Коллективное управление авторскими правами

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

Глава I. Понятие и содержание коллективного управления авторскими правами 4

§ 1. Становление института коллективного управления авторскими правами 4

§ 2. Понятие авторского права и смежных прав. Содержание управления авторским правом и смежными правами. 8

Глава II. Реализация права коллективного управления авторскими и смежными правами 13

§ 1. Организации по коллективному управлению авторскими правами 13

§ 2. Договоры по коллективному управлению авторскими правами 19

Заключение 23

Список использованной литературы 25

Введение

Авторское право - один из старейших компонентов  правового регулирования интеллектуальной собственности. Его зачатки встречаются  еще в глубокой древности, ибо  человеку творческому всегда было свойственно  защищать свое авторство на созданное  произведение. С течением времени  авторское право обогатилось  регулированием смежных прав и неизмеримо усложнилось, найдя ответы на те вызовы, которые несло с собой появление  новых технологий - книгопечатания, фотографии, кинематографии, радиовещания, телевидения, интернет-технологий...

Но, сколько  бы ни менялись конкретные авторско-правовые механизмы под воздействием научно-технического прогресса, все равно концептуальные предпосылки авторского права остаются неизменными, основываясь на необходимости  для человечества, с одной стороны, иметь доступ к накопленным знаниям, а с другой - вознаграждать тех, кто эти знания добывает.¹ Именно этой идеей проникнуты положения Всеобщей декларации прав человека (ст. 27):

1. Каждый человек имеет право  свободно участвовать в культурной  жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе  и пользоваться его благами. 

2. Каждый человек имеет право  на защиту его моральных и  материальных интересов, являющихся  результатом научных, литературных  или художественных трудов, автором  которых он является.²

Одной из ключевых проблем реализации авторских прав проявляется в том, что индивидуальное управление правами является практически невозможным в отношении некоторых видов использования в силу ряда практических причин. Автор не имеет материальных возможностей для того, чтобы следить за всеми видами использования своего произведения. Он не может, например, вступать в контакт с каждой радио или телевизионной станцией для того, чтобы вести переговоры о лицензиях или вознаграждении за использование его произведений. И напротив, нереально для каждой организации эфирного вещания запрашивать конкретное разрешение от каждого автора на использование каждого произведения, охраняемого авторским правом. Ежегодно на телевидении исполняется в среднем 60 000 музыкальных произведений, и таким образом, разрешение должно быть получено от тысяч правообладателей. Практическая неосуществимость индивидуального управления такой деятельностью как для правообладателей, так и для пользователей, приводит к необходимости создания организаций коллективного управления, чья роль состоит в том, чтобы стать связующим звеном между пользователями и правообладателями в этих ключевых областях.³

Целью настоящей работы является: рассмотреть вопросы становление института коллективного управления авторскими правами, понятие авторского права и смежных прав, содержание управления авторским правом и смежными правами, а также субъекты коллективного управления авторскими правами.

Глава I. Понятие и содержание коллективного управления авторскими правами

§ 1. Становление института коллективного управления авторскими правами

Первые авторские  общества, которые являлись не только профессиональными союзами авторов, но также боролись за признание прав авторов на произведения, были созданы  во Франции.

Создание самого первого  общества такого типа было тесно связано  с именем Бомарше. Бомарше вел  правовые битвы против театров, неохотно признававших имущественные и неимущественные  права авторов. Все это привело  к созданию первого такого общества в 1777 году - Бюро по драматическому законодательству, которое позднее трансформировалось в Общество драматических авторов  и композиторов (SАСD).

Более полувека спустя Оноре де Бальзак, Александр  Дюма, Виктор Гюго и другие французские  писатели последовали примеру Бомарше  и создали Общество литераторов (SGDL), первое заседание которого состоялось в конце 1837 года.

В 1838 году стараниями Оноре де Бальзака и Виктора Гюго было учреждено Общество французских  литераторов. Общество собирало авторские  гонорары только за публикации в прессе, но в те времена, когда жанр "романа с продолжением" процветал, этого  было достаточно, чтобы обогатить  многих авторов.

Однако события, которые подтолкнули к созданию полностью развитой системы коллективного  управления, произошли в 1847 году, когда  два композитора Поль Энрион и  Виктор Паризо, а также автор слов Эрнест Бурже, поддержанные их издателем, предприняли иск против кафе "Амбассодор" на Елисейских полях в Париже, где  исполнялась музыка. Эти авторы посчитали  вопиющей несправедливостью тот  факт, что они должны платить за места и пищу в кафе, в то время  когда никто не имел ни малейшего  намерения платить за публичное исполнение их произведений оркестром. Авторы приняли логическое решение не платить, пока им не заплатят. Это дело в суде было выиграно, и в результате владелец кафе выплатил им большое авторское вознаграждение. Данное судебное решение открыло новые возможности для композиторов и авторов текстов. Но они также поняли, что не смогут самостоятельно отслеживать использование своих произведений и реализовать свои права. Понимание этого привело к созданию в 1850 году общества по сбору гонорара - Общества авторов, композиторов и музыкальных издателей, первоначальной целью которого было обложение авторскими отчислениями каждого публичного исполнения музыкального произведения, которое вскоре было заменено ныне действующим Обществом авторов, композиторов и музыкальных издателей (SАСЕМ).⁴

Формирование авторских  обществ в России началось еще  в 70-е гг. XIX в. Первыми для защиты своих прав объединились драматурги, учредившие по инициативе драматурга Александра Николаевича Островского  в 1870 г. Собрание русских драматических  писателей. В 1874 г. на его основе было создано Общество русских драматических  писателей, учредителями которого стал 81 российский литератор, в числе  которых были Иван Сергеевич Тургенев, Алексей Константинович Толстой, Николай  Семенович Лесков и многие другие отечественные "властители дум".

Об авторитете и влиянии  этого Общества свидетельствует  тот факт, что уже через полгода  после его создания было получено письмо от старейшего в Европе и  в мире французского Общества драматических  писателей и композиторов (SАСD) с предложением заключить Конвенцию о переводах, которая положила начало международным контактам Российской империи в области авторского права.

В 1875 г. к Обществу присоединились композиторы во главе с Николаем Андреевичем Римским-Корсаковым, в  результате чего оно было переименовано  в Общество русских драматических писателей и композиторов и стало первым российским универсальным авторско-правовым обществом, управляющим правами авторов на коллективной основе.

Значительный вклад в  фундамент отечественной системы  коллективного управления внес известный  российский юрист Федор Никифорович  Плевако, который с 1887 г. возглавлял юридическую службу Общества.⁵

В 1904 г. из-за внутренних противоречий произошел  раскол единой ранее организации  на Московское общество драматических  писателей и композиторов (МОДПИК) и ДРАМСОЮЗ с центром в Санкт-Петербурге. И только в 1930 г. эти общества вновь  объединились во Всероссийское общество драматургов и композиторов.

Определенный  этап в развитии системы реализации авторских прав в нашей стране был связан с созданием и деятельностью  ВУОАП (Всесоюзного управления по охране авторских прав) - учреждения, охраняющего  права "авторов при издании, публичном  исполнении, механической записи и  всяком ином виде использования литературных, драматических и музыкальных  произведений..." (ст. 1 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР от 16 февраля 1945 г.). Данное учреждение первоначально возникло еще в 1933 г., действовало в пределах РСФСР и состояло в ведении  автономной секции драматургов, а затем - Правления Союза советских писателей. В 1938 г. оно было преобразовано во Всесоюзное управление.

В круг деятельности ВУОАП входили:

1) взимание  через своих уполномоченных на  местах авторского гонорара за  публичное исполнение всех видов  драматических, музыкальных и  других произведений;

2) выдача взимаемых  сумм писателям и композиторам;

3) оказание  авторам юридической помощи в  вопросах авторского права.⁶

После присоединения  СССР в 1973 г. к Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве  в редакции 1952 г. было создано Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП), учредителями которого стали все  существовавшие тогда творческие союзы  и ряд организаций, использующих авторские произведения. Появление  ВААП снова привело к централизации  деятельности во всех сферах авторского права, в которых тогда были применимы  принципы коллективного управления.

В 1991 г. ВААП было преобразовано в Государственное  агентство по авторским и смежным  правам (ГААСП), а в 1992 г. появилось  Российское агентство интеллектуальной собственности (РАИС).

03.08.1993 вступил  в силу Закон Российской Федерации  «Об авторском праве и смежных правах» от 24.07.1993, который предусматривал необходимость создания негосударственных некоммерческих организаций для осуществления деятельности по управлению авторскими правами на коллективной основе. В том же году Президент Российской Федерации своим Указом от 7 октября 1993 г. N 1607 "О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав" ликвидировал РАИС.

В настоящее  время в России существует несколько  организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами. Из наиболее крупных можно назвать Российское авторское общество (РАО), зарегистрированное в том же 1993 году, и Российский союз правообладателей (РОСП), созданный в 2009 году. Существует также ряд более мелких организаций. Их всех объединяет одна черта: они не осуществляют должным образом коллективное управление авторскими правами, не распределяют собранные денежные средства между правообладателями и не выплачивают их им. В настоящее время идет борьба за разделение сфер управления между организациями по коллективному управлению авторскими правами.

§ 2. Понятие авторского права и смежных прав. Содержание управления авторским правом и смежными правами.

В действующем законодательстве не дается четкого определения понятия  «коллективное управление авторскими правами». В соответствии со ст. 1242 ГК РФ «Авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских  и смежных прав в случаях, когда  осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено или когда  настоящим Кодексом допускается  использование объектов авторских  и смежных прав без согласия обладателей  соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, могут создавать  основанные на членстве некоммерческие организации, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями, возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе).(п.1 ст 1242 ГК РФ).

Создание таких организаций  не препятствует осуществлению представительства  обладателей авторских и смежных  прав другими юридическими лицами и  гражданами». Из приведенной статьи можно сделать вывод, что коллективное управление - это осуществление авторского права и смежных прав организациями, действующими в интересах и от имени правообладателей.⁷

Чтобы понять, что именно включает в себя управление авторскими правами, необходимо обратиться в основным понятиям авторского права:

В соответствии со ст. 1255 ГК РФ авторскими правам являются интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства. Автору произведения принадлежат следующие  права: (п. 2 ст. 1255 ГК РФ)

1) исключительное  право на произведение;

2) право авторства;

3) право автора  на имя;

4) право на  неприкосновенность произведения;

5) право на  обнародование произведения.

Автором произведения науки, литературы или искусства  признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное  в качестве автора на оригинале или  экземпляре произведения, считается  его автором, если не доказано иное (ст. 1257 ГК РФ).

Право авторства  и право автора на имя относятся  к неимущественным правам и являются необчуждаемыми.

Право на неприкосновенность произведения означает, что без согласия автора не допускается внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения). (п.1 ст. 1266 ГК РФ). Данное право является «пассивным», т.е. предполагает что окружающие должны воздержаться от какого-либо действия.

Право на обнародование произведения означает, что автору принадлежит  право осуществить действие или  дать согласие на осуществление действия, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения  в эфир или по кабелю либо любым  другим способом.

При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение  экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой  материальной форме, в количестве, достаточном  для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. (п. 1 ст. 1266 ГК РФ).

Особый интерес  вызывает исключительное право на произведение. Его раскрывает ст.ст. 1229, 1233 ГК РФ:

Гражданин или  юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое  средство по своему усмотрению любым  не противоречащим закону способом. Правообладатель  может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать  или запрещать другим лицам использование  результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или  средства индивидуализации (в том  числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением  случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или  средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его  согласия допускается настоящим  Кодексом. (п. 1 ст. 1229 ГК РФ).

Правообладатель может распорядиться  принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и  существу такого исключительного права  способом, в том числе путем  его отчуждения по договору другому  лицу (договор об отчуждении исключительного  права) или предоставления другому  лицу права использования соответствующих  результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).(п. 1 ст. 1233 ГК РФ).

Наряду с  авторским правом в ст. 1242 ГК РФ, упоминается  управлением смежными правами.

Понятие смежных прав раскрыто в ст. 1303 ГК РФ: Интеллектуальные права  на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщение  в эфир или по кабелю радио- и телепередач (вещание организаций эфирного и  кабельного вещания), на содержание баз  данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые  обнародованные после их перехода в  общественное достояние, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).(п. 1 ст. 1303 ГК РФ). На смежные права распространяется исключительное право, а также в  случаях, предусмотренных ГК РФ, личные неимущетвенные права.

Объектами смежных прав являются:

1) исполнения артистов-исполнителей  и дирижеров, постановки режиссеров - постановщиков спектаклей (исполнения), если эти исполнения выражаются  в форме, допускающей их воспроизведение  и распространение с помощью  технических средств;

2) фонограммы, то есть любые  исключительно звуковые записи  исполнений или иных звуков  либо их отображений, за исключением  звуковой записи, включенной в  аудиовизуальное произведение;

3) сообщения передач организаций  эфирного или кабельного вещания,  в том числе передач, созданных  самой организацией эфирного  или кабельного вещания либо  по ее заказу за счет ее  средств другой организацией;

4) базы данных в части  их охраны от несанкционированного  извлечения и повторного использования  составляющих их содержание материалов;

5) произведения науки,  литературы и искусства, обнародованные  после их перехода в общественное  достояние, в части охраны прав  публикаторов таких произведений.(п. 1 ст. 1304 ГК РФ).

Смежные права отличаются от авторского права тем, что они  принадлежат владельцам, которые  считаются посредниками при изготовлении, записи или распространении произведений. Связь с авторским правом вызвана  тем фактом, что три категории  обладателей смежных прав являются вспомогательными звеньями в процессе интеллектуального творчества, поскольку  они оказывают содействие авторам  при сообщении произведений последних  для всеобщего сведения. Музыкант исполняет музыкальное произведение, написанное композитором; актер играет роль в пьесе, написанной драматургом; производители фонограмм или  чаще называемые как «записывающая  индустрия» записывают и выпускают  песни и музыку, написанные авторами и композиторами, исполняемые музыкантами  или певцами; организации эфирного вещания передают произведения и  фонограммы на своих радио или  телестанциях.⁸

Таким образом, «активными»  авторскими правами, а также смежными правами, которыми можно управлять, являются право на обнародование  произведения (отказ от обнародования), право на использование своего произведения любым не противоречащим закону образом, право на передачу своего права (вплоть до отчуждения) использовать свое произведение любым не противоречащим закону образом. Это так называемые «имущественным права».

Общий принцип защиты авторских  и смежных прав состоит в том, что охраняемые авторским правом произведения не могут использоваться без разрешения правообладателя.

Глава II. Реализация права  коллективного управления авторскими и смежными правами

§ 1. Организации по коллективному управлению авторскими правами

Авторы и  правообладатели могут реализовывать свои права через организации по управлению правами на коллективной основе. Такие организации должны создаваться в форме основанных на членстве некоммерческих организаций. Организации по коллективному управлению по-прежнему могут создаваться любыми заинтересованными правообладателями, но при этом допускается два варианта осуществления коллективного управления:

1) в интересах только  ограниченного круга лиц, предоставивших полномочия на коллективное управление соответствующей организации;

2) в интересах неограниченного круга лиц (всех правообладателей соответствующей категории), но с соблюдением следующих требований:

- только теми организациями  по коллективному управлению, которые  пройдут специальную государственную аккредитацию;

- только в тех весьма  ограниченных сферах, которые указаны непосредственно в ст. 1244 ГК РФ.⁹

Организации по управлению правами  на коллективной основе могут создаваться  правообладателями по собственному усмотрению для управления самыми разными  категориями авторских и смежных  прав в отношении различных способов использования в самых разных сочетаниях.

Однако расширенное коллективное управление в интересах всех правообладателей может осуществляться ими только при условии получения аккредитации и только в тех случаях (сферах), которые предусмотрены п. 1 ст. 1244 Кодекса, а именно:

1) управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (подпункты 6 - 8 пункта 2 статьи 1270);

2) осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263);

3) управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (статья 1293);

4) осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (статья 1245);

5) осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326);

6) осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326).

Существование особых положений о коллективном управлении правами не лишает авторов  и иных правообладателей возможности  осуществлять свои права самостоятельно или через своих представителей (ст. 182 Кодекса).

Вместе с  тем следует учитывать, что в  ряде случаев Кодекс специально предусматривает, что права на получение вознаграждения могут быть реализованы только на коллективной основе, следовательно, правообладатели  не имеют права требовать его выплаты в индивидуальном порядке. Такой подход, например, предусмотрен в отношении сбора вознаграждения за домашнее копирование - воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (ст. 1245 Кодекса).

Несмотря  на то что организации по управлению правами на коллективной основе должны основываться на членстве, управление правами они обязаны осуществлять в отношении не только своих членов, но и любых других правообладателей, причем в тех случаях, когда управление соответствующими правами относится  к уставной деятельности организации, она не вправе отказаться от заключения с любым желающим правообладателем договора о передаче полномочий по управлению такими правами (абзац второй п. 3 ст. 1242 ГК РФ).

Для аккредитованных  организаций установлено также  требование об обязательности приема в члены любого желающего правообладателя, если он имеет право на получение  вознаграждения в соответствии с  заключенными этой организацией лицензионными  договорами и договорами о выплате  вознаграждения (п. 5 ст. 1244 Кодекса).

Членство  в организациях коллективного управления открыто для всех обладателей  авторских и смежных прав независимо от того, являются ли они авторами, композиторами, издателями, писателями, фотографами, музыкантами или исполнителями. Организации эфирного вещания не включены в этот перечень, поскольку  они рассматриваются в качестве пользователей, несмотря на тот факт, что они обладают некоторыми правами  на свои передачи. Вступая в организацию  коллективного управления, члены  сообщают о себе некоторые личные данные и заявляют произведения, которые  они создали. Представленная информация является частью документации организации  коллективного управления, которая  позволяет провести связь между  использованием произведений и платой за использование произведений, которая  должна быть произведена истинным правообладателям. Заявленные членами организации произведения составляют так называемые «национальный» или «местный» репертуар (в отличие от международного репертуара, который состоит из иностранных произведений, управляемых зарубежными организациями коллективного управления).

В настоящее  время самыми крупными организациями, представляющими в России услугу по управлению авторскими и смежными правами являются Российское авторское общество (РАО) и Российский союз правообладателей (РОСП).

Российское авторское общество (Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество», РАО) — некоммерческая общероссийская общественная организация, созданная для коллективного управления авторскими правами с 1993 году.

Согласно данным официального сайта, РАО призвано управлять имущественными правами авторов, других обладателей авторских прав, когда осуществление этих прав в индивидуальном порядке затруднительно (например, сбор авторского вознаграждения за сообщение произведений в эфир и по кабелю, публичное исполнение произведений, воспроизведение, репродуцирование и т. д.).

В настоящее время РАО объединяет более 26 тыс. российских авторов и более 1 млн зарубежных авторов и их правопреемников, в соответствии с соглашениями о взаимном представительстве интересов на основании более 150 соглашений с зарубежными партнёрами из 66 стран.

РАО — член Международной конфедерации обществ авторов и композиторов (СИЗАК).

В августе 2008 года РАО получило государственную  аккредитацию в качестве организации  по коллективному управлению в сферах:

• управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (подпункты 6 — 8 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ);
• осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263 ГК РФ).¹⁰

Российский Союз Правообладателей (Общероссийская общественная организация «Российский Союз Правообладателей», РСП) — некоммерческая общероссийская общественная организация создана в 2009 году деятелями культуры и искусства для реализации и защиты их прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Основным направлением деятельности Российского Союза Правообладателей является коллективное управление правами  авторов, исполнителей и производителей фонограмм и аудиовизуальных  произведений на получение вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм  и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях.

РСП осуществляет коллективное управление на основе договоров о передаче полномочий по управлению правами с правообладателями, а также с другими российскими  и зарубежными организациями  по управлению правами на коллективной основе.

По состоянию на 17 сентября 2010 года Российским Союзом Правообладателей заключены 2 035 прямых соглашений о передаче полномочий с правообладателями, договоры о  сотрудничестве и взаимном представительстве  интересов с организациями, получившими  от уполномоченного государственного органа (Федеральной службы по надзору  за соблюдением законодательства в  области охраны культурного наследия) государственную аккредитацию в сферах коллективного управления авторским правом: Российским Авторским Обществом, а также смежными правами исполнителей и изготовителей фонограмм: Всероссийской Организацией Интеллектуальной Собственности, а также с 13 зарубежными обществами.¹¹