Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. 5

Тывинский Государственный университет

Юридический факультет

Курсовая работа по дисциплине Трудовое право на тему

«Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением»

                           Выполнил:

                                                              студент       курса 217 группы

                                                                Самчид-оол Альберт Арамович

                                 Проверила:

                                                              научный руководитель,

                                         ст. преподаватель

              Кызыл

Содержание

Введение

Тема нашей курсовой работы − «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением». Нормам трудового законодательства отведена важная задача – это быть гарантом осуществления широкого комплекса провозглашенных в Конституции Российской Федерации социально-экономических прав и свобод, которыми наделен человек как участник трудового процесса.

Законодательству в области социально-трудовых отношений принадлежит первостепенная роль в обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет конституционные права в сфере труда, определяет условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения.

Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; они обязательны для применения на всей территории России для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, в качестве одного из основных прав граждан предусматривает основные права человека в сфере труда (статья 37). Ее содержание базируется на международных актах, закрепляющих права и свободы человека. Среди них Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальный и культурных права (1966 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г. в ред. 1996 г.), акты МОТ[1].

Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации выступают в качестве исходных начал правового регулирования трудовых отношений. Действующее трудовое законодательство направлено на развитие этих положений и создание системы гарантий трудовых прав работника.

Актуальность исследования курсовой работы.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением – один из важных и основных вопросов в трудовом законодательстве.

В юридической литературе проблема сферы действия норм трудового права освещается с давних пор, но и поныне не утратила своей актуальности. Отдельные гарантии и компенсации содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации. 

Таким образом, в данной работе отражены понятие гарантий и компенсаций в области социально-трудовых отношений; гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях (высших, средних и начальных) и проблемы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

Исходя из этого, целью данной курсовой работы является изучение гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях (высших, средних и начальных).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие гарантий и компенсаций в области социально-трудовых отношений;

2) рассмотреть классификацию гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях (высших, средних, начальных и в вечерних (сменных).

Методы и база исследования.

Для решения поставленных нами задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме.

Структура курсовой работы. 

Курсовая работа состоит из введения, 2-ух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава I. Понятие гарантий и компенсаций в области социально-трудовых отношений

1.1. Понятие гарантий и компенсаций

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении

Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Гарантии необходимо отличать от охраны и защиты прав.

Охрана прав - деятельность государственных органов по предупреждению нарушений трудовых прав. Защита прав - принудительный способ осуществления права, применяемый государственным органом или самим работником.

Для обеспечения правомерного поведения участников трудовых правоотношений необходимо применение, как методов охраны, так и методов защиты прав. Кроме того, необходимы гарантии прав, а также система компенсаций деятельности работников.

Гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Безработным гражданам гарантируются:

социальная поддержка;

осуществление мер активной политики, занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

компенсация в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.

1.2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Для обеспечения правомерного поведения в трудовых правоотношениях необходимы гарантии и компенсации во всех видах трудовых отношений.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных вышеуказанным Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, при направлении в служебные командировки, при переезде на работу в другую местность, при вынужденном прекращении работы не по вине работника, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении, а также при совмещении работы с обучением.

Глава II. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях (высших, средних, начальных и в вечерних (сменных)

Гражданам Российской Федерации гарантируется свобода выбора формы получения образования, образовательного учреждения и направления подготовки (специальности).

Ограничения прав граждан на образования могут быть установлены исключительно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2.1. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся заочно и очно-заочно (по вечерней форме обучения) в высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК) и при соблюдении двух условий: наличия государственной аккредитации у образовательного учреждения и успешного освоения обучающимся образовательной программы.

Порядок проведения государственной аккредитации[2] образовательных учреждений высшего профессионального образования независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы определяет Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. N 1323. Его действие распространяется на вузы, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования, выданную федеральным органом управления высшим профессиональным образованием, и заключение об аттестации вуза, выданное соответствующим государственным органом, проводившим аттестацию.

Вузы аккредитируются на срок не более 5 лет. По положительным итогам государственной аккредитации образовательное учреждение высшего профессионального образования получает свидетельство установленного образца. Свидетельство подтверждает государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Работники считаются обучающимися успешно, если у них нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу лабораторно-экзаменационной сессии они сдали все зачеты, выполнили все работы по дисциплинам учебного плана (контрольные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию.

Успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Статья 173 Трудового кодекса различает следующие виды оплачиваемых отпусков:

а) отпуска для прохождения промежуточной аттестации;

б) отпуска на период подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

в) отпуска на период сдачи итоговых государственных экзаменов.

Продолжительность отпуска зависит от курса, на котором обучается работник (от срока освоения образовательных программ), и от конкретной цели отпуска.

Отпуска предоставляются для:

прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - по 40 календарных дней, на последующих курсах соответственно - по 50 календарных дней;

прохождения промежуточной аттестации на 2 курсе при освоении основных образовательных программ в сокращенные сроки - 50 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Кроме того, данная статья возлагает на работодателя обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней: работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения; работникам, являющимся слушателями подготовительных отделений при учреждениях высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов.

Поскольку студентам очной формы обучения разрешено совмещать учебу с работой, возникла необходимость в установлении гарантий и для них, чтобы обеспечить реализацию их права на получение высшего образования с возможностью заниматься полезной деятельностью в определенной сфере народного хозяйства[3].

Согласно ст. 173 Трудового кодекса работодатель обязан предоставить отпуск работникам - студентам учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для:

прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Отпуск в связи с обучением предоставляется на основании справки-вызова образовательного учреждения. Формы этой справки утверждены Приказом Минобразования России от 13 мая 2003 г. N 2057.

Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть использованы только в установленные сроки.

Поэтому, если студент не участвовал в экзаменационной сессии и не использовал учебный отпуск, он теряет на него право. При уважительности причин неявки студента на сессию (например, в случае болезни) право на отпуск за ним сохраняется.

Студенты, оставленные на повторный курс обучения по уважительным причинам и не пользовавшиеся за данный курс учебным отпуском, имеют на него право, если они успешно выполнили соответствующий учебный план за второй год обучения.

Отпуска обычно предоставляются для участия в экзаменационной сессии на число установленных дней подряд. Если образовательное учреждение разрешило студенту выполнять лабораторные работы, сдавать зачеты и экзамены в межсессионный период, он может использовать отпуск по частям. Продолжительность предоставленного в разбивку отпуска не должна превышать установленную в учебном году общую продолжительность отпуска за соответствующий курс обучения.

Студентам последних курсов заочных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проходящим согласно учебному плану теоретический курс в объеме 1 семестра и участвующим в 1 экзаменационной сессии, отпуск предоставляется в половинном размере.

Отпуск на период сдачи итоговых государственных экзаменов предоставляется, как правило, единовременно. И лишь когда итоговые экзамены проводятся в 2 срока - по частям. Но и в этом случае учебный отпуск не должен превышать продолжительность, определенную для него законом.

Время дополнительного отпуска оплачивается исходя из среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном для ежегодных отпусков.

Заработная плата за время отпуска выплачивается перед его началом, а не после возвращения студента, обучающегося в высшем учебном заведении без отрыва от работы, с экзаменационной сессии, как это нередко бывает на практике. Если студент не сдал все зачеты или экзамены, никаких удержаний из его заработной платы не производится.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 17 Закона о профессиональном образовании, студентам, обучающимся по заочной форме, 1 раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

При наличии у обучающихся в данном календарном году права на 2 различных отпуска, например отпусков для сдачи курсовых экзаменов за последний курс и итоговых государственных экзаменов, проезд оплачивается дважды.

Время, необходимое на проезд, в общую продолжительность учебного отпуска не включается и не оплачивается.

При исчислении 10-месячного срока, предоставляемого перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных экзаменов, учитываются только учебные месяцы; каникулярные месяцы (июль - август) из подсчета исключаются.

Порядок предоставления гарантии в виде сокращения рабочего времени в течение недели (на один свободный от работы день или на соответствующее количество свободных от работы часов) определяется соглашением сторон.

Суммирование свободных от работы дней, предоставляемых работникам в связи с обучением, по общему правилу не допускается.
Студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов для рыбной промышленности, разрешено на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных экзаменов суммировать свободные от работы дни и использовать в удобное для них время по договоренности с работодателями (Приказ Минвуза СССР от 10 сентября 1985 г. № 636.

По желанию учителей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального (педагогического) образования, свободные от работы дни им предоставляются суммарно в каникулярный период.

Гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 173 Трудового кодекса, не распространяются на работников, которые сочетают труд с обучением в высших учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации. Для таких работников гарантии и компенсации могут быть включены в качестве дополнительного условия в трудовые договоры. Для работников - студентов организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности могут устанавливаться гарантии и компенсации в коллективных договорах и даже более высокой степени социальной защищенности (например, дополнительные отпуска большей продолжительности, вместо отпуска без сохранения заработной платы предусматривать отпуск с сохранением заработной платы). 
 

2.2. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

В соответствии со статьей 174 Трудового кодекса работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Предоставление гарантий и компенсаций, закрепленных в статье 174 Трудового кодекса, возможно при соблюдении 2 условий - успешного обучения в учреждениях среднего специального образования и наличия у этих учреждений государственной аккредитации.

Успешно обучающимися считаются работники, у которых нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу экзаменационной сессии сданы все зачеты и выполнены все работы по дисциплинам учебного плана (контрольные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию.

Согласно статьи 174 наличие государственной аккредитации является непременным условием для предоставления гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования. Организацию и порядок проведения государственной аккредитации этих образовательных учреждений определяет Положение о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденное Приказом Минобразования России от 2 июля 2001 г. № 2574.

Работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, гарантируется предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка:

для прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно - по 40 календарных дней;

для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца;

для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Данная статья гарантирует также предоставление отпуска без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, продолжительностью 10 календарных дней.

Также гарантирует студентам очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, право на получение отпуска для:

прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, утверждены приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 г. N 4426

В отношении работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, действуют те же правила предоставления учебного отпуска, что и для работников - студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Работникам, обучающимся по заочной форме в учреждениях среднего профессионального образования, 1 раз в учебном году работодатель компенсирует затраты на проезд к месту нахождения учреждения среднего профессионального образования и обратно в размере 50% стоимости проезда для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи итоговых государственных экзаменов, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

Время, необходимое на проезд, в общую продолжительность учебного отпуска не включается и не оплачивается.

При исчислении 10-месячного срока, предоставляемого перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных экзаменов, учитываются только учебные месяцы; каникулярные месяцы (июль - август) из подсчета исключаются.

Порядок предоставления гарантии в виде сокращения рабочего времени в течение недели на 1 свободный от работы день или на соответствующее количество свободных от работы часов определяется соглашением сторон трудового договора.

Работники, обучающиеся в учреждениях среднего специального образования, не имеющих государственной аккредитации, не пользуются правом на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных вышеуказанной статьей. Для таких работников гарантии и компенсации могут предусматриваться коллективным договором либо трудовым договором. 

2.3. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

Статья 175 Трудового кодекса в качестве гарантии для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, предусматривает дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка по месту работы. Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

Учебные отпуска имеют определенное целевое назначение - сдача экзаменов.

Учреждение начального профессионального образования самостоятельно в выборе формы, порядка, периодичности текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся[4]. Но в любом случае продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого обучающимся, не должна превышать 30 календарных дней в течение 1 года.