечения этих обязанностей.

Должностные инструкции должны описывать прямые обязанности специалиста, сферу  его компетентности и ответственности, критерии оценки эффективности его  работы, управленческую структуру, имеющую отношение к специалисту. И если все это в них отражено, и, более того, соответствует действительности, то организация получает в руки инструмент управления персоналом, значительно облегчающий решение таких проблем, как, например, адаптация и мотивация персонала.

В основе данной темы лежит ряд нормативно-правовах актов, действующее трудовое законодательство, ряд федеральных законов Российской Федерации регулирующих трудовые отношения  работодателя и исполнителя. Главный  нормативно-правовой документ, определяющий трудовую деятельность -- «Кодекс законов о труде Российской Федерации». 
 
 
 
 
 

I Значение должностных инструкций.

Любой работодатель сталкивается с вопросами  организации труда, управления персоналом и регламентированием этих процессов.

Должностные инструкции для работников - большая  и актуальная тема. С одной стороны - всеми подчеркивается их необходимость  и полезность. С другой - очень  часто должностные инструкции рассматриваются  как пережитки прошлого, «излишнее  бумагомарательство» или составленные однажды по типовой форме, они далее пылятся на полках. Для чего же нужны должностные инструкции и в чем их суть?

Должностная инструкция – многоаспектное понятие, сущность которого проявляет себя, прежде всего, как часть кадровой документации. В чем её практическое значение?

Следует обратить внимание, что должностная  инструкция формально не является обязательным кадровым документом, в связи с  тем, что ТК РФ не содержит нормы  об обязательном наличии у работодателя должностных инструкций.

Однако, это верно только по отношению  к частному бизнесу. Например, деятельность бюджетных организаций, органов  государственной власти и местного самоуправления регулируется, в том  числе и приказами вышестоящих  органов. Эти вышестоящие органы, пользуясь своими полномочиями, предписывают разрабатывать и использовать в практической деятельности должностные инструкции.В системе государственного управления считается, что должностная инструкция должна составляться по каждой штатной должности, иметь типовую форму и объявляться сотруднику под роспись при заключении трудового договора, а также при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности.

Без правильных и грамотно составленных должностных инструкций невозможно эффективное управление персоналом. Ключевым аспектом управления трудовым процессом, например, в организации является создание её структуры, распределение функций между её элементами. Должностная инструкция - простой и удобный инструмент, с помощью которого можно выстроить и закрепить документально корпоративную структуру, соответствующую динамике и целям развития организации, регламентировать деятельность каждой её единицы.

Должностная инструкция является основным организационно-правовым документом, в котором четко определяются место и значение конкретной должности в структуре организации, а именно: задачи, основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности.

Качественно подготовленная должностная инструкция содержит информацию, которая необходима в процессе управления персоналом и может использоваться в следующих целях:

·   Должностная инструкция содержит информацию, необходимую для проведения обоснованного отбора кандидатов на вакантные должности.

·   Должностная инструкция облегчает адаптацию нового сотрудника. Если в инструкции четко прописано, что должен сотрудник делать, в каких пределах и за что отвечать, кто его начальник и на что он имеет право, а на что нет - процесс адаптации пойдет значительно легче.

·   Должностная инструкция - основа для оценки результатов трудовой деятельности работника и аттестации, для решения вопроса о его продвижении по должностной лестнице и переподготовке (о присвоении квалификационных разрядов, о повышении, перемещении, увольнении, зачислении в резерв руководящих кадров, направлении на дополнительное обучение и тому подобное).

·   Должностная инструкция упрощает решение проблем связанных с трудовой дисциплиной. Она обеспечивает обоснованность применения мер дисциплинарных взысканий и поощрений, ограничивая как самоуправство руководителей, так и сотрудников, искусно изображающих перегруженность работой. Ложные представления обеих сторон о составе и характере должностных обязанностей заменяются тем, что «написано на бумаге», со всеми вытекающими отсюда последствиями.

·   Должностные инструкции используются при ранжировании работ или должностей и последующей разработке положений об оплате труда. Кому и сколько платить? При определении оклада необходимо учитывать различные параметры, содержащиеся в должностной инструкции: квалификационный разряд, совмещение профессий (должностей), сложность работ, наличие полной материальной ответственности, тех или иных условий труда и тому подобное.

·   Должностная инструкция - это руководство к действию для самого работника: в ней сообщается, каких действий от него ожидают и по каким критериям будут оценивать результаты труда, она дает ориентиры для повышения уровня профессиональной квалификации работника и самоконтроля.

Должностная инструкция является важнейшим документом, регулирующим взаимоотношения между работником и работодателем. Как государству необходимы четкие законы, и механизмы их реализации, так и работодателю требуются четкие формализованные описания должностных обязанностей работников и средства обеспечения этих обязанностей. Организационно-управленческая деятельность немыслима без принятия общеобязательных правил и норм, управленческих решений, регламентирующих деятельность каждого работника с учетом специфики организации труда у конкретного работодателя – все это выражается в создании внутренних (локальных) документов.

Локальные нормативные акты - акты, содержащие нормы трудового права, разрабатываемые  для регламентации трудовых отношений  с учетом специфики труда у конкретного работодателя и установления работодателем условий труда в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом локальные нормативные акты не могут содержать норм, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.

Большинство работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут принимать локальные нормативные акты. Поэтому практически все работодатели – как юридические, так и физические лица компетентны издавать должностные инструкции.

Должностная инструкция работника является одним  из локальных нормативных актов, в соответствии с которым работник осуществляет трудовую деятельность. Она регламентирует организационно-правовое положение работника, его обязанности, права, ответственность, предъявляемые к нему квалификационные требования, порядок приема, увольнения, замещения и обеспечивает условия для его эффективной работы.

Как нормативно-правовой документ, должностные инструкции служат основанием для пересмотра штатного расписания, разрешения трудовых споров, производственных конфликтов, например, о необходимости исполнения тех или иных обязанностей, о подчиненности работника определенному руководителю, для определения правомерности тех или иных мер дисциплинарных взысканий и тому подобное.

Должностная инструкция должна находиться в основании  иерархии локальных нормативных актов, принимаемых работодателем.

Но, это  далеко не все. Основной смысл должностных  инструкций - в придании большей  прозрачности трудовому процессу. Должностная  инструкция - один из ключевых документов, устанавливающих «правила игры», при соблюдении которых работники чувствуют стабильность, а администрация значительно повышает управляемость персоналом. Она необходима не только работодателю, но и самому работнику. Нельзя не признать, что максимально точное определение круга возможных обязанностей работника отвечает интересам обеих сторон трудового договора.

Основными целями разработки должностной инструкции являются:

·   рациональное разделение труда;

·   повышение эффективности управленческого труда;

·   создания организационно-правовой основы трудовой деятельности работников;

·   регламентация взаимоотношений работника и работодателя;

·   правильный подбор кадров, их расстановка и использование;

·   обеспечение объективности и обоснованности при аттестации сотрудника, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания;

·   организация оптимального обучения, подготовки и повышения квалификации кадров;

·   укрепление трудовой дисциплины;

·   разрешение трудовых споров.

·   изучение производительности труда, пересмотр структуры организации.

Значимость  должностных инструкций для работника:

·   знание того, что от него ожидают и по каким критериям будет оцениваться его деятельность;

·   определенность сферы компетентности в отношении своих должностных обязанностей и возможной ответственности в случае их неисполнения по вине работника;

·   участие в обсуждении должностной инструкции предоставляет работнику возможность влиять на условия, организацию, критерии оценки своего труда;

·   возможность решения проблем, связанных с его трудовой деятельностью. 
 
 
 
 
 
 

II Содержание должностной инструкции.

Подробная должностная инструкция содержит, следующие  пункты:

- Общие  положения; 

В данном разделе указывается отдел (подразделение) и полное наименование должности, категория  должности (руководитель, специалист, технический исполнитель). Определяются квалификационные требования к работнику по образованию, специальности, стажу работы по специальности (на основании раздела «Квалификационные требования» квалификационной характеристики по данной должности). Также описывается порядок назначения и освобождения работника от занимаемой должности. Указывается подчиненность должности и должностные лица, которыми руководит работник. Определяется замещение по должности работника в случае его временного отсутствия. Перечисляются правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности (на основании квалификационной характеристики по данной должности).

- Требования  к квалификации (описание уровня  образования, а также знаний, умений и навыков, соответствующих названной должности);

- Должностные  обязанности; 

Указываются обязанности работника с учетом задач и функций конкретного  структурного подразделения организации  с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности. Этот раздел разрабатывается на основе раздела «Должностные обязанности» квалификационной характеристики по данной должности. Необходимо отметить, что если в содержании работ на рабочем месте предусмотрены такие, которые соответствуют характеристикам работ из двух и более должностей, должностные обязанности, содержащиеся в квалификационной характеристике по той или иной должности служащего, могут быть распределены между несколькими исполнителями, с условием, что распределенные должностные обязанности будут иметь меньший удельный вес в объеме работ, чем работы по основной должности. Таким образом, решается задача совершенствования управления.

- Критерии  успешности исполнения трудовых  обязанностей;

Указываются показатели, по которым руководитель оценивает деятельность работника, заранее описываются критерии, по которым будет оцениваться успешность исполнения должностных обязанностей.

- Права  специалиста; 

Определяются  права, предоставляемые работнику  для самостоятельного выполнения возложенных на него функций, по отношению к его подчиненным, внешним организациям. Перечень прав определяется в соответствии с законодательством и внутренними документами организации.

- Права  и обязанности руководителя специалиста  (этот пункт является дополнительным по отношению к предыдущему и разъясняет специалисту обязанности и полномочия его руководителя);

- Взаимоотношения  (связи по должности);

Определяется  взаимодействие со структурными подразделениями  организации. Перечисляются содержание информации, форма ее представления, сроки и периодичность поступления или передачи, от каких должностных лиц или подразделений она поступает и кому передается. Данный раздел описывается особенно подробно в том случае, если речь идет о должностной инструкции самостоятельного работника, не входящего в штат какого-либо подразделения.

- Ответственность  специалиста; 

Устанавливаются виды ответственности за несвоевременное  и некачественное выполнение работником должностных обязанностей, за неиспользование  предоставленных ему прав, а также за несоблюдение требований законодательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Подводя итог сказанному можно сделать вывод, как государству необходимы четкие правильные законы и механизмы их реализации, так и любой организации требуются четкие формализованные описания должностных обязанностей сотрудников и средства обеспечения этих обязанностей.

Должностные инструкции должны описывать прямые обязанности специалиста, сферу  его компетентности и ответственности, критерии оценки эффективности его  работы, управленческую структуру, имеющую отношение к специалисту. И если все это в них отражено, и, более того, соответствует действительности, то организация получает в руки инструмент управления персоналом, значительно облегчающий решение таких проблем, как, например, адаптация и мотивация персонала.

Также, если инструкция детально описывает  должностные обязанности, ожидаемые  результаты и критерии оценки эффективности  работы, на которые будет ориентироваться  непосредственный руководитель, у работника  появляется дополнительная возможность оценки своей деятельности, что в значительной мере облегчит руководителю применение разнообразных взысканий и поощрении. Кроме того, этим облегчается и процесс внесения корректив в процесс работы.

Должностная инструкция - это пример разумной бюрократии в лучшем смысле этого слова, т.к. она является главным инструментом в регламентации труда конкретных исполнителей, определяя конкретные действия работника, периодичность и сроки их выполнения, указывая форму участия работника в управленческой деятельности и т.д.  
 

Практическая  часть

    Вариант 8

    ОАО «Надежда» 31 марта 2010 г. был получен  кредит в размере 4000000 руб. со сроком возврата 7 ноября 2010 г. под 13% годовых. Проценты за пользование кредитом списываются  банком со счета организации ежемесячно в последний день месяца, за который эти проценты начислены. Окончание строительства торгового комплекса планируется в марте 2011 г. Кредит использован полностью в апреле 2010 г. Для погашения задолженности перед подрядчиком за выполненный им первый этап работ по строительству здания торгового комплекса. Согласно учетной политике для целей налогообложения прибыли доходы и расходы организации определяются методом начисления, а предельная величина процентов принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, скорректированной на коэффициент, предусмотренный ст. 269 НК РФ. Отразите операции в учете ОАО «Надежда» со ссылками на требования нормативных документов, действующих в бухгалтерском и налоговом учете.

    Решение:

    Определим суммы, отражаемые в бухгалтерском учете: (13/365дней*214дней)=7,62%

    Проценты  за 7 месяцев в бухгалтерском учете (7,62%*400000)=30480 руб.

    (13/365 дней *7 дней)=0,25%

    Проценты  за 7 дней ноября в налоговом учете (400000*0,25%)=1000 руб.

    Итого в бухгалтерском учете отражается сумма (30480+1000)=31480 руб.

    С 01 июня 2010 года ставка рефинансирования ЦБ РФ равнв 7,75 % (Указание Банка России от 31.05.2010 № 2450-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

    В налоговом учете процентная ставка 7,75*1,1=8,525%

    (8,525/365 дней *214 дней)=4,99%

    Проценты  за 7 месяцев в налоговом учете (400000*4,99%)=19960 руб.

    (8,525/365 дней*7 дней)=0,16%

    Проценты  за 7 дней ноября в налоговом учете (400000*0,16%)=640 руб.

    Итого в налоговом учете отражается сумма (19960+640)=20600 руб.

    Разница между суммами в бухгалтерском и налоговом учете составит:

    (31480-20600)=10880 руб.

    Налог на прибыль с разницы составит: 10880*20%=2176 руб.

    Эта сумма должна быть учтена как отложенный налоговый актив.

    Согласно  Положению по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02 (утв. приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. N 114н)  отложенный налоговый актив возникает, когда моменты признания расходов (доходов) в бухгалтерском и налоговом учете не совпадают. Отложенные налоговые активы принимаются к бухгалтерскому учету в размере величины, определяемой как произведение вычитаемых разниц, возникших в отчетном периоде, на ставку налога на прибыль, действующую на отчетную дату. Вычитаемые временные разницы возникают, если расходы в бухгалтерском учете признают раньше, чем в налоговом, а доходы - позже. Эти разницы приводят к уменьшению налога на прибыль в будущих периодах. Отразим вышеописанные операции на счетах бухгалтерского учета (Таблица 3).

    Журнал  хозяйственных операций                                                                     Таблица 3

Разработка  учетной политики.

    Учетная политика - совокупность способов ведения  бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Основы формирования и раскрытия учетной политики предприятия раскрыты в ПБУ 1/98 (Приказ Минфина России от 09.12.1998 N 60н), а в 2008 г. - на ПБУ 1/2008 (Приказ Минфина России от 06.10.2008 № 106н, изменено приказом Минфина России от 11.03.2009 № 22н).

    Под учетной политикой организации понимается «принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности». В п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ указано, что «все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет». Таким образом, требование приоритета содержания перед формой неприменимо в российских организациях, так как положения федерального закона имеют приоритет над ведомственными нормативными актами.

    Дополнительное  условие – в структуре бухгалтерской службы создано две бухгалтерии: финансовая и управленческая. Прерогативой финансового учета является составление отчетов первой группы. При этом внешними пользователями бухгалтерской информации могут быть владельцы акций и кредиторы, поставщики, покупатели, представители налоговых служб и внебюджетных фондов, служащие предприятия. Задачей бухгалтерского управленческого учета является составление отчетов второй и третьей групп, информация которых предназначена для собственников организации и внутренних пользователей. Эти отчеты должны содержать информацию о финансовом положении предприятия и о состоянии дел в области производства. Учетная политика для целей финансового учета представляет собой принятую организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета. Применительно к управленческому учету учетная политика организации – это принятая ею совокупность способ ведения учета составления отчетности.

    ЗАО «Радуга»

    ПРИКАЗ

    ОБ  УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 2010 год

    от 10 декабря 2009г.  № 76

    Приказываю  утвердить учетную политику по бухгалтерскому и налоговому учету на 2010 год:

    1. Порядок ведения учета на предприятии

    1.1. Бухгалтерский и налоговый учет  на предприятии ведется бухгалтерией.

    1.2. Организация ведет учет с использованием  компьютерной техники и бухгалтерской  программы.

    1.3. Организация использует рабочий  план счетов, разработанный на основе типового плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н.

    2. Учетные документы и регистры

    2.1. Хозяйственные операции в бухгалтерском  учете оформляются типовыми первичными  документами, которые утверждены законодательно. А также формами, разработанными предприятием самостоятельно. Аналитические и синтетические регистры бухгалтерского учета распечатываются не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

    Малоценные  основные средства, которые списываются в бухгалтерском учете единовременно, оформляются первичными документами по учету материалов.

    2.2. Налоговый учет ведется в бухгалтерских  регистрах и регистрах, разработанных  организацией самостоятельно и  утвержденных настоящим приказом.

    2.3. Все учетные документы хранятся  на предприятии в электронной  форме в течение пяти лет.

    3. Порядок проведения инвентаризации

    Инвентаризация  материалов, товарных запасов и расчетов проводится на начало каждого квартала, а также в случаях, предусмотренных законодательством. Инвентаризация основных средств проводится раз в три года.

    4. Уровень существенности в бухгалтерском  учете равен 5 процентам.

Таблица №1Выбор и обоснование элементов учетной политики хозяйствующего субъекта (для целей бухгалтерского учета)