Государство как гарант прав и свобод личности

Основные данные о работе

Содержание

Введение

Конституции, как правило, имеют преамбулу. Преамбула-это вводная часть, как правило, содержащая краткую характеристику целей, условий и мотивов Конституции. В преамбуле необходимо в политических, идеологических и правовых планы. Они служат в качестве ориентиров, которые помогут лучше понять государственных учреждений, которые способствуют правильному толкованию и применению статей Конституции. Конституция Российской Федерации является основным законом в Российской Федерации, на его основе строится правовое государство и формируется гражданское общество в нашей стране.

Формула "утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие" относится к основной цели, для которой была принята эта Конституция. Под правами и свободами, прежде всего, относится к тем, кто провозгласила всеобщую декларацию прав человека (1948), международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.). Эти документы должны также включать Российской декларации прав и свобод человека и гражданина создан в 1991 году. В рамках гражданского мира и согласия означает состояние общества, где нет острых политических и социальных конфликтов, понимание общественных сил. Обе цели утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в следующем, и это не случайно. Они органически связаны и взаимозависимы.

Конституция играет огромную роль в жизни каждого государства, что определяется их особым местом в правовой системе страны. В самом общем виде Конституцию можно определить как правовой акт высшей юридической силой и регулирующей основы организации государства и взаимоотношений государства и гражданина. В современном демократическом государстве является носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Только он обладает учредительной властью. Поэтому Конституция принимается народом или от имени народа. Особенность субъекта, принимающего Конституцию, обусловливает наиболее важной чертой его концепции: он имеет учредительный характер. Конституция закрепляет основы государственного и общественного порядка, реализации механизма государственной власти. Ее учредительный характер, и потому, что все ее положения являются первичными, и они не могут противоречить др., изданные органами государственной власти инструментов.

Основная часть

1 Государство – основной гарант прав человека и гражданина.

Гарантии, защита и реализация основных прав человека одна из основных целей и функций правового государства, что вполне согласуется с основным принципом международного права, согласно которой государство несет основную ответственность за осуществление всеми людьми и всеми группами людей, демократических прав человека и основных свобод на основе полного равенства в достоинстве и правах. В преамбуле Всеобщей декларации прав человека подчеркивается необходимость "индивидуального человека были защищены властью закона", говорится, что "государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с ООН всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод", и "всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства". Каждый человек, без каких-либо различий должен обладать всеми правами и свободами это главная цель, сформулированная в ст. 2 Всеобщей декларации прав человека.

Государство гарантирует в соответствии ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина. "Для гарантий прав человека и гражданина, - было сказано во французской декларации прав человека и гражданина, является необходимой государственной власти, она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена".

Государственной гарантии, оказалось, что функционирует как единая правовая система, в которой тесно взаимодействуют общепризнанных принципов и норм международного права и норм внутригосударственного права. Единство этой системы объективно обусловлено тем, что все права человека являются универсальными, неделимыми, взаимозависимыми и взаимосвязанными.

При характеристике системы государственных гарантий прав и свобод, представляется необходимым, прежде всего, исходить из того, что вся система, гарантирующие соблюдение и защиту фундаментальных прав человека, основанных на демократии, политической системы, в результате чего само по себе правовое государство содержательно - институциональные охарактеризовать как демократический. Поскольку, как указано в ст. 18 Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, себя демократическим государством содержательно-институциональные характеризуется как правовое.

Отметив, что демократия, развитие и уважение к правам человека и основным свободам являются взаимозависимыми и взаимоукрепляющими, Всемирной конференции по правам человека в Вене (июнь 1993 г.) заявил: "демократия основывается на свободно выраженной воле народа определять свои собственные политическую, экономическую, социальную и культурную системы и на его полном участии во всех аспектах своей жизни. С учетом этого, процесс поощрения и защиты прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях должен носить универсальный характер и осуществляться без каких-либо условий". В Венской декларации, наряду с мерами содействовать укреплению и созданию учреждений, связанных с правами человека, обратил внимание мирового сообщества к необходимости развития плюралистического гражданского общества. “В этом контексте особое значение имеет помощь, оказываемая по просьбе правительств в проведении свободных и справедливых выборов, в том числе путем оказания помощи в области прав человека, касающихся выборов и публичной информации, о выборах. Не менее важным является оказание содействия укреплению верховенства закона, содействие свободе выражения мнений и отправления правосудия и реального и эффективного участия народа в процессе принятия решений".

Очень важным является тот факт, что формирование демократического гражданского общества с его правовым государством, принципов приоритета прав человека, верховенства закона, разделения властей, народного представительства, и другие - основной способ создания прочной системы гарантий основных прав и свобод.

Демократия-это основной атрибут основных прав и свобод и гарантии этого основного свойства могут быть достигнуты только в соответствующих демократических международно-правовых и конституционных систем.

Но фундаментальные права и свободы других важных свойств, которые реализуются последовательно и в полной мере только тогда, когда есть некая гарантия факторов в системе, в которой государство играет ключевую роль. Назовем важнейшие свойства ряда основополагающих прав и свобод человека и гражданина:

признание человека, его прав и свобод как Высшей ценностью;

признание прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

неистощимость общепризнанных прав и свобод человека и их перечисление в Конституции Российской Федерации и недопустимости отрицания или умаления этих общепризнанных, но не перечисленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека;

в неотчуждаемость основных прав человека;

неизменность основ правовой статус человека;

неограниченные действия прав, предусмотренных статьями 20, 21, 23, 24, 28, 34, 40, 46-54 Конституции Российской Федерации;

возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, в дополнение к вышеуказанному, Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

непосредственность прав и свобод человека и гражданина;

равенство прав и свобод человека и гражданина перед законом и судом;

государственной и личной охраны прав и свобод человека и гражданина;

судебная внутренней, так и международной правовой защиты прав и свобод человека и гражданина;

способность прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

Все выше список конституционного признал существенные признаки основных прав и свобод человека, должны, в свою очередь, подразделяются на те, которые относятся к правам и свободам исключительно для человека, личности и те, которые применимы к человеку и гражданину.

Первым, безусловно, можно отнести популярность прав и свобод, их неисчерпаемость, неотчуждаемость, безусловность действия, способность права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Особенностью данной категории прав является отсутствие взаимной зависимости, проявления этих прав от государства властные прерогативы государственных органов. В самом деле, как, например, может зависеть от состояния способности эти права определяют смысл, содержание и применение законов, Деятельность власти, если материально-правовые, определенные государством прав человека и основных свобод. Опять же, это свойство прав человека и основных свобод, а непосредственность действия всем своим смыслом, подчеркивает свою независимость от государства и его власти, возможность реализоваться, кроме государств за пределами своих суверенных прерогатив. Само собой разумеется, что и простые, и неотъемлемости, и неограниченные права и свободы, непосредственно указывает на независимость этих имущественных прав в своих проявлениях, в первую очередь, от государства.

Конституция Российской Федерации в реализации общепризнанных норм международного права, установленными статьей 55, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конечно, указанное конституционное положение основывается на общепризнанных международно-правовых норм и, тем не менее, к их значимыми и не в точности так же, охватывает более широкий круг задач достигается путем введения возможных ограничений прав частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Всеобщая декларация прав человека содержит исчерпывающий перечень таких целей. В списке нет таких упомянутая часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации с целью введения возможных ограничений, как защита конституционного строя, здоровья, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. И если всеобщая декларация прав человека исходит от исчерпывающего перечисления конкретных целей, которые служат в качестве основы для возможного ограничения прав человека, Конституции Российской Федерации, все больше фокусируется на мера возможного ограничения.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных прав не обязывает государства-участники пакта задачи возможные правовые ограничения, за исключением наиболее общие из них это "исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе". Возможные ограничения государствами-участниками пакта, имеют право законно въехать в отношении общепризнанных и перечисленных в Пакте прав и свобод лишь постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав. Очевидно, что используемые в соответствии с Пактом, критерий совместимости ограничений, характера, понесенные в связи, иные, чем в аналогичном деле, Конституции Российской Федерации критерий ограничения прав - постольку, поскольку это необходимо в целях.

Таким образом, Конституция 1993 года действительно является Конституцией демократического правового государства, потенциально мощной защитой прав и свобод личности, документом своего времени, документом, достойным международного признания. Очень подробно изложены все основные права и свободы человека и гражданина.

На защиту личных прав и свобод Конституция РФ превосходит аналоги более детальным рассмотрением многих принципов. Защита личных прав и свобод соответствует всем международным соглашениям и даже превосходит их. Главное, что в Конституции Российской Федерации, чтобы более четко определить сферу вмешательства законодателей с целью ограничения публичных свобод.

Гарантирование государством прав и свобод, таких, наиболее многочисленной категории лиц, как частных граждан имеет ряд особенностей. Прав и свобод граждан могут быть разделены на те, которые они имеют только индивидуально, но и тех, которые составляют относительно небольшой группы лиц, которые принадлежат исключительно гражданам. Конституция Российской Федерации в формулировке статей, посвященных правам и свободам человека и гражданина, часто применяется выражение каждый, все, никакие, что означает, что действительно на каждого человека, проживающего на территории Российской Федерации, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, т.е. относятся к первой, самой многочисленной группе, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Из этого следует, что основным и главным гарантом прав и свобод человека и гражданина, принципов и норм международного права, и, основываясь на государственных обязанность расследовать эти принципы и нормы, не противоречить им и включение принятых международно-правовых принципов и норм в правовую систему государства, последним в соответствии с Конституцией выполняет функцию гаранта основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права, которые принадлежат только гражданину гарантируется, прежде всего, и главным образом государством. Это основано на обеспечении устойчивой правовой связи, которая существует между гражданином и государством его гражданства и находится в силе и который обеспечивает глубокое и постоянное участие гражданина и его государство с обширной дееспособности гражданина, эффективно участвовать в демократическом процессе формирования органов государственного контроля над деятельностью государства, его органов и должностных лиц в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. С этим связано наличие у гражданина тех политических прав, которые не могут принадлежать иностранным гражданином или лицом без гражданства. Гарантирование государством прав граждан по национальному признаку - устойчивая правовая связь между гражданином и государством. Понятие "гражданин", как уже отмечалось, не используется в универсальных международно-правовых актов, и этот факт является свидетельством включения прав гражданства внутренние дела государства, ее суверенные прерогативы, выйти за пределы которой международное право не считает правильным. Тем не менее, неотъемлемые права человека, как гражданина, не чуждо международного права. Обратите внимание, что, например, ст. 21 Всеобщей декларации прав человека закрепляет право участвовать в управлении государством непосредственно или через свободно избранных представителей, а также равный доступ к государственной службе. Хотя эта статья обращена к "каждому", очевидно, что это означало, гражданин, как гражданин, имеет доступ к государственной службе в своей стране". О содержании статьи 25 международного пакта о гражданских и политических правах, закрепляющей ряд основных политических прав граждан, упомянутых ранее. Более того, группа прав и свобод исключительно в отношении граждан, так и не проникнув в силу гражданства для иностранцев и лиц без гражданства, по сути, в условиях демократического гражданского общества и правового государства, является однородным с целым рядом международно-признанных прав и свобод человека, отвечают общим принципам правового статуса личности, являются неотъемлемой частью комплекса унифицированных правового статуса личности.

Похоже, что наиболее важным компонентом понятия " государственные гарантии прав и свобод помимо гарантирования права каждого в отдельности, а также создание правовых условий, исключающих их оппозиции друг к другу, конкуренция особенно их взаимного исключения. Сказанное относится и к конституционной обязанности. В этой связи заслуживает того, чтобы быть отмечена необходимость обеспечения государством реализации принципов правового статуса человека и гражданина во внутригосударственном законодательстве. Конституционные принципы в обобщенном, концентрированном виде характеризуют и исправить отношения, лежащие в основе правового статуса личности. К ним, по нашему мнению, должна включать:

- принцип равенства прав и свобод  человека и гражданина;

- принцип равенства прав и свобод  перед законом и судом;

- принцип пропорциональности в  реализации, исключающие нарушения  прав и свобод человека и  гражданина, прав и свобод других  лиц;

- принцип обеспечения прав и  свобод каждого юстиции;

- принцип публичность правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- принцип свободы доступа каждого  с документами и материалами, непосредственно затрагивающими  его права и свободы, если иное  не предусмотрено законом.

Целью государственной гарантии несет ответственность и система конституционных принципов, касающихся прав и свобод человека:

- принцип полноты прав и свобод  граждан Российской Федерации;

- принцип равенства обязанностей  граждан Российской Федерации;

- принцип единого и равного гражданства независимо от оснований приобретения;

- принцип недопустимости принудительного  возвращения и высылки государством  граждан Российской Федерации;

- принцип защиты и покровительства  государства, российских граждан  за рубежом.

С точки зрения характеристик механизма реализации государственных гарантий прав и свобод особое значение имеют те, которые непосредственно затрагивают конституционные обязательства государства. В этом случае, каждая из этих обязанностей это форма обеспечения конкретных прав. Они:

- права потерпевших с соответствующими  обязательствами государства защитить  их права и обеспечить потерпевшим  доступ к правосудию и компенсации  причиненного ущерба;

- право на возмещение государством  вреда, причиненного незаконными  действиями органов государственной власти или их должностных лиц;

- прав каждого и соответствующие  обязанности государства, связанные  с обжалование в суд решений  и действий государственных органов  и должностных лиц.

Так, все формы и разновидности государственных гарантий основных прав и свобод человека и гражданина гарантируется в строгих рамках закона, а по закону - международный и внутренний.

Системы государственных гарантий, а гарантии правовой и позволяет сделать вывод о том, что:

- этот факт является наиболее важной характеристикой государства, как правового государства;

- эта система позволяет выявлять  соответствие с требованиями  закона все законы и правила  этого законодательства;

- обеспечение, защита и реализация  основных прав и свобод человека  и гражданина, носит правовой характер;

- определяет деструктивные несовместимости  реальной, гарантированной правительством  основных прав и свобод в  практике систематические и широкомасштабные  нарушения, незаконные ограничения, отсутствие выделения надлежащих  финансовых , юридических и других ресурсов.

Институциональная функция государства по обеспечению прав и свобод человека и гражданина выражается, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, полномочия ряда государственных органов и среди них, прежде всего, Президента Российской Федерации, который в соответствии с частью 2 ст. 80 Конституции РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. В присяге Президента Российской Федерации к народу в инаугурации содержатся слова: "клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина". Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Полномочия законодательных органов власти субъектов Российской Федерации на обеспечение основных прав человека и гражданина находятся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Федерации и ее субъектов.

Осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан находится в компетенции Правительства Российской Федерации.

Функция обеспечения прав и свобод человека и гражданина является основной целью судебной системы.

Смысл конституционной гарантии государства признание, обеспечение и защита прав и свобод - это и признание и защита являются обязанностью государственного механизма, всех государственных органов и должностных лиц, и, что неисполнение или ненадлежащее исполнение своих конституционных обязанностей означает нарушение Конституции Российской Федерации.

2 Защита основных прав человека в условиях взаимодействия внутригосударственного и международного права.

Смысл и содержание общепризнанных принципов международного права и норм, с одной стороны, и принципы, и нормы Конституции, и на его основе других нормативных актов, с другой стороны, о признании, защите, обеспечению и защите основных прав человека, дают, на наш взгляд, возможность выявить и сформулировать единую концепцию этих двух самостоятельных правовых систем в защите фундаментальных прав человека. Основы данной концепции являются принципы единства и взаимодействия этих независимых систем права, что позволяет разумно и гарантирует суд, чтобы защитить основные права человека. Но информативное этой концепции, естественно, включает также основные правовые проявления и симптомы, которые сопровождают защиты основных прав человека в единстве и взаимодействии этих систем права.

Единство и взаимодействие международного права и внутригосударственного права в области защиты основных прав и демократических свобод, основанных на признанных этих систем права цель, функции и обязанности суверенного государства в качестве члена демократического международного сообщества за признание, утверждение, обеспечение и защита прав и свобод человека. Таким образом, среди защитные государственных институтов, в первую очередь относится к компетенции суда.

Государство основной субъект защиты прав человека и основных свобод. И, тем не менее, государство может осуществлять это защитная функция в систематическое сотрудничество с международным сообществом и его органами, как универсальных, так и региональных, с некоторых стран - членов международной правозащитной деятельности государства обусловлена, прежде всего, соответствующие обязательства перед международным сообществом, выраженное в добровольно взял на себя обязательства в рамках международного права. Таким образом, по словам ст. 2 международного пакта о гражданских и политических правах, государства-участники пакта взяли на себя обязательство обеспечить, чтобы каждый эффективную защиту в случае нарушения прав и свобод, и эта защита распространяется и на случаи, когда нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве". Государство должно обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты была предоставлена компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства. Особенно в связи с этим требуют развития потенциала национальной судебной защиты.

Государства несут международно-правовую обязанность обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются. Международная юридическая природа защиты государством прав человека и основных свобод дает обязательного выполнения определенных правил защитой международного сообщества в соответствии с принципами и нормами международных правовых соглашений. И если, например, п. 1 ст. 8 Европейской конвенции закрепляет право каждого человека на уважение его частной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается соответствующее обязательство государства: "вмешательство государственных органов в осуществление этого права допускаются, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц".

Если государство-участник Конвенции был учрежден в п. 1 ст. 56 время денонсировать это такая денонсация не освобождает таких государством его обязательств по Конвенции в отношении любого действия, которое может представлять собой нарушение таких обязательств, которые могут быть совершены до даты вступления денонсации в силу. На тех же условиях перестает быть и стороной Конвенции, государства, перестает быть членом Совета Европы.

С точки зрения концепции единства и взаимодействия внутригосударственного и международного права в системе судебной защиты прав человека и гражданина являются важнейшими конституционными положениями, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

"Учитывая  это, говорится в Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ  от 31 октября 1995 г., № 8, суд при рассмотрении  дела не вправе применять положения  законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, если вступила в силу для Российской Федерации международного права, решения о согласии на обязательность для Российской Федерации было принято в форме Федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.

Однако, суды должны иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "о международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ должен применяться и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений данного международного договора.

Концепция единства и взаимодействия двух систем права включает в себя те же соотношениях, применяемых для защиты принципов и норм, которые способны обеспечить это единство и сотрудничество. Механизм этого положения и признано государством, обязательность приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, а также норм международного права, международных договоров перед внутренними принципов, норм и правил в случаях возможного противоречия международному и внутригосударственному праву.

Концепция единства и взаимодействия систем права в защите прав человека, естественно, включает не только право каждого на судебную защиту его прав, но и те необходимые правовые основания - они и качественные характеристики, которые должны иметь суд, в судебных спорах по защите прав человека.

В соответствии со старшей 8 Всеобщей декларации прав человека " каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Каждый человек, по словам старшего 10 Всеобщей декларации, имеет право для определения его прав и обязанностей и для установления действительности любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, что на основе полного равенства, на то его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Международный пакт о гражданских и политических правах, также требует от каждого государства, участвующего в Пакте государства, чтобы оно обеспечивало право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты.

Таким образом, эффективной реализации прав и свобод личности должна служить эффективной работы органов, образующих систему правоохранительных органов. Лидирующую позицию в нее в суд. Место и роль суда в обществе, можно судить о степени демократии в стране. Важным этапом в формировании по-настоящему независимый суд, и началось надежного обеспечения прав человека стало принятие Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", в пункте 2 ст. 1 гласит, что судебная власть является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Этот закон гласит, что вступившие в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, инструкции, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В последнее время, во многих странах, в том числе и в России, там был институт конституционного контроля, который занимает важное место в правовом механизме защиты прав и свобод человека.

Развитие международного сотрудничества в области обеспечения и защиты прав и свобод человека шло в двух направлениях. Первое характеризовалось разработкой и принятием общих и специальных актов в области закрепления прав человека. Второе-это сотрудничество государств в области создания реального механизма защиты прав человека и контроля за их соблюдением. Создание комплексной системы обеспечения и защиты, закрепленных в международно-правовых документах и во внутригосударственном законодательстве прав и свобод человека и системы международных органов с функциями международного контроля за деятельностью государств в сфере обеспечения прав и свобод человека, является важнейшей функцией международного гуманитарного права. Одной из характерных особенностей развития сотрудничества в области прав человека на современном этапе является установление международного контроля над выполнением обязательств, которые они имеют юридические обязательства. Его учреждение и функционирование, как на функциональном, так и на региональном уровне является одним из наиболее значимых успехов в международном регулировании прав человека второй половины двадцатого века. Субъектами указанных направлений сотрудничества в области закрепления и защиты прав и свобод человека являются в основном государства и международные и межправительственные организации. Ведущая роль государств в таком сотрудничестве проявляется прежде всего в том, что они играют решающую роль в разработке и принятии международно-правовых документов в области прав человека, а также в создании специализированных международных межправительственных организаций, занимающихся вопросами прав человека и универсальных международных организаций, одним из направлений деятельности которых является защита прав человека. Ничто не мешает государствам добровольно представить на обсуждение международных организаций, вопросы, касающиеся нарушения прав человека. Обычно это делается на основе международных соглашений. Соответствующие положения содержатся в первом факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года, Европейской конвенции о защите прав человека о основных свобод 1950 г., американская Конвенция о правах человека 1969 года. Все эти договоры предусматривают возможность рассмотрения в международных организациях так называемых частных жалоб. Роль международных контрольных органов, созданных государствами в современных условиях постоянно возрастает. Все большее внимание уделяется их функциям и полномочиям в ООН и в различных универсальных и региональных соглашений. Как известно, в международных отношениях нет надгосударственной власти, что бы контролировать осуществление принципов и норм международного права, в необходимых случаях принудительно внедрять их или налагать санкции за нарушение взятых обязательств. Поэтому государство предусмотрело создание международного контрольного механизма, в результате развития международного правотворчества, усложнения международных отношений, появлением глобальных проблем, затрагивающих судьбы всего человечества. В этом процессе немалую роль играет и тот факт, что отдельные вопросы традиционно относимых к внутренней компетенции государств, ныне регулируются и нормами международного права.