Министерство  образования Республики Беларусь 

                                 Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени  Франциска Скорины» 
 

                                      Юридический факультет 

                       Кафедра гражданско-правовых дисциплин 
 
 
 
 

Инвестиционный  договор

Курсовая  работа 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила,

студентка группы П-41  ____________ К.А.Дашкевич 
 

Проверил,

кандидат  юридических наук  ____________ Д.И.Михайлов 
 
 
 
 
 
 
 

                                                     2011 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

РЕФЕРАТ

     Курсовая  работа: 25 с., 10 источников 

     ИНВЕСТИЦИОННЫЙ  ДОГОВОР, СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ДОГОВОРА, ВИДЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ

     Объектом  и предметом исследования явяляется  определение инвестиционного договора, порядок заключения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, определение существенных условий, обязательных для отражения в инвестиционном договоре.

     Цель  работы –  раскрыть понятие инвестиционного  договора,  определить существенные условия договора.

     При выполнении работы использовались методы анализа и синтеза диалектический, системный, формально-логический методы, а также исторический метод.

     Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоритические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

ВВЕДЕНИЕ

     Привлечение инвестиций в экономику страны превращается в один из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и  повышение конкурентоспособности национальной экономики, а также способствующих ее интеграции в мировые производственные процессы. Приток иностранных инвестиций в экономику принимающей страны может ускорить развитие предприятий, повысить качество человеческого капитала, создать новые рабочие места, привлечь передовые технологии и стимулировать их распространение в смежные отрасли.

     Поэтому в последнее время отмечается усиление конкуренции за глобальные инвестиции, что, в свою очередь, ставит перед правительством серьезные вопросы, связанные с разработкой и проведением сложных и комплексных мер экономической политики, направленных на повышение привлекательности страны для инвестиций.

     Актуальность  выбранной тематики курсовой работы напряму связана с актуальностью  проблемы инвестиций в экономику страны, поскольку реализация инвестиционных проектов невозможна без заключения инвестиционного договора.

     Цель  курсовой работы – раскрыть понятие  инвестиционного договора,  определить существенные условия договора.

     Задачи  курсовой работы – ознакомиться с обязательными условиями инвестиционного договора, механизмом заключения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, оценить условия, созданные для реализации инвестиционных проектов в Республике Беларусь. 

1. Понятие и отличительные признаки инвестиционного договора

     Понятие инвестиционного договора в юридической  литературе в разные периоды было наполнено различным содержанием, то же самое характерно и для указанного понятия, применяемого в законодательстве Республики Беларусь. В связи с этим возникает проблема определения понятия и критериев инвестиционного договора, изучения правовой природы данного явления. В настоящем исследовании будет рассмотрено определение данного договора, содержащееся как в юридической литературе, так и в законодательстве различных государств, на основе чего автором изложены общие выводы, выявлены характерные черты, присущие приведенным определениям инвестиционного договора, с целью формулировки понятия и критериев инвестиционного договора.

     В ранее действовавшем белорусском законодательстве (Законе Республики Беларусь от 29 мая 1991 г. N 824-ХII "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" [1], Закон Республики Беларусь от 14 ноября 1991 г. N 1242-ХII "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" [2]) отсутствовало определение инвестиционного договора.

     В то же время постановлением Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 20 марта 2000 г. N 3 было утверждено Положение о порядке  осуществления инвестиционной деятельности в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" [3], содержавшее в качестве приложения примерную форму инвестиционного договора. Пункт 38.4 указанного Положения называется "Инвестиционные договоры" и содержит соответствующие определения инвестиционного договора с физическим лицом и инвестиционного договора с юридическим лицом.

     Инвестиционный  договор с физическим лицом определялся  как "двусторонний договор об участии  инвестора в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" и доверительном управлении имуществом, заключаемый ответственным исполнителем с каждым участником- физическим лицом". Согласно пункту 1.1 Типовой формы инвестиционного договора с физическим лицом, утвержденной указанным выше постановлением Минстройархитектуры, данный договор регулирует взаимоотношения сторон по внесению участником (физическим лицом) денежных средств либо иного имущества в инвестиционно-строительную программу "Рациональный дом", реализуемую на определенной территории (т.е. фактически порядок осуществления инвестиционной деятельности); доверительному управлению Ответственным исполнителем имуществом, приобретенным или созданным на средства Инвестора, либо имуществом, непосредственно внесенным в Программу; предоставлению Инвестору (физическому лицу) жилого помещения; возможному возврату денежных средств Инвестору. Предметом этого договора является невыделяемая доля Участника в объединенном фонде жилищных накоплений, стоимость которой ежемесячно определяется Ответственным исполнителем посредством индексации платежей, произведенных Инвестором за время участия в Программе.

     Инвестиционный  договор с юридическим лицом  определялся как двусторонний договор  об участии юридического лица в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" и  доверительном управлении имуществом, заключаемый ответственным исполнителем с каждым юридическим лицом, участвующим в программе. Согласно п. 1.1 Примерной формы инвестиционного договора с юридическим лицом, утвержденной указанным выше постановлением Минстройархитектуры, этот договор регулирует взаимоотношения сторон по: внесению участником (юридическим лицом) денежных средств либо иного имущества в инвестиционно-строительную программу "Рациональный дом", реализуемую на определенной территории; доверительному управлению Ответственным исполнителем имуществом, приобретенным или созданным на средства Участника, либо имуществом, непосредственно внесенным в Программу; возможному возврату денежных средств Участнику. В пункте 1.2 Типовой формы инвестиционного договора с юридическим лицом говорится, что целью участия в Программе Участника является оказание им финансовой помощи своим работникам в улучшении их жилищных условий посредством передачи им на возмездных или безвозмездных условиях прав требования к Ответственному исполнителю, вытекающее из ранее произведенных участником накоплений. Предметом данного договора является невыделяемая доля Участника в объединенном фонде жилищных накоплений, стоимость которой ежемесячно определяется Ответственным исполнителем посредством индексации платежей, произведенных Участником за время участия в Программе (п. 1.4).

     Указанное выше постановление Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь от 20 марта 2000 г. N 3 в редакции постановления  от 11 августа 2000 г. N 12 пока не признано утратившим силу. Однако следует иметь в виду, что в решениях Минского городского исполнительного комитета от 2 марта 2001 г. N 257 "О порядке предоставления жилья гражданам, участвующим в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" [4], от 22 марта 2001 г. N 323 "О некоторых мерах по обеспечению интересов граждан, участвующих в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" [5] указывается о локализации названной инвестиционно-строительной программы в городе Минске путем приостановления заключения новых инвестиционных договоров и говорится о заключении договоров долевого строительства жилья (договоров долевого участия в строительстве жилья) с гражданами - участниками этой программы. Содержание договора о долевом участии в строительстве, применяемого на практике, не совпадает с содержанием инвестиционного договора, примерная форма которого утверждена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 марта 2000 г N 3, а данное постановление также фактически не работает и не применяется, хотя формально оно не отменено.

     В целях правового регулирования  отношений по привлечению и использованию  инвестиций в Республике Беларусь в 2001 году был принят Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (далее - ИК РБ), который содержит отдельную главу 10 "Инвестиционный договор с Республикой Беларусь", посвященную регулированию данного договора.

     Ст. 44 ИК РБ определяет, что в целях  оказания государственной поддержки  при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, с инвестором может быть заключен инвестиционный договор.[6]

     Понятие инвестиционного договора содержиться  в Постановлении сове Постановлении  Совета Министров РБ от 6 ноября 2009 г. N 1449 «О мерах по  реализации декрета Президента РБ от 6 августа 2009 г. N 10 (в ред. постановления Совмина от 10.03.2010 N 335). [7]

     Под инвестиционным договором с Республикой  Беларусь (далее - инвестиционный договор) понимается договор, заключаемый с  инвестором на основании решения республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь (далее - государственный орган), областного (Минского городского) исполнительного комитета (далее - исполнительный комитет), Совета Министров Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом Республики Беларусь, в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Декрета №10 от 06.08.2009г.

     Появление в конечном итоге такого определения  инвестиционного договора в юридической литературе было обусловлено развитием инвестиционного законодательства, возросшим значением привлечения инвестиций в экономику государства, расширением инвестиционной деятельности, форм ее осуществления.

2. Содержание и виды инвестиционного договора

     Декрет  Президента РБ 6 августа 2009 г. №10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 13.09.2010 N 7) четко определяет содеражение инвестиционного договора. Так , п.1.4. Гласит, что в инвестиционном договоре должны быть определены:

1. объект, объем и сроки вложения инвестиций, срок действия инвестиционного договора;
2. права и обязанности инвестора и Республики Беларусь - сторон инвестиционного договора;
3. ответственность сторон инвестиционного договора за несоблюдение его условий, в том числе возмещение инвестору ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и (или) исполнительных комитетов, а также право на односторонний отказ Республики Беларусь от выполнения своих обязательств согласно инвестиционному договору при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором его обязательств;
4. порядок и орган рассмотрения споров между сторонами инвестиционного договора, связанных с положениями инвестиционного договора. В качестве рассматривающего спор органа может быть определен суд иностранного государства, арбитражный (третейский) суд, созданный на территории иностранного государства, если инвестором является физическое или юридическое лицо иностранного государства и международным договором, заключенным Республикой Беларусь, в том числе о защите инвестиций, такой суд определяется как компетентный орган по рассмотрению спора;
5. порядок внесения изменений в инвестиционный договор;
6. иные условия по соглашению сторон инвестиционного договора.[8]

     Помимо  названных обязательных условий  инвестиционный договор может включать также:

1. взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры региона;
2. дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора и касающиеся налогового и таможенного режима, экологических норм и иных условий, являющихся существенными для инвестора и действующих в момент заключения данного инвестиционного договора, а также обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
3. право инвестора на вывоз из Республики Беларусь произведенной в результате выполнения договора принадлежащей ему продукции и полученной прибыли (доходов);
4. обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа физических лиц Республики Беларусь, условия по использованию технологий, а также обязательства инвестора по обучению работников созданной организации после окончания реализации инвестиционного проекта. [6]

     Сторонами в инвестиционном договоре выступают:

     с одной стороны - Республика Беларусь в лице Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь);

     с другой стороны - национальные или (и) иностранные  инвесторы.[6]

     Порядок предоставления физическим и юридическим  лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь (далее – инвестиционные агенты), а также порядок их взаимодействия по данным вопросам с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь (далее – государственные органы), областными (Минским городским) исполнительными комитетами (далее – исполнительные комитеты) определяется Постановлением Совета Министров РБ №1448 от 06.11.2009г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь ». [9]

     Полномочия  на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь (далее – полномочия) могут предоставляться в целях:

1. развития административно-территориальных единиц и отраслей экономики Республики Беларусь;
2. реализации инвестиционных проектов, включая:
3. создание и развитие на территории Республики Беларусь организаций с участием инвестора, имеющего стратегическое значение;
4. приобретение инвестором объектов, находящихся в государственной собственности, в том числе в процессе приватизации.

     Полномочия инвестиционного агента могут предоставляться:

• резидентам Республики Беларусь – зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицам и физическим лицам в качестве индивидуальных предпринимателей;
• нерезидентам Республики Беларусь – юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Беларусь через создание дочерней организации или представительства, физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

     В отдельных случаях по решению Совета Министров Республики Беларусь полномочия инвестиционного агента могут быть предоставлены иностранным физическим лицам без их регистрации в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Республики Беларусь. [9]

     Инвестиционный  договор с Республикой Беларусь позволяет предусмотреть дополнительные правовые гарантии защиты капитала инвестора  и одновременно льготные условия  и преференции для реализации инвестиционного проекта.

     К базовым условиям, установленным  Декретом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь“, относятся:

• ведение строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой проектно-сметной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;
• предоставление без проведения аукциона на праве аренды земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству. При этом плата за право заключения договора аренды не взимается, а размер арендной платы за земельный участок, определенный на дату заключения договора аренды, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;
• освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (кроме уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
• освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов;
• освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов инвестиционного проекта. Перечень таких товаров необходимо предварительно согласовать с тем же органом государственного управления, который принимает решение о заключении договора, либо с органом государственного управления, уполномоченным на его согласование Правительством;
• освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а указанные иностранные граждане и лица без гражданства – от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

     Также по решению областных и Минского городского Советов депутатов инвесторы, реализующие инвестиционные проекты  по инвестиционным договорам с Республикой  Беларусь, могут быть освобождены от уплаты целевых сборов в местные бюджеты.

     Вышеназванные льготы и преференции могут быть предоставлены инвестору при  заключении инвестиционного договора на основании решения как государственного органа (исполнительного комитета), так и Совета Министров Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

     Можно выделить следующие подходы, которыми стоит руководствоваться при  определении соответствующего вида инвестиционного договора:

• если инвестору предоставляются только те льготы и преференции, которые уже предусмотрены Декретом № 10, а также льготы и преференции в пределах полномочий государственного органа (исполнительного комитета), то инвестиционный договор заключается на основании решения государственного органа (исполнительного комитета);
• если инвестору предоставляются льготы и преференции, предусмотренные и Декретом № 10 и иными действующими законодательными актами или решениями Главы государства, то инвестиционный договор заключается на основании решения Совета Министров Республики Беларусь;
• если инвестору кроме льгот и преференций, предусмотренных Декретом № 10, предоставляются другие, не установленные законодательством льготы и преференции, то решение о заключении инвестиционного договора принимает Совет Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В этом случае обязательным является наличие положительного заключения государственной комплексной экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта.

     Нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. No 10 «О создании дополнительных условий для инвестицион ной деятельности в Республике Беларусь» направлены на стимулирование широкомасштабной инвестиционной активности и значительно проясняют отношения государства с инвесторами. Он направлен на стимулирование и государственную поддержку инвестиций, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь. Современная законодательная база РБ в части регулирования инвестиционной деятельности содержит исчерпывающую информацию о том, что должет содержать инвестиционный договор для того, чтобы наиболее полно выразить интересы инвестора и государтсва и защить их.

3. Порядок заключения, внесения изменений, рассторжения инвестиционных договоров

     Инвестор, претендующий на заключение инвестиционного договора (иное уполномоченное им в установленном порядке лицо), обращается с заявлением:

• в государственный орган в случае реализации инвестиционного проекта в соответствующей отрасли;
• в исполнительный комитет в случае реализации инвестиционного проекта в административно-территориальной единице соответствующей области (г. Минска).

     В случае если в инвестиционном договоре предусматриваются обязательства  Республики Беларусь о предоставлении инвестору льгот и преференций, не установленных законодательными актами, Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь, инвестор вправе направить в Министерство экономики заявление о заключении инвестиционного договора для подготовки проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора.

     К заявлению инвестора о заключении инвестиционного договора прилагаются  следующие документы:

• проект инвестиционного договора, подготовленный согласно приложению к настоящему Положению и подписанный инвестором;
• копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - резидентов Республики Беларусь), легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения (датированная числом не позднее одного года до подачи заявления) или иное эквивалентное доказательство юридического статуса инвестора в соответствии с законодательством страны его учреждения (для юридических лиц - нерезидентов Республики Беларусь);
• копия документа, удостоверяющего личность инвестора (для физических лиц - резидентов Республики Беларусь), копия документа, удостоверяющего личность инвестора, с переводом на русский язык и документ, нотариально удостоверяющий подпись переводчика (для физических лиц - нерезидентов Республики Беларусь).

     В случае если для заключения инвестиционного  договора необходимо принятие решения  Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь в соответствии с абзацем  четвертым части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета, к заявлению прилагаются заключение аудитора о финансовом состоянии инвестора (для юридических лиц) и бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь. [7] 

• 3.1. Заключение инвестиционных договоров государственными органами или исполнительными комитетами
 
 


     Заявление, поданное инвестором, о заключении о заключении инвестиционного договора рассматривается государственным  органом или исполнительным комитетом в течение 30 дней с даты получения такого заявления.

     Государственный орган или исполнительный комитет  определяет соответствующее должностное  лицо, ответственное за рассмотрение заявлений о заключении инвестиционного  договора, обеспечение непосредственного взаимодействия с инвестором в процессе такого рассмотрения, а также обладающее правом запрашивать у инвестора дополнительные сведения, необходимые для принятия решения о заключении инвестиционного договора.

     Проект  инвестиционного договора рассматривается государственным органом или исполнительным комитетом с участием в таком рассмотрении экономических и юридических служб этих органов и проведением обязательной юридической экспертизы проекта инвестиционного договора.

     В процессе рассмотрения государственный орган или исполнительный комитет обязан направлять проект инвестиционного договора на согласование в другие государственные органы и исполнительные комитеты, срок которого не должен превышать 7 дней с даты поступления такого проекта.

     Заключение  инвестиционного договора подлежит обязательному рассмотрению на коллегии (совете) государственного органа, заседании исполнительного комитета, по результатам которых принимается решение:

• о заключении инвестиционного договора;
• о внесении в Правительство Республики Беларусь проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора в соответствии с абзацем третьим части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета;
• о направлении проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь в Министерство экономики в соответствии с абзацем четвертым части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета;
• об отказе в заключении инвестиционного договора.

     Для участия в коллегии (совете) государственного органа, заседании исполнительного  комитета, как правило, приглашается инвестор (иное уполномоченное им в установленном порядке лицо).

     Инвестиционный  договор подписывается инвестором и руководителем государственного органа или председателем исполнительного  комитета одновременно с принятием  решения о заключении инвестиционного договора. 


• 3.2. Заключение инвестиционных договоров советом министров республики беларусь
 
 


     При принятии коллегией (советом) государственного органа, исполнительным комитетом решения  в соответствии с абзацами третьим  и четвертым части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета данный государственный орган или исполнительный комитет в 3-дневный срок с даты принятия такого решения в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения вносит в Правительство Республики Беларусь вместе с заключением обязательной юридической экспертизы инвестиционного договора, проведенной Министерством юстиции, или в Министерство экономики проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора.

     После получения от государственного органа или исполнительного комитета проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора или заявления инвестора (иного уполномоченного им в установленном порядке лица) в соответствии с частью четвертой пункта 6 Положения [7] Министерство экономики:

• осуществляет рассмотрение проекта инвестиционного договора, проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта;
• получает заключение обязательной юридической экспертизы инвестиционного договора, проведенной Министерством юстиции;
• подготавливает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора.

     Министерство  экономики определяет соответствующее должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений о заключении инвестиционного договора, обеспечение непосредственного взаимодействия с инвестором в процессе такого рассмотрения, а также обладающее правом запрашивать у инвестора дополнительные сведения, необходимые для принятия решения о заключении инвестиционного договора.

     Общий срок рассмотрения Министерством экономики  проекта инвестиционного договора не должен превышать:

• 15 дней с даты получения от государственного органа или исполнительного комитета проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора;
• 30 дней с даты получения заявления инвестора (иного уполномоченного им в установленном порядке лица) о заключении инвестиционного договора.

     Заключение инвестиционного договора подлежит обязательному рассмотрению на коллегии Министерства экономики, по результатам которой принимается решение:

• о внесении в Правительство Республики Беларусь проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора;
• об отказе в заключении инвестиционного договора при наличии отрицательного заключения государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта. В этом случае инвестор (иное уполномоченное им в установленном порядке лицо) приглашается для принятия участия в коллегии Министерства экономики.

     В 3-дневный срок с даты принятия коллегией  решения Министерство экономики  вносит в установленном порядке  в Правительство Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора с приложением дополнительно к установленным в соответствии с законодательством документам копии соответствующего решения коллегии Министерства экономики, заключения юридической экспертизы инвестиционного договора, проведенной Министерством юстиции.

     Проект  постановления Совета Министров  Республики Беларусь, вносимый государственным  органом, исполнительным комитетом, Министерством  экономики, должен содержать:

• преамбулу с указанием норм Декрета, в соответствии с которыми предлагается принятие решения Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора;
• положения:
• о заключении инвестиционного договора;
• о предоставлении полномочий государственному органу, исполнительному комитету (должностному лицу) на подписание инвестиционного договора;
• об определении государственного органа, исполнительного комитета, ответственных за координацию работы по выполнению инвестиционного договора и оказание инвестору необходимого содействия в реализации инвестиционного проекта;
• о сроке вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь.

     Проект  постановления Совета Министров  Республики Беларусь о заключении инвестиционного  договора рассматривается Президиумом  Совета Министров Республики Беларусь, по результатам рассмотрения которого:

• принимается соответствующее постановление Совета Министров Республики Беларусь в соответствии с абзацем третьим части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета;
• одобряется инвестиционный договор и проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора и направляется на согласование Президента Республики Беларусь в соответствии с абзацем четвертым части первой подпункта 1.2 пункта 1 Декрета.

     Подписание  инвестиционного договора осуществляется одновременно с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора.

     Инвестиционный  договор вступает в силу с даты принятия постановления Совета Министров  Республики Беларусь о заключении инвестиционного договора, если в этом постановлении не указан иной срок вступления договора в силу. 


• 3.3. Ведение государственного реестра инвестиционных договоров с Республикой Беларусь
 
 


     Порядок ведения Государственного реестра  инвестиционных договоров с Республикой Беларусь в целях государственной регистрации и систематизации заключенных инвестиционных договоров с Республикой Беларусь определяется Положением о порядке государственного реестра инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, утвержденным Постановлением Совета Министров РБ №1449 от 06.11.2009г.

     Реестр  является перечнем с использованием автоматизированной системы учета  информационно-справочных данных о  заключенных инвестиционных договорах. Ведение реестра осуществляется одновременно на бумажном носителе в виде регистрационной книги и на машинных носителях. Ведется также регистрационное дело.

     В случае несоответствия записей на бумажном и машинном носителях за основу принимаются  записи на бумажном носителе.

     Ведение реестра осуществляется Министерством экономики.

     4. Реестр содержит следующие сведения:

• об организации, заключившей от имени Республики Беларусь инвестиционный договор;
• о государственном органе или исполнительном комитете, ответственных за координацию работы по выполнению инвестиционного договора и оказание инвестору необходимого содействия в реализации инвестиционного проекта;
• о наименовании инвестора (для юридического лица указывается страна учреждения и место нахождения, для физического лица - фамилия, собственное имя, отчество, гражданство, место жительства);
• о дате заключения инвестиционного договора;
• об объекте инвестирования;
• о стоимости инвестиционного проекта;
• о сроке действия инвестиционного договора.

     Реестр  может включать иную информацию в  зависимости от положений инвестиционного  договора.

     Государственный орган или исполнительный комитет, заключившие инвестиционный договор  или уполномоченные Советом Министров  Республики Беларусь на осуществление  координации работы по выполнению этого договора, в 3-дневный срок с даты заключения инвестиционного договора направляет в Министерство экономики копии решения коллегии (совета) государственного органа, исполнительного комитета и инвестиционного договора для регистрации такого договора в реестре.

     Направление в Министерство экономики копий  постановления Совета Министров  Республики Беларусь и инвестиционного  договора для его регистрации  в реестре осуществляется в установленном  порядке.

     Регистрация инвестиционного договора осуществляется посредством:

• присвоения каждому инвестиционному договору идентификационного кода (номера);
• занесения экземпляра инвестиционного договора и необходимой документированной информации об этом договоре в специальное регистрационное дело;
• занесения сведений об инвестиционном договоре в электронной форме в информационную базу реестра;
• проставления на титульном листе копии инвестиционного договора специального штампа и визы ответственным за регистрацию должностным лицом.

     Дополнительные  соглашения к инвестиционному договору регистрируются за тем же номером, что и инвестиционный договор, с присвоением им дополнительного номера в порядке возрастания, начиная с цифры 1.

     Датой регистрации инвестиционного договора в реестре является день проставления на нем специального штампа и визы должностным лицом, ответственным за ведение реестра.

     В регистрационной книге содержатся записи о каждом инвестиционном договоре.

     Министерство  экономики осуществляет регистрацию  инвестиционного договора в реестре  в 2-дневный срок с даты получения копии заключенного инвестиционного договора.

     Регистрационное дело ведется и хранится по каждому  инвестиционному договору в отдельности  и передается после окончания  срока действия этого договора в  архив Министерства экономики.

     Министерство экономики вносит в регистрационное дело изменения на основании письменной информации, полученной от государственного органа или исполнительного комитета, заключивших инвестиционный договор или уполномоченных Советом Министров Республики Беларусь на осуществление координации работы по выполнению этого договора.

     Технические ошибки и неточности в записи, допущенные при регистрации инвестиционных договоров, исправляются путем внесения новой записи в реестр.

     Министерство  экономики имеет право запрашивать у сторон, заключивших инвестиционный договор, необходимую информацию по вопросам, касающимся ведения реестра.

     Точное  соблюдение порядка заключения инвестиционных договоров позволит инвесторам избежать дополнительных расходов времени и  денежных средств, избежать дополнительных финансовых рисков, связанных с инвестиционной деятельностью.

     Государство также заинтересовано в соблюдении порядка заключения инвестиционных договоров, поскольку это дает возможность  контроля инвестиционной деятельности в республике, выявления факторов, влияющих на ее развитие, гарантирует прозрачность и законность инвестиций в Республике Беларусь. 


• 3.4. Внесение изменений в инвестиционные договоры, их прекращение и регистрация
 
 


     Инвестиционный  договор составляется на русском  или белорусском языке в количестве экземпляров по числу сторон инвестиционного договора.

     Внесение  изменений и дополнений в инвестиционный договор осуществляется по согласованию сторон, заключивших этот договор, в  порядке, предусмотренном настоящим  Положением для заключения инвестиционного договора и вступления его в силу.

     Прекращение действия инвестиционного договора осуществляется в порядке, установленном  Положением [7] для заключения инвестиционного  договора, в случаях:

• выполнения инвестором своих обязательств по договору;
• окончания срока действия договора;
• ликвидации инвестора - юридического лица или индивидуального предпринимателя, смерти инвестора - физического лица;
• соглашения сторон (по инициативе одной из сторон), в том числе по инициативе Республики Беларусь при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором своих обязательств по договору.

     Среди юридических особенностей инвестиционного  договора стоит обратить внимание и  на то, что в нем в обязательном порядке должно быть предусмотрено право на односторонний отказ Республики Беларусь от выполнения своих обязательств при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором его обязательств (ч. 4 п. 1.4. Декрета № 10). Стоит отметить, что в связи с тем, что отношения сторон инвестиционного соглашения носят договорной характер, то такой отказ не подразумевает лишения инвестора уже предоставленных льгот и преференций, но прекращает действие таких льгот на будущее (п. 3 ст. 420 ГК). [10]

     Государственный орган, исполнительный комитет, заключившие  инвестиционный договор или уполномоченные Советом Министров Республики Беларусь на осуществление координации работы по выполнению этого договора, в 3-дневный срок с даты заключения инвестиционного договора направляют в Министерство экономики копии решения коллегии (совета) государственного органа, исполнительного комитета и инвестиционного договора для регистрации такого договора в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь.

     Направление в Министерство экономики копий  постановления Совета Министров Республики Беларусь и инвестиционного договора для его регистрации в реестре осуществляется в установленном порядке.

     Государственный орган, исполнительный комитет, заключившие  инвестиционный договор либо на которые  Советом Министров Республики Беларусь возложена координация работы по выполнению этого договора, оказывают инвестору необходимое содействие в реализации инвестиционного проекта и ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономики информацию о ходе реализации инвестиционного проекта и выполнении сторонами условий инвестиционного договора.

           Ежеквартально 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство экономики направляет в Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля информацию о ходе реализации инвестиционных договоров, зарегистрированных в реестре.

     Заключение  инвестиционного договора – это  пошаговая стратегия, каждый шаг  которой нашел отражение в  законодательстве Республики Беларусь. С одной стороны, это дает возможность проверки каждого инвестиционного договора и контроля инвестиционного проекта, реализуемого на основании заключенного договора. Это понятно, поскольку инвестирование экономики – вопрос государственной важности, ведь инвесторы получают порой беспретендентные льготы и преференции, а это определнные риски для национальной экономики.

     С другой стороны, процесс подготовки и заключения инвестиционного договора длительный, договор проходит множество  инстанций как на стадии проверки и анализа, так и на стадии согласования в опрделенных инстанциях в зависимости от вида договора. Это может остановить потенциального инвестора, поскольку каждый из них ценит свое время и деньги. 


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 


     Под инвестиционным договором с Республикой  Беларусь понимается договор, заключаемый с инвестором на основании решения республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь , областного (Минского городского) исполнительного комитета, Совета Министров Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

     В целях правового регулирования  отношений по привлечению и использованию  инвестиций в Республике Беларусь в 2001 году был принят Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, который содержит отдельную главу 10 "Инвестиционный договор с Республикой Беларусь", посвященную регулированию данного договора.

     Нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. No 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» направлены на стимулирование широкомасштабной инвестиционной активности и значительно проясняют отношения государства с инвесторами.

     Порядок заключения инвестиционного договора содержится в Поставновлении Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009г. № 1449 «О мерах реализации декрета Президента РБ от 6 августа 2009г. №10

     Современная законодательная база РБ в части  регулирования инвестиционной деятельности содержит исчерпывающую информацию о том, что должет содержать инвестиционный договор для того, чтобы наиболее полно выразить интересы инвестора и государтсва и защить их.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 
     
1. Закон Республики Беларусь от 29 мая 1991 г. N 824-ХII "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
2. Закон Республики Беларусь от 14 ноября 1991 г. N 1242-ХII "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
3. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 марта 2000 г. N 3 « Об утверждении Положения о порядке осуществления инвестиционной деятельности в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
4. Решение Минского городского исполнительного комитета от 2 марта 2001 г. N 257 "О порядке предоставления жилья гражданам, участвующим в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
5. Решение Минского городского исполнительного комитета от 22 марта 2001 г. N 323 "О некоторых мерах по обеспечению интересов граждан, участвующих в инвестиционно-строительной программе "Рациональный дом" // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
6. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 21 июня 2001г. № 37-З // Правовая информационная система «Консультант Плюс»
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009г. №1449 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. №10» (в ред. Постановления Совмина от 10.03.2010 г. №335)
8. Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 13.09.2010 г. №7)
9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009г. №1445 «Об утверждении Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь
10. Жук А. Комментраий к декрету №10 // Юристконсульт. 2009. №9. С.-7