Курсовая  работа

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЖДУНАРОДНАЯ  АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА

И НОВЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)» 
 
 

Кафедра экономики и территориального управления 
 
 

по дисциплине ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 

Тема: Государство и экономический цикл. 

Выполнил: студент группы Ч34НН-21

Наливайко Тамара Васильевна

 «  19 » ноября 2011 г.

Руководитель: Грибанова Людмила Александровна

__________________________________

(ФИО,  подпись руководителя)

«___» ________ 2011 г. 
 
 

Курсовая  работа защищена с оценкой_____________________ 
 

Ярославль 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

      Современная Россия переживает сложный, неоднозначный процесс перехода от одной экономической системы к другой, которому сопутствует трансформационный кризис. Преодоление такого кризиса сопровождается формированием рыночной экономики с присущими ей характеристиками и закономерностями развития. Одной из таких закономерностей является экономический цикл, который оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на экономику. В ходе экономического цикла меняется уровень жизни населения, в фазу спада увеличивается безработица, падают реальные доходы населения. Периодически возникающие кризисы приводят к банкротству предприятий, снижению объемов производства. С другой стороны, экономические циклы носят прогрессивный характер, они способствуют обновлению основного капитала, стимулируют накопление. С начала XXI века российская экономика все в большей степени интегрируется в мировую экономику и все более чувствительно реагирует на происходящие в ней процессы. Тем не менее, осознание подверженности российской экономики закономерностям циклического роста только начинает формироваться. Длительность начавшегося сразу после кризиса 1998 года мощного экономического подъема, движущими силами которого в разные периоды были экспортный, инвестиционный и потребительский бум, привела к излишнему оптимизму в отношении устойчивости российского экономического роста и, в какой-то мере, к забвению того факта, что в рыночной экономике рост происходит не просто поступательно, но в форме чередования периодов подъемов и спадов. В последние десять лет исследованию закономерностей циклического развития экономики в российской экономической литературе уделялось недостаточно внимания.

    Цель  курсовой работы: уяснить роль государственной политики в экономических циклах.

    Задачи  курсовой работы: обобщить существующие теории циклов; раскрыть сущность различных видов экономических циклов; определить причины присущие экономическим циклам; раскрыть механизм государственного регулирования экономических циклов, через монетарную и фискальную политику государства; показать взаимодействие механизма экономического цикла и рыночного механизма; выявить особенности циклических колебаний в переходной экономике России.

    Объект  исследования: макроэкономика

    Субъект исследования: экономические циклы

    Предмет исследования: влияние государства на экономические циклы

    Теоретическая основа исследования. Первые попытки анализа циклических колебаний экономики были предприняты классиками политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо, которые рассматривали экономические процессы, связанные с равномерным и неравномерным развитием экономики. Ими установлены разные состояния общества: прогрессивное, неподвижное, упадочное.

    Более глубокие основы теоретического анализа экономических циклов заложил К. Маркс. Он определил сущность экономического цикла, выделил его фазы, раскрыл черты и причины циклических колебаний экономики. Особое внимание уделил рассмотрению экономического кризиса как явления, присущего капиталистическому способу производства. Им были выявлены противоречия товарного производства, материальная основа цикла, которая заключается в периодическом обновлении основного капитала. Развитие теоретических представлений о сущности экономического цикла, роли динамики инвестиций в ходе цикла, выявление и объяснение эффекта мультипликатора и принципа акселерации позволили существенно продвинуться вперед в понимании циклической закономерности развития экономики и в разработке государственной антициклической политики. Данные проблемы нашли широкое обсуждение в работах Дж. М. Кейнсом, Э. Хансеном, Дж. Р. Хиксом.

    Наряду  с Кейнсом и другими экономистами - представителями кейнсианства цикличность исследовали и другие ученые. Среди них можно назвать У. Митчелла и Г. Хаберлера, которые попытались обобщить теории экономических циклов, выделили фазы, показатели цикла.

    Особый  вклад в развитие теоретических  представлений об экономических  циклах внес наш соотечественник  Н.Д. Кондратьев. Он выделил долговременные колебания — большие циклы - на основе анализа комплекса экономических и социально-политических процессов, характеризующихся долговременной периодичностью.

1.  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ

1.1 Фазы экономических циклов

      Экономические циклы — циклические изменения экономической конъюнктуры, регулярные колебания уровня деловой активности от экономического подъема (бума) до спада (экономической депрессии). В циклах деловой активности выделяются четыре относительно чётко различимые фазы: пик, спад, дно (или «низшая точка») и подъём. [17]

      Подъём наступает после достижения низшей точки цикла (дна). Характеризуется постепенным ростом занятости и производства. Многие экономисты полагают, что данной стадии присущи невысокие темпы инфляции. Происходит внедрение инноваций в экономике с коротким сроком окупаемости. Реализуется спрос, отложенный во время предыдущего спада.

      Пик, или вершина цикла деловой активности, является «высшей точкой» экономического подъема. В этой фазе безработица обычно достигает самого низкого уровня либо исчезает совсем, производственные мощности работают с максимальной или близкой к ней нагрузкой, то есть в производстве задействуются практически все имеющиеся в стране материальные и трудовые ресурсы. Обычно, хотя и не всегда, во время пиков усиливается инфляция. Постепенное насыщение рынков усиливает конкуренцию, что снижает норму прибыли и увеличивает средний срок окупаемости. Возрастает потребность в долгосрочном кредитовании с постепенным снижением возможностей погашения кредитов.

      Спад (рецессия) характеризуется сокращением объёмов производства и снижением деловой и инвестиционной активности. Вследствие этого увеличивается рост безработицы. Официально фазой экономического спада, или рецессией, считают падения деловой активности, продолжающееся свыше трёх месяцев подряд.

      Дно (депрессия) экономического цикла — это «низшая точка» производства и занятости. Считается, что данная фаза цикла обычно не бывает продолжительной. Однако история знает и исключения из этого правила. Великая депрессия 1930-х годов, несмотря на периодические колебания деловой активности, длилась 10 лет (1929-1939гг).

1.2 Виды экономических циклов

Обычно выделяют четыре основных вида экономических циклов:

• краткосрочные циклы Китчина (характерный период — 3-4 года);
• среднесрочные циклы Жюгляра (характерный период — 7-11 лет);
• ритмы Кузнеца (характерный период — 15-20 лет);
• длинные волны Кондратьева (характерный период — 45-60 лет).

      Циклы Китчина — краткосрочные экономические циклы с характерным периодом 3-4 года, открытые в 1920-е годы английским экономистом Джозефом Китчином. Сам Китчин объяснял существование краткосрочных циклов колебаниями мировых запасов золота, однако в наше время такое объяснение не может считаться удовлетворительным. В современной экономической теории механизм генерирования этих циклов обычно связывают с запаздываниями по времени (временными лагами) в движении информации, влияющими на принятие решений коммерческими фирмами. [17]

      На улучшение конъюнктуры фирмы реагируют полной загрузкой мощностей, рынок наводняется товарами, через какое-то время на складах образуются чрезмерные запасы товаров, после чего принимается решение о снижении загрузки мощностей, но с определенным запаздыванием, так как информация о превышении предложения над спросом сама обычно поступает с определенным запаздыванием, кроме того требуется время на то, чтобы эту информацию проверить; определенное время требуется и на то, чтобы принять и утвердить само решение. Кроме того наблюдается определенное запаздывание между принятием решения и актуальным уменьшением загрузки мощностей (на приведение решения в жизнь тоже требуется время). Наконец, ещё один временной лаг существует между моментом начала снижения уровня загрузки производственных мощностей и актуальным рассасыванием избыточных запасов товаров на складах.

      Циклы Жюгляра — среднесрочные экономические циклы с характерным периодом в 7-11 лет. Названы по имени французского экономиста Клемана Жюгляра, одним из первых описавшего эти циклы. В отличие от циклов Китчина в рамках циклов Жюгляра мы наблюдаем колебания не просто в уровне загрузки существующих производственных мощностей (и, соответственно, в объеме товарных запасов), но и колебания в объемах инвестиций в основной капитал. В результате, к временным запаздываниям, характерным для циклов Китчина, здесь добавляются еще и временные задержки между принятием инвестиционных решений и возведением соответствующих производственных мощностей (а также между возведением и актуальным запуском соответствующих мощностей). Дополнительная задержка формируется и между спадом спроса и ликвидацией соответствующих производственных мощностей. Данные обстоятельства и обуславливают то, что характерный период циклов Жюгляра оказывается заметно более продолжительным, чем характерный период циклов Китчина. Циклические экономические кризисы/рецессии могут рассматриваться в качестве одной из фаз цикла Жюгляра (наряду с фазами оживления, подъёма и депрессии). Вместе с тем от фазы кондратьевской волны зависит глубина этих кризисов. [17]

В цикле Жюгляра достаточно часто выделяют четыре фазы, в которых некоторые исследователи выделяют подфазы:

• фаза оживления (подфазы старта и ускорения);
• фаза подъема, или процветания (подфазы роста и перегрева, или бума);
• фаза рецессии (подфазы краха/острого кризиса и спада);
• фаза депрессии, или застоя (подфазы стабилизации и сдвига).

      Циклы (ритмы) Кузнеца имеют продолжительность примерно 15-25 лет. Они получили название циклов Кузнеца (по имени американского экономиста будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца. Ритмы были открыты им в 1930 году.  [17]

      Кузнец связывал эти волны с демографическими процессами, в частности, притоком иммигрантов и строительными изменениями, поэтому он назвал их «демографическими» или «строительными» циклами.

В настоящее время рядом авторов ритмы Кузнеца рассматриваются в качестве технологических, инфраструктурных циклов. В рамках этих циклов происходит массовое обновление основных технологий. Кроме того, хорошо совпадают с циклом Кузнеца большие циклы цен на недвижимость на примере Японии 1980—2000 гг. и длительность большой полуволны подъема цен в США.

      Циклы Кондратьева (К-циклы или К-волны) периодические циклы современной мировой экономики продолжительностью 45-60 лет. Существует определенная связь между длинными циклами Кондратьева и среднесрочными циклами Жюгляра. Такая связь была замечена еще самим Кондратьевым. В настоящее время высказывается мнение, что относительная правильность чередования повышательных и понижательных фаз Кондратьевских волн (каждая фаза 20-30 лет) определяется характером группы близлежащих среднесрочных циклов. Во время повышательной фазы Кондратьевской волны быстрое расширение экономики неизбежно приводит общество к необходимости изменения. Но возможности изменения общества отстают от требований экономики, поэтому развитие переходит в понижательную В-фазу, в течение которой кризисно-депрессивные явления и трудности заставляют перестраивать экономические и иные отношения. [17] 
 

      В экономической теории причинами экономических циклов объявлялись самые различные явления: пятна на солнце и уровень солнечной активности; войны, революции и военные перевороты; президентские выборы; недостаточный уровень потребления; высокие темпы роста населения; оптимизм и пессимизм инвесторов; изменение предложения денег; технические и технологические нововведения; ценовые шоки и другие. [18] Теория реальных экономических циклов объясняет спады и подъемы воздействием реальных факторов. В индустриальных странах это может быть появление новых технологий, изменение цен на сырье. В аграрных странах - урожай или неурожай. Также толчком к переменам могут быть форс-мажорные ситуации (война, революция, стихийные бедствия). Предвидя изменение экономической обстановки в лучшую или худшую сторону, домохозяйства и фирмы массово начинают экономить или больше тратить. В результате сокращается или возрастает совокупный спрос, уменьшается или увеличивается оборот розничной торговли. Фирмы получают меньше или больше заказов на изготовление продукции, соответственно меняется объем производства, занятость. Меняется деловая активность: фирмы начинают сокращать ассортимент выпускаемой продукции или наоборот запускают новые проекты, берут кредиты на их осуществление. То есть вся экономика колеблется, стремясь прийти в равновесие. Кроме колебаний совокупного спроса существуют и другие факторы влияющие на фазы экономического цикла: изменения зависящие от смены времен года в сельском хозяйстве, строительстве, автомобильной промышленности, сезонность розничной торговли, вековые тенденции экономического развития страны, зависящие от ресурсной базы, численности и структуры населения, правильного управления. В действительности все эти причины могут быть сведены к одной. Основной причиной экономических циклов выступает несоответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, между совокупными расходами и совокупным объемом производства.

      Поэтому циклический характер развития экономики может быть объяснен: либо изменением совокупного спроса при неизменной величине совокупного предложения (рост совокупных расходов ведет к подъему, их сокращение обусловливает рецессию); либо изменением совокупного предложения при неизменной величине совокупного спроса (сокращение совокупного предложения означает спад в экономике, его рост - подъем). [18]

1.4 Влияние экономических циклов на экономику

      Существование экономики, как совокупности ресурсов для неуклонно растущего потребления, имеет колебательный характер. Колебания экономики выражены в экономическом цикле. «Тонким» моментом экономического цикла считается спад, который при некоторых масштабах может перейти в кризис.

      Концентрация капитала приводит к «ошибочным» решениям в масштабе экономики страны или даже мира. Любой инвестор стремится получить доход от своего капитала. Ожидание инвестора по размеру этого дохода происходят от этапа подъем-пик, когда доходы максимальные. На этапе спада инвестор считает невыгодным для себя вкладывать капитал в проекты с доходностью ниже «вчерашней».

      Без таких вложений (инвестиций) сокращается производственная деятельность, как следствие платежеспособность работников этой сферы, которые являются потребителями товаров и услуг других сфер. Таким образом, кризис одной или нескольких отраслей отражается на всей экономике в целом.  [19]

      Другая проблема концентрации капитала — изъятие денежной массы из сферы потребления и производства потребительских товаров. Деньги, полученные в виде дивидендов (или прибыли), накапливаются на счетах инвесторов. Возникает нехватка денег для поддержания необходимого уровня производства, и как следствие снижение объёмов этого производства. Растет уровень безработицы, население экономит на потреблении, происходит падение спроса.

      Из отраслей экономики, сфера услуг и отрасли, выпускающие товары кратковременного пользования, в несколько меньшей степени затрагиваются разрушительными последствиями экономического спада. Рецессия даже способствует активизации некоторых видов деятельности, в частности повышает спрос на услуги ломбардов и юристов, специализирующихся на банкротствах. Наиболее чувствительны к циклическим колебаниям фирмы, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования. Эти фирмы не только тяжелее других переносят деловой спад, но и больше всех выигрывают от подъема в экономике. Основные причины две: возможность откладывания покупок и монополизация рынка. Покупка капитального оборудования чаще всего может быть отложена на будущее; в тяжелые для экономики времена производители склонны воздерживаться от закупок новых машин и оборудования и строительства новых зданий. Во время продолжительного спада фирмы зачастую предпочитают ремонтировать или модернизировать устаревшее оборудование, вместо того чтобы тратить большие средства на приобретение нового оборудования. В результате инвестиции в товары производственного назначения во время экономических спадов резко сокращаются. Это же относится к потребительским товарам длительного пользования. В отличие от продуктов питания и одежды, покупку роскошного автомобиля или дорогой бытовой техники можно отложить до лучших времен. В периоды экономических спадов люди в большей степени склонны чинить, а не менять товары длительного пользования. Хотя объёмы продаж продуктов питания и одежды, как правило, также сокращаются, это сокращение обычно меньше по сравнению с падением спроса на товары длительного пользования. [19]

      Монопольная власть в большинстве отраслей, выпускающих средства производства и потребительские товары длительного пользования, связана с тем, что на рынках этих товаров, как правило, господствуют немногие крупные фирмы. Монопольное положение позволяет им во времена экономических спадов сохранять цены на прежнем уровне, уменьшая производство в ответ на падение спроса. Следовательно, падение спроса в гораздо большей степени влияет на производство и занятость, нежели на цены. Иная ситуация характерна для отраслей, выпускающих товары краткосрочного потребления. На падение спроса эти отрасли обычно реагируют общим снижением цен, поскольку ни одна из фирм не обладает значительной монопольной властью.  [17]

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ЦИКЛОВ

2.1 Антициклическая и антикризисная политика государства

     Как правило, политика государства зависит от состояния экономики данной страны, то есть от того, на какой фазе цикла находится страна: подъеме или рецессии. Если страна находится в рецессии, то власти проводят стимулирующую экономическую политику, чтобы вывести страну из дна. Если страна испытывает подъем, то правительство проводит сдерживающую экономическую политику, дабы не допустить высоких темпов инфляции в стране. Экономическая теория выделяет два вида экономической политики, которую может проводить государство. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема - на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции.  [15]

     В условиях кризиса, наоборот, государственные  меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

     Со  временем, антициклическая направленность государственной политики, посредством  перестройки его форм и методов  сменилась антиинфляционной.

     Инфляция  является неотъемлемой чертой современного экономического цикла. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и меняет механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением «чувствительности» цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса. Объясняется это тем, что крупный капитал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособного спроса населения путем сокращения производства при сохранении высоких цен. Государство же помогает крупным фирмам «управлять» таким путем кризисом. В результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в ценообразовании: тенденции повышения, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и тенденции понижения, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка.

     Современное государство располагает целым  набором экономических инструментов, способных сдержать «перегрев» экономики или придать ускоряющие импульсы на фазе депрессии. В этих целях гибко используется налоговая система: повышая или понижая ставки налога на прибыль (на добавленную стоимость) можно контролировать деловую активность в определенных сферах деятельности. А, используя систему льгот, можно осуществлять перенаправленное воздействие на конкретные группы предприятий.

     В тех же целях используется кредитная политика - понижая или повышая учетную ставку процента, можно повышать интерес к дополнительным вложениям капитала или сводить их на нет.

     Большой вклад в развитие производства и сглаживание цикличности вносит бюджетная политика государства. Так, финансирование за счет бюджета крупных программ развития (например, производственной инфраструктуры) создает общие предпосылки для развития бизнеса в необходимых обществу сферах деятельности.

2.2 Фискальная политика государства

          Фискальная политика — стабилизационная политика государства с целью смягчить экономические циклы с помощью изменений параметров совокупных издержек. Основными инструментами данной политики являются чистые налоги и государственные закупки товаров и услуг. [6] Целью фискальной политики является стабилизация развития экономики. Задачи различаются по фазам цикла. В фазу спада задача такого регулирования - стимулирование экономического роста, в фазу оживления -поддержание экономического роста. [15]

    Основные  направления действия инструментов в фазу спада включают:

    - введение системы ускоренной амортизации;

    - снижение ставки налога на прибыль;

    - снижение ставок косвенных налогов;

    - использование налоговых льгот при дифференцированном подходе к ним;

    - снижение ставок налога на  имущество (на активную часть  основного капитала);

    - увеличение государственных расходов на поддержку промышленности, сельского хозяйства, социальную политику.

    Проведение  такой политики приводит к увеличению дефицита государственного бюджета.

    В фазе оживления экономики необходимо:

    - сохранение системы ускоренной  амортизации в связи с краткосрочной фазой оживления, за время которой невозможно полностью обновить оборудование;

    - сохранение ставок налога на прибыль на прежнем уровне, так как они еще достаточно высоки;

    - сокращение и отмена налоговых льгот;

    - незначительное увеличение ставок  налога на имущество;

    - сохранение на прежнем уровне  или незначительное сокращение  государственных расходов.

    Действие  данных инструментов приведет к сокращению дефицита государственного бюджета.

    Среди факторов, осложняющих антициклическое бюджетно-налоговое регулирование, выделяются:

    - высокий удельный вес косвенных налогов в структуре налоговых платежей;