Нормирование труда. 5

Введение

Нормирование труда - это  определение необходимых затрат времени на производство единицы  продукции в разных организационно-технических  условиях. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного периода времени  в заданных условиях деятельности, т.е. нормы труда являются конкретным выражением меры труда.

Нормы труда применяются  довольно долгое время. Но первоначально  они устанавливались опытным  путем. И лишь начиная с конца  ХIХ века было положено начало научному подходу к нормированию труда.

Проблемы нормирования труда  в последние годы объективно выдвинулись  на первый план и является одним из важных элементов системы управления персоналом организации. Связано это, прежде всего с необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и современной корректировкой требований к персоналу исходя из условий рынка.

Рыночные отношения характеризуются  конкуренцией на рынке, и поэтому  успех в конкурентной борьбе принадлежит  предприятиям с минимальными издержками производства, а одним из главных  средств обеспечения экономической  стабильности предприятий в условиях рыночных отношений является сокращение трудовых затрат и других издержек производства, что и достигается  путем нормирования труда и его  совершенствования.

Все это актуализирует  необходимость комплексного исследования роли и возможностей нормирования труда  в реализации современной промышленной политики России. Опираясь на экономические  потребности общества, практика требует  новой концепции и методологии  нормирования труда, обусловленного ролью  и значением персонала в обеспечении  функционирования рыночных структур. Таким образом, переход к рынку  не снимает, а наоборот, повышает роль и значение нормирования труда в жизни организации.

1. Теоретическая  часть

1.1 Сущность норм  труда и ее виды

Нормой труда - установленный  для работника объем работы в  час, день (смену), неделю, месяц, год, который  он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда, в которые входят:

· исправное состояние  механизмов, оборудования, приспособлений;

· своевременное обеспечение  технической документацией, надлежащего  качества материалами и инструментами  для работы, своевременную их подачу;

· безопасные и здоровые условия труда.

Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания устанавливаются  в соответствии с достигнутым  уровнем техники, технологии, организации  труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих  мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающие повышение производительности труда. Введение, пересмотр и замена норм труда производится работодателем  с учетом мнения профкома, локальными нормативными актами. О введении новых  норм работники должны извещаться работодателями не менее чем за два месяца.

Существуют следующие  виды норм труда:

· нормы выработки;

· нормы времени;

· нормы обслуживания;

· нормы численности;

· нормированные задания;

· укрупненные и комплексные  нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде).

По сфере их действия различают  нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют исключительно  локальные, разрабатываемые на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера.

Норма выработки - это установленный  в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции  или рабочей операции, служит для  расчета, определения норм выработки  и других норм труда.

Нормы обслуживания - это  установленный на одного работника  объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости - число  работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма  для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников - установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ  на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности и норма  обслуживания взаимосвязаны, поскольку  по норме обслуживания определяется и норма численности, и наоборот.

Укрупненные и комплексные  нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады  по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это  объем работы, который должна выполнить  бригада в день, неделю, месяц.

При сдельной системе зарплаты применяется сдельная расценка - это  оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества (без брака). Сдельная расценка при  простой сдельной системе всегда одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции; при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы, она прогрессивно повышается (но эта система применяется редко, так как она отражается на себестоимости продукции). Сдельные расценки устанавливаются администрацией и с пересмотром норм труда также пересматриваются.

Нормированное задание - это  суммарный объем работ за рабочий  день (смену) для работника или  бригады, устанавливаемый при повременной  системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки, применяется  для повышения эффективности  труда работников с повременной  оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и  месячное нормированное задание. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков[1].

1.2 Функции и  роль норм труда в управлении  производством

Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная организация труда  и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных  работников и коллективов, которая  служит основанием для морального и  материального поощрения и распространения  передового опыта.

Нормирование труда включает в себя:

· изучение и анализ условий  труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;

· изучение и анализ производственного  опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения  передового опыта в нормах труда;

· проектирование рационального  состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда  с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и  социальных факторов;

· установление и внедрение  норм труда; систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр  устаревших норм.

Основные задачи нормирования труда:

· обоснование необходимой  и достаточной величины затрат рабочего времени на единицу продукции  в конкретных условиях;

· проектирование рациональных методов труда;

· постоянный и систематический  анализ выполнения норм труда для  вскрытия резервов производства;

· постоянное изучение, обобщение и распространение производственного опыта, пересмотр норм затрат труда по мере изменения условий труда.

Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить  объем производства.

Нормирование труда является основой научной организации  труда. С помощью методов, применяемых  в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование  организации труда невозможно без  улучшения его нормирования.

Также нормирование труда  является основой организации заработной платы. Установление норм труда преследует цель гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику  определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается  трудовая деятельность каждого работника  и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.

Нормирование труда является важным средством организации производства. Организация производства есть управление процессом производства материальных благ, т.е. налаживание взаимодействия между рабочей силой и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта в конкретных условиях. Через организацию труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства. Научно обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие. Научно обоснованные нормы труда, правильно отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозиться рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются, прежде всего, в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

Нормирование труда является основой планирования труда. Для  перспективного, текущего и оперативного планирования применяется целая  система норм: нормы расхода материалов, энергии топлива, нормы производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы труда играют важную роль в системе норм, применяемых  при планировании на предприятии.

Составление плана по труду  и установление затрат труда в  соответствии с объемом производства невозможно без научно обоснованных норм труда. Большая самостоятельность  предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда.

В основу нормирования труда  должны быть положены следующие принципы:

· научная обоснованность норм труда;

· равная напряженность норм труда на одинаковых работах в  идентичных условиях;

· сохранение основной производительной силы общества трудящихся;

· участие трудящихся в  установлении норм труда.

Норма труда выступает  не только как величина необходимых  затрат рабочего времени, но и как  выражение трудовых обязанностей каждого  участника производства.

1.3 Нормы труда  в управлении производством и  методы их обоснования

В период становления рыночных отношений экономисты занялись тщательным изучением затрат труда в целях  их сопоставления. Поскольку виды труда  разнообразны, необходимо было найти  единый измеритель. Таким измерителем  является рабочее время.

В современных условиях назначение нормирования труда -- активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров и услуг и воспроизводство человеческого ресурса.

Под мерой труда следует  понимать такие общественно необходимые  затраты рабочего времени, которые  складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.

Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие  не получает прибыль, и наоборот. В  последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что  дает возможность уменьшить издержки производства.

Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения  прибыли, а с другой - способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение  для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Обоснование нормы предполагает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-технических  условиях. Поэтому нормы затрат труда  должны устанавливаться с учетом технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой  технологии, рациональной организации  и обслуживания рабочих мест и  т.д. Нормы труда, установленные с  учетом технических, технологических  и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Однако только технического обоснования норм недостаточно.

При установлении норм труда  необходимо и психофизиологическое их обоснование. Оно предполагает выбор  варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных  факторов и введения рациональных режимов  труда и отдыха.

Социальное обоснование  норм предусматривает обеспечение  содержательности труда, повышение  интереса к работе.

Степень влияния двух последних видов обоснований норм затрат труда в условиях рыночных отношений снижается, поскольку, хотя и имеются различные законодательные акты, предприятия не заинтересованы в их выполнении. Их интересует лишь интенсивное и экстенсивное использование труда. В этой связи государству необходимо усилить социальную и правовую защиту наемного работника при интенсификации производства, создании нормальных условий труда. Работодатели должны обеспечить безопасные и комфортные условия труда, что необходимо закрепить в законодательстве. Меры по социальному обоснованию норм следует также предусмотреть в коллективных договорах.

Кроме перечисленных видов  обоснования норм труда необходимо их экономическое обоснование, которое  дает возможность выбрать эффективный  вариант работы с учетом производительности оборудования, норм расхода сырья  и материалов, загрузки работника  в течение смены и т.д. Оно  должно показать, какие необходимые  затраты должны быть в условиях, принятых при техническом, психофизиологическом и социальном обосновании нормы. Если в трех последних видах обоснований  ставятся пределы, то экономическое  обоснование нормы труда дает возможность правильно работать при этих условиях[4].

1.4 Нормативные  материалы по труду

Нормативы по труду - это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям.

По нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые на различных рабочих  местах, предприятиях и в различных  отраслях промышленности. Нормативы  являются основой внедрения наиболее производительных режимов работы оборудования, совершенствования организационно-технических  условий производства и трудовых процессов.

Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые  на предприятиях. Кроме того, установление норм по имеющимся на предприятии  нормативам существенно уменьшает  затраты труда на оперативное  нормирование.

Качество нормативов существенно  влияет на уровень и качество норм труда. Поэтому нормативы по труду  должны отвечать следующим основным требованиям:

* соответствовать современному  уровню развития техники, организации  труда и производства, учитывать  методы и приемы работы лучших  рабочих;

* по степени укрупнения  и точности соответствовать техническим,  технологическим и организационным  условиям того типа производства, для которого они предназначены  (массового, крупносерийного, серийного,  мелкосерийного и единичного);

* правильно учитывать  влияние различных факторов на  продолжительность отдельных элементов  процесса и операции в целом;

* охватывать наиболее  распространенные варианты выполнения  работ, быть удобными для расчета  норм.

При классификации нормативов для нормирования труда сохраняется  традиционная ориентация на минимизацию  затрат живого труда на операцию.

Согласно своему назначению применяемые нормативы делятся  на четыре группы: нормативы режимов  работы оборудования, нормативы времени, нормативы обслуживания, нормативы  численности.

Нормативы режимов работы оборудования и нормативы времени  предназначены для определения  нормы времени на производство единицы  продукции (работы). Нормативы обслуживания и численности используются для  расчета норм обслуживания и общей  численности работающих, выполняющих  в течение года определенный объем  работ по выпуску продукции, управлению агрегатами, аппаратами.

По сфере применения нормативы  по труду дифференцируются на межотраслевые, отраслевые и местные.

В соответствии с разделением  структуры трудового процесса на составляющие и категории затрат рабочего времени нормативы времени  делятся на дифференцированные и  укрупненные.

К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений. Такие нормативы называются микроэлементными нормативами.

Микроэлементное нормирование основано на том, что самые сложные  и многообразные трудовые действия являются комбинациями простых, или  первичных, элементов, таких, например, как «перемесить», «взять», «повернуть»  и т.д. Микроэлемент состоит из одного или нескольких движений, выполняемых непрерывно, и представляет такой элемент трудового процесса, который дальше расчленять нецелесообразно.

Идею изучения трудового  процесса по микродвижениям впервые выдвинул и применил на практике в начале XX в. Американский инженер Фр.Б. Гилбрет. Он полагал, что во всех трудовых процессах применяются одни и те же микродвижения, но в различных сочетаниях и последовательности. Гилбрет считал, что на основе тщательного анализа методов выполнения любой работы различными рабочими всегда можно найти наилучший метод, исключающий непроизводительные и излишние движения, что любые трудовые движения можно разложить на простейшие микродвижения и что любая работа, выполняемая человеком, состоит из суммы таких микродвижений (рук, ног, корпуса). Первоначально Гилбрет установил 17 элементарных микродвижений, которые назвал «терблигами», и тем самым заложил основы современного метода нормирования по микроэлементам.

К числу микроэлементных  систем, получивших наибольшее распространение  за рубежом, относятся базовые, или  детальные, системы МТМ-1 и Work-Fасtог, а также укрупненные системы МТМ-2, МТМ-3, МТМ-У и т.д. В последнее время за рубежом созданы автоматизированные системы микроэлементного нормирования, такие, как Most, Univation, Wocom, 4М-Data, Modapts Plus и др.

В 1982 г. Была создана отечественная  базовая система микроэлементных  нормативов времени (БСМ) Научно-исследовательским  институтом труда и Центральным  бюро нормативов по труду совместно  с отраслевыми научно-исследовательскими организациями. В эту систему  были заложены нормативы времени  на 50 микроэлементов, объединенных в 13 групп.

К укрупненным нормативам относятся нормативы времени  на выполнение комплекса технологически и организационно связанных между  собой трудовых приемов. Потребность  в нормативных материалах, определяющих продолжительность отдельных частей производственных операций, объединяющих приемы разного технологического назначения при строго фиксированном их составе  и последовательности осуществления, реализуется с помощью укрупненных  нормативов. Укрупненные нормативы, разработанные на основе элементных нормативов, могут устанавливаться  на технологические проходы, переходы, единицу поверхности и операцию.

Разработка нормативов по труду как для предприятий, разрабатывающих  местные нормативы, так и для  отраслевых организаций включает пять этапов.

1. Подготовительная организационно-методическая  работа.

2. Сбор первичных материалов, проведение наблюдений и исследований  на рабочих местах на предприятиях  и в лабораториях.

3. Анализ, обработка исходных  данных, составление нормативных  таблиц, оформление проекта нормативных  материалов.

4. Проверка проекта нормативов  на предприятии.

5. Корректировка нормативов  с учетом результатов производственной  проверки.

На третьем этапе ведется  обработка материалов, составляются нормативные таблицы, оформляется  проект нормативов. Для этого нужно  знать, каким требованиям должны отвечать нормативы.

1. По своему уровню  нормативы должны быть прогрессивными, отражать современное состояние  развития техники, технологии, организации  производства и труда, передовые  приемы и методы работы.

2. Для внедрения организационно-технических  условий, предусмотренных нормативами,  необходимо изложить их в сборнике  настолько исчерпывающе и однозначно, чтобы это служило руководством  к воспроизведению указанных  условий в натуре.

3. Нормативы по степени  укрупнения должны соответствовать  техническим, технологическим и  организационным условиям, характерным  для того типа производства, для  которого они разработаны.

В результате анализа материалов различных отраслей промышленности НИИ труда определил относительную  точность нормативов: для массового  и крупносерийного производства -- в пределах 3--5%, для серийного производства -- 5--10%, для мелкосерийного и единичного производства -- 10--15%.

4. При разработке нормативов  необходимо правильно учитывать  влияние различных факторов на  продолжительность всей операции и ее составных частей.

5. Сборники нормативов  должны быть удобными для пользования  при определении норм времени,  численности работников, при плановых  расчетах как «вручную», так  и с применением ЭВМ.

6. Нормативы должны охватывать  наиболее распространенные и  характерные технологические варианты  и диапазоны основных параметров  выполнения работ или операций, так как количество труда, затраченного  на изготовление одной и той  же детали, зависит от способа  обработки, условий выполнения  работы, применяемого оборудования  и т.д.

7. Нормативы должны не  только ориентироваться на передовые  методы выполнения работ, но  и быть достаточно гибкими,  чтобы в случае необходимости  ими можно было пользоваться  и в организационно-технических  условиях, несколько отличных от предусмотренных в нормативах.

8. При разработке сборников  нормативов надо стремиться к  тому, чтобы по ним устанавливались  нормы для возможно большего  контингента работающих.

Внедрение нормативов возможно только при доведении организации  труда и производства на всех участках, цехах до уровня, заложенного при  их разработке. Считается нормальным, когда средний уровень выполнения норм при проверке нормативов находится в пределах 90--95%. Внедрение новых нормативов осуществляется не только разработчиками, но и непосредственно структурными подразделениями предприятия, на которых они будут действовать. Введение в действие нормативов следует увязывать с аттестацией и переаттестацией рабочих мест, с проектированием трудовых процессов, осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и введению рациональных режимов труда и отдыха[4].

1.5 Показатели  анализа состояния нормирования  труда и методы их расчета

Под методом нормирования понимается совокупность приемов установления норм труда, включающих:

· анализ трудового процесса;

· проектирование рациональной технологии и организации труда;

· расчет норм.

Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых  работ и условиями их выполнения.

По принципиальной схеме  установления норм методы нормирования труда делятся на аналитические и суммарные.

Аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых  затрат времени по элементам трудового  процесса, установление норм на операции.

Суммарные методы предполагают установление норм труда без разделения процесса на элементы и проектирования рациональной организации труда, т. е. на основе либо опыта нормировщика (опытный метод), либо статистических данных о выполнении аналогичных  работ (статистический метод). Нормы, установленные  с помощью суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие  нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.

По методике получения  исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета  норм являются нормативные материалы, и аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов. Аналитически-расчетные методы в  настоящее время являются основными.

Они обеспечивают необходимую  степень обоснованности норм при  значительно меньших по сравнению  с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные  и аналитически-исследовательские  методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы  рассчитывается по нормативам, а затем  уточняется на основе наблюдений.

Нормы, установленные на основе аналитических методов, обычно называют технически обоснованными, реже -- научно обоснованными. Последнее название отражает комплексный характер обоснования нормы, необходимость которого общепризнанна. Термин «технически обоснованные нормы» обычно применяется как практическими работниками по нормированию труда, так и рабочими, поэтому отказываться от него в настоящее время нецелесообразно, лучше наполнить его новым (комплексным) содержанием, т. е. учитывать не только технические, но также и экономические, социальные и другие факторы. В настоящее время принято считать правильным употребление обоих названий -- технически обоснованные нормы и научно обоснованные нормы. Для обозначения норм, установленных аналитическими методами, можно использовать также термин «аналитические нормы».